Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. N 425 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, Совет депутатов городского округа Саранск решил:

1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск.

2. Признать утратившими силу:

- решение Саранского городского Совета депутатов от 26 декабря 2002 г. N 256 "Об утверждении Правил землепользования и застройки г.Саранска";

- решение Саранского городского Совета депутатов от 13 марта 2003 г. N 277 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.Саранска";

- решение Саранского городского Совета депутатов от 27 ноября 2003 г. N 357 "О внесении дополнений в Правила землепользования и застройки г.Саранска".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Правила
землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка
и Ялга как части городского округа Саранск

Введение

"Правила землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск" (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия и городского округа Саранск.

Правила разработаны в соответствии с муниципальным контрактом N 14 от 9 марта 2007 года и дополнительным соглашением к нему от 14 апреля 2008 года.

Правила разработаны на основе нового "Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск" (далее генплан), выполненного ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" в июне 2008 года и утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск 27.11.2008 г., N 217.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "N 217" следует читать "N 219"

Генплан - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности - выполнен в соответствии с Уставом городского округа Саранск и с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Правила являются частью системы правовых документов, регулирующих использование территории при осуществлении градостроительной деятельности.

Действие данных Правил распространяется на территорию генплана в границах населенных пунктов: город Саранск, рабочие поселки Николаевка и Ялга и часть территории за пределами этих границ на землях городского округа Саранск, предусмотренных генпланом под новое строительство.

В Правилах обозначены главные принципиальные условия и требования к видам и формам использования земельных участков, позволяющие избегать конфликтных ситуаций как отдельных землепользователей между собой, так и землепользователей с органами местного самоуправления и органами, ответственными за сохранение окружающей среды.

Разработка Правил не регламентируется специальной инструкцией, подобно тому, как регламентируется разработка градостроительной документации.

Непреложным принципом разработки Правил является опора в вопросах зонирования и регламентации градостроительной деятельности только на действующую, утвержденную в установленном порядке документацию, как территориального планирования, так и нормативно-правовую.

Переход к регулированию на основе местного нормативного правового акта - "Правил землепользования и застройки" (в отличие от ведомственной, как правило, секретной градостроительной документации) - открывает ряд существенных возможностей:

- для граждан (отечественных и зарубежных) - беспрепятственно получать юридически значимую информацию о том, где и по какому назначению можно использовать земельные участки в различных районах города и что конкретно на них можно строить. Выполнение этого требования повышает привлекательность города для инвесторов, информированность граждан о планах развития, активизирует их участие в принятии соответствующих решений;

- для инвесторов и застройщиков - приобретать права долгосрочного владения на сформированные земельные участки (в виде права долгосрочной аренды или права собственности) в начале или на ранних стадиях инвестиционно-строительного процесса, до того как будут сделаны значительные вложения в разработку, а затем и в реализацию полномасштабных проектов строительства. Выполнение этого требования открывает дорогу системе ипотечного кредитования строительства под залог земельных участков и тем самым увеличивает приток инвестиций в обустройство городской недвижимости;

- для собственников недвижимости - изменять назначение объекта недвижимости (в определенных предустановленных пределах) в процессе его эксплуатации, сообразуясь с меняющейся конъюнктурой рынка. Выполнение этого требования позволяет использовать недвижимость наиболее эффективным и прибыльным образом, повышая ее стоимость;

- для административных органов - четко разграничить полномочия и установить необходимые процедурные регламенты, снять неопределенность федерального и регионального законодательства применительно к конкретному месту, традициям сообщества, на правовой основе отстаивать интересы городского сообщества, намного эффективнее использовать судебные процедуры, опираясь на Правила как местный нормативный правовой акт;

- для органов, регулирующих различные подсистемы рынка недвижимости - использовать информацию, произведенную в рамках системы регулирования землепользования и застройки в части описания сформированных объектов недвижимости, в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в системе оценки земли в целях налогообложения.

Такая информационная связь позволит уменьшить содержательную неопределенность нормативных актов, регулирующих отдельные подсистемы рынка, повысить их взаимную согласованность и эффективность функционирования.

По проекту Правил землепользования и застройки комиссией проводятся публичные слушания в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования.

При внесении изменений в проект Правил землепользования и застройки публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территории которых предлагается внесение изменений, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

"Правила землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск" разработаны при участии Управления градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск и МУ "Градостроительство".

Авторский состав проекта

Главный инженер АПМ 4 - Копытко С. В.;

Главный инженер проекта - Ивашкина Е. И.;

Авторы разделов: Николайчик М. В., Зенина В. Д., Фадеев О. Н., Рязанова Н. В., Копытко С. В., Ивашкина Е. И., при участии Белова С. Д.

Графическое оформление в электронном виде - Шиндина С. А.

Часть 1. порядок применения
"Правил и застройки" и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в "Правилах землепользования и застройки"

В Правилах использованы следующие понятия и термины:

акт выбора земельного участка - документ установленного Администрацией городского округа Саранск образца, содержащий характеристики земельного участка, его функциональное (целевое) назначение и согласования соответствующих государственных и муниципальных служб, смежных землепользователей;

акт приемки - документ, подготовленный по завершении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора, оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

архитектурно-планировочное задание - комплекс требований к назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства (реконструкции) жилого дома, строений, сооружений, благоустройства земельного участка и прилегающей к нему территории, содержащая архитектурные решения (графические материалы), которые комплексно учитывают экономические, функциональные, инженерные, технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания;

береговая линия - граница водного объекта определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом.

благоустройство территории - работы с грунтом, устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, площадок, оград, открытых спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение территории;

боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы участка;

блокированный жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки, государственная экспертиза не проводится;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования их в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

вид использования земельных участков, не соответствующий регламенту - вид использования земельных участков, который не включен в списки разрешенных для соответствующей территориальной зоны;

вновь выявленный объект культурного наследия - объект, представляющий собой историко-культурную ценность, в отношении которого подготовлено предложение государственной историко-культурной экспертизой о включении его в реестр как объекта культурного наследия и в отношении которого предстоит принятие решения уполномоченным органом государственной власти о включении его в указанный реестр об отказе в таком включении;

водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

временные постройки и сооружения - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаемые на определенный срок, по истечении которого подлежащие демонтажу, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;

временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, необходимые для использования при строительстве объекта капитального строительства и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились;

вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемых совместно с ними;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения. Может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

высота здания по фасадной линии застройки - расстояние по вертикали, от отмостки до наивысшей отметки фасадной стены, т. е. стены, расположенной со стороны лицевой границы участка;

государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органом архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности;

государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством (статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией;

государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки;

государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов;

градорегулирование - регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое органами государственной власти, органами местного самоуправления с участием граждан и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

градостроительная документация - документация о планировании развития территории города ("Генеральный план г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск") или его частей (проекты планировки) и о застройке территории (проекты межевания, застройки или благоустройства);

градостроительная подготовка территорий и земельных участков - деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях развития застроенных территорий, комплексного освоения территорий, строительства объектов капитального строительства, возведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения прав на эти земельные участки гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности;

градостроительная подготовка для обеспечения реконструкции объекта на ранее сформированном и предоставленном (приобретённом) земельном участке (градостроительная подготовка реконструкции объекта) - осуществляемая по заявлению правообладателя земельного участка и при наличии кадастрового плана земельного участка подготовка градостроительного плана земельного участка (за исключением земельных участков в границах элементов планировочной структуры - кварталов, микрорайонов, подлежащих разделению на земельные участки в пределах таких элементов) как основание для выполнения проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих объектов капитального строительства, а также в целях строительства на месте сносимых объектов капитального строительства, строительства без осуществления сноса объектов капитального строительства - в случаях, когда планируемые действия по реконструкции, капитальному ремонту, строительству могут быть осуществлены без нарушения требований законодательства;

градостроительная подготовка территорий с выделением для формирования земельных участков (градостроительная подготовка территорий) - деятельность, осуществляемая посредством подготовки документации по планировке территории для формирования земельных участков по выделению их из состава государственных или муниципальных земель и предоставлению сформированных земельных участков (в том числе выделенных и сформированных в границах впервые образуемых элементов планировочной структуры - кварталов, микрорайонов в границах территорий, в отношении которых подготавливаются решения о развитии застроенных территорий) в целях комплексного освоения территорий, строительства, развития застроенных территорий, возведения объектов на территориях общего пользования, а также для формирования земельных участков из состава государственных или муниципальных земель в целях обеспечения перехода прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки многоквартирных домов собственникам помещений в таких домах;

градостроительное задание - документ, устанавливающий основные требования к составу и содержанию проектной документации по планировке территории в части комплекса требований к размещению, архитектурно-планировочным решениям, функциональному назначению, основным параметрам объекта градостроительной деятельности на конкретном земельном участке, а также, обязательных экологических, технических, организационных и иных условий его проектирования, предусмотренных действующим законодательством, Правилами землепользования и застройки;

градостроительное заключение - информационный документ органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащий сведения о документации территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, резервировании земельных участков для муниципальных нужд, устанавливающий перечень обязательных согласований, необходимых для принятия решения о возможности функционального использования объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства), предоставлении в собственность земельных участков;

градостроительное зонирование - зонирование территории муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительные изменения - изменение параметров, видов использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного регламента;

градостроительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и утверждаемый в составе документации по планировке территории, либо в виде отдельного документа, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, земельным участкам;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

дополнительный градостроительный регламент - дополнительные (по отношению к видам разрешенного использования недвижимости и параметрам разрешенного строительства) требования и ограничения деятельности на земельных участках, установленные с позиций охраны природной и историко-культурной среды, обеспечения безопасности жизни и здоровья людей;

допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;

задняя граница участка - граница участка, как правило, параллельная лицевой границе земельного участка;

заказчик - физическое или юридическое лицо, которое представляет интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;

застройщик - физическое или юридическое лицо, включая органы государственной власти и местного самоуправления, обладающее правами на земельный участок и обеспечивающее действия по подготовке проектной документации, получению разрешения на строительство, осуществлению строительства, приемке построенного, реконструированного объекта в эксплуатацию, государственному учету объекта и государственной регистрации прав собственности на этот объект;

зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских лесов, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);

зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования (в том числе, парки специализированные, озеленение учреждений народного образования, иных учреждений);

зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к другим видам;

земельный участок как объект градостроительной деятельности - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков - зон охраны объектов культурного наследия и т. д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), с отображением их в документации по планировке территории в виде границ зон действия публичных сервитутов;

зоны санитарной охраны - территории с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства, регулируемыми Санитарными нормами и правилами, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством;

зоны охраны объектов культурного наследия - территории с особыми условиями использования территории, регулируемыми законодательством об объектах культурного наследия, границы которых установлены и описаны в составе градостроительных регламентов в соответствии с действующим законодательством об объектах культурного наследия;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия;

индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства жилых домов на праве личной собственности при непосредственном участии граждан или за их счет;

индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций;

индивидуальный жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании;

индивидуальный земельный участок - земельный участок, примыкающий к индивидуальному жилому дому с непосредственным выходом на него;

инженерное (инженерно-техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений инженерной инфраструктуры с целью обеспечения устойчивого развития территории;

инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий и сооружений по обеспечению пригодности территории для различных видов градостроительного использования (размещения объектов капитального строительства), а также обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, регулирование водотоков, создание и реконструкция водоемов, строительство берегоукрепительных и противооползневых сооружений, защита территории от затопления и подтопления, благоустройство овражных территорий и т. д.);

изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) или параметров использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлении строительства;

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях достижения прибыли или достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта;

инвестор - гражданин или юридическое лицо, объединение юридических лиц, созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления или иностранный субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных или привлеченных средств, в соответствие с законодательством РФ;

инфраструктура транспортная - комплекс сооружений и коммуникаций (включая предприятия всех видов транспорта и соответствующие органы управления), обеспечивающий устойчивое функционирование и развитие территории городского округа;

инфраструктура инженерная - комплекс сооружений и коммуникаций всех видов инженерного оборудования (включая предприятия по их обслуживанию и соответствующие органы управления), обеспечивающие функционирование и развитие территории городского округа;

инфраструктура социальная - комплекс находящегося в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищного фонда объектов и предприятий (учреждений) культурно-бытового обслуживания населения, а также объектов и предприятий, обеспечивающих их устойчивое функционирование;

капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее капитальный ремонт) - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства этих объектов и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. Если при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, то необходимо оформление градостроительного плана земельного участка и получение разрешение на его осуществление;

квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент жилой застройки в структуре городского округа Саранск, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры города, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования;

комиссия по землепользованию и застройке (далее Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Главе Администрации городского округа Саранск, создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, региональными законами, подзаконными актами городского округа Саранск с целью организации подготовки Правил, внесения в них изменений, подготовки проведения публичных слушаний и иным вопросам применения Правил;

коэффициент застройки - отношение застроенной части территории земельного участка к части территории, свободной от застройки (%);

коэффициент строительного использования земельного участка (КИТ) - вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих, и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка дает максимальную величину общей площади зданий, допустимую на участке (%);

коэффициент озеленения - отношение площади зеленых насаждений (сохраняемых и искусственно высаженных) к площади всего земельного участка (%);

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

линии градостроительного регулирования - красные линии, границы земельных участков, линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки), границы зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, объектов капитального строительства;

линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющее место допустимо размещение объектов капитального строительства;

лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице, на которую ориентирован главный фасад здания;

минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определенных видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается;

малоэтажная жилая застройка - жилая застройка этажностью до 3-х этажей включительно, с обеспечением, как правило, непосредственной связи квартир с земельным участком;

межевание объекта землеустройства - комплекс градостроительных (проектно-планировочных) и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости, изготовлению карты (плана) объекта землеустройства;

многоквартирный жилой дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещении общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

недвижимость - земельные участки и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, леса, многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы;

новое строительство - строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей. К новому строительству относится также строительство на существующей площадке предприятия такой же или большей мощности, а также дополнительных мощностей взамен ликвидируемого;

обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

объекты недвижимости (недвижимость) - сформированные земельные участки и недра и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, многолетние деревья, водные объекты, в отношении которых осуществляются имущественные правоотношения;

объекты капитального строительства - здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек и сооружений (киосков, навесов и других подобных построек);

объекты некапитального строительства - временные постройки, киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на территориях общего пользования для обслуживания населения;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации (объект федерального значения), субъекта Российской Федерации (объект регионального значения) или муниципального образования (объект местного значения);

ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности или других вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других);

ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и нормативными правовыми актами городского округа Саранск в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий;

отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей земельного участка и фасадом здания;

отклонения от Правил - санкционированное (в порядке, установленном настоящими Правилами) для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т. д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик.

охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

параметры разрешенного строительного изменения объекта недвижимости - совокупность установленных в градостроительных регламентах ограничений предельных размеров земельных участков и зданий, строений, сооружений, а также отступов застройки и ее площади применительно к конкретной зоне;

план земельного участка - документ в составе проекта межевания, совмещенного проекта планировки и межевания либо проекта застройки, содержащий информацию о границах и разрешенном использовании спланированного земельного участка, используемый для подготовки кадастрового плана земельного участка, принятия решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка для государственных и муниципальных нужд, разработки проектной документации для строительства, реконструкции;

площадь земельного участка - площадь территории горизонтальной проекции земельного участка;

подзона территориальной зоны - часть территориальной зоны, для которой определены отличные от установленных в градостроительном регламенте зоны предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструированных) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов;

подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору строительного подряда с застройщиком, заказчиком работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора;

предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;

предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - количественные характеристики объектов недвижимости;

прибрежная защитная полоса - часть водоохраной зоны водного объекта, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к квартире (дому) с непосредственным выходом на него;

проект границ земельного участка - совокупность правовых и технических документов, включающих в себя расчеты, описания, проектный план (планы), в которых обосновывается и воспроизводится в графической, текстовой или иных формах местоположение, размеры и границы формируемого земельного участка;

проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая планировочные, архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;

проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);

проект планировки территории квартала (микрорайона, планировочно обособленной части квартала) - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории квартала (микрорайона, планировочно обособленной части квартала) путем достижения нормируемых показателей застройки соответствующей территории и выделения внутриквартальных территорий общего пользования и основных линий градостроительного регулирования;

проект планировки территории линейного объекта - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления, корректировки (при необходимости) трассировки линейного объекта и обеспечения устойчивого развития территории, как линейных объектов, так и образующих элементов планировочной структуры территории;

проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения;

процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков, в отношении которых оно устанавливается;

публичные слушания - форма непосредственного участия жителей города в осуществлении местного самоуправления посредством публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, планируемой к проведению на территории городского округа Саранск;

разрешенное использование - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства (в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя земельного участка, иного объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Предоставляется на основе проектной документации, согласованной и прошедшей экспертизу в установленном порядке.

разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны (в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ);

район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами к одной территориальной зоне;

резервирование земель, необходимых для муниципальных нужд - деятельность Администрации городского округа по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд, и правовому обеспечению их использования для размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, устанавливающаяся вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения;

санитарный разрыв - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов;

собственники земельных участков - лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком;

строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство;

строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, сноса строений, иных действий, осуществляемых на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, когда выдача разрешений на строительство не требуется;

строительство - возведение зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

схема градостроительного зонирования - схема в составе Правил землепользования и застройки, на которой отображаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;

территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (вновь выявленный объект) культурного наследия. На такой земельный участок градостроительные регламенты не устанавливаются, а, следовательно, требования градостроительного регламента, установленные для территориальной зоны, в границах которой такой участок расположен, на него не распространяются;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

территории особого градостроительного контроля - части территории, имеющие важное градостроительное значение, расположенные в зоне исторического центра, общественно-деловых центров, а также вдоль магистралей общегородского значения непрерывного движения, на которых при размещении (реконструкции) объектов, капитального строительства устанавливаются дополнительные требования в части архитектурно-строительного проектирования;

техническое задание - документ, регламентирующий градостроительные требования к документации по планировке территории;

технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

усадебный жилой дом - одноквартирный дом с приквартирным участком, постройками для подсобного хозяйства;

улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей и т. д.), являющихся территориями общего пользования;

условно разрешенные виды использования (земельных участков и объектов капитального строительства) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого Администрацией городского округа Саранск в порядке, предусмотренном Правилами застройки;

уровень отмостки - средняя отметка отмостки (поверхности земли с твердым покрытием), примыкающей к зданию;

устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;

фиксация границ земель публичного использования - отображение в виде проектов красных линий фактически выделенных осуществленной застройкой элементов планировочной структуры и территорий общего пользования, применительно к которым ранее не были установлены красные линии по причине отсутствия проектов планировки территории, иной градостроительной документации;

хозяйственные постройки - расположенные на индивидуальном земельном участке гаражи, сараи, бани, строения и сооружения для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря и сельскохозяйственных продуктов, а также дворовые уборные, теплицы, навесы, погреба, колодцы, помойные ямы, мусоросборники и иные сооружения;

частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;

ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе участка;

этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании;

этажность здания - число этажей здания, включая все надземные этажи, технический и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м.

этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностями наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;

этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;

этаж первый - нижний надземный этаж дома;

этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений;

этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.

Статья 2. Назначение и правовые основания "Правил землепользования и застройки"

"Правила землепользования и застройки г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск" (далее по тексту - Правила) являются правовым документом, назначение и содержание которого определены ст. 30 Градостроительного кодекса РФ.

Правила вводятся в целях:

- регулирования градостроительной деятельности в интересах создания благоприятных условий проживания и сохранения ценной исторической среды в городе;

- обеспечения эффективного землепользования и застройки на территории города и предотвращения нецелевого использования земель;

- обеспечения правовых гарантий реализации принятых генеральным планом положений;

- обеспечения баланса государственных, общественных и частных интересов и прав в процессе градостроительной деятельности;

- создания благоприятных условий для привлечения инвестиций путем обеспечения возможности сравнения и выбора и участков по комплексу характеристик из ряда конкурирующих;

- эффективного контроля деятельности администрации города со стороны граждан, а также строительной деятельности физических и юридических лиц со стороны органов государственного надзора;

- совершенствования процедуры подбора участков и подготовки разрешительной документации для проектирования и строительства.

Правила разработаны в соответствии с федеральными законами:

- Градостроительным кодексом РФ;

- Земельным кодексом РФ;

- "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

- "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ".

Правила разработаны с учетом "Генерального плана г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск", разработанного ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" в июне 2008 года и утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск 27.11.2008 г., N 217.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "N 217" следует читать "N 219"

Установление Правил в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения и осуществляется на основании Решения Администрации городского округа Саранск.

Настоящие Правила обязательны для исполнения органами государственной власти и управления (в части соблюдения градостроительных регламентов), органами местного самоуправления, должностных, физических и юридических лиц, подготавливающих необходимые условия, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность, а также для исполнения судебными органами (в качестве основания для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки).

Настоящие Правила регламентируют действия указанных субъектов градостроительных отношений, чьи полномочия определены Градостроительным кодексом РФ от 29.12.2004 N 191-ФЗ (в новой редакции 2007 года) в отношении:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо номера Закона "N 191-ФЗ" следует читать "N 190-ФЗ"

- градостроительного зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам разрешенного использования с учетом ограничений и параметрам строительного изменения земельных участков иных объектов недвижимости;

- разделения (межевания) городской территории на земельные участки, формируемые как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки, межевания;

- разработки и согласования проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройство земельного участка;

- предоставления разрешения на строительство, строительное изменение объекта недвижимости и его эксплуатацию;

- предоставление прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам;

- подготовки оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;

- осуществления контроля над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях правонарушений;

- обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения изменений и дополнений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;

- иных действий связанных с регулированием землепользования и застройки.

Правила применяются в равной степени ко всем участкам, расположенным в границах территориальных зон.

Статья 3. Структура "Правил землепользования и застройки"

Правила включают в себя текстовые и графические материалы.

1. Текстовые материалы Правил содержат три части:

"Часть 1. Порядок применения "Правил землепользования и застройки" и внесения в них изменений" посвящена общим положениям, процедурным вопросам применения Правил, вопросам отступления от них и внесения в них изменений;

"Часть 2. Регулирование землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования" содержит обоснование градостроительного зонирования и зонирования с учетом особых условий использования территории (по факторам ограничений);

"Часть 3. Система градостроительных регламентов" содержит всю необходимую для работы с Правилами информацию о разрешениях, ограничениях и запретах на использование земельных участков, составляющих территориальную зону.

Указанная информация содержится:

- в регламентах использования территории, которые привязаны к каждому виду территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования;

- в регламентах ограничений, которые привязаны к зонам действия ограничительных факторов, выделенных на соответствующих картах зон с особыми условиями использования территории.

2. Графические материалы Правил содержат схемы, разработанные в электронном виде в программной среде ГИС MapInfo в масштабе основного чертежа генерального плана (1:10000).

"Схема градостроительного зонирования" содержит границы территориальных зон, объединяющих в себе земельные участки с одинаковым набором видов разрешенного использования территории.

"Схема зон с особыми условиями использования территории" содержит сведения о распространении зон влияния факторов, ограничивающих разрешенное использование земельных участков, и, ввиду графической перегруженности, для удобства считывания информации разбита на три тематические схемы:

1. "Зоны с особыми условиями использования территории, обусловленные требованиями охраны объектов культурного наследия";

2. "Зоны с особыми условиями использования территории, обусловленные санитарно-гигиеническими и экологическими ограничениями";

3. "Зоны с особыми условиями использования территории, обусловленные влиянием природно-техногенных факторов".

Все материалы Правил изданы в бумажном и электронном виде.

Статья 4. Открытость и доступность информации о порядке землепользования и застройки

Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических, юридических, а также должностных лиц.

Администрация городского округа Саранск обеспечивает:

- возможность ознакомления с настоящими Правилами в уполномоченном структурном подразделении Администрации городского округа Саранск;

- предоставление уполномоченным структурным подразделением Администрации городского округа Саранск физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий. Стоимость указанных услуг определяется затратами на изготовление копий.

Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством и в порядке, определенном городского округа Саранск.

Статья 5. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие по поводу землепользования и застройки, физических и юридических лиц, которые:

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в Администрацию городского округа с заявкой о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по градостроительной подготовке земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

- являясь правообладателями земельных участков, иных объектов недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального строительства;

- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов;

- осуществляют иные, не запрещенные законодательством действия в области землепользования и застройки.

2. К "иным действиям" в области землепользования и застройки относятся:

- возведение строений капитального или некапитального характера (с ограниченным сроком использования) в границах территорий общего пользования, не подлежащих приватизации и передаваемых в аренду на срок не более 5 лет;

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными объектами капитального строительства, переоформление права пожизненного наследуемого владения земельными участками или права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности, аренды или безвозмездного срочного пользования.

