Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 октября 2007 г. N 492 "О Республиканской целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2010 года"

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Республике Мордовия до 2010 года"

 

     Наименование                 Республиканская    целевая    программа

     Программы                 "Снижение рисков и  смягчение  последствий

                               чрезвычайных   ситуаций       природного и

                               техногенного   характера   в    Республике

                               Мордовия до 2010 года" (далее - Программа)

 

     Основание для                распоряжение  Правительства  Республики

     разработки Программы      Мордовия от 19 февраля 2007 г. N130-р

 

     Государственный              Главное     управление     Министерства

     заказчик Программы        Российской Федерации по делам  гражданской

                               обороны,    чрезвычайным       ситуациям и

                               ликвидации последствий стихийных  бедствий

                               по Республике Мордовия

 

     Основные                     Главное     управление     Министерства

     разработчики              Российской Федерации по делам  гражданской

     Программы                 обороны,    чрезвычайным       ситуациям и

                               ликвидации последствий стихийных  бедствий

                               по Республике Мордовия;

                                  Государственное учреждение  "Управление

                               гражданской защиты Республики Мордовия";

                                  Государственное         образовательное

                               учреждение                 дополнительного

                               профессионального  образования  (повышения

                               квалификации)                 специалистов

                               "Учебно-методический центр по  гражданской

                               обороне    и    чрезвычайным     ситуациям

                               Республики Мордовия";

                                  Государственное учреждение  "Мордовская

                               республиканская      аварийно-спасательная

                               служба";

                                  Государственное учреждение "Обеспечение

                               безопасности на водах Республики Мордовия"

 

     Цели и задачи                целью        Программы         является

     Программы,                последовательное      снижение      рисков

     индикаторы и              чрезвычайных      ситуаций,      повышение

     важнейшие целевые         безопасности  населения   и   защищенности

     показатели                объектов    от    угроз       природного и

                               техногенного    характера,         а также

                               обеспечение   необходимых      условий для

                               безопасной жизнедеятельности и устойчивого

                               социально-экономического          развития

                               республики.

                                 Основными  задачами Программы являются:

                                 совершенствование    научно-методических

                               основ и развитие   механизмов  координации

                               управления   в    сфере  снижения   рисков

                               чрезвычайных   и    кризисных    ситуаций,

                               повышение   безопасности       населения и

                               защищенности объектов от  угроз природного

                               и техногенного характера;

                                 совершенствование научных  основ анализа

                               опасных природных явлений,   возникновения

                               техногенных аварий и катастроф,  оценки  и

                               прогноза рисков чрезвычайных и   кризисных

                               ситуаций,  а  также  оптимизация    мер по

                               управлению этими рисками;

                                 создание   территориальной    подсистемы

                               Общероссийской    комплексной      системы

                               информирования и оповещения   населения  в

                               местах   массового   пребывания     людей,

                               научно-методических  основ,      методов и

                               средств       формирования        культуры

                               безопасности  жизнедеятельности   на  базе

                               применения   современных    информационно-

                               телекоммуникационных         технологий  и

                               технических средств массовой информации;

                                 развертывание на территории   Республики

                               Мордовия      опытной   зоны      в рамках

                               разработки        опытного         образца

                               унифицированного

                               программно-технологического      комплекса

                               системы  вызова  экстренных    оперативных

                               служб через      единый  номер    "112" на

                               уровне   муниципальных       образований в

                               Республике Мордовия;

                                 развитие  и  совершенствование    единой

                               дежурно-диспетчерской службы  (ЕДДС  "01")

                               республики;

                                 совершенствование                системы

                               государственного  управления и экстренного

                               реагирования в  чрезвычайных  и  кризисных

                               ситуациях;

                                 совершенствование        организационной

                               основы   сил   ликвидации     чрезвычайных

                               ситуаций, тушения пожаров   и  гражданской

                               обороны;

                                 совершенствование   системы   подготовки

                               руководящего  состава    и     населения в

                               области   предупреждения    и   ликвидации

                               чрезвычайных ситуаций.

                                 Эффективность   реализации     Программы

                               оценивается  с  использованием   следующих

                               групп        целевых          показателей,

                               характеризующих   снижение       ущерба от

                               чрезвычайных ситуаций, в том числе:

                                  снижение по отношению к показателю 2006

                               года уровня смертности людей;

                                  снижение по отношению к показателю 2006

                               года количества пострадавшего населения;

                                  снижение по отношению к показателю 2006

                               года экономического ущерба;

                                  повышение эффективности информационного

                               обеспечения,    систем       мониторинга и

                               прогнозирования чрезвычайных  ситуаций,  в

                               том числе:

                                  повышение  по  отношению  к  показателю

                               2006 года достоверности прогнозов;

                                  повышение   эффективности     затрат на

                               мероприятия по предупреждению чрезвычайных

                               ситуаций   -   достижение   установленного

                               значения  соотношения  размера   затрат на

                               мероприятия     по         снижению рисков

                               чрезвычайных    ситуаций     и     размера

                               предотвращенного ущерба

 

     Сроки и этапы                Программа будет реализована в течение 4

     реализации Программы      лет в два этапа.