Статья 6. Действие "Правил" по отношению к ранее утвержденной в установленном порядке документации по территориальному планированию и планировке территории

1. Со дня вступления в силу настоящих Правил, документация по территориальному планированию и планировке территории, утвержденная в установленном порядке до введения в действие Правил, действует в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. После вступления в силу настоящих Правил Глава Администрации городского округа Саранск по представлению заключений Комиссии по землепользованию и застройке вправе принимать решения по следующим вопросам:

- о подготовке предложений о внесении изменений в "Генеральный план г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск" с учетом настоящих Правил;

- о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе - в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

- о подготовке документации по территориальному планированию и планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, состава и значений показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства применительно к соответствующим территориальным зонам.

3. Внесение изменений в "Генеральный план г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск", утверждение иных документов территориального планирования (Российской Федерации, Республики Мордовии) и планировки (применительно к территории городского округа Саранск), внесение изменений в такие документы, утверждение новой документации по планировке территории, не влечет автоматического изменения настоящих Правил.

4. Настоящие Правила могут быть изменены только в установленном порядке (Градостроительный кодекс РФ статья 32, 33) с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, изменений в такие документы, такую документацию.

Статья 7. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до вступления в силу настоящих Правил муниципальные правовые акты по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными, при условии, что их срок действия не истек.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения в них изменений, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

- имеют виды использования, которые не поименованы как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон;

- имеют виды использования, которые поименованы как разрешенные в регламентах соответствующих территориальных зон, но находятся в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых запрещено размещение объектов данного вида использования территории в соответствии с градостроительным регламентом;

- имеют параметры построек (площадь застройки и полезная площадь, линейные размеры, отступы построек от границ участка, высота, этажность, процент застройки и коэффициент использования земельного участка) меньше минимальных или больше максимальных значений, установленных регламентом использования соответствующих территориальных зон.

4. Использование объектов недвижимости, указанных в пункте 3. настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8-10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5. Отношения по поводу самовольного занятия и использования земельных участков, регулируются земельным законодательством. Отношения по поводу самовольного строительства, использования самовольных построек регулируются гражданским законодательством.

Статья 8. Земельные участки и объекты, не соответствующие градостроительному регламенту

1. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих "Правил", являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:

- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;

- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны (например, жилые, рекреационные территории, больницы - в санитарно-защитной зоне, либо производственный объект, имеющий санитарную вредность, - среди жилищной застройки в центральной части города, либо полигон ТБО - в водоохраной зоне, либо кладбище - в прибрежной защитной полосе и т. п.);

- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;

- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.

2. В соответствии со статьей 36 п. 8 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

3. Реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

4. В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, несоответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов (ст. 36 п. 10 Градостроительного кодекса РФ).

Статус несоответствия придается объекту Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск по представлению Комиссии по землепользованию и застройке или соответствующих федеральных (территориальных) надзорных органов.

Глава 2. Порядок применения "Правил землепользования и застройки"

Статья 9. Сфера применения "Правил землепользования и застройки"

Настоящие Правила применяются в качестве правового основания для решения различных вопросов и действий в сфере градостроительных отношений на территории городского округа Саранск:

- подготовка на основе документов территориального планирования части городского округа Саранск проектов планировки и межевания отдельных его структурных единиц;

- разработка и согласование проектной документации на объект строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации и благоустройства земельного участка;

- подготовка оснований и условий для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также для установления сервитутов;

- контроль над использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

- иных вопросов и действий, связанных с реализацией прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также полномочий органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки.

Статья 10. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления городского округа Саранск

1. Органами местного самоуправления, регулирующими землепользование и застройку в городском округе Саранск в части соблюдения настоящих "Правил", являются:

- представительный орган - Совет депутатов городского округа Саранск, осуществляющий от имени населения городского округа Саранск права собственника в отношении муниципальных земель, определяющий в соответствии с земельным законодательством порядок распоряжения, а также предоставления и изъятия земельных участков на территории городского округа Саранск;

- Глава Администрации городского округа Саранск - высшее должностное лицо городского округа Саранск;

- исполнительно-распорядительный орган - Администрация городского округа Саранск - владеет, пользуется и распоряжается муниципальными землями в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Саранск.

Органы местного самоуправления городского округа Саранск регулируют и контролируют землепользование и застройку на территории городского округа Саранск.

2. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа Саранск в сфере градостроительной деятельности относятся:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования,

- планирование использования земель, находящихся в муниципальной собственности, путем подготовки проектов планировки и межевания территории;

- подготовка и выдача застройщикам градостроительных планов земельных участков;

- утверждение правил землепользования и застройки, а также внесение в них изменений и дополнений;

- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- предоставление прав на земельные участки физическим и юридическим лицам для целей строительства и не связанных со строительством;

- выдача разрешения на строительство объекта и его ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объема капитального строительства;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- принятие решений и заключение договоров о развитии застроенных территорий;

- осуществление контроля использования земель городского округа Саранск;

- обеспечение открытости и доступности информации о землепользовании и застройке для граждан и юридических лиц, а также их участия в обсуждении этих вопросов.

3. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия до разграничения государственной собственности на землю Администрация городского округа Саранск осуществляет на территории городского округа следующие действия:

а) предоставляет земельные участки:

- для индивидуального жилищного строительства одноквартирных жилых домов;

- для целей, не связанных со строительством, только в отношении земельных участков, предоставляемых для размещения сезонных объектов (летних кафе, временных стоянок, передвижных тонаров), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, животноводства, организации мест гражданских и воинских захоронений (за исключением земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в государственной собственности или предоставленных органу государственной власти, государственному учреждению, государственному унитарному предприятию, некоммерческой организации, созданной органом государственной власти; земельных участков, предоставляемых в собственность под объектами недвижимого имущества, приобретенными в собственность гражданами и юридическими лицами в случае их приобретения из государственной собственности, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти);

б) устанавливает сервитуты и ограничения на земельные участки;

в) прекращает права на земельный участок, производит изъятие земельных участков в установленных законом случаях.

4. После разграничения государственной собственности на землю Администрация городского округа Саранск осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в полном объеме.

5. Регулирование и контроль землепользования и застройки со стороны Администрации городского округа Саранск осуществляется уполномоченными структурными подразделениями.

6. По вопросам применения настоящих Правил органы исполнительной власти, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

- представляют заключения и информацию по вопросам, вынесенным на публичные слушания по запросу Администрации городского округа Саранск;

- участвуют в регулировании и контролировании землепользования и застройки в рамках своих полномочий в соответствии с законодательством РФ и правовыми актами Республики Мордовия и городского округа Саранск.

7. В обязанности уполномоченного структурного подразделения Администрации городского округа Саранск по вопросам применения настоящих Правил входит:

- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных дополнений и изменений;

- организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (градостроительного кадастра), включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

- согласование градостроительной и проектной документации на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам,

- предоставление по запросу Администрации городского округа Саранск заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

- предоставление разрешений на строительство;

- участие в приемке завершенных строительством объектов;

- участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для строительства, реконструкции;

- предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной градостроительной документации;

- подготовка для Главы Администрации городского округа Саранск, Совета депутатов городского округа Саранск и Комиссии регулярных докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по их совершенствованию путем внесения в них дополнений и изменений.

Статья 11. Комиссия по землепользованию и застройке при администрации городского округа Саранск

Для подготовки и установления Правил решением Главы Администрации городского округа Саранск создается "Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки" (далее - Комиссия), которая обеспечивает подготовку, обсуждение, внесение на утверждение в Совет депутатов городского округа Саранск и установление Правил, а также внесение в них изменений и дополнений.

После утверждения и введения в действие Правил решением Главы Администрации городского округа Саранск Комиссия преобразуется в постоянно действующий совещательный орган, формируемый и действующий в соответствии с упомянутым решением.

Комиссия осуществляет следующие действия:

- организация и проведение публичных слушаний по составу и содержанию Правил, а также по условно разрешенным видам и параметрам использования земельных участков в порядке, определенном Градостроительным кодексом РФ (статья 31, части 12, 13, 14, 15);

- подготовка Главе Администрации городского округа Саранск рекомендаций по результатам публичных слушаний, в том числе: рекомендации о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации города, касающихся вопросов землепользования и застройки;

- подготовка предложений о внесении дополнений и изменений в Правила, а также проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

- рассмотрение заявок на предоставление земельных участков для строительства и строительство объектов, требующих получения специальных согласований.

В состав Комиссии входят ответственные представители органов местного самоуправления и федеральных служб государственного контроля и надзора по городскому округу Саранск и Республики Мордовия.

Статья 12. Регулирование землепользования и застройки Государственным уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры

Вопросы, связанные с охраной и использованием объектов культурного наследия, контролирует Государственный уполномоченный орган по охране и использованию памятников истории и культуры - Министерство культуры Республики Мордовия, отдел реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия, которое в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением дополнительных градостроительных регламентов по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя.

Границы ведения государственного уполномоченного органа охраны и использования памятников истории и культуры Республики Мордовия в части указанного контроля определяются границами зон действия ограничений, отображенными на карте ограничений (см. статью 3 настоящих Правил).

Предметы осуществляемого указанным Государственным уполномоченным органом контроля и согласований устанавливаются дифференцированно применительно к:

- объектам, включенным в списки памятников истории и культуры;

- объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры и расположенным в зонах охраны памятников истории и культуры;

- объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры и расположенным в зонах регулирования застройки.

Предметами согласования по объектам, включенным в списки памятников истории и культуры, являются вопросы, определяющие их назначение и характеристики реставрации, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту.

Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры и расположенным в зонах охраны памятников истории и культуры, являются:

- границы исторически сложившихся домовладений и размеры земельных участков;

- отступы построек от границ земельных участков, соблюдение линий регулирования застройки;

- высота построек;

- архитектурное решение фасадов.

Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры (включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенным в зоне регулирования застройки, является сомасштабность проектируемых построек исторически сложившейся застройке.

Требования к объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры, разрабатываются в форме численных значений и предписаний и после утверждения в установленном порядке включаются в настоящие Правила как дополнительные градостроительные регламенты по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя.

Государственный уполномоченный орган по охране и использованию памятников истории и культуры в установленных границах его ведения обеспечивает контроль соблюдения дополнительных градостроительных регламентов по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя путем участия в следующих действиях:

- согласование планов земельных участков, расположенных в границах зон охраны памятников истории и культуры и регулирования застройки, и согласование проектной документации применительно к объектам, строительство или реконструкция которых планируется в границах зон охраны памятников истории и культуры;

- работа в инспекциях на объектах, где производятся строительные изменения;

- работа в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных объектов.

Статья 13. Резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со статьями 9, 11, 49, 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование и последующее изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд относится к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Резервирование участков, предоставленных конкретным землепользователям, возможно только при отсутствии других вариантов размещения объектов капстроительства, повлекших необходимость изъятия земель.

Основанием для принятия решений о резервировании земельных участков для муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:

- генерального плана, отображающего зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для государственных, муниципальных нужд);

- проектов планировки территории с проектами межевания территории в их составе, определяющих границы зон резервирования.

Указанные документы подготавливаются и утверждаются в порядке, определенном Градостроительным кодексом РФ и настоящими Правилами.

Принимаемый по указанным основаниям акт о резервировании должен содержать:

- обоснование того, что целью резервирования земельных участков является наличие государственных или муниципальных нужд;

- подтверждение того, что резервируемые земельные участки предназначены для объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа в соответствии с законодательством;

- карту градостроительного зонирования, отображающую границы зоны резервирования в соответствии с ранее утвержденным генеральным планом и проектом планировки;

- перечень земельных участков, иных объектов недвижимости, подлежащих резервированию, а также список физических и юридических лиц - собственников, пользователей, владельцев, арендаторов земельных участков и объектов недвижимости, на них расположенных;

- установленный срок резервирования земель (в соответствии со статьей 70.1 п. 3 Земельного кодекса) для государственных и муниципальных нужд составляет не более семи лет. Резервирование земель для строительства автомобильных и железных дорог и других линейных объектов допускается на срок до 20 лет;

- компенсации правообладателям земельных участков в случае непринятия решения об их выкупе по завершении срока резервирования;

- выкуп зарезервированных земельных участков по истечении срока резервирования.

Порядок резервирования земель определен Федеральным законом РФ от 10 мая 2007 г N 69-ФЗ и постановлением Правительства от 22 июля 2008 г N 561 "Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд".

Резервирование земель для государственных и муниципальных нужд влечет за собой ограничение прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков (в соответствии со ст. 56.1 Земельного кодекса РФ).

Статья 14. Установление публичных сервитутов

Органы местного самоуправления городского округа Саранск имеют право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты - ограничения для правообладателей на использование этих объектов, связанные с обеспечением общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иначе, как только путем установления публичных сервитутов.

Установление сервитутов производится без изъятия земельных участков.

Границы зон действия публичных сервитутов обозначаются на градостроительных планах земельных участков. Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

Порядок установления публичных сервитутов определяется законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Статья 15. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и строительных изменений объектов капитального строительства

Владелец недвижимости - физическое или юридическое лицо - имеет право без разрешения на строительство изменить один вид разрешенного использования земельного участка на другой вид использования при одновременном наличии следующих условий:

- выбираемый владельцем вид использования обозначен в регламенте соответствующей территориальной зоны как основной или сопутствующий;

- действия по изменению вида использования не связаны с изменением объемно-планировочных параметров объекта, снижением надежности и безопасности несущих конструкций и внешнего архитектурного облика объекта и не приведут к нарушениям противопожарных и санитарных норм и правил.

Для строительных изменений объектов, не отвечающих этим условиям, необходимо получение разрешения на строительство в установленном порядке.

Статья 16. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) направляет заявление о предоставлении указанного разрешения в АТОС.

Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.

Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования направляется правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе Администрации городского округа Саранск.

Глава Администрации принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 17. Отклонения от "Правил землепользования и застройки"

1. Отклонением от Правил считается санкционированное для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров строительных изменений, заложенных регламентом разрешенного использования. Владельцы земельных участков, имеющих неблагоприятные характеристики по размерам, конфигурации и природным ограничительным условиям, не позволяющим эффективно их использовать в рамках действующих Правил, могут ходатайствовать об отклонении от Правил, направляя свое ходатайство в Администрацию городского округа Саранск (или Комиссию).

Ходатайство должно содержать обоснование необходимости отклонения от Правил по мотивам повышения эффективности использования земельного участка, при этом:

- не ущемлять прав и интересов соседей;

- не вступать в противоречия с общественными интересами города;

- соблюдать требования санитарной и пожарной безопасности и экологии, условия охраны объектов культурного наследия и иные обязательные требования.

2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 38 настоящих Правил. Расходы, связанные с организацией и проведением таких слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3. На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия готовит рекомендации о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации Главе Администрации городского округа Саранск.

4. Глава Администрации городского округа Саранск в течение семи дней со дня поступления указанных в пункте 3 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке принятое Главой Администрации городского округа Саранск решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 3. Градостроительная подготовка территорий
и образование земельных участков

Статья 18. Подготовка документации по планировке территории

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры и установления (или уточнения) границ земельных участков для размещения объектов капитального строительства, в том числе - линейных объектов как на свободных территориях, подлежащих застройке, так и при развитии застроенных территорий и реконструкции. Указанная документация включает в себя разработку проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков

Подготовка документация по планировке и межеванию территории городского округа Саранск осуществляется по решению Администрации городского округа Саранск на основе и с учетом генерального плана и карты градостроительного зонирования из состава настоящих Правил.

Порядок подготовки документации и ее состав установлены Градостроительным кодексом РФ, глава 5.

При подготовке документации для земельных участков, не подлежащих застройке (леса, открытые ландшафты и т. п.) следует руководствоваться лесным, водным и земельным законодательством.

Статья 19. Особенности подготовки градостроительных планов земельных участков

1. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельных документов по форме, установленной Правительством РФ в соответствии с действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами городского округа Саранск.

2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в установленном порядке:

1) Главой Администрации городского округа Саранск - в составе проектов межевания территории в случаях, когда посредством документации по планировке территории впервые устанавливаются границы земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель для их последующего предоставления физическим и юридическим лицам в качестве образованных земельных участков для строительства, а также приобретения гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, прав на эти земельные участки;

2) Председателем уполномоченного структурного подразделения Администрации городского округа Саранск - в качестве самостоятельного документа (в случаях подачи заявлений правообладателями земельных участков, которые планируют реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий, строений, сооружений, их снос и строительство новых объектов на месте снесенных, и располагаемых в границах земельных участков, применительно к которым имеются ранее предоставленные кадастровые планы, но отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков перестали соответствовать настоящим "Правилам" ввиду внесения изменений в "Правила"). В указанных случаях градостроительные планы земельных участков подготавливаются и утверждаются в течение тридцати дней со дня поступления заявлений правообладателей земельных участков.

3. В градостроительных планах земельных участков указываются:

- границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек, которые определяются при подготовке проектов межевания или отображаются из кадастровых планов земельных участков (в случаях, когда градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявлениям их правообладателей);

- границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства неограниченным кругом лиц;

- минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить, строения, сооружения;

- информация о градостроительных регламентах, с указанием всех видов разрешенного использования территории, представляемая в виде изложения отдельных фрагментов текста настоящих "Правил" и (или) в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих "Правил";

- информация о наличии расположенных в границах земельного участка объектов капитального строительства, объектов культурного наследия, действие градостроительного регламента на которые не распространяются;

- указания на допустимость или недопустимость разделения земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

- границы зон охраны культурного наследия и зон с особыми условиями использования территории;

- утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, в том числе зон или схем планируемого резервирования земель, зон планируемого изъятия земельных участков, их частей для государственных и муниципальных нужд;

- информация о технических условиях подключения объекта капитального строительства к внешним сетям инженерно-технического обеспечения.

4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

- установления границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка;

- принятия решений о предоставлении физическим или юридическим лицам прав на образованные земельные участки из состава государственных или муниципальных земель, за исключением случаев предоставления земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- принятия решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- подготовки документации архитектурно-строительного проектирования объекта капитального строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта) в составе пакета исходно-разрешительной документации;

- выдачи разрешений на строительство;

- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Статья 20. Принципы градостроительной подготовки территорий и образования земельных участков

Градостроительная подготовка территорий, земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством, применительно к:

- неразделенным на земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, территориям посредством подготовки документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания, результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении свободных от прав третьих лиц образованных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации.

- ранее образованным, прошедшим государственный кадастровый учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным участкам путем подготовки градостроительных планов земельных участков (в виде отдельного документа - вне состава проекта межевания) с установлением в соответствии с частями 3 и 4 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных границ земельных участков) с использованием таких планов для подготовки проектной документации.

Порядок градостроительной подготовки и предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, образованных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, земельным и жилищным законодательством, настоящими Правилами, а также иными муниципальными правовыми актами.

Из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам могут предоставляться только образованные земельные участки. Образованным для целей предоставления физическим, юридическим лицам является земельный участок, применительно к которому:

- посредством действий по планировке территории (подготовки проекта планировки или проекта межевания) определено, что земельный участок в утвержденных границах является свободным от прав третьих лиц (за исключением возможности обременения правами третьих лиц, связанных с установлением границ зон действия публичных сервитутов);

- установлено разрешенное использование как указание на градостроительный регламент территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка согласно карте градостроительного зонирования территории;

- определены технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (по канализованию, водо-, тепло-, электроснабжению и связи) и плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

- установлены границы земельного участка на местности;

- произведен государственный кадастровый учет;

- проведена процедура подготовки на торги.

Действия по градостроительной подготовке и образованию из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков включают две стадии:

- выделение земельных участков посредством планировки территории, осуществляемой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами;

- образование земельных участков посредством землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.

Результатом первой стадии действий являются градостроительные планы земельных участков и входящие в состав таких планов заключения о технических условиях подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случаях, когда необходимо обеспечить такое подключение), а также градостроительные планы земельных участков в границах впервые образуемых кварталов, микрорайонов для их комплексного освоения в целях строительства.

Порядок действий по планировке территории, включая выделение земельных участков, определяется законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии с ним - статьями 32, 33 настоящих Правил.

Утвержденный Главой Администрации городского округа Саранск в составе проекта межевания территории градостроительный план земельного участка является обязательным основанием для выноса границ земельного участка на местность, принятия решения о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на образованные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки, а также для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности.

Порядок подготовки и предоставления технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения определяется в соответствии с законодательством, статьей 30 настоящих Правил, иными муниципальными правовыми актами.

Результатом второй стадии действий являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые планы земельных участков.

Земельные участки, образованные посредством планировки территории из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:

- органов местного самоуправления;

- заинтересованных физических и юридических лиц.

Подготовленные и образованные из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

Статья 21. Градостроительная подготовка территорий

Градостроительная подготовка территорий проводится по процедурам, установленным законодательством о градостроительной деятельности, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами Администрации городского округа Саранск применительно к следующим случаям:

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства;

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий;

- градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;

- градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий, в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с целью комплексного освоения и строительства;

- градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения.

Статья 22. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки по инициативе заявителей с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства

1. Лица, заинтересованные в выявлении в существующей застройке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для строительства и в проведении за их счет работ по градостроительной подготовке территорий обращаются в Администрацию городского округа Саранск с соответствующей заявкой.

Подача заявки осуществляется в Администрацию городского округа Саранск в соответствии с регламентом.

В прилагаемых к заявке материалах должны содержаться:

- указание территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению свободного от прав третьих лиц земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением земельного участка);

- запрос о предоставлении исходной информации, необходимой для подготовки и представления на утверждение Главе Администрации городского округа Саранск проекта градостроительного плана земельного участка, разработку которого в составе проекта планировки территории с проектом межевания территории либо проекта межевания территории в виде отдельного документа готов обеспечить заявитель.

2. Администрация городского округа Саранск в течение 2 рабочих дней проверяет заявку на соответствие установленным требованиям и регистрирует её - в случае соответствия заявки установленным требованиям. В ином случае заявка не регистрируется и возвращается заявителю на доработку. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки Администрация городского округа Саранск подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать указание о возможности или невозможности выделения земельного участка, о наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка на соответствующей территории.

В случае возможности выделения земельного участка:

- решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки:

- проекта межевания территории - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий элемента планировочной структуры, где такой участок располагается;

- проекта планировки территории с проектом межевания территории в составе такого проекта планировки - в иных случаях;

- предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, проверку, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

3. Заявитель обеспечивает подготовку исходной информации, указанной в пункте 4. настоящей статьи, с использованием документов и материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации городского округа Саранск, иных источников информации путем:

- самостоятельных действий;

- использования информации, предоставленной структурными подразделениями Администрации городского округа Саранск;

- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые, в соответствии с законодательством, могут выполнять работы, определённые пунктом 4 настоящей статьи.

4. Исходная информация, необходимая для проведения работ по градостроительной подготовке территории с выделением для формирования свободного от прав третьих лиц земельного участка, включает:

- топографическую съемку соответствующей территории в масштабе, определенном уполномоченным структурным подразделением;

- отраженную на топографической съемке информацию о субъектах прав, видах прав и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

- отраженную на топографической съемке информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития (вариантах трассировки) сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

- иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.

5. Заявитель, подготовивший исходную информацию, в соответствии с определенным пунктом 2. настоящей статьи заключением уполномоченного структурного подразделения обеспечивает подготовку проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта планировки территории или проекта межевания территории путем:

- работ по планировке территории, самостоятельно выполняемых заявителем - в случаях, если он вправе, в соответствии с законодательством, осуществлять такие работы;

- заключения договора с организацией, которая, в соответствии с законодательством, вправе осуществлять работы по планировке территории.

6. Проект планировки или проект межевания с проектом градостроительного плана земельного участка в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса РФ подлежит:

- проверке на соответствие установленным требованиям и подготовке заключения уполномоченным структурным подразделением;

- обсуждению на публичных слушаниях;

- представлению Главе Администрации городского округа Саранск для принятия решения об утверждении или об отказе в его утверждении;

- размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности - в случае его утверждения.

7. В случае, когда в составе документации по планировке территории утвержден градостроительный план земельного участка, свободного от прав третьих лиц, заявитель обращается в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. Предоставление земельного участка под строительство осуществляется в порядке, определенном законодательством Республики Мордовия.

8. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

9. Победитель торгов, которому предоставлен земельный участок, в соответствии с законодательством и градостроительным планом земельного участка обеспечивает:

- подготовку проектной документации;

- получение разрешения на строительство;

- получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию;

- регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 23. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства по инициативе Администрации городского округа Саранск

1. Администрация городского округа Саранск в лице уполномоченного структурного подразделения обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке территорий существующей застройки с целью установления границ свободных от прав третьих лиц земельных участков и предоставления их физическим и юридическим лицам для строительства.

2. Уполномоченное структурное подразделение Администрации городского округа Саранск организует, обеспечивает и осуществляет работы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

- функциональных обязанностей - проводимых на регулярной основе работ по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

- осуществляемых на основе утвержденного Главой Администрации городского округа Саранск плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы выполняются по договорам с уполномоченным структурным подразделением либо иным отраслевым структурным подразделением Администрации городского округа Саранск физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правом на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора (муниципального контракта) на выполнение работ по планировке территории приобретают участники размещения соответствующего муниципального заказа; при этом муниципальным заказчиком выступает уполномоченное структурное подразделение либо иное отраслевое структурное подразделение Администрации городского округа Саранск.

4. К указанному договору (муниципальному контракту) в соответствии с конкурсной документацией (документацией о запросе котировок) могут прилагаться:

- решение уполномоченного структурного подразделения о способе действий по планировке территории путем подготовки проекта планировки или проекта межевания;

- задание на выполнение работ, связанных с подготовкой документации по планировке соответствующей территории;

- исходные данные в составе, определенном пунктом 4. статьи 22 настоящих Правил.

5. Договор на выполнение работ по планировке территории может включать положения об обязанностях исполнителя в части:

- получения согласований, определенных заданием на выполнение работ;

- участия в публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, установленном законодательством РФ и статьей 38 настоящих Правил.

6. После утверждения в установленном порядке документации по планировке территории с градостроительным планом земельного участка проводятся процедуры по принятию решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности Республики Мордовия, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности городского округа, независимо от места их расположения в порядке, предусмотренном правовыми актами городского округа Саранск или Республики Мордовия.

Статья 24. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по инициативе собственников объектов капитального строительства

1. Правом инициировать реконструкцию объектов капитального строительства обладают исключительно собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных участков, либо лица, действующие по поручению таких правообладателей.

Собственники объектов капитального строительства, их частей, в отношении которых не определены границы земельных участков и не произведён их государственный кадастровый учёт, могут проявлять инициативу по реконструкции принадлежащих им объектов капитального строительства, их частей только после государственной регистрации прав на выделенные и сформированные в установленном порядке земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, либо после государственного кадастрового учёта земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

2. Собственники объектов капитального строительства могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных территорий путем:

- подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительного регламента применительно к территориальной зоне, в пределах которой располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

- направления в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления о выдаче градостроительного плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка;

- выполнения действий в соответствии со статьёй 26 настоящих Правил применительно к градостроительной подготовке территорий, на которых расположены многоквартирные дома.

3. Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями одного земельного участка, осуществляют реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации.

Собственники объектов капитального строительства, являющиеся правообладателями нескольких смежно-расположенных земельных участков, вправе осуществлять реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства:

- на каждом земельном участке без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами на основании утвержденной проектной документации;

- на всех земельных участках с изменением границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков, наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам, наличии границ зон действия публичных сервитутов (при необходимости), о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования.

Статья 25. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях, а также Администрации городского округа Саранск

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий, путем подготовки и представления Главе Администрации городского округа Саранск:

- предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам;

- предложений, обосновывающих материалов, проектов документов, в том числе в форме проектов границ территории, в отношении которых предлагается принять решение о применении определённых Градостроительным кодексом Российской Федерации процедур развития застроенных территорий.

2. Решение о развитии застроенной территории принимается Главой Администрации городского округа Саранск, в том числе с учётом предложений, определённых подпунктом 2 пункта 1. настоящей статьи, а также при наличии документального подтверждения, что создание объектов на застроенной территории содержит признаки точечного строительства.

Для целей настоящих Правил под "точечным строительством" в сформировавшейся градостроительной среде понимается:

- создание отдельно стоящих и (или) пристроенных объектов капитального строительства;

- реконструкция ранее созданных объектов с увеличением их общей площади более чем на 10 процентов, если создание и реконструкция указанных объектов не планировалась при разработке градостроительной документации (в том числе при утверждении проекта планировки территории), приводят к уплотнению существующей городской застройки, увеличению нагрузки на объекты соцкультбыта (школы, детские сады и др.), а также к увеличению нагрузки на инженерные сети.

3. Размещение отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях в границах генплана допускается в исключительных случаях, при соблюдении совокупности следующих условий:

- наличие необходимости создания объекта капитального строительства в соответствии с программами развития городского округа Саранск;

- наличие резервных мощностей объектов инженерной инфраструктуры;

- обеспеченность планируемого к созданию объекта капитального строительства нормативной социальной инфраструктурой;

- наличие свободной нормативной территории для обслуживания планируемого к созданию объекта капитального строительства;

- соответствие планируемого к созданию объекта капитального строительства архитектурному облику существующей застройки.

Запрещается размещение объектов капитального строительства на благоустроенных и озелененных территориях, на придомовых территориях сохраняемой, не подлежащей уплотнению, опорной жилой застройки.

4. Условием для принятия решения о развитии застроенной территории является наличие:

- градостроительных регламентов, действие которых распространяется на такую территорию;

- местных нормативов градостроительного проектирования, а при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры;

- проекта границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории;

- заключения о результатах публичных слушаний по проекту границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории;

- документов о признании в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов (применительно к каждому многоквартирному дому), расположенных в пределах границ развития застроенной территории (при наличии таких домов);

- утверждённой Советом депутатов городского округа Саранск адресной программы, в которой определены расположенные в пределах границ развития застроенной территории многоквартирные дома, применительно к которым такой программой предлагается снос, реконструкция (при наличии таких домов);

- перечня адресов объектов капитального строительства, подлежащих сносу, а также предлагаемых к сносу, реконструкции, определённых подпунктами 5 и 6 настоящего пункта, их площадь.

5. В границах территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, могут быть расположены иные объекты капитального строительства (помимо многоквартирных домов, определённых подпунктами 5 и 6 пункта 3 настоящей статьи), вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

В границы территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенных территорий, не допускается включать иные объекты капитального строительства, кроме определённых подпунктами 5 и 6 пункта 3 и абзацем первым настоящего пункта.

При подготовке проектов границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории, необходимо устанавливать требования, указанные в части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проекты границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенной территории, подлежат обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном статьей 38 настоящих Правил.

6. После принятия в установленном порядке решения о развитии застроенной территории осуществляются действия в соответствии со статьями 461, 462 и 463 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При осуществлении действий по развитию застроенной территории подлежат учёту положения законодательства о том, что на земельные участки, в том числе включённые в границы развития застроенной территории, не распространяются нормы об изъятии, в том числе путём выкупа, для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, определённых:

- подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;

- подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в части иных обстоятельств в установленных федеральными законами случаях.

7. Администрация городского округа Саранск может проявлять инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих лиц территорий путем:

- выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

- реализации самостоятельной инициативы, которая может проявляться в форме:

- подготовки проектов адресных программ, содержащих предложения по сносу, реконструкции многоквартирных домов, и направления таких проектов на утверждение в Совет депутатов городского округа Саранск;

- подготовки в соответствии с генеральным планом, планом реализации генерального плана, настоящими Правилами перечня территорий, в отношении которых предлагается принять решение о развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в составе плана работ по градостроительной подготовке территорий и подготовки указанных решений;

- обеспечения подготовки местных нормативов градостроительного проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории в границах развития застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры;

- обеспечения подготовки проектов границ территорий, в отношении которых подготавливается решение о развитии застроенной территории, а также необходимых документов для проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенных территорий;

- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам;

- организации конкурсов по градостроительной и архитектурной организации соответствующих территорий в процессе подготовки решений об использовании процедур развития застроенных территорий;

- проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий.

Статья 26. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий с выделением для формирования земельных участков (в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры - кварталов, микрорайонов) из состава государственных или муниципальных земель, с последующим выделением земельных участков меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в Администрацию городского округа Саранск.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено муниципальным правовым актом Администрации городского округа Саранск.

В приложении к заявлению указываются:

- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

- расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Администрацию городского округа Саранск в течение 2 рабочих дней проверяет заявление на соответствие установленным требованиям и регистрирует его при отсутствии замечаний. В противном случае заявка не регистрируется и возвращается заявителю на доработку. В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявки Администрация городского округа Саранск подготавливает и направляет заявителю заключение о возможности реализации заявления в части соответствия инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих решений:

- отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану, настоящим Правилам либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

- поддержать инициативу заявителя. В этом случае предоставление земельного участка заявителю осуществляется в соответствии со статьей 28.2 и 37.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьей 28.2" следует читать "статьей 28 пунктом 2

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьей 37.2" следует читать "статьей 37 пунктом 2"

Статья 27. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и строительства по инициативе Администрации городского округа Саранск

1. Администрация городского округа Саранск участвует в градостроительной подготовке территорий с выделением для формирования земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства на обустроенной территории путем организации действий, осуществляемых:

- в ответ на инициативу заявителей, реализуемую в порядке статьи 26 настоящих Правил;

- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей уполномоченного структурного подразделения.

2. Уполномоченное структурное подразделение в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь планом реализации генерального плана города, настоящих Правил, вправе:

- самостоятельно подготавливать проекты планировки территории в части определения красных линий, обозначающих границы вновь образуемых элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) и одновременно - границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства, а в случае разработки в составе проекта планировки проекта межевания территории - границы земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов;

- обеспечивать подготовку комплекта документов и материалов путем размещения муниципального заказа на проведение работ по градостроительной подготовке территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьей 38.2" следует читать "статьей 38 пунктом 2"

Статья 28. Градостроительная подготовка территорий существующей застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства

1. Выделение земельных участков посредством градостроительной подготовки застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для формирования земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, включая земельные участки многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства, осуществляется в порядке, определенном законодательством о градостроительной деятельности, и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.

2. Формирование выделенных посредством градостроительной подготовки из состава неразделенных застроенных территорий земельных участков многоквартирных домов осуществляется в порядке, определенном земельным законодательством, статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

3. Градостроительная подготовка застроенных и не разделенных на земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков многоквартирных домов, иных объектов капитального строительства может осуществляться по инициативе:

- лиц, не являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, но заинтересованных в выделении свободных от прав третьих лиц земельных участков для осуществления строительства;

- лиц, являющихся собственниками расположенных на соответствующей территории объектов капитального строительства, помещений в них, заинтересованных в установлении границ земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства;

- Администрации городского округа Саранск, которая в соответствии с планом действий, утвержденным Главой Администрации городского округа Саранск, обеспечивает посредством градостроительной подготовки территорий установление границ земельных участков для использования расположенных на них объектов капитального строительства.

4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирном доме, заинтересованные в установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, обеспечивают подготовку проекта градостроительного плана земельного участка.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

- в составе проекта межевания территории в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, установленной Правительством Российской Федерации;

- физическими, юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме;

- уполномоченным структурным подразделением.

При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка должны учитываться требования законодательства о градостроительной деятельности в части:

- границ фактически сложившегося землепользования на не разделенной на земельные участки застроенной территории;

- минимальных размеров земельных участков, определяемых в соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- необходимости обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемой путем фиксации зон действия публичных сервитутов в проектах межевания территории и градостроительного плана земельного участка;

- соблюдения прав третьих лиц путём запрета установления на местности ограждений по границам земельных участков, а также признания неделимости земельных участков (кварталов, частей кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.

В проектах межевания территории, помимо определения границ земельных участков существующих объектов капитального строительства, могут устанавливаться границы свободных от застройки и от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть в соответствии с земельным законодательством предоставлены физическим или юридическим лицам.

Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным требованиям уполномоченным структурным подразделением.

Посредством проверки устанавливается факт соответствия проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков следующим требованиям:

- техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);

- градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

- минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

- требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

- требованиям о соблюдении прав третьих лиц.

5. Согласование проектов градостроительных планов земельных участков, подготовленных вне состава проекта межевания территории, с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей вопрос о согласовании решается посредством публичных слушаний, проводимых в порядке, определенном статьей 36 настоящих Правил. Публичные слушания могут быть проведены без соблюдения процедуры согласования проектов градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

- заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на публичные слушания и последующее утверждение Главой Администрации городского округа Саранск.

Утвержденный градостроительный план земельного участка является основанием для проведения землеустроительных работ и в соответствующих случаях может определять возможность возведения ограждений по границам земельного участка в порядке, установленном в соответствии с настоящими Правилами муниципальным правовым актом, если такие действия не запрещены решением об утверждении градостроительного плана земельного участка.

6. В целях установления границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, уполномоченное собственниками помещений в таком доме лицо может направить соответствующее заявление в Администрацию городского округа Саранск.

7. Администрация городского округа Саранск может по своей инициативе обеспечивать действия по подготовке проектов межевания для установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Указанная инициатива реализуется на основе:

- программы (плана) межевания застроенных территорий, утвержденной Главой Администрации городского округа Саранск;

- решения Главы Администрации городского округа Саранск, принятого на основании обращения уполномоченного структурного подразделения, Комиссии, руководителя соответствующего административного района.

Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает реализацию инициатив Администрации городского округа Саранск в части межевания застроенных и не разделенных на земельные участки территорий путем:

- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания территории, если иное не установлено законодательством;

- подготовки решения по подготовке проектов межевания территории для размещения муниципального заказа на проведение данных работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Градостроительная подготовка территорий общего пользования в целях предоставления земельных участков для возведения объектов некапитального строительства, предназначенных для обслуживания населения

1. Градостроительную подготовку земель общего пользования с целью установления границ земельных участков, предназначенных для предоставления на праве аренды физическим и юридическим лицам с целью возведения объектов некапитального строительства для обслуживания населения, осуществляют уполномоченное структурное подразделение Администрации городского округа самостоятельно либо путем заключения договоров (муниципальных контрактов) по подготовке документации по планировке территорий путем размещения муниципального заказа на проведение данных работ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, парки, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории, разработанными в порядке определенном статьей 18 настоящих Правил.

В соответствии с законодательством земли общего пользования не подлежат приватизации и на них не распространяется действие регламентов использования территории.

Статья 30. Градостроительная подготовка территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции

1. Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется действующим законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, реконструкция объектов капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

- на стадии градостроительной подготовки территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления физическим и юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается уполномоченным структурным подразделением Администрации, в том числе - путем привлечения организаций, которые, в соответствии с законодательством, обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

- на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

- уполномоченного структурного подразделения - в случаях подготовки по инициативе Администрации городского округа Саранск территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства физическим, юридическим лицам;

- физических и юридических лиц - в случаях, когда по их инициативе осуществляется градостроительная подготовка территории с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства;

- правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

4. Администрация городского округа Саранск вправе контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания и достоверности предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава Администрации городского округа Саранск вправе своим правовым актом определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются, в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Администрация городского округа Саранск вправе установить перечень случаев, когда возможность эксплуатации объектов капитального строительства может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения).

Предложения, направляемые в уполномоченное структурное подразделение, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям вправе подавать:

- собственники земельных участков, объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства;

- лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, вместе с документацией по планировке территории направляют в уполномоченное структурное подразделение обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

6. Уполномоченное структурное подразделение в срок не более 30 дней со дня поступления указанного обоснования подготавливает и направляет заявителю заключение, в котором оцениваются:

- техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

- последствия предлагаемых технических решений в части неущемления прав третьих лиц, владеющих смежно-расположенными земельными участками.

В случае направления положительного заключения:

- лица, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключение уполномоченного структурного подразделения рекомендации при подготовке проектной документации, а уполномоченное структурное подразделение проверяет соответствие указанным рекомендациям представленной проектной документации при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

- лица, указанные в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении уполномоченного структурного подразделения рекомендации при подготовке документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В случае направления отрицательного заключения, лица, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, вправе обжаловать заключение уполномоченного структурного подразделения в судебном порядке.

7. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда решаются вопросы о:

- подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства, создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов капитального строительства.

8. Собственники земельных участков, объектов капитального строительства, имеющие намерение провести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов капитального строительства, а также лица, ими уполномоченные, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения:

- в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения;

- в уполномоченное структурное подразделение - в случае наличия муниципального правового акта о предоставлении уполномоченному структурному подразделению полномочий по оказанию услуг заинтересованным лицам по подготовке и комплектованию сводных технических условий на подключение планируемых к созданию, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

9. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, объектов капитального строительства, которые по своей инициативе обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с выделением земельных участков из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в уполномоченное структурное подразделение об оказании услуг по обеспечению предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Уполномоченное структурное подразделение самостоятельно или через другое ответственное за данный вопрос структурное подразделение Администрации городского округа Саранск обеспечивает подготовку, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия в виде копий документов включаются в состав градостроительного плана земельного участка и в состав документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Указанные торги проводятся в порядке, определенном земельным законодательством, муниципальными правовыми актами.

10. Порядок подготовки и форма соглашения о создании, реконструкции (модернизации) внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию объектов капитального строительства на подлежащей освоению территории или территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, устанавливаются в соответствии с законодательством муниципальным правовым актом.

Статья 31. Порядок формирования земельных участков как объектов недвижимости

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в границах городского округа Саранск могут быть переданы Администрацией городского округа физическим и юридическим лицам для строительства в собственность в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в аренду при условии, что на момент передачи указанных прав участки сформированы как объекты недвижимости.

Земельные участки являются сформированными как объекты недвижимости, если они свободны от прав третьих лиц и для них установлены:

- разрешенные виды использования (градостроительный регламент);

- необходимые ограничения и параметры строительных изменений;

- границы.

Подготовительные работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости проводятся Управлением градостроительства и архитектуры Администрации городского округа Саранск и в соответствии с действующим Положением.

Глава 4. Положения о порядке предоставления
и изъятия земельных участков

Общие положения:

1. Предоставление прав на земельные участки осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и органов местного самоуправления муниципального образования городского округа Саранск.

2. Земельные участки могут предоставляться физическим и юридическим лицам для строительства только из состава земель, которые согласно законодательству не изъяты из оборота и не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.

Статья 32. Порядок предоставления земельных участков, сформированных из состава земель государственной или муниципальной собственности на территории городского округа Саранск

Предоставление земельного участка для строительства может осуществляться без предварительного согласования места размещения объекта или с согласованием такового.

1. Предоставление участка без предварительного согласования осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах). К таким земельным участкам относятся:

- сформированные, но не закрепленные за гражданами или юридическими лицами участки;

- участки, предназначенные для размещения объектов в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и градостроительным зонированием;

- участки для индивидуального жилищного строительства;

- участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Процедура проведения торгов определяется утвержденным в установленном порядке Положением.

2. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется по заявлению граждан или юридических лиц на имя Главы Администрации городского округа Саранск о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

По завершении процедуры выбора участка и предварительного его согласования Глава Администрации городского округа принимает постановление о предоставлении участка для строительства.

Статья 33 Предоставление земельных участков для размещения (установки) временных построек

1. Предоставление земельных участков для размещения (установки) временных построек осуществляется в соответствии с земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности.

Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и (или) участков, государственная или муниципальная собственность на которые не разграничена, осуществляется Администрацией городского округа Саранск.

2. Земельные участки под размещение (установку) временных построек предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок не более трех лет без права приобретения земельных участков в собственность.

3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в размещении временного объекта обращаются в Администрацию городского округа Саранск с заявлением установленного образца в соответствии с регламентом.

4. Участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион), в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

С победителем торгов заключается договор аренды земельного участка для размещения (установки) временной постройки.

Статья 34. Основания изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законодательством при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд определяется Градостроительным кодексом РФ, законодательством о градостроительной деятельности Республики Мордовия, настоящими Правилами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. В соответствии с законодательством, муниципальными нуждами городского округа Саранск, которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:

- необходимость строительства в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения в административных границах городского округа Саранск;

- необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных в соответствии с законодательством.

3. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка иных объектов недвижимости осуществляется Администрацией городского округа Саранск при наличии муниципальной нужды, подтверждаемой одним из следующих документов:

- генеральным планом городского округа Саранск или его части;

- документацией по планировке отдельных территорий в границах генплана;

- адресной инвестиционной программой в границах генплана,

- решением органа местного самоуправления о признании аварийным (ми) и подлежащим (ми) сносу многоквартирного (ых) дома (ов), расположенного (ых) на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- иными документами в соответствии с действующим законодательством.

4. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Изъятие земельного участка до истечения года со дня получения указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника, землепользователя или арендатора земельного участка.

Глава 5. Внесение изменений и дополнений
в "Правила землепользования и застройки"

Статья 35. Виды изменений в "Правилах землепользования и застройки"

Изменения в Правилах могут касаться видов и регламентов использования земельных участков, регламентов ограничений на их использование, параметров строительной деятельности.

Все виды изменений сводятся к двум группам.

35.1. Изменения, не затрагивающие имущественные интересы и иные законные права отдельных граждан и юридических лиц, не влекущие за собой нарушений государственных или муниципальных (уставных) нормативных и правовых требований

К этой группе вносимых в Правила изменений относятся:

- изменения в территориальном зонировании, вызванные разработкой и утверждением в установленном порядке градостроительной документации на часть территории городского округа (проектов планировки), корректурой генерального плана городского округа, генеральными планами отдельных поселений, входящих в состав городского округа, проекта границ земель городского округа, проекта зон охраны объектов культурного наследия;

- изменения, обусловленные сокращением или увеличением зон действия различных факторов ограничений или ужесточением природоохранных требований;

- изменение или дополнение списков разрешенных видов использования территории, обусловленное введением или изменением технических регламентов;

- изменения в списках параметров разрешенных строительных и градостроительных изменений, обусловленные введением новых или изменением действующих технических регламентов или утверждением в установленном порядке проектов планировки, межевания и застройки.

Все перечисленные изменения и дополнения к Правилам не требуют проведения публичных слушаний и рассмотрения в Совете депутатов городского округа Саранск. Они вносятся по решению Администрации городского округа путем принятия специального постановления.

35.2. Изменения, затрагивающие интересы отдельных граждан

К этой группе вносимых в Правила изменений относятся изменения:

- затрагивающие интересы отдельных граждан, но в конечном итоге направленные на оздоровление среды, улучшение обслуживания населения путем проведения мероприятий, не предусмотренных генеральным планом;

- обусловленные стремлением повысить эффективность функционального использования территории или безопасность проживания в ее пределах.

Такого рода изменения при надлежащем обосновании подлежат специальному согласованию на публичных слушаниях и с учетом результатов этих слушаний - утверждению Советом депутатов.

Статья 36. Инициатива внесения изменений и дополнений в "Правила землепользования и застройки"

Предложения о внесении изменений и дополнений в Правила направляются в Комиссию:

- федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

- органами исполнительной власти Республики Мордовия в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства Республиканского значения;

- органами местного самоуправления (Советом) в случаях, если они сочтут необходимым совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города;

- физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо случаях, если в результате применения Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред и правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

Изменения и дополнения могут быть инициированы: органами местного самоуправления; гражданами и юридическими лицами, осуществляющими градостроительную деятельность на конкретной территории. Основанием для подготовки проекта изменений и дополнений по инициативе органа местного самоуправления является распоряжение Администрации городского округа Саранск об изменении Правил в связи с планируемыми действиями по развитию территорий округа. Распоряжение публикуется в местной печати для обсуждения.

Основанием для рассмотрения вопроса об изменениях Правил в части регламентов использования территории или строительных параметров по инициативе граждан и юридических лиц являются ходатайства владельцев недвижимости о внесении конкретных изменений в Правила.

Ходатайство должно мотивированно обосновать:

- невозможность эффективного использования недвижимости или осуществления общественных интересов в рамках установленных Правилами ограничений;

- совместимость предлагаемых видов использования или параметров изменений с видами использования сопредельных объектов;

- соответствие размеров земельного участка предлагаемому виду его использования;

- отсутствие вероятности негативного воздействия предлагаемого вида использования на окружающую среду.

Ходатайство вносится на рассмотрение Комиссии по землепользованию и застройке, которая организует публичные слушания по этому вопросу. По результатам публичных слушаний Глава Администрации городского округа принимает решение о направлении проекта изменений к Правилам в Совет депутатов городского округа Саранск для принятия окончательного решения.

Статья 37. Порядок внесения изменений в "Правила землепользования и застройки"

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 28, 31, 32, и 33 Градостроительного кодекса РФ.

Основаниями для рассмотрения Администрацией городского округа Саранск вопроса о внесении изменений в Правила являются:

- несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану города, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов и параметров использования земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящих Правил.

- необходимость включения в "Правила" дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

Предложения могут относиться к формулировкам текста "Правил", перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Глава Администрации городского округа Саранск с учетом рекомендаций, содержащихся в заключение Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или о мотивированном отказе о внесении заявленных изменений.

Статья 38. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

В соответствии со статьями 28 и 31 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Публичные слушания по Правилам землепользования и застройки организуются и проводятся Комиссией в порядке, определяемом Уставом городского округа Саранск или нормативными правовыми актами представительного органа самоуправления.

Обсуждению на публичных слушаниях подлежат:

- внесение изменений и дополнений в Правила по основаниям, установленным статьями 35-37 настоящих Правил;

- предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка физическим и юридическим лицам;

- отклонение от предусмотренных регламентов параметров объекта капитального строительства.

Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса для включения их протокол слушаний. По итогам обсуждений Комиссия готовит заключение, которое вместе с материалами и протоколами публичных слушаний передается Главе Администрации городского округа для принятия окончательного решения.

Глава 6. Информационная система обеспечения
градостроительной деятельности

Статья 39. Общие положения об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. Целью ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов власти субъекта Федерации и местного самоуправления, физических и юридических лиц, причастных к градостроительной деятельности достоверными сведениями о состоянии территории и землеустройстве в границах городского округа.

Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного доступа.

3. Органом, уполномоченным на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности является уполноиоченное# структурное подразделение Администрации городского округа Саранск.

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также предоставление сведений из этой системы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 40. Состав документов и материалов, размещаемых в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 56) в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности направляются и размещаются в этой системе копии следующих документов и материалов:

Сведения:

- о схемах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории;

- о схемах территориального планирования Республики Мордовия в части, касающейся территории городского округа Саранск;

- о генеральном плане городского округа Саранск или его части;

- о настоящих "Правилах", внесении в них изменений;

- о документации по планировке территории;

- об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

- об изъятии земельных участков и резервировании земель для государственных или муниципальных нужд;

- о геодезических и картографических материалах.

Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, содержащие:

- градостроительный план земельного участка;

- результаты инженерных изысканий;

- сведения о площади, высоте и этажности объекта капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения;

- разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

- заключение государственной экспертизы проектной документации;

- разрешение на строительство;

- решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- акт приемки объекта капитального строительства;

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

- иные документы и материалы о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;

- иные документы и материалы, состав которых может определяться законами Республики Мордовия о градостроительной деятельности, муниципальными правовыми актами.

2. Порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются Правительством РФ.

Глава 7. Контроль использования объектов недвижимости.
Ответственность за нарушение "Правил"

Статья 41. Контроль использования объектов недвижимости

1. Контроль использования объектов недвижимости осуществляют должностные лица надзорных и контролирующих органов, которым, в соответствии с действующим законодательством, предоставлены такие полномочия.

Муниципальный земельный контроль использования земельных участков на территории городского округа Саранск осуществляется органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном решением Совета депутатов городского округа Саранск.

2 Должностные лица надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законодательством, вправе производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости.

3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Статья 42. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих "Правил" физические и юридические лица, а также должностные лица, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

Часть 2. регулирование землепользования и застройки
на основе градостроительного зонирования

Глава 8. Градостроительное зонирование территории

Статья 43. Установление территориальных зон

Для целей адресного применения настоящих Правил вводится градостроительное зонирование, т. е. деление городского округа на территориальные зоны с установлением правового режима использования земельных участков в пределах каждого вида зон через систему градостроительных регламентов, регулирующих землепользование и параметры застройки в границах этих участков.

Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса РФ.

Границы территориальных зон установлены с учетом:

- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

- функциональных зон и параметров планируемого развития, определенных "Генеральным планом г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как часть городского округа Саранск";

- сложившейся планировки территории и планируемых изменений ее в соответствии с утвержденными проектами планировки;

- требования принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне и недопущения формирования одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах;

- требований о взаимной безопасности (непричинения друг другу вреда) объектов недвижимости, расположенных на соседствующих участках.

Границы территориальных зон установлены:

- по осевым линиям и линиям застройки улиц, дорог и магистралей,

- по границам земельных участков,

- по естественным границам природных объектов с учетом целесообразности их применения в каждом конкретном случае.

Виды и состав территориальных зон, а также их кодовое обозначение приведены ниже.

Территориальные зоны и их кодовое обозначение

Виды территориальных зон	Состав территориальных зон
жилые зоны Ж	Ж1 - многоэтажная жилая застройка (от 5 этажей и выше) Ж2 - среднеэтажная многоквартирная секционная жилая застройка (от 2 до 4 этажей) Ж3 - малоэтажная многоквартирная секционная и блокированная жилая застройка с приквартирными участками (до 3-х этажей) Ж4 - индивидуальная 1-2 квартирная, в том числе коттеджная, жилая застройка городского типа Ж4.1 - индивидуальная жилая застройка усадебного типа
общественно-деловые зоны ОД	ОД1 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности федерального и общегородского значения ОД1.1 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности районного значения ОД1.2 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности местного (локального) значения ОД2 - многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности вдоль магистралей ОД3 - крупные торговые комплексы, рынки ОД4 - больницы и стационарные учреждения здравоохранения ОД5 - объекты науки, высшего и среднего специального образования ОД6 - спортивно-зрелищные комплексы
озелененные территории Р и ОТ	Р1 - озелененные территории общего пользования Р2 - лесопарки и лесополосы ОТ1 - федеральные леса ОТ2 - открытые природные пространства ОТ3 - озелененные территории специального назначения
производственные зоны П	П1 - производственные и коммунально-складские предприятия I класса опасности П2-П3 - производственные и коммунально-складские предприятия II-III класса опасности П4-П5 - производственные и коммунально-складские предприятия IV-V класса опасности П6 - научно-производственные зоны
зоны инженерной и транспортной инфраструктуры ИТ	ИТ1 - объекты внешнего транспорта (вокзалы, аэродромы) ИТ2 - полоса отвода железной дороги ИТ3 - автодороги внешнего транспорта ИТ4 - основные городские автомагистрали и инженерные коммуникации
зоны специального назначения СП	СП1 - режимные объекты (в том числе водозаборы) СП2 - кладбища, скотомогильники СП3 - полигоны ТБО, очистные сооружения канализации СП4 - зона аэропорта
зоны сельскохозяйственного использования СХ	СХ1 - объекты сельскохозяйственного производства СХ2 - сельскохозяйственные угодья СХ3 - садоводческие объединения
зоны территорий водного фонда В	В - территории водного фонда (водотоки, водоемы)

Глава 9. зонирование с учетом особых условий использования
территорий (ограничений)

Статья 44. состав зон с особыми условиями использования территорий (ограничений градостроительной деятельности)

На территории городского округа Саранск действуют следующие факторы ограничений и регулирования капитального строительства, создающие зоны с особыми условиями использования территории:

По требованиям охраны объектов культурного наследия:

- территория объекта культурного наследия;

- охранная зона объекта культурного наследия;

- зона охраняемого ландшафта;

По требованиям санитарно-гигиенических и экологических ограничений:

- санитарно-защитные зоны производственных и коммунальных объектов;

- санитарно-защитные зоны животноводческих объектов;

- санитарно-защитные зоны кладбищ;

- санитарно-защитные зоны карьеров;

- санитарные разрывы газопроводов;

- санитарные разрывы воздушных линий электропередачи;

- санитарные разрывы железной дороги;

- санитарные разрывы вдоль стандартных маршрутов взлета и посадки воздушных судов;

- 1-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод;

- 2-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод;

- 3-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод;

- 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- 3-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения;

- водоохранные зоны водотоков и водоемов;

- особо охраняемые природные территории.

По требованиям природно-техногенных факторов:

- зона затопления паводком 1%-й обеспеченности;

- зона подтопления грунтовыми водами;

- овражные и прибрежно-склоновые территории, в том числе оползневые и обвально-осыпные;

- зона отработанных карьеров строительных материалов.

Статья 45. зоны охраны объектов культурного наследия

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. В границах зон охраны вводятся ограничительные режимы использования земельных участков и параметры строительных изменений.

До введения в действие специальных регламентов все действия, связанные со строительными или функциональными изменениями в зонах охраны объектов, подлежат обязательному согласованию Государственным уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры - Министерство культуры Республики Мордовия, отдел реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия.

Статья 46. зоны, формируемые санитарно-гигиеническими и экологическими требованиями

46.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отделяются санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

В Правилах, разработанных на основе генерального плана города Саранска, приняты ориентировочные размеры СЗЗ и санитарных разрывов (определенных в генплане) с учетом рекомендуемых минимальных размеров санитарных разрывов и ориентировочных СЗЗ в соответствии с классификацией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Проект СЗЗ обязателен для каждого предприятия, имеющего санитарную опасность (либо для группы предприятий - проект единой СЗЗ промузла, комплекса, промзоны).

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса, промзоны) устанавливается единая расчетная и окончательно установленная санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Размеры санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств, являющихся источниками физических факторов воздействия на население, устанавливаются на основании акустических расчетов с учетом места расположения источников и характера создаваемого ими шума, электромагнитых# полей, излучений, инфразвука и других физических факторов. Для установления размеров санитарно-защитных зон расчетные параметры должны быть подтверждены натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух на территории санитарно-защитной зоны и на ее границе осуществляются службами промышленных объектов и производств, а также органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Размер санитарно-защитной зоны для аэропорта устанавливается специализированным проектом на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов, устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений. Санитарные разрывы (санитарные полосы отчуждения) устанавливаются также для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок.

Установление величины зон негативных воздействий электромагнитных полей (в составе СЗЗ и зон ограничения застройки - ЗОЗ) в местах размещения передающих радиотехнических объектов осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона и методиками расчета интенсивности электромагнитного излучения радиочастот.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарные разрывы вдоль трассы высоковольтной линии, за пределами которых напряженность электрического поля не превышает 1 кВ/м.

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

Для магистральных трубопроводов углеводородного сырья, компрессорных установок, устанавливаются санитарные разрывы (охранные зоны). Рекомендуемые минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом категории и диаметра трубопроводов. Охранные зоны магистральных газопроводов устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки). Земельная площадь охранных зон используется с соблюдением требований регламента.

46.2. Санитарно-защитные полосы водоводов

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В пределах санитарно-защитной полосы, соответственно ее назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Санитарно-защитные полосы водоводов организуются на всех водоводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

В графических материалах "Правил" санитарно-защитные полосы водоводов не показываются ввиду требований обеспечения секретности информации в соответствии с п. 24, п.п. 74 "Перечня сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" от 16.09.2002 N 240/4/0310 (утвержден приказом Госстроя России от 30.09.2002).

46.3. 1-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Горно-санитарная охрана скважин минеральных вод планировочно обеспечивается организацией 1-й зоны горно-санитарной охраны в соответствии с Федеральным Законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.12.96 N 1425).

Режим I зоны устанавливается для источников минеральных вод и скважин, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий. Обеспечение установленного режима горно-санитарной охраны осуществляется пользователями. Ее назначение - защита места водоотбора (скважины) от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

46.4. 2-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Горно-санитарная охрана скважин минеральных вод планировочно обеспечивается, в том числе, организацией 2-й зоны горно-санитарной охраны в соответствии с Федеральным Законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.12.96 N 1425).

Обеспечение установленного режима горно-санитарной охраны осуществляется пользователями, землепользователями и проживающими гражданами. Цель - максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды минеральных источников, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение минеральной воды природного состава и питьевого качества.

46.5. 3-я зона горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Горно-санитарная охрана скважин минеральных вод планировочно обеспечивается, в том числе, организацией 3-й зоны горно-санитарной охраны в соответствии с Федеральным Законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и "Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" (утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.12.96 N 1425).

Обеспечение установленного режима горно-санитарной охраны осуществляется пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами. Цель - максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды минеральных источников, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение минеральной воды природного состава и питьевого качества.

46.6. 1-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 1-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана.

46.7. 2-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Второй пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Определение границ второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 2-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана города.

46.8. 3-й пояс зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Третий пояс (пояс ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения. Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества.

Определение границ третьего пояса ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрогеологических расчетов.

Установленные границы ЗСО и составляющих ее поясов могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению заинтересованных организаций.

В графических материалах Правил границы 3-го пояса ЗСО показаны в соответствии с материалами генерального плана города.

46.9. Водоохранные зоны водотоков и водоемов

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о водоохранных зонах включаются в государственный водный реестр.

В графических материалах настоящих Правил границы водоохранных зон показаны в соответствии с генеральным планом города и Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. На их территориях вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Прибрежной защитной полосой является территория, непосредственно примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории прибрежной защитной полосы является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий. Обеспечение рационального использования и охрана водных объектов осуществляется бассейновыми советами, которые осуществляют разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов.

Документированные сведения о прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр.

Размеры прибрежных защитных полос составляют 30-50 м в зависимости от местных орографических условий. Границы прибрежных защитных полос устанавливаются в соответствии с Водным Кодексом РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ либо специализированным проектом.

46.10. Особо охраняемые природные территории

Правилами учтены границы и режим существующих и проектируемых заказников и памятников природы в соответствии с материалами генерального плана города.

Заказники:

- Государственный комплексный заказник "Залесный" (24400 га) - Постановление СМ РСФСР от 16.02.98.

Памятники природы:

- "Богоявленский родник" (2 га, овраг с/о 40 лет СА) - Постановление СМ Мордовии N 2 от 25.01.94;

- Родник "Лунка" (1 га, д. Полянки) - Постановление СМ Мордовии N 2 от 25.01.94;

- Родник (без имени, Октябрьский район) - Постановление СМ Мордовии N 2 от 25.01.94;

- "Пугачевский (Атемарский) вал" - ботанический памятник природы (5,8 га). Существующий статус - исторический памятник. 5 видов растений из Красной книги Республики Мордовия (ковыль волосовидный, песчанка длиннолистная, смолевка ползучая - единственный ареал в РМ);

- Урочище "Солдатская гора" - ботанический памятник природы (1,5 га). Степной склон с редкими видами растений (коровик фиолетовый, песчанка длиннолистная и др.);

- Сырая балка у села Горяйновка - ботанический памятник природы (5 га). Луг с популяцией гладиолуса черепитчатого (входит в Красный список РМ);

- Центральный городской парк (16,5 га);

- Парк культуры и отдыха им. Пушкина (11,8 га);

- Урочище с родниками "Блохинский ручей" (16,0 га);

- Лесопосадки и сквер по ул. И. Н. Ульянова (10,0 га);

- Урочище в долине ручья в квартале улиц Маринина-Евсеева-Павлика Морозова-Крылова-Александра Невского (10,0 га);

- Урочище с прудом в квартале улиц Старопосадская-Республиканская-Грузинская-Саранская (12,4 га);

- Сквер по ул. Комарова - Гагарина (3,2 га);

- Высокоствольные посадки в пойме р. Инсар (18,0 га);

- Полигидроморфные комплексы в долине р. Тавла (35 га).

Природные парки и ботанические сады:

- Ботанический сад Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева - ботанический сад (31,7 га). Коллекция растений местной флоры и интродуцентов, естественные участки лугов поймы р. Инсар;

- Природный парк "Саранский" - дубравы на западной и юго-западной периферии Саранска (15 тыс. га). Зональные дубравы, находящиеся на разных этапах сукцессионных смен. Богатый флористический состав: неморальный комплекс с представителями лесостепной флоры. Поляны и южные опушки дубрав остепнены. 4 вида Красной книги России (рябчик русский, ковыль перистый, ирис безлистный, рогатик пестиковый) и другие редкие виды в РМ. Природный парк имеет кластерную структуру - состоит урочищ "Верхнегородская дача" и "Нижнегородская дача";

- Природный и историко-культурный парк "Атемарский" - дубравы на восточной периферии Саранска (2,5 тыс. га). Зональные дубравы с остепнением, богатый видовой состав. Леса имеют водоохранное, почвозащитное значение. Единственный крупный лесной массив к востоку от города.

Статья 47. зоны влияния природно-техногенных факторов

47.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности

Зона затопления пойменных территорий рек паводком 1% обеспеченности обусловлена нормативным расчетным уровнем воды, который необходимо учитывать при освоении новых территорий или предусматривать инженерную защиту уже застроенных пойменных территорий.

В зону затопления паводком 1 % обеспеченности попадают различные территории, в том числе:

1. Ленинский район:

- прибрежные участки существующей индивидуальной жилой застройки городского типа, расположенные на правом берегу р. Саранки на участке от ул. Ботевградской до парка им. Пушкина (Ж4);

- территория стадиона (ОД6);

- территории предприятий, расположенных вдоль железной дороги (П5);

- отрезок проектируемой автомобильной дороги, проходящей вдоль железной дороги на участке между улицами Советской и Республиканской (ИТ4);

- промпредприятия (П5), садоводческие объединения (СХ3), озеленённые территории общего пользования (Р1), сельскохозяйственные угодья (СХ2), расположенные между руслом р. Инсар и железной дорогой;

- территория спортивно-зрелищных комплексов, запроектированных в пойме р. Инсар (ОД6).

2. Октябрьский район:

- научно-производственная зона (П6), застройка многоэтажными жилыми домами (Ж1), индивидуальная жилая застройка (Ж4), многофункциональные центры обслуживания (ОД1), промпредприятие (П5), озеленённые территории общего пользования (Р1);

- комплексная застройка многоэтажными жилыми домами (Ж1), индивидуальная жилая застройка (Ж4), многофункциональные центры обслуживания (ОД1.1 и ОД1.2), озеленённые территории общего пользования (Р1) на участке между ул. Волгоградской и автомобильной дорогой на с. Кочкурово;

- индивидуальная жилая застройка (Ж4), территория размещения спортивно-зрелищных комплексов (ОД6), озеленённые территории общего пользования (Р1), садоводческие объединения (СХ3) на пойменной территории р. Инсар.

В границах зон затопления паводком 1% обеспеченности использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется при условии проведения инженерной защиты территории от затопления паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва) грунта или строительства дамб обвалования. или совмещения подсыпки и строительства дамб обвалования.

Выбор методов инженерной защиты и подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидрологических характеристик водотока, особенностей использования территории, характера застройки. Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитектурно-планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.

Инженерная защита затапливаемых территорий проводится в соответствии со следующими требованиями:

- отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне;

- превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления" и СНиП 2.06.01-86 "Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования";

- за расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:

а) один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;

б) один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

47.2. Зона подтопления грунтовыми водами

Зона подтопления грунтовыми водами - это территория с неглубоким залеганием уровня грунтовых вод (до 2-5 м), на которой интенсивность притока поверхностных и грунтовых вод превышает интенсивность стока по поверхности, подземного оттока и потерь влаги на испарение.

В зону подтопления грунтовыми водами попадают различные территории, в том числе:

1. Ленинский район:

- прибрежные участки существующей индивидуальной жилой застройки (Ж4), расположенные на правом берегу р. Саранки на участке от ул. Ботевградской до парка им. Пушкина;

- территория парка им. Пушкина;

- территория стадиона (ОД6);

- территории предприятий (П5), расположенных вдоль железной дороги;

- отрезок проектируемой автомобильной дороги, проходящей вдоль железной дороги на участке между улицами Советской и Республиканской (ИТ4);

- промпредприятия (П5), садоводческие объединения (СХ3), озеленённые территории общего пользования (Р1), сельскохозяйственные угодья (СХ2), расположенные между руслом р. Инсар и железной дорогой;

- территория спортивно-зрелищных комплексов, запроектированных в пойме р. Инсар (ОД6);

- прибрежные территории р. Саранки, в том числе озеленённые территории общего пользования на пойменной территории (Р1);

- территория многоэтажной жилой застройки, расположенной южнее стадиона до ул. А. Невского (Ж1);

- восточная часть территории существующей индивидуальной жилой застройки, расположенной вдоль проектируемой автомобильной дороги;

- территории вокзала, железной дороги и промпредприятий, расположенные между железной дорогой и р. Инсар.

2. Октябрьский район:

- научно-производственная зона (П6), застройка многоэтажными жилыми домами (Ж1), индивидуальная жилая застройка (Ж4), многофункциональные центры обслуживания (ОД1), промпредприятие (П5), озеленённые территории общего пользования (Р1);

- комплексная застройка многоэтажными жилыми домами (Ж1), индивидуальная жилая застройка (Ж4), многофункциональные центры обслуживания (ОД1.1 и ОД1.2), озеленённые территории общего пользования (Р1) на участке между ул. Волгоградской и автомобильной дорогой на с. Кочкурово;

- индивидуальная жилая застройка (Ж4), территория размещения спортивно-зрелищных комплексов (ОД6), озеленённые территории общего пользования (Р1), садоводческие объединения (СХ3) на пойменной территории р. Инсар;

3. Пролетарский район:

- территории промпредприятий (П3, П4, П5),железнодорожных путей (ИТ2), расположенных вдоль ручья;

- индивидуальная жилая застройка (Ж4), территории промпредприятий (П5), территория размещения спортивно-зрелищных комплексов (ОД6), озеленённые территории общего пользования на пойменной территории (Р1) р. Блохинского.

4. Р.п. Николаевка:

- территории промпредприятий (П5), территории торговых комплексов, рынков (ОД3), расположенные вдоль ручья.

Подтопление территорий грунтовыми водами затрудняет застройку новых территорий, эксплуатацию уже застроенных территорий и ухудшает общие санитарные условия площадок.

Подтопление грунтовыми водами вызывается следующими причинами:

- высокое положение естественного уровня грунтовых вод, связанного с гидрогеологическими условиями и наличием слабопроницаемых грунтов;

- подпор со стороны водохранилищ, рек и других водоемов, часто связанный с прохождением паводков;

- нарушение естественных условий стока и испарения атмосферных осадков;

- инфильтрация в грунт различных водопотерь;

- утечки из водонесущих и водоотводящих коммуникаций;

- отсутствие организованной системы сбора и отвода поверхностного стока и прочие причины.

В силу чрезвычайно большого многообразия природных условий и литологического строения территории происходит изменение режима уровня грунтовых вод, формирование техногенной верховодки или техногенного водоносного горизонта, образование заболоченных участков, образование болот. Эти явления вызывают изменение химического состава грунтовых вод, прочностных и деформационных свойств грунтов, неравномерные осадки и деформации зданий и сооружений и даже их разрушение, загрязнение водоносных горизонтов (в том числе используемых для водоснабжения), приводит к сырости в подвальных помещениях, вызывают необходимость частой перекладки подземных коммуникаций.

Процессы подтопления развиваются на территориях с большим количеством выработок, обратных засыпок, пазух, свайных полей и прочих фундаментов и коммуникаций, изменяющих характер подтопления и преграждающих путь естественному потоку грунтовых вод.

Мероприятия по понижению уровня грунтовых вод и осушение заболоченностей должны обеспечивать нормальные условия для осуществления строительства, эксплуатации зданий и сооружений, произрастания зеленых насаждений. Допустимая минимальная глубина залегания грунтовых вод (норма осушения):

- для зданий и сооружений с подвальными помещениями - 0,5-1,0 м от пола подвала;

- для зданий и сооружений без подвалов - 0,5 м от подошвы фундамента;

- для проезжей части улиц, площадей - 0,5 м от подстилающего слоя дорожной одежды;

- для зеленых насаждений общего пользования: 1,0-2,0 м - для древесных насаждений, 0,5-1,0 м - для газонов и стадионов, 2,5 м - для кладбищ.

47.3. Зона заболоченных территорий

Заболоченные территории это переувлажненные участки, находящиеся в зонах избыточного или достаточного увлажнения, сложенные с поверхности слабопроницаемыми (торфяниками или минеральными) грунтами. Расположены на пойменных территориях.

Заболоченные территории характеризуются длительным стоянием грунтовых вод на глубине менее 0,5 м от поверхности и покрыты неразложившейся органической массой (торфом), перегноем и влаголюбивой растительностью. Переувлажненность заболоченных территорий обусловлена плоским слаборасчлененным рельефом; нарушением естественных условий стока и испарения атмосферных осадков; неглубоким залеганием водоупорных пластов, препятствующих оттоку грунтовых вод; выклиниванием грунтовых вод на поверхность; почвенными биологическими процессами, связанными с неблагоприятными для разложения растительных остатков условиями и пр.

К особенностям заторфованных территорий относятся: высокая сжимаемость и длительные и неравномерные деформации торфяных залежей в результате осушения и под нагрузкой; подверженность осушенных торфяных грунтов переувлажнению в периоды выпадения осадков и ветровой эрозии и пожарам в засушливые периоды; неблагоприятное влияние на микроклимат (колебание температур, образование туманов и росы).

Освоение таких территорий без должного учета всех перечисленных факторов приведет к огромному материальному и моральному ущербу.

Выбор метода инженерной защиты и подготовки заболоченных территорий зависит от характеристик этих территорий, особенностей использования территории, характера застройки и технико-экономическим обоснованием того или иного метода.

В современной градостроительной практике основными методами инженерной подготовки заторфованных территорий под градостроительное освоение являются: выторфовывание и замена торфа минеральным грунтом; пригрузка слоя торфа минеральным грунтом с одновременным проведением мероприятий по понижению уровня грунтовых вод. Перечисленные мероприятия должны обеспечивать нормальные условия для осуществления строительства, эксплуатации зданий и сооружений, произрастания зеленых насаждений. Допустимая минимальная глубина залегания грунтовых вод (норма осушения) аналогична подтопленным территориям.

47.4. Овражные и прибрежно-склоновые территории

Зона овражных и прибрежно-склоновых территорий является зоной непригодной или условно-непригодной для градостроительного освоения.

Зона расположена вдоль левого берега р. Саранки и правого берега р. Тавла.

Овражные и прибрежно-склоновые территории отличаются совокупностью сложных неблагоприятных условий: изрезанностью рельефа со значительным процентом крутых оползневых склонов, активным проявлением геологических (размыв и переработка берегов рек и водотоков, интенсивное оврагообразование, гравитационные смещения масс пород разных типов) и гидрогеологических (разгрузкой на склонах водоносных горизонтов) процессов.

Причинами образования овражных и прибрежно-склоновых территорий является активное развитие эрозионных процессов, вызванных геолого-геоморфологическими, физико-географическими, антропогенными факторами, часто действующими в тесной взаимосвязи друг с другом и проявляющимися по-разному в разных природно-территориальных комплексах и имеющими различную скорость развития.