                                  На  первом   этапе   (2007-2008   годы)

                               предусматривается        совершенствование

                               системы  мониторинга   и   прогнозирования

                               чрезвычайных   ситуаций   на    территории

                               Республики    Мордовия,    республиканской

                               системы     оповещения         населения о

                               чрезвычайных ситуациях,  развитие  системы

                               подготовки  руководящего состава населения

                               и  спасателей  к  ликвидации  чрезвычайных

                               ситуаций.

                                  На  втором   этапе   (2009-2010   годы)

                               планируется    обеспечить     практическую

                               реализацию основных  положений  Программы.

                               Предусматривается              возможность

                               корректировки мероприятий,  осуществляемых

                               на этом  этапе  реализации   Программы, на

                               основе анализа полученных на первом  этапе

                               результатов    и    с       учетом объемов

                               финансирования

 

     Перечень основных            развитие                республиканской

     мероприятий               (территориальной)    подсистемы     единой

     Программы                 государственной системы  предупреждения  и

                               ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее  -

                               территориальная подсистема РСЧС):

                                  совершенствование системы мониторинга и

                               прогнозирования чрезвычайных  ситуаций  на

                               территории республики;

                                  совершенствование       республиканской

                               системы     оповещения         населения о

                               чрезвычайных ситуациях;

                                  развитие  и  совершенствование  системы

                               подготовки        руководящего    состава,

                               населения  и   спасателей   к   ликвидации

                               чрезвычайных ситуаций;

                                  меры по совершенствованию  оснащения  и

                               ресурсного  обеспечения   Государственного

                               учреждения "Управление гражданской  защиты

                               Республики   Мордовия",   Государственного

                               учреждения  #Мордовская    Республиканская

                               аварийно-спасательная             служба",

                               Государственного  учреждения  "Обеспечение

                               безопасности    на    водах     Республики

                               Мордовия":

                                  создание                      элементов

                               материально-технической               базы

                               Государственного  учреждения   "Управление

                               гражданской защиты Республики Мордовия";

                                  дооснащение      подвижного      пункта

                               управления Комиссии  по   предупреждению и

                               ликвидации   чрезвычайных       ситуаций и

                               обеспечению     пожарной      безопасности

                               Республики Мордовия;

                                  совершенствование          материально-

                               технической     базы      Государственного

                               учреждения   "Мордовская   республиканская

                               аварийно-спасательная служба";

                                  дооснащение Государственного учреждения

                               "Обеспечение   безопасности    на    водах

                               Республики Мордовия"

 

     Объемы и источники           общий  объем  финансирования  Программы

     финансирования            составляет  45300,0  тыс.  рублей,   в том

     Программы                 числе:

                                  средства  федерального бюджета - 3000,0

                               тыс. рублей, из них:

                                  2008 год - 1000,0 тыс. рублей;

                                  2009 год - 1000,0 тыс. рублей;

                                  2010 год - 1000,0 тыс. рублей;

                                  средства    республиканского    бюджета

                               Республики Мордовия - 42300,0 тыс. рублей,

                               из них:

                                  2008 год - 12300,0 тыс. рублей;

                                  2009 год - 18450,0 тыс. рублей;

                                  2010 год - 11550,0 тыс. рублей

 

     Ожидаемые конечные           улучшение  качества   жизни   населения

     результаты реализации     путем   снижения    рисков    чрезвычайных

     Программы                 ситуаций   природного    и    техногенного

                               характера, повышения до приемлемого уровня

                               безопасности  населения   и   защищенности

                               объектов    от    угроз       природного и

                               техногенного      характера,      создание

                               условий, способствующих        устойчивому

                               социально-экономическому          развитию

                               республики;

                                  снижение   ущерба    от    чрезвычайных

                               ситуаций (по отношению к показателям  2006

                               года, процентов):

                                  снижение уровня смертности людей - от 5

                               до 7;

                                  снижение    количества    пострадавшего

                               населения - от 4 до 6;

                                  снижение экономического ущерба -  от  4

                               до 6;