Инженерная защита овражных и прибрежно-склоновых территорий, в том числе оползневых, подразумевает комплекс мероприятий научно-исследовательского, проектно-изыскательского, строительного и эксплуатационного характера, направленный на ослабление или ликвидацию проявлений опасных геологических процессов или преобразование территорий в пригодные для градостроительства путем проведения инженерной подготовки, направленной на поддержание территории в состоянии, удовлетворяющем нормативным условиям проживания людей и эксплуатации зданий и сооружений.

При проектировании мероприятий инженерной защиты овражных и прибрежно-склоновых территорий должна быть предотвращена или сведена до минимума возможность развития опасных геологических процессов и обеспечена нормальная эксплуатация зданий и сооружений, а также обеспечена рентабельность градостроительного освоения с учетом возможного ущерба и расходов на специальные изыскания и дополнительные мероприятия.

Для повышения устойчивости склоновых территорий и предотвращения развития оползневых процессов необходимо выполнение мероприятий:

- строительство удерживающих сооружений;

- строительство перехватывающего горизонтального или вертикального дренажа с целью перехвата потока грунтовых вод с нагорной части склона;

- организация сбора и отвода поверхностного стока с территории склона и прилегающей территории.

Застройка верхней части склона допустима только при обязательной оценке влияния каждого проектируемого объекта на устойчивость склона и выполнении, в случае необходимости, дополнительной противооползневой и противоэрозионной защиты.

47.5. Зона отработанных карьеров строительных материалов

Зона отработанных карьеров строительных материалов является зоной нарушенных территорий, непригодных или условно-непригодных для градостроительного освоения.

Комплекс мероприятий по восстановлению нарушенных территорий определяется в зависимости от вида градостроительного использования и экономической целесообразности.

Статья 48. особенности размещения Линейных и точечных объектов инженерной инфраструктуры

В состав территориальных зон всех видов могут включаться земельные участки, занятые линейными объектами, на которые в соответствии со статьей 36 Градостроительного кодекса РФ не распространяется действие градостроительного регламента данной территориальной зоны.

К ним относятся объекты инженерно-транспортной инфраструктуры, не образующие специальных территориальных зон, но требующие обеспечения санитарных разрывов (охранных зон) или санитарно-защитных полос в порядке, описанном в статье 46 настоящих "Правил". Вдоль линейных объектов в необходимых случаях устанавливается сервитут.

Объекты коммунального хозяйства, необходимые для инженерного обеспечения нескольких земельных участков (электроподстанции закрытого типа, распределительные пункты и подстанции, трансформаторные подстанции, котельные тепловой мощностью до 200 Гкал/час, насосные станции перекачки, центральные и индивидуальные тепловые пункты, повысительные водопроводные насосные станции, водонапорные башни, водомерные узлы, водозаборные скважины, регулирующие резервуары, очистные сооружения поверхностного стока и локальные очистные сооружения, канализационные насосные станции, газораспределительные пункты, мусороперегрузочные прессовальные и сортировочные станции, снегоприемные пункты и снегоплавильные камеры, а также объекты гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций, если для их расположения требуется отдельные земельные участки, относятся к разрешенным видам использования на территории всех зон при отсутствии норм законодательства, запрещающих их применение.

48.1. Объекты водоснабжения и канализации

На "Схеме градостроительного зонирования" объекты водоснабжения показаны в составе территорий специального назначения в соответствии с "Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу", утвержденным 30 сентября 2002 г. приказом Госстроя России.

К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- территории водозаборных и водопроводных сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту водопроводных сооружений. На территории поверхностного водозабора запрещаются все иные виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды;

- на территории водозаборных и водопроводных сооружений требуется: залужение, организация газонов и посадка древесно-кустарниковых защитных насаждений;

- необходимое условие для существующих в санитарно-защитной полосе магистральных водоводов объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. Вдоль линии водоводов устанавливается сервитут;

- территории очистных сооружений канализации и КНС изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории очистных сооружений канализации допускается проведение работ по озеленению и утилизации осадка;

- вдоль линии канализационных коллекторов устанавливается сервитут.

48.2. Объекты энергоснабжения

48.2.1. Электроснабжение и связь

Электроснабжение предназначено для обеспечения потребителей электрической энергии.

Электрической сетью называется совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных (ВЛ) и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Трассы электросетей и линий связи, как правило, прокладываются вдоль существующих дорог, сетей, границ землепользований или полей севооборотов.

Субъектами права на землю являются предприятия и организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию линий связи и электрических сетей. Земельные участки предоставляются как в постоянное (бессрочное) пользование, так и во временное пользование (на период строительства).

В постоянное пользование участки предоставляются для размещения стационарных элементов сетей и линий: опоры линий связи и электрических линий; мачт и башен радиорелейных линий связи, линий электропередачи; надземных сооружений кабельных и воздушных линий связи и электропередачи. Как правило, размеры этих участков нормируются. Они изымаются из состава тех землепользований, на территории которых проходит линия связи или электролиния.

Во временное пользование (на период строительства) участки предоставляются в виде полос всей длины трассы прокладки подземного кабеля или подвески проводов воздушных линий. Размеры этих участков определяются соответствующими нормативами, а в отдельных случаях - по проектам.

К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- использование земель над кабельными линиями и под проводами воздушных линий, а также в створе радиорелейных станций должно осуществляться землепользователями и собственниками земли с соблюдением мер, обеспечивающих сохранность и бесперебойную работу указанных объектов в соответствии с правилами охраны линий связи и электрических сетей;

- организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи. В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества.

- при переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством. Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией связи, и стандартами.

- операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений;

- для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей и линий связи вдоль них устанавливаются охранные зоны, в пределах которых вводится особый режим использования земель;

- ширина зон устанавливается различной в зависимости от вольтажа электрических линий и от местности прохождения линий.

- при прохождении воздушных линий связи по залесенной местности вдоль нее устраивается просека, ширина которой зависит от высоты леса;

- при прохождении линий электропередачи и связи в парках, заповедниках, по территории зеленых зон вокруг населенных пунктов, ценным лесным массивам, защитным, охранным или запретным зонам ширина просек устанавливается по согласованию с организацией, в ведении которой находятся указанные насаждения;

- при прохождении линий через территорию садов с насаждениями высотой не более 4 м вырубка просек может не производиться;

- земельная площадь охранных зон линий электропередачи и связи не подлежит изъятию у землепользователей, по территории которых они проходят, но права их ограничиваются с учетом условий, которые были изложены выше. В то же время организациям, эксплуатирующим линии электропередачи и связи, разрешается производить в охранных зонах земляные работы, необходимые для ремонта этих линий;

- плановые работы по ремонту и реконструкции электролиний и линий связи, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, производятся по согласованию с землепользователями и, как правило, в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами или когда есть возможность обеспечить сохранность этих культур.

48.2.2. Газоснабжение

Охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- использование полосы земель над трубопроводами осуществляется землепользователем, по территории которого проложен трубопровод, по своему усмотрению без каких-либо официально установленных ограничений при общем установленном условии: оно должно осуществляться с соблюдением мер по обеспечению сохранности трубопроводов;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред трубопроводу (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта.

- разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы;

- после завершения строительства трубопровода, временно занимаемые полосы земель приводятся в состояние, пригодное для использования по основному целевому назначению и возвращаются прежнему землепользователю;

- полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением предприятия трубопроводного транспорта о их начале;

- на орошаемых землях, находящихся в охранных зонах трубопроводов, работы, связанные с временным затоплением земель, производятся по согласованию между землепользователем и предприятием трубопроводного транспорта.

- в случае, когда установлено, что техническое состояние участка трубопровода требует выполнения ремонтных работ для предотвращения возможного его разрушения или утечки транспортируемой продукции, предприятие трубопроводного транспорта имеет право временно (до окончания ремонта) запретить проведение любых, в том числе сельскохозяйственных работ, кроме связанных с ремонтом;

- предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями требований "Правил охраны систем газоснабжения" и минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, глава 7 - зонирование с учетом особых условий использования территории.

48.2.3. Теплоснабжение

Теплоснабжение предназначено для обеспечения потребителей теплом.

Трассы магистральных тепловых сетей, как правило, прокладываются вдоль существующих дорог, сетей, границ землепользований или полей севооборотов.

К линейным и точечным объектам применяются следующие требования:

- территории теплопроводных сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории теплопроводных сооружений запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту теплопроводных сооружений;

- использование полосы земель над теплопроводами осуществляется землепользователем, по территории которого проложен теплопровод;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред теплопроводу (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- любые работы и действия, производимые в охранных зонах теплопроводов, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального теплопровода от владельца;

- разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие теплопроводы.

48.3. Сооружения ливневой канализации

Ливневая канализация предназначена для обеспечения организации и отвода поверхностного стока в целях повышения общего уровня благоустройства городской территории, создания необходимых условий работы автомобильных и пешеходных магистралей, а также в соответствии с требованиями градостроительных норм и правил. Неорганизованный поверхностный сток вызывает размыв отдельных участков, особенно склонов оврагов и рек, образование промоин и оползней, подъем уровня грунтовых вод (в связи с инфильтрацией поверхностных вод в грунт).

Ливневая канализация состоит из магистральных ливневых коллекторов, проходящих, как правило, по транспортным коридорам, внутримикрорайонных коллекторов, очистных сооружений ливневой канализации, сооружений для принудительной откачки и прочих сооружений.

В районах многоэтажной застройки следует предусматривать дождевую канализацию закрытого типа. Применение открытых водоотводящих устройств (канав, кюветов, лотков) допускается в районах одно-, двухэтажной застройки, а также на территории парков с устройством мостиков или труб на пересечении с улицами, дорогами, проездами и тротуарами. На рекреационных территориях допускается осуществлять систему отвода поверхностных и подземных вод в виде сетей открытого типа.

Поверхностные сточные воды при раздельной системе канализации следует направлять для очистки на локальные или централизованные очистные сооружения поверхностного стока.

Смесь поверхностных вод с бытовыми и производственными сточными водами при полураздельной системе канализации следует очищать по полной схеме очистки, принятой для городских сточных вод.

Поверхностный сток с территории промышленных предприятий, складских хозяйств, автохозяйств и других, а также с особо загрязненных участков, расположенных на селитебных территориях (загрязненный токсичными веществами органического и неорганического происхождения), должен подвергаться очистке на самостоятельных очистных сооружениях с преимущественным использованием очищенных вод на производственные нужды.

Санитарно-защитную зону от очистных сооружений поверхностного стока до жилой застройки следует принимать по согласованию с органами Федеральной службы Роспотребнадзора и природоохранными органами в зависимости от условий застройки и конструктивного использования сооружений, но не менее 50 м.

К линейным и точечным объектам ливневой канализации применяются следующие требования:

- территории линейных и точечных объектов ливневой канализации изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории линейных и точечных объектов ливневой канализации запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту этих сооружений;

- использование полосы земель над линейными и точечными объектами ливневой канализации осуществляется землепользователем, по территории которого проложен ливневой коллектор;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред линейным и точечным объектам ливневой канализации (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- любые работы и действия, производимые в охранных зонах линейных и точечных объектов ливневой канализации, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне ливневого коллектора от владельца;

- разрешение на производство работ в охранных зонах линейных и точечных объектов ливневой канализации может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие линейные и точечные объекты ливневой канализации;

- территории очистных сооружений ливневой канализации, насосных станций и прочих сооружений изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции.

- на территории очистных сооружений ливневой канализации допускается проведение работ по озеленению и утилизации осадка.

- вдоль линий ливневой канализации коллекторов устанавливается сервитут.

48.4. Сооружения осушительной сети

Осушительная сеть предназначена для защиты территории и конкретных зданий и сооружений от подтопления грунтовыми водами.

Осушительная сеть состоит из магистральных дренажных коллекторов, проходящих, как правило, по транспортным коридорам, локальных дренажей вокруг зданий и сооружений, сооружений для принудительной откачки и прочих сооружений.

К линейным и точечным объектам осушительной сети применяются следующие требования:

- территории линейных и точечных объектов осушительной сети изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции;

- на территории линейных и точечных объектов осушительной сети запрещаются все виды строительства, а также все виды хозяйственной деятельности, не относящиеся к эксплуатации, реконструкции и капитальному ремонту этих сооружений;

- использование полосы земель над линейными и точечными объектами осушительной сети осуществляется землепользователем, по территории которого проложен дренажный коллектор;

- запрещаются действия, которые могли бы причинить вред линейным и точечным объектам осушительной сети (глубокое бурение, взрывные работы, строительство сооружений, построек и др.);

- любые работы и действия, производимые в охранных зонах линейных и точечных объектов осушительной сети, кроме ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении разрешения на производство работ в охранной зоне осушительной сети от владельца;

- разрешение на производство работ в охранных зонах линейных и точечных объектов осушительной сети может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие линейные и точечные объекты осушительной сети;

- вдоль линий дренажных и ливнедренажных коллекторов устанавливается сервитут.

Часть 3. Система градостроительных регламентов

Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью участков и используется в процессе возведения и эксплуатации объектов капитального строительства.

Правилами установлены два типа регламентов:

I тип - регламенты разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости. Содержат перечень видов использования участка, вытекающих из его функционального назначения, определенного градостроительной документацией.

II тип - регламенты градостроительной деятельности в зонах с особыми условиями использования территории. Содержат перечень запретов и ограничений, обусловленных наличием в пределах территориальных зон факторов, перечисленных в главе 9 Правил.

Глава 10. Градостроительные регламенты по видам и параметрам
разрешенного использования земельных участков (тип 1)

В регламентах перечислены все возможные виды использования территории, вытекающие из функционального назначения конкретного вида территориальных зон, определенного генпланом города или сложившейся ситуацией.

Территориальным зонам одного вида, расположенным в разных частях города, адресован один вид регламента целевого использования.

В регламентах выделены три вида использования по степени разрешения относительно главной функции:

"Основной" - основной вид (объекты недвижимости, предназначенные для реализации главной функции);

"Вспомогательный" - вспомогательный вид использования, сопутствующий основной функции и осуществляемый вместе с ней;

"Условно разрешенный" - условно разрешенный вид, требующий специального согласования или вынесения на обсуждение населения.

Для всех видов территориальных зон к вспомогательным видам использования (кроме перечисленных в градостроительных регламентах основных и условно разрешенных) относятся:

объекты, технологически связанные с объектами основных и условно разрешенных видов использования или обеспечивающие их безопасность, в том числе противопожарную, в соответствии с нормативно-техническими документами;

объекты коммунального хозяйства (электро-, тепло- газо- водоснабжение, водоотведение, телефонизация и т.д.), необходимые для инженерного обеспечения объектов основных, условно разрешенных, а также иных вспомогательных видов использования,

Размещение объектов вспомогательных видов разрешенного использования, разрешается при условии соблюдения требований технических регламентов и иных требований в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. градостроительные регламенты. Жилые зоны - ж

Жилые зоны предназначены для постоянного проживания населения в качестве основной функции и с этой целью подлежат застройке жилыми домами многоэтажными, средней этажности (2-4 этажа включительно) и малоэтажной (до 3 этажей включительно), жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.

В жилых зонах допускается в качестве вспомогательной функции размещение отдельно стоящих, встроено-пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, в основном, данного жилого образования, культовых зданий, автостоянок, промышленных и коммунально-складских объектов, для которых не требуется организация санитарно-защитных зон.

В пределах жилых зон предусматриваются территории общего пользования (центров обслуживания населения и другие).

49.1. Ж1. Многоэтажная (от 5 этажей и выше) жилая застройка

Зона многоэтажной застройки выделена для обеспечения правовых условий формирования микрорайонов (кварталов) многоквартирных жилых домов с высокой плотностью застройки и включает в себя участки территорий, определенных генеральным планом для размещения этого вида застройки.

Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов всех уровней обслуживания.

Основные виды разрешённого использования

- размещение жилых домов квартирного типа от 5 этажей и выше;

- размещение вдоль красных линий прилегающих улиц и магистралей жилых зданий смешанного использования с размещением в нижних этажах объектов делового, культурно-просветительского, обслуживающего и коммерческого назначения (в том числе - общегородского уровня) с отдельными входами со стороны улиц (при наличии условий для парковки автотранспорта);

- ДОУ (детские общеобразовательные учреждения), школы общеобразовательные, лицеи, гимназии;

- рекреационные и спортивные площадки отдыха для детей и взрослых;

- хозяйственные площадки и площадки для мусоросборников.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные дома от 2-х до 4-х этажей без приквартирных участков;

- организации и учреждения сферы управления федерального. республиканского и городского уровня;

- организации и учреждения сферы управления городского и районного уровня;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- киоски периодической печатной продукции и мороженного;

- территории общего пользования, предназначенные для размещения центров и единичных объектов повседневного обслуживания населения жилых образований, включающие в себя объекты культуры и торгово-бытового обслуживания, объекты местного самоуправления, администрации и охраны порядка, физкультурно-оздоровительные здания и сооружения - как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные, а также включают жилые улицы и площади, зеленые насаждения, гостевые автостоянки;

- аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения;

- раздаточные пункты детской молочной кухни;

- пункты охраны порядка, отделения банка и связи;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- гаражи подземные, полузаглубленные, многоэтажные и боксового типа, гостевые автостоянки.

Условно разрешенные виды использования

На территориях общего пользования

- культовые объекты;

- производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной опасности не выше V;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи, автотелефонные станции, предназначенные для телефонизации жилых домов;

- больницы диспансеры, станции скорой помощи, травмопункты;

- общежития, гостиницы;

- крупные общественно-торговые и торгово-развлекательные центры общегородского значения, рынки временные и постоянные;

- похоронных бюро.

- общественных туалетов;

- площадок выгула собак.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальная площадь участка многоквартирного жилого дома (из расчета на 1 чел.):

в зоне 4-5 этажной застройки:

при уплотнении существующей застройки - 24,8 м2;

в проектируемой застройке - 15,7 м2;

в зоне 4-12 этажной застройки:

при уплотнении существующей застройки - 17,3 м2;

в проектируемой застройке - 11,7 м2;

коэффициент использования территории:

в зоне 4-5 этажной застройки:

при уплотнении существующей застройки - не более 0,72;

в проектируемой застройке - не более 1,15;

в зоне 4-12 этажной застройки:

при уплотнении существующей застройки - 1,04;

в проектируемой застройке - 1,54;

- земельная доля, приходящаяся на 1 м2 общей площади жилых помещений - не менее 0,92 (при расчётной жилищной обеспеченности - 18 м2/чел);

- отступ от красной линии в районах существующей застройки - в соответствии с со сложившейся линией застройки, в районах новой застройки - 0,5 м;

- расстояния между жилыми домами внутри квартала (группы домов), а также между жилыми, общественными и производственными зданиями определяются исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

- размер земельных участков на одно место:

ДОУ отдельно стоящее - 35-40 м2, встроенное при вместимости более 100 мест - 29 м2;

общеобразовательная школа, лицей, гимназия - 17-60 м2, в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20 %;

- магазины повседневного спроса встроено-пристроенные общей площадью не более 400 м2, внутри квартала отдельно стоящие - не более 1150 м2;

- поликлиники общей площадью не более 600 м2;

- полезная площадь общественно-торговых центров общегородского значения - не более 400 м2 на участках площадью не более 600 м2;

- вместимость гаражей (подземных, полузаглубленных, многоэтажных) не должна превышать 300 машин;

- размещение автостоянок на придомовых территориях при соблюдении нормативных требований обеспечения придомовых территорий элементами благоустройства:

открытых для временного хранения автомобилей до 50 машино-мест;

закрытых со сплошными ограждениями для постоянного и временного хранения до 100 машино-мест;

- площадь застройки и земельных участков отдельно стоящих автостоянок для хранения легковых автомобилей на одно машино-место для: одноэтажных - 30 м2, 2-х этажных -20 м2,, 3-х этажных - 14 м2, 4-х этажных - 12 м2, 5-ти этажных - 10 м2;

- площадь застройки и земельных участков для подземных стоянок - на одно машино-место - 25 м2.

Ограничения:

В кварталах многоэтажной застройки запрещается размещение:

- временных торговых павильонов и других помещений обслуживания, временных гаражей и других временных сооружений.

В соответствии со СНиП 31-01-2003 и Местными нормативами градостроительного проектирования городского округа Саранск:

- жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий, а с расположенными в них предприятиями питания - не менее 6 м от красной линии;

- запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах;

- в жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека:

специализированных магазинов строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха застроенной территории;

магазины и другие помещения с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, легко воспломеняющихся# и прочих жидкостей в аэрозольной упаковке, а также твердых пожароопасных материалов;

магазины по продаже синтетических ковров, автомобильных запчастей, шин и автомобильных масел;

специализированные рыбные магазины;

специализированные овощные магазины без мойки и расфасовки;

склады любого назначения, в том числе оптовой и мелкооптовой торговли;

магазины суммарной торговой площадью более 1000 м2;

объекты с режимом функционирования после 23 часов;

предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов нормируемой площадью до 300 м2);

мастерские ремонтно-бытовых машин и приборов, ремонта обуви нормируемой площадью свыше 100 м2;

бани, сауны, банно-оздоровительные комплексы (при условии создания СЗЗ не менее 50 м);

прачечные и химчистки (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания до 75 кг белья в смену);

автоматические телефонные станции, предназначенные для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 м2;

все предприятия, организации и магазины с режимом функционирования после 23 часов и музыкальным сопровождением (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные);

казино и дискотеки;

похоронные бюро;

общественные туалеты;

49.2. Ж2. Среднеэтажная многоквартирная секционная жилая застройка (2-4 этажа)

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов средней плотности и размещения многоквартирных домов от 2-х до 4-х этажей без приквартирных участков и домов сложной объемно-пространственной структуры.

Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов повседневного обслуживания.

Основные виды разрешённого использования

- размещение жилых многоквартирных домов этажностью от 2 до 4 этажей включительно без приквартирных участков;

- ДОУ, общеобразовательные школы, лицеи, гимназии;

- рекреационные и спортивные площадки отдыха для детей и взрослых;

- площадки хозяйственные и для мусоросборников;

Вспомогательные виды разрешённого использования

- жилые дома квартирного типа от 5-ти этажей и выше;

- многоквартирные секционные и блокированные жилые дома с приквартирными участками до 3-х этажей включительно;

- организации и учреждения сферы управления федерального. республиканского и городского уровня;

- организации и учреждения сферы управления городского и районного уровня;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- киоски периодической печатной продукции и мороженного;

- территории общего пользования, предназначенные для размещения центров и единичных объектов повседневного обслуживания населения жилых образований, включающие в себя объекты культуры и торгово-бытового обслуживания, объекты местного самоуправления, администрации и охраны порядка, физкультурно-оздоровительные здания и сооружения - как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные, а также включают жилые улицы и площади, зеленые насаждения, гостевые автостоянки;

- аптеки, амбулаторно-поликлинические учреждения;

- раздаточные пункты детской молочной кухни;

- пункты охраны порядка, отделения банка и связи;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- гаражи индивидуального автотранспорта подземные, полузаглубленные, среднеэтажные и боксового типа.

Условно разрешённые виды использования

На территориях общего пользования:

- многоквартирные жилые дома свыше 4-х этажей;

- культовые объекты;

- производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной вредности не выше V;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи, автотелефонные станции, предназначенные для телефонизации жилых домов;

- станции скорой помощи, диспансеры, травмопункты;

- общежития, гостиницы;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- похоронных бюро.

- общественных туалетов;

- площадок выгула собак.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- отступ от красной линии в районах существующей застройки - в соответствии со сложившейся линией застройки, в районах новой застройки - от 5 м;

- расстояния между жилыми домами внутри квартала (группы домов), а также между жилыми, общественными и производственными зданиями, определяются, исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

- требования к высоте строений, оформлению фасадов, ограждений, обращенных на улицу, должны соответствовать характеру формирующейся среды, типу застройки и условиям размещения в городе, что определяются утвержденной градостроительной документацией;

- размещение общественных центров и единичных объектов повседневного обслуживания - в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов или пристроенных к ним помещениях при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы или с торца дома:

- размер земельных участков на одно место:

ДОУ отдельно стоящее - 35-40 м2, встроенное при вместимости более 100 мест - 29 м2;

общеобразовательная школа, лицей, гимназия - 17-60 м2, в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20 %;

- магазины повседневного спроса встроено-пристроенные общей площадью не более 400 м2, внутри квартала отдельно стоящие - не более 1150 м2;

- полезная площадь встроенных помещений не должна превышать 150 м2;

- кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины - при условии отсутствия без рентгеновских установок;

- вместимость предприятий общественного питания - до 16 посадочных мест;

- норма гаражей для индивидуального легкового автомобиля - не более чем 1 место парковки на 1 квартиру;

- размещение автостоянок на придомовых территориях при соблюдении нормативных требований обеспечения придомовых территорий элементами благоустройства:

- открытых для временного хранения автомобилей до 50 машино-мест;

- закрытых со сплошными ограждениями для постоянного и временного хранения до 100 машино-мест;

- площадь застройки и земельных участков отдельно стоящих автостоянок для хранения легковых автомобилей на одно машино-место для: одноэтажных - 30 м2, 2-х этажных -20 м2,, 3-х этажных - 14 м2, 4-х этажных - 12 м2, 5-ти этажных - 10 м2;

- площадь застройки и земельных участков для подземных стоянок - на одно машино-место - 25 м2.

Ограничения:

В кварталах среднеэтажной застройки запрещается размещение временных торговых павильонов и других помещений обслуживания.

- временных торговых павильонов и других помещений обслуживания, временных гаражей и других временных сооружений;

В соответствии со СНиП 31-01-2003 и Местными нормативами градостроительного проектирования городского округа Саранск:

- жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий, а с расположенными в них предприятиями питания - не менее 6 м от красной линии;

- запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах;

- в жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека:

специализированных магазинов строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха застроенной территории;

магазинов и других помещений с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, легко воспломеняющихся# и прочих жидкостей в аэрозольной упаковке, а также твердых пожароопасных материалов;

магазинов по продаже синтетических ковров, автомобильных запчастей, шин и автомобильных масел;

специализированных рыбных магазинов;

специализированных овощных магазинов без мойки и расфасовки;

складов любого назначения, в том числе оптовой и мелкооптовой торговли;

магазинов суммарной торговой площадью более 1000 м2;

объектов с режимом функционирования после 23 часов;

предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов нормируемой площадью до 300 м2);

мастерских ремонтно-бытовых машин и приборов, ремонта обуви нормируемой площадью свыше 100 м2;

бань, саун, банно-оздоровительных комплексов (при условии создания СЗЗ не менее 50 м);

прачечных и химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания до 75 кг белья в смену);

автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 м2;

предприятий, организаций и магазинов с режимом функционирования после 23 часов и музыкальным сопровождением (ресторанов, баров, кафе, столовых, закусочных);

казино и дискотек;

похоронных бюро;

общественных туалетов.

49.3. Ж3. Малоэтажная многоквартирная секционная и блокированная жилая застройка с приквартирными участками (до 3 этажей)

Зона предназначена для проживания населения с включением в состав жилого образования отдельно стоящих и встроено-пристроенных объектов повседневного обслуживания.

Зона выделена для размещения жилых домов, обеспечивающих интересы муниципального строительства и правовые условия формирования кварталов высокоплотной малоэтажной застройки.

Многоквартирные блокированные дома с приквартирными участками по проекту "Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Саранск" рекомендуются, как основной тип жилой застройки, обеспечивающий интересы муниципального строительства.

Предельные размеры земельных приквартирных участков для многоквартирных блокированных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.

Режим использования приквартирного участка определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.

Основные виды разрешённого использования

- размещение многоквартирных секционных и блокированных жилых домов с приквартирными участками этажностью до 3-х этажей включительно;

- ДОУ, общеобразовательные школы, гимназии, лицеи;

- рекреационные и спортивные сооружения и площадки для детей и взрослых;

- площадки хозяйственные и для мусоросборников;

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные дома от 2-х до 4-х этажей без приквартирных участков;

- территории общего пользования, предназначенные для размещения центров и единичных объектов повседневного обслуживания населения жилых образований, включающие в себя объекты культуры и торгово-бытового обслуживания, объекты местного самоуправления, администрации и охраны порядка, физкультурно-оздоровительные здания и сооружения - как отдельно стоящие, так и встроенно-пристроенные, а также включают жилые улицы и площади, зеленые насаждения, гостевые автостоянки;

В границах приквартирного участка блокированного жилого дома:

- садоводство, цветоводство;

Условно разрешённые виды использования

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах приквартирного участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.);

- культовые объекты;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи, автотелефонные станции, предназначенные для телефонизации жилых домов;

- общежития, гостиницы;

- производственные, коммунальные и складские объекты класса санитарной опасности не выше V;

- похоронные бюро.

- станции скорой помощи, диспансеры, травмопункты;

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- отступ от красной линии в районах существующей застройки - в соответствии со сложившейся линией застройки, в районах новой застройки - от 5 м;

- расстояния между жилыми домами внутри квартала (группы домов), а также между жилыми, общественными и производственными зданиями, определяются, исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

- требования к высоте строений, оформлению фасадов, ограждений, обращенных на улицу, должны соответствовать характеру формирующейся среды, типу застройки и условиям размещения в городе, что определяются утвержденной градостроительной документацией;

- размещение общественных центров и единичных объектов повседневного обслуживания - в первых этажах, выходящих на улицу жилых домов или пристроенных к ним помещениях при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы или с торца дома:

Для многоквартирного блокированного дома:

минимальная площадь участка дома - 19,3 м2 на 1 человека;

коэффициент использования территории - не более 0,94;

процент застройки участков блокированных жилых домов - 35-50 %;

Площадь приквартирного участка:

- на новых периферийных территориях в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки и на резервных территориях - 60-100 м2 (без площади застройки);

- для блокированной малоэтажной плотной застройки в условиях реконструкции и в домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) - 30-60 м2 (без площади застройки);

для малоэтажной плотной застройки и в условиях реконструкции - 30-60 м2 (без площади застройки);

- размер земельных участков на одно место:

детское образовательное учреждение отдельно стоящее - 35-40 м2, встроенное при вместимости более 100 мест - 29 м2;

общеобразовательная школа, лицей, гимназия - 17-60 м2, в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20 %;

- гаражи индивидуального автотранспорта подземные и полузаглубленные, гостевые автостоянки - не более 20 машино-мест каждая;

- полезная площадь встроенных помещений не должна превышать 150 м2;

- кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины - при условии отсутствия без рентгеновских установок;

- вместимость предприятий общественного питания - до 16 посадочных мест.

- норма гаражей индивидуального транспорта - не более чем 1 место парковки на 1 квартиру.

- площадь застройки и земельных участков отдельно стоящих автостоянок для хранения легковых автомобилей на одно машино-место для: одноэтажных - 30 м2, 2-х этажных -20 м2,, 3-х этажных - 14 м2, 4-х этажных - 12 м2, 5-ти этажных - 10 м2;

- площадь застройки и земельных участков для подземных стоянок - на одно машино-место - 25 м2.

Ограничения:

В кварталах малоэтажной застройки запрещается размещение временных торговых павильонов и других помещений обслуживания временных гаражей и других временных сооружений.

В соответствии со СНиП 31-01-2003 и Местными нормативами градостроительного проектирования городского округа Саранск:

- жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий, а с расположенными в них предприятиями питания - не менее 6 м от красной линии;

- запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах;

- в жилых зданиях не допускается размещение объектов общественного назначения, оказывающих вредное воздействие на человека:

специализированных магазинов строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха застроенной территории;

магазинов и других помещений с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, легко воспломеняющихся# и прочих жидкостей в аэрозольной упаковке, а также твердых пожароопасных материалов;

магазинов по продаже синтетических ковров, автомобильных запчастей, шин и автомобильных масел;

специализированных рыбных магазинов;

специализированных овощных магазинов без мойки и расфасовки;

складов любого назначения, в том числе оптовой и мелкооптовой торговли;

магазинов суммарной торговой площадью более 1000 м2;

объектов с режимом функционирования после 23 часов;

предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов нормируемой площадью до 300 м2);

мастерских ремонтно-бытовых машин и приборов, ремонта обуви нормируемой площадью свыше 100 м2;

бань, саун, банно-оздоровительных комплексов (при условии создания СЗЗ не менее 50 м);

прачечных и химчисток (кроме приемных пунктов и прачечных самообслуживания до 75 кг белья в смену);

автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 м2;

предприятий, организаций и магазинов с режимом функционирования после 23 часов и музыкальным сопровождением (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные);

казино и дискотек;

похоронных бюро;

общественных туалетов.

49.4. Ж4. Индивидуальная 1-2 квартирная, усадебная городского типа, в том числе коттеджная

Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства (ЛПХ без содержания мелкого скота и птицы), отдыха или индивидуальной трудовой деятельности.

Размещение этого типа застройки предусматривается в пределах границ собственно населенного пункта г. Саранск.

Предельные размеры земельных участков для данной застройки устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.

Режим использования придомовых участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.

Основные виды разрешённого использования

- размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками;

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные дома от 2-х до 4-х этажей без приквартирных участков;

В границах участка:

- садоводство, цветоводство, огородничество;

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах участка при доме, без применения пожароопасных или санитарно вредных материалов и веществ;

В границах общественной зоны:

- размещение объектов повседневного обслуживания населения, компенсирующих их недостаток на прилегающих городских территориях (ДОУ, общеобразовательные школы, объекты торгово-бытового назначения, спортивно-досуговые комплексы, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, опорные пункты охраны порядка, отделения банков и связи, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы);

- зеленые насаждения общего пользования ;

- детские игровые площадки;

- спортплощадки;

- площадки отдыха;

- площадки для выездных услуг;

- гаражи индивидуальных машин (встроено-пристроенные, подземные, полуподземные);

- объекты пожарной безопасности (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.);

- площадки для мусоросборников.

Условно разрешённые виды использования

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах придомового (приквартирного) участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.);

- объекты культа;

- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- временные павильоны розничной торговли;

- производственные, коммунальные и складские объекты не выше V класса санитарной вредности.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- площадь придомовых (приквартирных) участков одно-двухквартирных индивидуальных жилых домов определяются местной администрацией субъекта Федерации в соответствии с "Положением о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования" с учётом градостроительной ценности городской застройки: до 600 м2 - в Центральной части города, до 800-1500 м2 - на периферийных территориях;

- минимальная площадь участка - 450 м2; максимальная - 1500 м2;

- предельные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, приобретаемых гражданами в собственность в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- размер земельного участка, не подлежащего дроблению, составляет 450 м2;

- коэффициент застройки территории - не более 0,3;

- коэффициент использования территории - 0,4 - 0,6, но не более 0,67;

- отступ от красной линии до линии регулирования застройки при новом строительстве - не менее 5 метров, от красной линии проездов - не менее 3 м, в районе существующей застройки - в соответствии со сложившейся ситуацией;

- минимальное расстояние от границ соседнего участка до:

основного строения - не менее 3 метров;

хозяйственных и прочих строений - 1 м;

открытой автостоянки - 1 м;

отдельно стоящего гаража - 1 м;

от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) до соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, закрытой автостоянки, бани), расположенных на соседних участках - не менее 6 м;

от дворовых туалетов, помойных ям, выгребных септиков - 4 м;

от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

от кустарника - 1 м;

от внешних стен индивидуальных домов до колодцев на территории участка со стороны вводов инженерных сетей - не менее 6 м;

от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов - не менее 10 м;

от края лесопаркового массива до границ ближних участков жилой застройки - не менее 30 м;

- расстояния между жилыми домами внутри квартала (группы домов), а также между жилыми, общественными и производственными зданиями, определяются, исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

- торговая площадь магазинов повседневного спроса - до 40 м2;

- вместимость гаражей индивидуальных машин в пределах усадьбы - 2 транспортных средства;

- площадки для мусоросборников - из расчета 1 контейнер на 10-15 семей, расстояние до участков жилых домов, ДОУ, игровых площадок - не менее 50 м, но не более 100 м;

- автостоянки в общественной зоне для парковки легковых автомобилей для работающих и посетителей при объектах торгово-бытового обслуживания, спортивных сооружениях без мест для зрителей - не более чем на 10 машин;

- класс опасности производственных, коммунально-складских объектов - не выше V.

Для коттеджной застройки:

- расстояния от внешних стен домов до ограждения соседнего участка - не менее 4,5 м, со стороны вводов инженерных сетей при организации колодцев на территории участка - не менее 6 м;

- процент застроенности участка - 20-30 %;

- процент озелененных территорий в границах участка - не менее 25 %;

- вместимость гаражей индивидуальных машин в пределах участка - 2 транспортных средства;

- площадки мусоросборников - 1 площадка на 20-50 участков;

- ограждения участков в едином стиле, проницаемые для взгляда, высотой не более 1,5-2,0 м, а выполненные в виде декоративного озеленения - не более 1,2 м.

Иные условия

- характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть прозрачным и выдержан в едином стиле, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц, максимально допустимая высота ограждения - 1.8 м, на границе с соседними участками ограждения сетчатые или решетчатые высотой не более 2.0 м;

- если дом на праве собственности нескольких владельцев и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается выполнить ограждение внутри земельного участка из сетки или штакетника максимальной высотой 1,0 м, цвет ограждений со стороны улиц и проездов выполняется в одном стиле, материал ограждения - метал;

- в условиях выборочного строительства, в существующей индивидуальной застройке, возможно размещение жилых домов в глубине участка с отступом от линии регулирования существующей застройки, обеспечивающим противопожарные нормы;

- при новом строительстве допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных придомовых земельных участках по взаимному согласованию домовладельцев с учетом противопожарных требований;

- паспорта наружной отделки фасадов основных строений, проект ограждений согласовываются с уполномоченными структурными подразделениями.

Ограничения

В пределах участка запрещается размещение автостоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъёмностью до 3,5т, согласно утвержденным Местным нормативам градостроительного проектирования.

Во встроено-пристроенных к дому помещений общественного назначения не допускается размещать специализированные магазины строительных материалов, магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, также предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту обуви).

На землях общего пользования не допускается ремонт автомобилей, складирование строительных материалов, хозяйственного инвентаря.

Не допускается размещать со стороны улицы вспомогательные строения, за исключением гаражей.

Размещение бань и саун допускается при условии канализования стоков.

Размещение рекламы не допускается на ограждениях участка, дома, строения.

49.5. Ж4.1. Индивидуальная жилая застройка усадебного типа

Зона предназначена для проживания в сочетании с ведением ограниченного личного подсобного хозяйства (ЛПХ с содержанием мелкого скота и птицы).

Режим использования придомовых участков определяется градостроительной документацией с учетом законодательства Российской Федерации.

Размещение индивидуальной жилой застройки усадебного типа предусматривается на периферийных территориях, в основном, за границами городского населенного пункта г. Саранск, на площадках намеченных генпланом для новой индивидуальной застройки.

Основные виды разрешённого использования

- размещение 1-2-квартирных жилых домов с участками;

- дома с приложением труда - дом фермера, ветеринара (без содержания животных).

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные дома от 2-х до 4-х этажей без приквартирных участков;

- хозяйственные постройки для содержания скота.

В границах участка:

- садоводство, цветоводство, огородничество;

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах участка при доме, без применения пожароопасных или санитарно вредных материалов и веществ;

В границах общественной зоны:

- размещение объектов повседневного обслуживания населения, компенсирующих их недостаток на прилегающих городских территориях (ДОУ, общеобразовательные школы, объекты торгово-бытового назначения, спортивно-досуговые комплексы, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптечные киоски, опорные пункты охраны порядка, отделения банков и связи, жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы);

- зеленые насаждения общего пользования ;

- детские игровые площадки;

- спортплощадки;

- площадки отдыха;

- площадки для выездных услуг;

- гаражи индивидуальных машин (встроено-пристроенные, подземные, полуподземные);

- объекты пожарной безопасности (гидранты, щиты с инвентарем, резервуары и проч.);

- площадки для мусоросборников.

Условно разрешённые виды использования

- индивидуальная трудовая деятельность в пределах придомового (приквартирного) участка, требующая согласования соответствующих служб государственного надзора (санитарного, противопожарного и др.);

- объекты культа;

- клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- временные павильоны розничной торговли;

- производственные, коммунальные и складские объекты не выше V класса санитарной вредности.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- предельные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, приобретаемых гражданами в собственность в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- размер земельного участка, не подлежащего дроблению, составляет 450 м2;

- коэффициент застройки территории - не более 0,3;

- коэффициент использования территории - 0,4 - 0,6, но не более 0,67;

- отступ от красной линии до линии регулирования застройки при новом строительстве - не менее 5 метров, от красной линии проездов - не менее 3 м, в районе существующей застройки - в соответствии со сложившейся ситуацией;

- минимальное расстояние от границ соседнего участка до:

основного строения - не менее 3 метров;

хозяйственных и прочих строений - 1 м;

открытой автостоянки - 1 м;

отдельно стоящего гаража - 1 м;

от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) до соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, закрытой автостоянки, бани), расположенных на соседних участках - не менее 6 м;

от дворовых туалетов, помойных ям, выгребных септиков - 4 м;

от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

от кустарника - 1 м;

от внешних стен индивидуальных домов до колодцев на территории участка со стороны вводов инженерных сетей - не менее 6 м;

от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов - не менее 10 м;

от края лесопаркового массива до границ ближних участков жилой застройки - не менее 30 м;

- расстояния между жилыми домами внутри квартала (группы домов), а также между жилыми, общественными и производственными зданиями, определяются, исходя из требований противопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами;

- торговая площадь магазинов повседневного спроса - до 40 м2;

- вместимость гаражей индивидуальных машин в пределах усадьбы - 2 транспортных средства;

- площадки для мусоросборников - из расчета 1 контейнер на 10-15 семей, расстояние до участков жилых домов, ДОУ, игровых площадок - не менее 50 м, но не более 100 м;

- автостоянки в общественной зоне для парковки легковых автомобилей для работающих и посетителей при объектах торгово-бытового обслуживания, спортивных сооружениях без мест для зрителей - не более чем на 10 машин;

- класс опасности производственных, коммунально-складских объектов - не выше V.

- предельные размеры земельных участков для усадебных жилых домов устанавливаются специальными правовыми актами органа местного самоуправления.

- расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь, веранд) до построек для содержания скота и птиц - не менее 15 м;

- расстояния от построек для содержания скота и птиц до границ соседнего участка - 4 м;

- для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность

Иные условия

- характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть прозрачным и выдержан в едином стиле, как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц, максимально допустимая высота ограждения - 1.8 м, на границе с соседними участками ограждения сетчатые или решетчатые высотой не более 2.0 м;

- если дом на праве собственности нескольких владельцев и земельный участок находится в их общем пользовании, допускается выполнить ограждение внутри земельного участка из сетки или штакетника максимальной высотой 1,0 м. Цвет ограждений со стороны улиц и проездов выполняется в одном стиле, материал ограждения - метал;

- в условиях выборочного строительства, в существующей индивидуальной застройке, возможно размещение жилых домов в глубине участка с отступом от линии регулирования существующей застройки, обеспечивающим противопожарные нормы;

- при новом строительстве допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных придомовых земельных участках по взаимному согласованию домовладельцев с учетом противопожарных требований;

- паспорта наружной отделки фасадов основных строений, проект ограждений согласовываются с уполномоченными структурными подразделениями.

Ограничения

В пределах участка запрещается размещение автостоянок для грузового транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося личной собственности, кроме автотранспорта грузоподъёмностью до 3,5т, согласно утвержденным Местным нормативам градостроительного проектирования.

Во встроено-пристроенных к дому помещений общественного назначения не допускается размещать специализированные магазины строительных материалов, магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов, также предприятий бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости (за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту обуви).

На землях общего пользования не допускается ремонт автомобилей, складирование строительных материалов, хозяйственного инвентаря.

Не допускается размещать со стороны улицы вспомогательные строения, за исключением гаражей.

Размещение бань и саун допускается при условии канализования стоков.

Размещение рекламы не допускается на ограждениях участка, дома, строения.

Размещение мелкого скота и птицы в районах индивидуальной застройки усадебного типа допускается при размере приусадебного участка не менее 0,1 га.

Статья 50. Градостроительные регламенты. Общественно-деловые зоны - ОД

Общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов управления, здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой, финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений общегородского и республиканского значения.

Структура и типология общественных центров обслуживания, объектов в общественно-деловой зоне и видов обслуживания зависит от их размещения в структуре города: в центре городского округа, в центре административного района, в центре жилого образования.

50.1. ОД1. Многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности республиканского и общегородского значения

Зона размещения крупных объектов управления, бизнеса, кредитно-финансовой и деловой сферы, торговли, культуры и досуга, связанные с массовым посещением.

Основные виды разрешённого использования

- организации и учреждения сферы управления федерального, республиканского и городского уровня;

- учреждения культуры, искусства и просвещения республиканского и городского значения;

- кредитно-финансовые организации, представительства, компании и другие предприятия бизнеса;

- консульские представительства;

- юридические учреждения (суды, нотариальные конторы и пр.);

- зрелищные, просветительские и развлекательные объекты ограниченной единовременной вместимости;

- предприятия связи, почтамт;

- предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (кроме строительных материалов и с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов) отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;

- гостиницы;

- здания смешанного использования с жилыми помещениями в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения, компьютерные центры, интернет-кафе, фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, имеющих самостоятельные входы;

- отделения и участковые пункты милиции;

- пожарные депо;

- озелененные территории общего пользования.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- проектные и научно-исследовательские институты и организации, центры подготовки кадров;

- многоэтажные жилые дома 5 этажей и выше;

- высшие и средние учебные заведения;

- спортивные объекты;

- ДОУ, общеобразовательные школы, детские и взрослые дворовые площадки для отдыха и спорта, гостевые стоянки, объекты сферы первичного обслуживания постоянного населения зоны - по расчету на внутриквартальных территориях зоны;

- поликлиники и пункты оказания первой медицинской помощи, аптеки;

- многоэтажные гаражи и стоянки;

- автостоянки закрытые и открытые для объектов зоны;

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования

- крупные торговые комплексы и центры, универсальные и развлекательные комплексы, связанные со скоплением больших масс людей;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- общежития;

- больницы общего типа, диспансеры;

- бани, сауны;

- рынки открытые и крытые;

- культовые объекты.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- ограничения размещения зрелищных, просветительских, развлекательных и торговых объектов диктуются наличием территории для парковки автотранспорта;

- в жилых домах, выходящих на магистральные улицы, площадь жилых помещений на 1 этаже не должна превышать 10% площади этажа, средняя этажность жилых домов 2-5;

- минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов;

- соотношение территорий многофункциональной общественно-деловой зоны на новых территориях:

участки общественной застройки - не менее 40 %;

участки жилой застройки - не более 25 %;

участки производственных объектов - не более 10 %;

- коммунальные и производственные предприятия, обслуживающие население, встроенные или занимающие часть зданий площадью не более 200 м2 без производственных территорий, экологически безопасные.

50.2. ОД1.1. Многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности районного значения

Основные виды разрешённого использования

- организации и учреждения сферы управления городского и районного уровня;

- учреждения культуры, искусства и просвещения городского и районного значения;

- кредитно-финансовые организации, офисы;

- юридические учреждения (суды, нотариальные конторы);

- зрелищные, просветительские и развлекательные объекты ограниченной единовременной вместимости;

- предприятия связи, почтамт;

- предприятия общественного питания, бытового обслуживания, магазины специализированные (кроме строительных материалов и с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов) отдельно стоящие и встроенно-пристроенные;

- гостиницы;

- здания смешанного использования с жилыми помещениями в верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения, компьютерные центры, интернет-кафе, фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи, имеющих самостоятельные входы;

- дома детского творчества;

- школы - музыкальные, художественные, хореографические;

- станции - технические, туристско-краеведческие, биологические;

- центры - искусств и этического воспитания;

- спортивные центры, детские спортивные школы;

- спортивно-оздоровительные учреждения (спортзалы, бассейны, ФОК, спортплощадки);

- отделения и участковые пункты милиции;

- пожарные депо;

- озелененные территории общего пользования.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоэтажные жилые дома 5 этажей и выше;

- проектные и конструкторские бюро и различные агентства;

- жилые дома многоквартирные;

- средние специальные учебные заведения;

- учреждения начального профессионального образования;

- специализированные дошкольные и школьные учреждения;

- ДОУ, общеобразовательные школы, детские и взрослые дворовые площадки, гостевые стоянки, объекты сферы первичного обслуживания постоянного населения зоны - по расчету на внутриквартальных территориях зоны;

- поликлиники и пункты оказания первой медицинской помощи, аптеки;

- мелкооптовые и розничные рынки, предприятия бытового обслуживания;

- автостоянки закрытые и открытые для объектов зоны;

- общественные туалеты.

Условно разрешенные виды

- крупные торговые комплексы и центры, универсальные и развлекательные комплексы, связанных со скоплением больших масс людей;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- общежития;

- спортивные устройства;

- больницы общего типа, диспансеры;

- бани, сауны;

- рынки открытые и крытые;

- многоэтажные гаражи и стоянки

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- ограничения размещения зрелищных, просветительских, развлекательных и торговых объектов диктуются наличием территории для парковки автотранспорта;

- в жилых домах, выходящих на магистральные улицы, площадь жилых помещений на 1 этаже не должна превышать 10% площади этажа;

- высота зданий: для всех основных строений количество наземных этажей до 12; высота от уровня земли до верха кровли - не более 44 м.

- минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов;

- соотношение территорий многофункциональной общественно-деловой зоны на новых территориях:

участки общественной застройки - не менее 40 %;

участки жилой застройки - не более 25 %;

участки производственных объектов - не более 10 %;

- коммунальные и производственные предприятия, обслуживающие население, встроенные или занимающие часть зданий площадью не более 200 м2 без производственных территорий, экологически безопасные.

50.3. ОД1.2. Многофункциональные центры обслуживания и общественно-деловой активности местного значения

Зона размещения объектов административно-хозяйственных служб, бизнеса, кредитно-финансовой и деловой сферы, торговли, культуры и досуга, связанные с массовым посещением.