                                  повышение эффективности информационного

                               обеспечения    систем        мониторинга и

                               прогнозирования чрезвычайных ситуаций  (по

                               отношению   к   показателям     2006 года,

                               процентов);

                                  повышение полноты мониторинга - от 4 до

                               6;

                                  повышение достоверности прогнозов -  от

                               8 до 10;

                                  повышение   эффективности     затрат на

                               мероприятия по предупреждению чрезвычайных

                               ситуаций   путем    достижения    значения

                               соотношения размера затрат на  мероприятия

                               по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и

                               размера предотвращенного ущерба 1:10

 

     Система организации          управление и  контроль  за  реализацией

     управления и контроль     Программы осуществляются в соответствии  с

     за исполнением            постановлением  Правительства   Республики

     Программы                 Мордовия от 28 августа  2006  г.   N384 "О

                               разработке и реализации республиканских  и

                               межрегиональных   целевых      программ, в

                               осуществлении      которых       участвует

                               Республика Мордовия".

                                  Организацию управления  за  исполнением

                               Программы осуществляет Главное  управление

                               Министерства Российской Федерации по делам

                               гражданской     обороны,      чрезвычайным

                               ситуациям   и    ликвидации    последствий

                               стихийных бедствий по Республике Мордовия.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 г. N 1 "О Федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года", Законом Республики Мордовия от 26 мая 2005 г. N 46-З "О предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и эпидемий в Республике Мордовия" и в связи с окончанием сроков и этапов реализации Республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Мордовия до 2005 года".

В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту. По различным оценкам, ежегодный ущерб от чрезвычайных ситуаций составляет около 3 % объема валового внутреннего продукта. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные геологические процессы (оползни), опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, смерчи, очень сильные осадки, сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных.

Природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности и представляющие собой потенциальный источник угроз жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя риски разрушения природной среды в результате продолжения деятельности существующих объектов промышленного и иного назначения, реализации проектов нового промышленного освоения, технических аварий и иных причин, выходящих за рамки регламента технической деятельности хозяйственных и иных объектов, чья деятельность в штатном режиме не несет экологических и иных угроз.

На территории республики сохраняется высокий уровень угрозы чрезвычайных ситуаций и тенденция роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций. Данные обстоятельства заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

Программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализации как превентивных мер, так и мероприятий по ликвидации причиненного ущерба.

Целевая ориентация Программы направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных технологий безопасного развития, таких как снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф и создание системы жизнеобеспечения и защиты человека.

Современное состояние территориальной подсистемы РСЧС еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Главной задачей развития территориальной подсистемы РСЧС является осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.

Проблема требует повышения ответственности органов местного самоуправления, организаций, предприятий и их руководителей за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за организованную ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

 

Основной целью Программы является последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития республики.

Основными задачами Программы являются:

выявление угроз природного и техногенного характера и совершенствование системы мониторинга чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия;

развитие и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС "01") Республики Мордовия;

создание территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Республике Мордовия;

развертывание на территории Республики Мордовия опытной зоны в рамках разработки опытного образца унифицированного программно-технологического комплекса системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на уровне муниципальных образований в Республике Мордовия;

совершенствование систем связи и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

совершенствование материально-технического обеспечения деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

совершенствование системы подготовки руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Достижение главной цели Программы позволит осуществлять на территории республики постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Программа будет реализована в течение 4 лет в два этапа.

На первом этапе (2007 - 2008 годы) предусматривается совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия, республиканской системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, развитие системной подготовки руководящего состава, населения и спасателей к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На втором этапе (2009 - 2010 годы) планируется обеспечить практическую реализацию основных положений Программы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых на этом этапе реализации Программы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов и с учетом объемов финансирования.

3. Перечень программных мероприятий

 

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных во времени мероприятий (приложение 1).

В Программе предусматриваются мероприятия по двум разделам:

1) развитие территориальной подсистемы РСЧС (с финансированием за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 35600,0 тыс. рублей):

совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории республики;

совершенствование республиканской системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе:

развитие и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС "01") Республики Мордовия;

создание территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Республике Мордовия;

развертывание на территории Республики Мордовия опытной зоны в рамках разработки опытного образца унифицированного программно-технологического комплекса системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на уровне муниципальных образований в Республике Мордовия;

приобретение 100 шт. электросирен ЭС-40;

приобретение 150 шт. уличных громкоговорителей ГРД-10;

развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, населения и спасателей к ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе:

оборудование класса современных средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи от АХОВ и приобретение СИЗ, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, приборов химической разведки и контроля состояния окружающей среды;

приобретение передвижного пункта для обучения руководящего состава муниципальных образований в Республике Мордовия во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

приобретение наглядных пособий и оборудования учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей;

2) меры по совершенствованию оснащения и ресурсного обеспечения Государственного учреждения "Управление гражданской защиты Республики Мордовия", Государственного учреждения "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба", Государственного учреждения "Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия" (с финансированием за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 6700,0 тыс. рублей):

создание элементов материально-технической базы Государственного учреждения "Управление гражданской защиты Республики Мордовия";

дооснащение подвижного пункта управления Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Мордовия;

совершенствование материально-технической базы Государственного учреждения "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба";

дооснащение Государственного учреждения "Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия".

4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования Программы составляет 45300,0 тыс.рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 3000,0 тыс. рублей на финансирование развития территориальной подсистемы РСЧС. Объем средств федерального бюджета является прогнозным;

за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 42300,0 тыс. рублей на финансирование:

развития территориальной подсистемы РСЧС;

комплекса мер по совершенствованию оснащения и ресурсного обеспечения Государственного учреждения "Управление гражданской защиты Республики Мордовия", Государственного учреждения "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба", Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия", Государственного учреждения "Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия".

Объемы финансирования Программы приведены в приложении 2.

5. Механизм реализации Программы

 

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 августа 2006 г. N384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия". Организацию управления за исполнением Программы осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Мордовия.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для республиканских государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

 

Реализация Программы предусматривает осуществление мониторинга опасных природных и техногенных процессов и прогнозирование чрезвычайных ситуаций с полнотой охвата опасных процессов до 75% и достоверностью не менее 0,75-0,80.

Количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы должны быть достигнуты по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации Программы понимаются:

снижение рисков и смягчение возможных последствий чрезвычайных ситуаций или их ликвидация;

повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.

Социальные и экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья, трудоспособности населения, исходного состояния окружающей среды, а также масштабами восстановительных работ.

Экономическая эффективность программных мероприятий в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямая - снижение затрат на достижение целей программных мероприятий и косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций.

Экономическая эффективность программных мероприятий, обеспечивающих снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности населения и защищенности объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайных ситуаций с размером затрат на эти мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.

Реализация основных программных мероприятий позволит:

обеспечить необходимый уровень безопасности населения и защищенности объектов;

повысить эффективность деятельности сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также контроля обстановки в зонах возможных террористических акций;

обеспечить эффективное управление силами и средствами ликвидации чрезвычайных ситуаций;

повысить уровень информационной безопасности при осуществлении деятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.

Создание территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей позволит обеспечить гарантированное информирование населения о вопросах гражданской обороны и защиты от опасностей, обусловленных чрезвычайными ситуациями и террористическими акциями, что превышает более чем в 3 раза эффективность системы оповещения, действующей в настоящее время.

В экономической сфере использование территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей будет способствовать развитию науки, передовых наукоемких информационных технологий, промышленности, систем связи и телекоммуникации.

В социальной сфере функционирование территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей обеспечит:

повышение безопасности жизнедеятельности населения за счет формирования культуры поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

повышение имиджа государственных служб, обеспечивающих безопасность населения;

обеспечение равных условий защищенности для всех социальных групп населения.

В области гражданской обороны в особый период (при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение) будет обеспечена непрерывность управления гражданской обороной, поступления информации и сигналов оповещения.

В правоохранительной сфере эффект от создания территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей будет достигаться за счет:

повышения действенности мониторинга общественного порядка в местах массового пребывания людей;

увеличения результативности процессов обнаружения и идентификации социально опасных лиц (подозреваемых, лиц, находящихся в розыске, предполагаемых террористов).

Таким образом, использование территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей позволит сократить сроки доведения до населения необходимой информации в 1,6 раза и уменьшить затраты республиканского бюджета Республики Мордовия на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций ориентировочно в 3,4 раза.

В результате реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия планируется достичь следующих показателей:

снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2006 года, процентов);

снижение уровня смертности людей - от 5 до 7;

снижение количества пострадавшего населения - от 4 до 6;

снижение экономического ущерба - от 4 до 6;

повышение эффективности информационного обеспечения систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2006 года, процентов):

повышение полноты мониторинга - от 4 до 6;

повышение достоверности прогнозов - от 8 до 10;

повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба 1:10 (приложение 3).

В результате реализации Программы могут быть существенно снижены риски чрезвычайных ситуаций, повысятся безопасность населения и защищенность объектов от угроз природного и техногенного характера, а также от опасностей, обусловленных ведением боевых действий и террористическими акциями.