Основные виды разрешённого использования

- жилые дома, существующие на момент принятия Правил;

- гостиницы;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки;

- культовые объекты;

- спортзалы;

- бассейны;

- физкультурно-оздоровительные комплексы;

- спортплощадки, теннисные корты;

- магазины товаров повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, приёмные пункты прачечной и химчистки;

- пекарни с магазинами по продаже готовой продукции;

- почта, телефон, телеграф;

- врачебная амбулатория, аптеки, кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры;

- предприятия ЖКХ;

- отделения банков.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- проектные и конструкторские бюро, агентства;

- автостоянки открытые и закрытые постоянного и временного хранения транспортных средств для объектов зоны;

Условно разрешенные виды использования

- крупные предприятия обслуживания, требующие автостоянок более чем на 10 автомобилей;

- гаражи и стоянки для постоянного хранения транспортных средств;

- предприятия по обслуживанию транспортных средств.

- гостиницы и спортивные объекты.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и бытовых разрывов;

- соотношение территорий многофункциональной общественно-деловой зоны на новых территориях:

- участки общественной застройки - не менее 40 %;

- участки жилой застройки - не более 25 %;

- участки производственных объектов - не более 10 %;

- коммунальные и производственные предприятия, обслуживающие население, встроенные или занимающие часть зданий площадью не более 200 м2 без производственных территорий, экологически безопасные.

50.4. ОД2. Многофункциональные центры и общественно-деловой активности вдоль магистралей

Зона обслуживания и коммерческой активности выделена для обеспечения правовых условий формирования полосных центров вдоль улиц с широким спектром коммерческих, общественно-деловых и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.

Основные виды разрешенного использования

- здания многофункционального использования отдельно стоящие и встроенно-пристроенные в жилые дома с квартирами на верхних этажах и размещением на первых и вторых этажах объектов делового, культурного, обслуживающего назначения при условии, что пути следования жильцов и посетителей учреждений внутри дома не пересекаются;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- гостиницы, гостевые дома;

- рекламные агентства;

- отделения банков;

- танцзалы, дискотеки;

- бильярдные;

- видео салоны;

- залы аттракционов;

- компьютерные центры, интернет-кафе;

- клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых) многоцелевого и специализированного назначения;

- спортивные клубы, спортивные залы и площадки;

- магазины, открытые мини-рынки до 600 м2;

- выставочные залы;

- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);

- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

- отделения связи; почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции, междугородние переговорные пункты;

- отделения, участковые пункты милиции;

- поликлиники, аптеки, консультативные поликлиники, пункты оказания первой медицинской помощи;

- юридические учреждения: нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;

- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;

- центры по предоставлению полиграфических услуг (ксерокопии, размножение, ламинирование, брошюровка и пр.);

- фотосалоны;

- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, мастерские по ремонту обуви, часов, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, косметические салоны и другие объекты обслуживания;

Вспомогательные виды разрешенного использования

- жилые дома разных типов (квартирные, блокированные с малыми участками);

- парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы.

Условно разрешенные виды использования:

- объекты, связанные с отправлением культа;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- рынки открытые и закрытые;

- общественные туалеты;

- объекты пожарной охраны;

- автостоянки на отдельных земельных участках подземные, надземные многоуровневые на отдельных участках;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

50.5. ОД3. Крупные торговые комплексы, рынки

Основные виды разрешённого использования

- розничная торговля в специализированных и неспециализированных магазинах;

- торговые комплексы;

- рынки;

- ярмарки.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- многоквартирные жилые дома смешанной этажности;

- оптовые базы, склады;

- гостиницы;

- рестораны, бары, кафе, столовые;

- банковская деятельность;

- операции с недвижимым имуществом;

- опорные пункты милиции;

- аптеки;

- объекты мелкорозничной торговой сети;

- предприятия бытового обслуживания;

- здания административно-хозяйственного управленческого назначения;

- скверы, бульвары, площадки для отдыха детей и взрослых (в т. ч. малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение);

- стоянки автотранспортных средств;

- объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды

- общежития;

- лечебные учреждения;

- учебные учреждения.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- размеры земельных участков предприятий розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в расчете на единицу измерения следует принимать следующие:

- торговые центры местного значения на один объект от 0,4-1,3 га в зависимости от числа обслуживаемого населения;

- розничная торговля - 2-8 м2 участка на 1 м2 торговой площади в зависимости от величины торговой площади;

- рыночный комплекс:

14 м2 - при торговой площади комплекса до 600 м2;

7 м2 - при торговой площади комплекса до 3000 м2;

- мелкооптовый рынок, ярмарка, база продовольственной и овощной продукции - по заданию на проектирование;

- общественное питание - 10 -25 м2 участка на посадочное место;

- бытовое обслуживание:

30 - 40 м2 участка на рабочее одно рабочее место на предприятиях свыше 150 рабочих мест;

80-100 м2 на предприятиях до150 рабочих мест;

- благоустройство территории (парковочные места, подъезды, подходы) производится за счет предоставленного земельного участка.

50.6. ОД4. Больницы и другие стационарные учреждения здравоохранения

Зона размещения крупных стационарных объектов здравоохранения республиканского и общегородского значения.

Основные виды разрешённого использования

- больницы общего типа, родильные дома, госпитали в полном составе технологических помещений;

- профилактории;

- станции скорой помощи;

- поликлиники, диспансеры.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- реабилитационные центры;

- дома ребенка;

- мелкие объекты розничной торговли, аптеки, отделения связи;

- зеленые насаждения общего пользования и защитные;

- гостевые стоянки автотранспорта.

Условно разрешенные виды использования

- больницы более 1000 коек, психиатрические, туберкулезные, наркологические и другие специализированные, хосписы;

- культовые объекты;

- гостиницы;

- жилые дома для медицинского и обслуживающего персонала;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- рекомендуемая вместимость комплекса учреждений здравоохранения, расположенных на одной площадке в городской застройке не должна превышать 1000 коек;

- специализированные больницы (комплексы) вместимостью более 1000 коек, а также стационары с особым режимом работы (психиатрические, инфекционные, в том числе туберкулезные, онкологические, кожно-венерические), следует размещать не ближе 500 м от жилой застройки;

- при наличии санитарной зоны специализированного лечебного объекта более 500 м следует размещать его за пределами городской застройки;

- размер земельного участка стационарных лечебных учреждений на одну койку в зависимости от вместимости от 300 м2 до 60 м2 в условиях реконструкции возможно уменьшение на 25 %, в пригородной зоне увеличение на 15-40 % в зависимости от типа учреждения;

- площадь зеленых насаждений должна занимать не менее 60 % территории больницы;

- высота лечебных и амбулаторных поликлинических учреждений не должна превышать 9 этажей, для детских, психиатрических больниц, диспансеров и инфекционных больниц - не выше 5-ти этажей и не ниже III степени огнестойкости;

- деревья должны размещаться на расстоянии от здания - не менее 15 м, кустарники - не менее -5 м;

- площадка для мусоросборников на территории хозяйственной зоны должны размещаться на расстоянии от лечебных учреждений - не менее 25 м, от лечебного корпуса и пищеблока - не менее 100 м.

50.7. ОД5. Объекты науки, высшего и среднего специального образования

Зона размещения учреждений науки и образования в комплексе с сопутствующими объектами, обеспечивающими их функционирование и проведение досуга (лаборатории, опытные производства, общежития, спортивные устройства и т. д.).

Основные виды разрешённого использования

- учебные, лабораторные, научно-лабораторные корпуса;

- учебно-производственные мастерские;

- библиотеки и архивы;

- информационные и компьютерные центры;

- спортивные универсальные комплексы с набором крытых помещений и плоскостных сооружений.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- жилые дома для преподавателей и научных сотрудников с комплексом сопутствующих устройств и объектов жизнеобеспечения встроенно-пристроенные и отдельно стоящие;

- предприятия общественного питания с полным циклом пищеприготовления;

- пункты медицинского обслуживания;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- мастерские по ремонту и пошиву одежды, обуви;

- отделения связи, сбербанка;

- общежития студентов и преподавателей;

- открытые (гостевые) автостоянки;

- рекреационные территории и объекты (в том числе - зеленые насаждения общего пользования);

- помещения объектов хозяйственного обслуживания (гаражи, мастерские, склады и прочие).

Условно разрешенные виды использования

- опытно-производственные цеха и мастерские в составе НИИ.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- высота основных зданий не должна превышать 9 этажей;

- минимальное расстояние между учебными корпусами и проезжей частью магистральных улиц - 50 м;

- площадь озеленения участка ВУЗа или НИИ - не менее 40% территории;

- размеры земельного участка на одно место:

высшие учебные заведения - 20-70 м2 в зависимости от профиля;

в условиях реконструкции размер участка может быть уменьшен на 40 %;

при кооперированном размещении нескольких учебных заведений на одном участке - возможно уменьшение до 20 %;

для институтов повышения квалификации и заочных вузов - соответственно профилю с коэффициентом 0,5;

средние специальные учебные заведения и учебные заведения профессионального профиля - 14 - 46 м2 (в указанные размеры участков не входят территории общежитий и опытных полей учебных полигонов), в условиях реконструкции для учебных заведений гуманитарного профиля - возможно уменьшение на 30 %, для сельскохозяйственного профиля - увеличение, но не более чем на 50 %;

- коэффициент застройки научных учреждений в зависимости от количества сотрудников:

- естественных и технических наук:

до 300 чел. - 0,6-0,7;

300 - 1000 чел. - 0,7-0,8;

1000 - 2000 чел. - 0,8-0,9;

- общественных и гуманитарных наук:

до 600 чел. - 1,0;

более 600 чел. - 1,2.

50.8 ОД6. Спортивно-зрелищные комплексы

Зона размещения крупных спортивных и зрелищных объектов, связанных с большим единовременным притоком и оттоком людей и автотранспорта.

Основные виды разрешённого использования

- спортивные арены с трибунами;

- спортивные универсальные и развлекательные комплексы с трибунами;

- велотреки с трибунами;

- теннисные корты с трибунами;

- бассейны крытые и открытые с трибунами и без них;

- спортивные школы, спортклубы с залами и полями;

- игровые комплексы, аттракционы;

- ледовые дворцы.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- конференц-залы и пресс-центры;

- предприятия общественного питания;

- мелкорозничная торговля;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- гостиницы;

- отдельно стоящие и встроенные гаражи;

- стоянки автотранспорта для спортсменов;

- стоянки автотранспорта для зрителей;

- пункты охраны общественного порядка;

- пожарные посты, объекты пожарной охраны;

- общественные туалеты;

- зеленые насаждения общего пользования.

Условно разрешенные виды

- мотодромы; ипподромы (с конюшнями);

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- размер земельного участка крупных спортивных сооружений в соответствии с заданием на проектирование;

- размер земельного участка спортивных сооружений общего пользования - 20-80 м2 на 1 тыс. чел;

- размер земельного участка детских (юношеских) спортивных школ - 1,0-1,5 га на объект.

Статья 51. градостроительные регламенты. озелененные территории - р, от

51.1. Р1. Озелененные территории общего пользования

Озелененные территории общего пользования - объекты градостроительного нормирования - представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных, пригородных рекреационных парков, других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Основные виды разрешённого использования

- городские парки, бульвары, набережные и др. виды озелененных территорий, предназначенные для проведения досуга населения.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- предприятия общественного питания;

- дискотеки;

- спортивные и игровые площадки без трибун;

- пункты проката инвентаря;

- летние театры и эстрады, лекционные площадки;

- автостоянки служебного транспорта;

- автостоянки гостевые;

- аттракционы;

- другие объекты садово-парковой инфраструктуры.

Условно разрешенные виды

- предприятия торговли;

- жилые дома отдельно стоящие;

- культовые объекты нового строительства.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

При размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.

Минимальные размеры площади принимаются, га:

городских парков - 15, парков планировочных районов - 10, садов жилых зон - 3, скверов - 0,5.

Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.

Городской парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

- структура использования территории парка может быть следующей (в % от общей территории парка):

- зеленые насаждения и водоемы - не менее 70,

- аллеи, дорожки, площадки - 20-25,

- сооружения и застройка - 5-7;

- величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией;

- высота зданий для обслуживания посетителей не должна превышать 8 м; высота парковых сооружений - аттракционов - не ограничивается;

- площадь застройки не должна превышать 7 % территории парка;

- расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м;

- автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей;

- размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: для легковых автомобилей - 25 м2, автобусов - 40 м2, для велосипедов - 0,9 м2;

Сад - озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного тихого отдыха населения, размером, как правило, от 3-х до 5 га.

- структура использования территории сада может быть следующей (% от общей площади сада):

зеленые насаждения и водоемы - 80-90;

аллеи, дорожки, площадки - 8-15;

сооружения и застройка - 2-5.

- величина территории сада в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией;

Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха;

- ширина бульваров с одной продольной пешеходной аллеей, размещаемых по оси улиц: не менее 18 м, с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10;

- минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3;

- высота зданий не более 6 м;

- бульвары и пешеходные аллеи предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения;

- на бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха.

Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,5 до 2,0 га;

- структура использования территории сквера может быть следующей (% от общей площади):

на городских улицах и площадях:

территории зеленых насаждений и водоемов - 60-75;

аллеи, дорожки, площадки, малые формы - 40-25;

в жилых районах, на жилых улицах, между домами, перед отдельными зданиями:

территории зеленых насаждений и водоемов - 70-80;

аллеи, дорожки, площадки, малые формы - 30-20.

- ширина пешеходных дорожек должна быть кратна 0,75 м (ширина полосы движения 1 человека).

Для маломобильных групп населения:

- ширина дорожек при встречном движении инвалидов на креслах-колясках - не менее 1,8 м (с учетом габаритных размеров кресел-колясок);

- продольный уклон при движении не должен превышать 5%, при устройстве съездов с тротуаров около зданий и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 10 % на протяжении не более 10 м;

- поперечный уклон пути движения следует принимать 1-2 %.

- покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, асфальтовое покрытие - в исключительных случаях;

- на территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией указанных объектов.

51.2. Р2. Лесопарки и лесополосы

Лесопарки создаются на базе существующих лесов как дополнение к нормируемой суммарной площади озелененных территорий общего пользования.

Лесопарк - это лесной массив, предназначенный для отдыха в условиях свободного режима пользования, территория которого благоустроена с сохранением природных ландшафтов и природной среды.

Зона выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования лесных массивов, для создания экологически чистой окружающей среды и организации мест отдыха.

Лесополоса - лесное насаждение на краях полей и дорог в виде полосы леса шириной от одного ряда деревьев до нескольких десятков метров.

Основные виды разрешённого использования

- рекреация с проведением необходимого объема благоустройства и инженерного оборудования;

- лесохозяйственное использование в соответствии с природоохранными режимами.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- любые виды и объемы строительства для рекреационных целей (в том числе спортивные);

- формирование открытых пространств, обустройство водоемов и применение малых форм;

Условно разрешенные виды использования

- придорожные объекты сферы обслуживания;

- объекты эксплуатации территории лесопарка;

- любые виды и объемы строительства для инженерной инфраструктуры и линейных сооружений.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- рекреационное использование с учетом допустимых нагрузок на ландшафт (4-24 чел/га) в зависимости от устойчивости насаждений и благоустройства территории;

- оптимальные плотности посетителей:

в активных зонах отдыха до 24 чел/га;

в зонах эпизодической посещаемости 4-5 чел/га;

- благоустройство (организация дорожно-тропиночной сети, площадок для отдыха);

- типы покрытия дорог: бетонные, асфальтированные, набивные, грунтовые;

- ширина дорог в зависимости от интенсивности движения по ним и условий эксплуатации 3,5-10 м;

- ширина дорожек с одной полосой движения 0,75 м, при при# двухстороннем движении - 1,5 м;

- расстояния при размещении крупных групп деревьев друг от друга 3-4 диаметра от их крон.

51.3. ОТ1. Федеральные леса

Градостроительные регламенты для лесов не устанавливаются (статья 36 п. 6 ГК РФ).

51.4. ОТ2. Открытые природные пространства

Зона включает не занятые застройкой или неудобные для застройки и сельскохозяйственной деятельности территории, в том числе - овраги, приречные территории, которые могут использоваться для самодеятельного отдыха (пикники, пешие, велосипедные и лыжные прогулки).

Основные виды разрешённого использования

- самодеятельная рекреация без специального обустройства (массовые игры, пешие, лыжные и велосипедные прогулки).

Вспомогательные виды разрешённого использования

- в прибрежной полосе - благоустройство пляжей с оборудованием туалетов и кабин для переодевания.

Условно разрешенные виды использования

- специально оборудованные места для проведения массовых пикников.

51.5. ОТ3. Озелененные территории специального назначения

К озелененным территориям специального назначения в соответствии с ГОСТ 28329-89 относятся участки санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

Совокупность перечисленных категорий, связанных между собой в единое целое, составляет систему озелененных территорий города.

Основные виды разрешенного использования:

- защитные зеленые насаждения общей площадью не менее 60% площади СЗЗ для объектов IV,V классов опасности, не менее 50% площади СЗЗ - для объектов II, III классов опасности, не менее 40% площади СЗЗ - для объектов I класса опасности;

- В санитарно-защитных зонах - посадки деревьев и кустарников между предприятием и жилой застройкой, уменьшающие неблагоприятное влияние данного производства на прилегающие жилые районы населенного пункта или производств, требующих особо чистой среды от окружающей застройки;

- В водоохранных зонах - посадки деревьев и кустарников по берегам озер, прудов, водохранилищ и рек, для защиты водоемов от загрязнения, укрепления берегов, откосов, ликвидации оползневых явлений и уменьшения испарения воды;

- В защитно-мелиоративных зонах от неблагоприятных природных явлений - посадки деревьев и кустарников для защиты населенных пунктов или его отдельных районов от вредного воздействия ветров, снежных и песчаных заносов, для укрепления берегов, откосов, ликвидации оползневых явлений, прекращения оврагообразования и осушения избыточно увлажненных территорий;

- В противопожарных зонах - посадки деревьев и кустарников вокруг складов горючего и других, опасных в пожарном отношении объектов, служащие препятствием для распространения огня при пожаре;

- В насаждениях на кладбищах - посадки деревьев и кустарников для декоративного оформления и благоустройства территории, снижения неблагоприятного влияния производства и транспорта на прилегающие районы населенного пункта;

- В насаждениях вдоль автомобильных и железных дорог - посадки деревьев и кустарников для защиты полотна дороги от снежных и песчаных заносов, а также для формирования ландшафта прилегающих к дорогам территорий;

- В насаждениях ботанических садов - посадки деревьев и кустарников выполняющие функции научно-исследовательского и культурно-просветительного назначения, служащие местом отдыха населения;

- В насаждениях зоологических садов - посадки деревьев и кустарников предназначены для проведения культурно-просветительных мероприятий, создающие соответствующие условия для размещения животных.

- В плодовых садах - посадки плодовых деревьев, в городской черте, находятся в ведении колхозов и совхозов.

- Питомники и цветочные хозяйства - территории, предназначенные для выращивания декоративных растений в открытом грунте, парниках и оранжереях.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- дорожно-тропиночная сеть для транзитных пешеходов;

- прокладка инженерных коммуникаций без сплошной рубки насаждений.

Условно разрешенные виды использования:

- выборочные рубки только в целях вырубки погибших и поврежденных насаждений (п. 2 ст. 105 гл.15 Лесного Кодекса Российской Федерации).

Ограничения:

В защитных насаждениях запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (п. 5 ст. 102 гл. 15 Лесного Кодекса Российской Федерации);

В насаждениях, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок насаждений;

В водоохранных зонах запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты насаждений, в том числе в научных целях;

Не допускается размещать производственные и коммунальные объекты, объекты жилой застройки, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, садоводческие и дачные участки, детские площадки, детские дошкольные и образовательные учреждения, спортивные сооружения.

Статья 52. градостроительные регламенты. Производственные зоны - П

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Благоустройство территории производственной и санитарно-защитной зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.

Размер расчетной санитарно-защитной зоны для предприятий I-V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (новая редакция).

В случае несовпадения размера расчетной санитарно-защитной зоны и полученной на основании оценки риска (для предприятий I, II класса опасности), натурных исследований и измерений химического, биологического и физического воздействия на атмосферный воздух, решение по размеру санитарно-защитной зоны принимается по варианту, обеспечивающему наибольшую безопасность для здоровья населения.

На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека. Для действующих объектов, являющихся источниками загрязнения среды обитания человека, разрешается проведение реконструкции или перепрофилирование производств при условии снижения всех видов воздействия на среду обитания до предельно допустимой концентрации (ПДК) при химическом и биологическом воздействии и предельно допустимого уровня (ПДУ) при воздействии физических факторов с учетом фона.

Оценка риска для здоровья населения проводится для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), с учетом класса опасности, в состав которых входят эти объекты.

Обязательным условием является внедрение передовых ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологических решений, позволяющих максимально сократить или избежать поступлений вредных химических или биологических компонентов выбросов в атмосферный воздух, почву и водоемы, предотвратить или снизить воздействие физических факторов до гигиенических нормативов и ниже.

Разрабатываемые в проектах строительства и реконструкции технологические и технические решения должны быть обоснованы результатами опытно-промышленных испытаний, при проектировании производств на основе новых технологий - данными опытно-экспериментальных производств, материалами зарубежного опыта по созданию подобного производства.

При принятии органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов решения о характере использования высвобождаемой территории необходимо санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии намечаемой хозяйственной или иной деятельности санитарному законодательству.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах П-I - П-V устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

Нормативный размер земельного участка производственного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки, выраженной в процентах застройки.

Минимальная нормативная плотность застройки площадок промышленных предприятий различна в зависимости от отрасли промышленности и типа предприятия в её составе (данные по размерам минимальной нормативной плотности застройки по промышленным предприятиям приводятся в приложении).

52.1. П1. Зона предприятий I класса опасности

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий I класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону 1000 м и более, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного автомобильного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования

- предприятия I класса опасности с установлением санитарно-защитной зоны (озеленение для предприятий I класса опасности - не менее 40% площади СЗЗ);

- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного автомобильного или железнодорожного транспорта (кроме объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции);

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- производственно-лабораторные корпуса;

- офисы, административные службы;

- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

- отделения, участковые пункты милиции;

- объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения), цветники, газоны;

- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей.

Условно разрешенные виды использования:

- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации, связанные с обслуживанием предприятий;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, магазины мелкорозничной торговли площадью до 150 кв. м;

- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

- АЗС;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья.

52.2. П2 - П3. Зона предприятий II-III классов опасности

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше II-III класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону 300 м - для предприятий III класса вредности и 500 м - для II класса вредности (озеленение для предприятий II, III классов опасности - не менее 50% площади СЗЗ),. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

- промышленные предприятия и коммунально-складские объекты II-V класса опасности, с соблюдением установленной санитарно-защитной зоны;

- производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного автомобильного или железнодорожного транспорта (кроме объектов по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции);

- производственно-лабораторные корпуса;

- автотранспортные предприятия;

- объекты железнодорожного транспорта;

- автобусные парки;

- троллейбусные парки;

- трамвайные парки;

- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;

- станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- офисы, административные службы;

- отделения, участковые пункты милиции;

- объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- АЗС;

- поликлиники для обслуживания персонала, размещенного в зоне производственных и коммунальных объектов;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения), цветники, газоны;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий.

Условно разрешенные виды использования:

- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

- профессионально-технические учебные заведения для обучения лиц старше 18 лет по профилю предприятия;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, магазины мелкорозничной торговли площадью до 150 кв. м;

- аптеки;

- ветеринарные лечебницы с содержанием животных;

- ветеринарные приемные пункты;

- зеленые насаждения.

52.3. П4 - П5. Зона предприятий IV-V класса опасности

Зона выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV-V класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону 100 м - для IV класса опасности и 50 м - для V класса опасности, с низкими уровнями шума и загрязнения (озеленение для предприятий IV, V классов опасности - не менее 60% площади СЗЗ). Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования

- коммунально-складские и производственные предприятия IV, V класса опасности различного профиля, с соблюдением установленных санитарно-защитных зон;

- теплицы для выращивания цветов, декоративных растений при условии исключения выращивания в них продукции для употребления в пищу и сырья для производства пищевых продуктов;

- станции технического обслуживания автомобилей (при количестве постов не более 10), авторемонтные предприятия;

- объекты складского назначения различного профиля (за исключением складов хранения продовольственного сырья, пищевых продуктов и лекарственных средств);

- объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- офисы, административные службы;

- предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;

- отделения, участковые пункты милиции;

- пожарные части;

- объекты пожарной охраны.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

- АЗС;

- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

- автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения), цветники, газоны.