Приложение 1

к Республиканской целевой программе

"Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

в Республике Мордовия до 2010 года"

 

Мероприятия
Республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Республике Мордовия до 2010 года"

 

N п/п	Наименование мероприятий	Государственные заказчики и исполнители мероприятий	Объемы финансирования (тыс. руб.)					Источники финансиро- вания
			всего	первый этап		второй этап
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Развитие территориальной подсистемы РСЧС		38600,0	-	10300,0	17250,0	11050,0
1.1	Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории Республики Мордовия	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	500,0	-	300,0	100,0	100,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
1.2	Совершенствование республиканской системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, всего: в том числе:	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	36100,0	-	8800,0	16350,0	10950,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	развитие и совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС "01") Республики Мордовия	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	15350,0	-	4300,0	9600,0	1450,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	создание территориальной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в Республике Мордовия	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	13000,0	-	1500,0	4000,0	7500,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	развертывание на территории Республики Мордовия опытной зоны в рамках разработки опытного образца унифицированного программно-технологического комплекса системы вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на уровне муниципальных образований в Республике Мордовия	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	3000,0 3000,0		1000,0 1000,0	1000,0 1000,0	1000,0 1000,0	федераль- ный бюджет республи- канский бюджет Республики Мордовия
	приобретение 100 шт. электросирен ЭС-40	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	1500,0	-	750,0	750,0	-	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	приобретение 150 шт. уличных громкоговорителей ГРД-10	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия" и филиал в Республике Мордовия ОАО "ВолгаТелеком"	250,0	-	250,0	-	-	республи- канский бюджет Республики Мордовия
1.3	Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, населения и спасателей к ликвидации чрезвычайных ситуаций	Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методичес- кий центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия"	2000,0	-	1200,0	800,0	-
	оборудование класса современных средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи от АХОВ и приобретение СИЗ, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, приборов химической разведки и контроля состояния окружающей среды	Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методичес- кий центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия"	1300,0	-	700,0	600,0	-	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	приобретение передвижного пункта для обучения руководящего состава муниципальных образований в Республике Мордовия во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методичес- кий центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия"	300,0	-	300,0	-	-	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	приобретение наглядных пособий и оборудования учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей	Государственное образовательное учреждения# дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методичес- кий центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Мордовия"	400,0	-	200,0	200,0	-	республи- канский бюджет Республики Мордовия
2.	Меры по совершенствованию оснащения и ресурсного обеспечения ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия", ГУ "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба", ГУ "Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия"		6700,0	-	3000,0	2200,0	1500,0
2.1	Создание элементов материально-технической базы ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	1000,0	-	400,0	300,0	300,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
2.2	Дооснащение подвижного пункта управления Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Мордовия	ГУ "Управление гражданской защиты Республики Мордовия"	3000,0	-	1200,0	1200,0	600,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
2.3	Совершенствование материально-технической базы ГУ "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба"	ГУ "Мордовская республиканская аварийно-спаса- тельная служба"	1700,0	-	1000,0	400,0	300,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
2.4	Дооснащение ГУ "Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия"	ГУ "Обеспечение безопасности на водах Республики Мордовия"	1000,0	-	400,0	300,0	300,0	республи- канский бюджет Республики Мордовия
	Итого		45300,0	-	13300,0	19450,0	12550,0

Приложение 2

к Республиканской целевой программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера в Республике

Мордовия до 2010 года"

 

Объемы финансирования
Республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Республике Мордовия до 2010 года"

 

Источник финансирования	2007-2010 годы, всего (тыс.рублей)	В том числе (тыс.рублей)
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Федеральный бюджет	3000,0	-	1000,0	1000,0	1000,0
Республиканский бюджет Республики Мордовия	42300,0	-	12300,0	18450,0	11550,0

Приложение 3

к Республиканской целевой программе

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Республике Мордовия до 2010 года"

 

Основные целевые индикаторы и показатели
реализации Республиканской целевой программы "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Республике Мордовия до 2010 года"

 

N п/п	Наименование	Единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2006 года): снижение уровня смертности людей снижение количества пострадавшего населения снижение экономического ущерба	% % %	- - -	1 1 2	2 3 2	3 1 2
2	Повышение эффективности информационного обеспечения систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по отношению к показателям 2006 года): повышение полноты мониторинга повышение достоверности прогнозов повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций путем достижения значения соотношения	% % соотношение размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращен- ного ущерба	- - -	3 4 1:3	1 3 1:3	1 2 1:3