Условно разрешенные виды использования:

- гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей (не более 100);

- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, магазины мелкорозничной торговли площадью до 150 м2;

- аптеки;

- отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;

- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

- ветеринарные приемные пункты.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- территория, занимаемая площадками промышленных предприятий и других производственных объектов, учреждениями и предприятиями обслуживания, должна составлять, как правило, не менее 60% всей территории промышленной зоны;

- площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, следует определять из расчета не менее 3 м2 на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15% площадки предприятия;

- производственные территории следует преобразовывать с учетом примыкания к территориям иного функционального назначения:

- в полосе примыкания производственных зон к общественным территориям следует размещать общественно-административные ("предзаводские" по терминологии СНиП II-89-80*) части производственных территорий, включая их в формирование общественных центров и зон;

- в полосе примыкания к жилым территориям не следует оформлять границы производственного участка глухим забором, рекомендуется использование входящей в состав СЗЗ полосы примыкания для размещения коммунальных объектов жилого района, многоэтажных гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений;

- в примагистральной полосе производственных зон (производственная территория в примагистральной зоне) рекомендуется размещать участки компактной застройки, адаптируемой городским окружением, смешанной производственно-общественной застройки с торговыми и обслуживающими предприятиями, требующими значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок;

- не менее 20% от объема наземной части производственной застройки в примагистральной полосе следует размещать в подземном уровне (аварийные службы водопровода, канализации, ремонтные участки и стоянки малогабаритных машин механической уборки территорий);

- резервирование участков на площадке предприятия для развития отдельных цехов или производств допускается предусматривать только в соответствии с заданием на проектирование;

52.4. П6. Научно-производственная зона

Зона предназначена для размещения крупных специализированных научно-производственных предприятий, НИИ и опытных производств, научных центров определённой специализации, научных центров для преимущественного размещения НИИ и КБ, технопарков, состоящих из предприятий и фирм, осуществляющих разработку приоритетных исследований, направленных на создание наукоёмких технологий, конкурентно способной продукции.

В составе зоны могут размещаться бизнес центры, учебные центры и другие учреждения, способствующие успешному развитию исследований и разработок и их взаимодействию.

Градостроительные регламенты зоны определяются на стадии составления проектной документации в соответствии с составом размещаемых в ней учреждений и требований к ним технических регламентов.

Статья 53. градостроительные регламенты. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры - ИТ

Зона инженерной и транспортной инфраструктур выделена для обеспечения правовых условий формирования земельных участков, обеспечивающих размещение и функционирования производственных объектов, сооружений транспорта (автотранспорта, железнодорожного) и коммуникаций инженерного оборудования.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе зон ИТ-1, ИТ-2 только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (Земельный Кодекс РФ, ст. 90).

- сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и бензораздаточного хозяйств, автостанциями и автовокзалами, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и перецепными площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию автомобильного транспорта.

Объекты, здания и сооружения, имеющие специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, перечисленные выше, в Правилах формируют производственные, специальные, общественно-деловые и другие зоны.

Из "Положения о землях транспорта" (утв. постановлением СМ СССР от 8 января 1981 г. N 24 с изменениями от 8 октября 1990 г.):

- предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки, не совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей, не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых склонов, а также агро-лесомелиоративные, противопожарные и иные необходимые мероприятия по охране земель от неблагоприятных природных явлений.

- ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель, предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.07 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" и внесенных изменениях в отдельные законодательные акты Российской Федерации (с изменениями от 13 мая, 22-23 июля, 3 декабря 2008 г):

1. автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

- автомобильные дороги Федерального значения;

- автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

- автомобильные дороги местного значения;

- частные автомобильные дороги.

2. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования:

- автомобильные дороги общего пользования это автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц;

- автомобильные дороги необщего пользования это автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд или государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Зоны автомобильного транспорта в границах рассматриваемой территории городского округа Саранск сформированы землями городских магистралей и землями автомобильных дорог, проходящих вне застроенной территории, и сопутствующими им объектами и сооружениями, т.е. землями, которые должны составлять полосу отвода автомобильных дорог. Перечисленные дороги в соответствии с Федеральным законом от 08.11.07 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации" относятся к дорогам общего пользования.

К землям автомобильного транспорта (включая дорожное хозяйство) относятся земли, занятые (п. 21 "Положения о землях транспорта"):

- автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т. д.), водоотводными, защитными и другими искусственными сооружениями, площадками для стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями, сооружениями на съездах и пересечениях дорог.

- производственными зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства.

53.1. ИТ1. Объекты внешнего транспорта (вокзалы)

Зона деловой активности, обслуживания и производственной активности при транспортных узлах выделена для обеспечения правовых условий формирования и развития общественных центров при сооружениях внешнего транспорта (вокзалов) с широким спектром деловых и обслуживающих функций, связанных с обслуживанием технологических процессов транспортного узла, ориентированных на обеспечение высокого уровня комфорта перевозки пассажиров.

Основные виды разрешенного использования

- автобусный вокзал, автостанция, железнодорожный вокзал;

- объекты технологического назначения транспортного узла: информационные центры, справочные бюро, кассы, залы ожидания, таможня, службы регистрации, службы оформления заказов;

- объекты, связанные с эксплуатацией, содержанием, строительством, реконструкцией, ремонтом сооружений и устройств автомобильного и железнодорожного транспорта;

- объекты складского назначения различного профиля, камеры хранения;

- офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- гостиницы, дома приёма гостей, центры обслуживания туристов;

- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе, закусочные, бары);

- магазины, торговые комплексы;

- рекламные агентства;

- туристические агентства;

- транспортные агентства по продаже авиа- и железнодорожных билетов и предоставлению прочих сервисных услуг;

- отделения банков, пункты обмена валюты;

- нотариальные, адвокатские конторы, юридические консультации;

- издательства и редакционные офисы;

- фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

- центры по предоставлению полиграфических услуг;

- отделения связи, почтовые отделения, переговорный пункт;

- отделения, участковые пункты милиции;

- видеосалоны;

- залы аттракционов и игровых автоматов;

- компьютерные центры, интернет-кафе,

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- приёмные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и другие объекты обслуживания;

- некоммерческие коммунальные предприятия - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

Вспомогательные виды разрешенного использования

- парковки, автостоянки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- встроенные в здания гаражи, в том числе многоэтажные, и автостоянки;

- общественные туалеты;

- кемпинги, мотели;

- аллеи, иные участки зеленных насаждений.

Условно разрешенные виды использования

- автозаправочные станции, авторемонтные и сервисные мастерские;

- коммерческие мастерские, мелкое производство экологически чистое или V класса вредности;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи

- бани, сауны.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией специального назначения.

53.2. ИТ2. Полоса отвода железной дороги

Полоса отвода железной дороги (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог согласно п.п. 3 п. 2 статьи 90 Земельного кодекса РФ определяется Правительством РФ (Постановление Правительством РФ от 12.10.2006 г N 611, стр. 93-94).

Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В границах земель рассматриваемой территории городского округа Саранск зона железнодорожного транспорта представлена полосой отвода железной дороги.

Основные виды разрешенного использования

- железнодорожные пути сообщения и непосредственно примыкающие к ним строения и сооружения (железнодорожное полотно, мосты, тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания и т.д.);

- железнодорожные подъездные пути, принадлежащие железным дорогам Министерства путей сообщения, а также железнодорожные подъездные пути, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям других министерств и ведомств и расположенные вне территории (земель) этих предприятий, учреждений и организаций;

- станции со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитные и укрепительные насаждения;

- служебные, жилые и культурно-бытовые помещения и иные сооружения, имеющие специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта;

- размещение новых железнодорожных станций, путей, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- использование для нужд железной дороги имеющихся на предоставленных ей земельных участках общераспространенных полезных ископаемых, торфа и водных объектов.

- предоставление в установленном порядке в срочное и временное пользование свободных земельных участков:

в срочное пользование физическим и юридическим лицам (временным пользователям) для устройства подъездных путей, проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, складов, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче-смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов), оказания услуг пассажирам и иных целей,

предоставление во временное пользование: колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы, гражданам - для выпаса скота и сенокошения;

Условно разрешенные виды использования

- размещение сооружений, устройств и других объектов железной дороги на землях железнодорожного транспорта, расположенных в пределах населенных пунктов;

- размещение инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в пределах полосы отвода;

- пересечения железных дорог с линиями электропередачи и связи, нефте-, газопроводами и другими наземными и подземными сооружениями.

- пересечения железных дорог автомобильными дорогами и улицами.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- пересечения новых линий и подъездных путей с другими железнодорожными линиями, трамвайными, троллейбусными линиями, магистральными улицами общегородского значения и скоростными городскими автомобильными дорогами, дорогами I-III категорий устраиваются только в разных уровнях; пересечения с автомобильными дорогами IV-V категорий устраиваются в разных уровнях, если автодорога пересекает 2 главных пути (скорость движения пассажирских поездов 120 км/час и более, интенсивность движения более 100 поездов в сутки);

- для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта;

- согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договор о срочном пользовании земельными участками (между железными дорогами и временными пользователями) оформляется железной дорогой в месячный срок от даты получения документов от заявителя. Производится по согласованию с администрацией города.

- в местах организованного пешеходного движения через железнодорожные пути необходимо предусматривать устройства, обеспечивающие безопасность пешеходного перехода в соответствии с п. 8.4 СНиП 32-01-95. При интенсивном движении поездов, большой маневровой работе или при отстое вагонов должны предусматриваться пешеходные тоннели или мосты. Условия строительства и эксплуатации указанных объектов определяются соглашением между их владельцами и железными дорогами в соответствии с нормативными актами администрации города, принимаемыми по согласованию с МПС России;

- к переходам газо-, нефте-, продуктопроводов и т. п. следует предъявлять требования как к участкам повышенной категории опасности;

- трубопроводы следует располагать под земляным полотном железной дороги вне горловины станций на расстоянии не менее 20 м от стрелочных переводов и других пересечений пути.

- минимальное расстояние трубопровода до искусственного сооружения (мост, водопропускная труба и т.п.) устанавливается с учетом степени их опасности для нормальной эксплуатации железной дороги, но не менее 30 м;

- размещение трубопровода в пределах полосы отвода не должно служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должно отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода;

- на неохраняемых пересечениях в одном уровне должна быть обеспечена видимость, при которой водитель автомобиля, находящегося на расстоянии от переезда не менее указанных в таблица 10 СНиП 2.05.02-85, мог видеть приближающийся поезд не менее чем за 400 м, а машинист приближающегося поезда мог видеть середину переезда на расстоянии не менее 1000 м;

- санитарно-защитные зоны в случае примыкания путей к жилой застройке - не менее 100 м от крайнего пути, при невозможности обеспечения данного разрыва возможно сокращение до 50 м (при разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению допустимого шума в жилых помещениях в течение суток);

- размещение дезинфикационно-промывочных станций (пунктов) изолированно:

от технических и служебных железнодорожных станций - не менее 500 м;

от оси крайнего пути до границ садовых участков - не менее 100 м;

- в санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения;

- площадь озеленения в санитарно-защитной зоне - не менее 50%.

Ограничения

- не допускается размещение в пределах полосы отвода капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов временными пользователями;

не допускается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость и создающих угрозу безопасности движения;

- не допускается в местах расположения водопроводных и канализационных сетей, водозаборных сооружений и других инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, проведение сельскохозяйственных работ;

- запрещается нарушать установленный порядок земле-, недро- и водопользования;

- в полосе отвода не допускается разрастание травянистой сорной и древесно-кустарниковой растительности;

- в местах прилегания к лесным массивам не допускается скопления сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, выполнение работ по удалению травянистой сорной и древесно-кустарниковой растительности в пределах полосы отвода производится соответствующими подразделениями железных дорог на основании проектов развития, утвержденных в установленном порядке;

- размещение в пределах полосы отвода (на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах Федерального железнодорожного транспорта) наружной рекламы юридических и физических лиц на условиях договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

53.3. ИТ3. Автодороги внешнего транспорта

Основные виды разрешенного использования территории

- земляное полотно и проезжая часть автомобильных дорог, автомобильные развязки в разных уровнях; непосредственно примыкающие к автомобильным дорогам строения и сооружения - мосты, сигнальное оборудование, служебно-технические здания; элементы обустройства дорог и защитно-дорожные сооружения - ограждения, разметка, направляющие устройства, знаки, сети освещения, светофоры, системы автоматизированного управления движением, озеленение, малые архитектурные формы, водоотводные, защитные и другие искусственные сооружения;

- сооружения на съездах и пересечениях дорог, для размещения конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений, не включенных в нормы СН 467-74 (укрепления русел у водопропускных труб, струенаправляющие дамбы и траверсы, спрямления русел и срезки у мостов, нагорные водоотводные канавы при значительной косогорности, закюветные бермы и бермы обеспечения устойчивости откосов, срезки грунта и вырубки леса для обеспечения видимости, испарительные бассейны, автобусные остановки с пассажирскими павильонами и островками безопасности, съезды, остановочные и видовые площадки, пешеходные и велосипедные дорожки, проезды для местного транспорта, декоративные лесонасаждения, дублирующие участки дорог с необходимыми сооружениями, противооползневые и другие защитные сооружения); площадки для стоянки и мойки подвижного состава, защитные лесонасаждения;

Вспомогательные виды разрешенного использования

- размещение новых автомобильных дорог, мостов, сигнального оборудования, служебно-технических зданий и других устройств.

- использование для своих нужд имеющихся на предоставленных им земельных участках общераспространенных полезных ископаемых, торфа и водных объектов;

- пересечения линейными сооружениями другого вида транспорта, линиями электропередачи и связи, а также при подходе таких сооружений и линий к зонам автомобильного транспорта;

- пересечения железных дорог автомобильными дорогами и улицами;

- размещение рекламы должно отвечать специальным требованиям.

Условно разрешенные виды использования

- предприятия, учреждения и организации автомобильного транспорта могут предоставлять в установленном порядке из закрепленных за ними земель во временное пользование земельные участки другим предприятиям, учреждениям и организациям для устройства проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, складов и иных объектов. Предоставление во временное пользование государственным, общественным и другим предприятиям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей, гражданам - для выпаса скота и сенокошения;

- размещение сооружений, устройств и других объектов автомобильного транспорта на предоставленных ему землях, расположенных в пределах населенных пунктов.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Для основных видов разрешенного использования

- земляное полотно улиц и дорог с проезжей частью, обочинами, системой водоотвода и другими элементами по техническим параметрам, характерным для автомобильных дорог общего пользования, проектируется согласно СНиП по проектированию автомобильных дорог;

- размеры и местоположение дополнительных полос и участков земель, отводимых в бессрочное (постоянное) пользование, а также в случаях, когда максимальная высота одного из откосов насыпи или выемки превышает 12 м, определяются проектом, утвержденным в установленном порядке (СН 467-74, п. 5);

- расстояния от бровки земляного полотна для дорог I, II, III категорий:

- до жилой застройки - 100 м;

- до садоводческих товариществ - 50 м;

- для дорог IV категории - соответственно 50 и 25 м.

- полоса зеленых насаждений вдоль дороги со стороны жилой и общественной застройки - шириной не менее 10 м;

- наибольшая ширина земляного полотна для:

магистралей скоростного движения - 40-65 м,

местного грузового движения - 20 м,

паркового - 15 м;

- увеличение ширины полосы движения на магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей - до 4 м, при доле большегрузных автомобилей в потоке более 20% - до 4,5 м;

- на основании проектов развития и строительства, утвержденных в установленном порядке.

Для вспомогательных видов разрешенного использования

- по согласованию с органами геонадзора и при наличии лицензии на использование недр.

Для условно разрешенных видов использования

- при условии использования участков в соответствии с целями и условиями их предоставления, не допуская вреда объектам транспорта и безопасности движения и соблюдения требований безопасности движения, не допускается извлечение песка, глины, иных строительных материалов и грунта, а также размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость и создающих угрозу безопасности движения, производится по согласованию с Администрацией городского округа;

- условия строительства и эксплуатации указанных сооружений, линий и объектов определяются соглашениями между соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями;

- на неохраняемых пересечениях автомобильных и железных дорог в одном уровне должна быть обеспечена видимость, при которой водитель автомобиля, находящегося на расстоянии от переезда не менее указанных в табл. 10 СНиП 2.05.02-85, мог видеть приближающийся поезд не менее чем за 400 м, а машинист приближающегося поезда мог видеть середину переезда на расстоянии не менее 1000 м; при проектировании путепроводов над железнодорожными путями, наряду с требованиями по обеспечению габаритов приближения строений к железнодорожным путям, надлежит обеспечить видимость пути и сигналов, требуемую по условиям безопасности движения поездов, предусмотреть водоотвод с учетом устойчивости земляного полотна железных дорог.

Ограничения

- реклама не должна ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения, не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками; вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным; при расположении на пролетных строениях инженерных сооружений уменьшать их габариты; располагаться таким образом, чтобы для её восприятия пешеходы были вынуждены выходить на проезжую часть улиц и дорог; анкерное основание опор рекламных средств не должно выступать над уровнем земли более чем на 20 мм; удаление рекламного средства от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1 м;

- не допускается распространение рекламы в пределах треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами; на участках улиц и дорог с радиусом кривой в плане менее 600 м; на разделительной полосе, если расстояние от края рекламной конструкции до края проезжей части составляет менее 2,5 м; в одном сечении с дорожными знаками и светофорами; на железнодорожных переездах, в тоннелях, на эстакадах, мостах, путепроводах; ближе 150 м от остановок общественного транспорта; на участках улиц и дорог с продольным уклоном более 40 град, а также с минимальны расстоянием видимости 150 м.

53.4. ИТ4. Основные городские магистрали и инженерные коммуникации

Зона включают в себя участки территории, предназначенные для размещения объектов автомобильного транспорта и установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления полос отвода автомобильных дорог, а также размещения объектов дорожного сервиса и дорожного хозяйства, объектов благоустройства, при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения, а также включает в себя участки территории, предназначенные для размещения сетей инженерно-технического обеспечения, включая линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, для размещения иных объектов инженерной инфраструктуры, установления санитарно-защитных зон и санитарных разрывов таких объектов, установления охранных зон объектов инженерной инфраструктуры, а также размещения иных объектов, в случаях предусмотренных настоящими регламентами.

Основные виды разрешенного использования

- транспортная связь между жилыми и промышленными районами и общественными центрами, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами;

- резервирование территорий и строительство новых участков магистралей, строительство развязок, в том числе в разных уровнях, а также размещение автостоянок с использованием наземного и подземного пространства;

- размещение искусственных сооружений, мостов, путепроводов;

- установка технических средств информации и организации движения, установка средств регулирования и специального технического оборудования, устройство треугольников видимости на перекрестках улиц и дорог и пешеходных переходах;

- размещение устройств для защиты от транспортного шума жилой застройки, размещенной вдоль магистральных улиц и дорог;

- прокладка линий общественного транспорта, в том числе рельсового, по выделенной полосе движения или на обособленном полотне, обустройство остановок общественного транспорта;

- размещение объектов, связанных с содержанием, строительством, ремонтом сооружений и устройств автомобильного транспорта, при условии соблюдения соответствия требований законодательства о безопасности движения;

- размещение велосипедных дорожек, тротуаров, зеленых насаждений;

- размещение земляного полотна с проезжей частью, обочинами, системой водоотвода и другими характерными техническими элементами дорог;

- размещение инженерных сетей преимущественно в пределах поперечных профилей улиц и дорог - как правило, вне проезжей части и совмещенных в общих траншеях;

- прокладка под тротуарами или разделительными полосами инженерных сетей в коллекторах, каналах или тоннелях;

- размещение под разделительными полосами водопровода, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации, газопровода, тепловых сетей;

- на полосе между красной линией и линией застройки - газовых сетей низкого давления и кабельных сетей (силовых, связи, сигнализации и диспетчеризации);

- размещение объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, устройств и других объектов инженерной инфраструктуры.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- прокладка городских инженерных коммуникаций;

- размещение пешеходных переходов на регулируемых общегородских магистралях;

- размещение пешеходных переходов на магистральных улицах непрерывного движения;

- размещение рекламы должно отвечать специальным требованиям.

размещение предприятий общественного питания, временных сооружения мелкорозничной торговли;

- размещение остановочных площадок, при условии соблюдения требований законодательства о безопасности движения;

- размещение площадок для отстоя и разворота общественного транспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение диспетчерских пунктов при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение открытых площадок для временной парковки автотранспорта при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение объектов благоустройства (в том числе видовых площадок) при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- защитные зеленые насаждения (озелененные территории специального назначения) цветники, газоны.

- размещение временных некапитальных сооружений;

- сохранение капитального фонда внутри красных линий;

- размещение автозаправочных станций при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение объектов по техническому обслуживанию автомобилей при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение автомобильных моек при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- размещение автовокзалов, автостанций при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения;

- в коридорах магистральных улиц - размещение по согласованию уполномоченного структурного подразделения малых архитектурных форм, рекламных щитов, постов проверки загрязнения атмосферы, въездных знаков;

- размещение, при соответствующем обосновании, инженерных сетей под проезжими частями улиц в каналах и тоннелях;

- размещение на межмагистральных территориях в сложившейся застройке, как наземных, так и в тоннелях, инженерных сетей при условии установления публичных сервитутов.

Условно разрешенные виды использования

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Для основных видов разрешенного использования

- классификация улично-дорожной сети и параметры поперечных профилей в соответствии с генеральным планом. Ширина в красных линиях для магистральных дорог 50-75 м, магистральных улиц - 40-80 м, улиц и дорог местного значения - 18-25 м;

- при резервировании территории и строительстве магистралей и развязок ширина транспортных коридоров назначается из расчета ширины магистральной улицы (в соответствии с поперечным профилем), транспортных пересечений, с учетом возможного вариантного проектирования и конкретных градостроительных условий;

- при размещении искусственных сооружений, мостов, путепроводов габарит искусственных сооружений должен соответствовать ширине проезжей части подходящих улиц с учетом перспективы их развития;

- при установке технических средств, информации и организации движения размеры сторон равнобедренного треугольника "транспорт-транспорт" при скорости движения транспорта 40,60 км/час должны быть, соответственно, не менее 25,40 м для зоны, в пределах которой не допускается размещение стационарных и подвижных предметов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм), деревьев, кустарников высотой более 0,5 м; для зоны, в пределах которой кроме указанных предметов не допускается размещение зданий и других капитальных строений - 15, 30, 45 м. Размеры сторон прямоугольного треугольника видимости "пешеход- транспорт" следует принимать при скорости движения транспорта 40 км/час 8х40 м, 60 км/час - 10х50 м;.

- размещение устройств от транспортного шума предусматривается на участках улиц и дорог с превышением уровня транспортного шума более 55 ДБА в ночное время и 65 ДБА в дневное время;

- прокладка линий общественного транспорта, обустройство остановок показывается на основании схем развития городского транспорта и проектов строительства участков магистральных улиц и дорог;

- прокладку подземных инженерных сетей следует предусматривать:

- совмещенную в общих траншеях;

- в тоннелях - при необходимости одновременного размещения тепловых сетей диаметром от 500 до 900 мм, водопровода до 500 мм, свыше десяти кабелей связи и десяти силовых кабелей напряжением до 10 кВ, при реконструкции магистральных улиц и районов исторической застройки, при недостатке места в поперечном профиле улиц для размещения сетей в траншеях, на пересечениях с магистральными улицами и железнодорожными путями;

- в тоннелях допускается также прокладка воздуховодов, напорной канализации и других инженерных сетей;

- подземную прокладку тепловых сетей допускается принимать совместно со следующими инженерными сетями: в каналах - с водопроводами, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, мазутопроводами, контрольными кабелями, предназначенными для обслуживания тепловых сетей; в тоннелях - с водопроводами диаметром до 500 мм, кабелями связи, силовыми кабелями напряжением до 10 кВ, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, трубопроводами напорной канализации.

Для вспомогательных видов разрешенного использования:

- посадка защитных зеленых насаждений в соответствии с поперечными профилями;

- прокладка городских инженерных коммуникаций в технических полосах озеленений, на основании поперечных профилей улиц и дорог;

- размещение пешеходных переходов на регулируемых общественных магистралях с интервалом 200-300 м в одном уровне, при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел/час в разных уровнях;

- размещение пешеходных переходов на магистральных улицах непрерывного движения в разных уровнях, с интервалом 300-400 м, оборудованные лестницами и пандусами.

Для условно разрешенных видов использования

- размещение временных некапитальных сооружений при условии сохранения видимости на перекрестках и без сохранения ширины тротуара, без оформления земельного отвода;

- сохранение капитального фонда внутри красных линий при условии специального оборудования и согласования с органами архитектуры и градостроительства.

Ограничения

- совместная прокладка газо- и трубопроводов, транспортирующих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, с кабельными линиями не допускается;

- реклама не должна ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения или мешать их восприятию участниками движения, не могут размещаться в одном створе с дорожными знаками; вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным; при расположении на пролетных строениях инженерных сооружений уменьшать их габариты; располагаться таким образом, чтобы для её восприятия пешеходы были вынуждены выходить на проезжую часть улиц и дорог; анкерное основание опор рекламных средств не должно выступать над уровнем земли более чем на 20 мм; удаление рекламного средства от линий электропередачи осветительной сети должно быть не менее 1 м.

- не допускается распространение рекламы в пределах треугольников видимости "транспорт - транспорт" и "транспорт - пешеход", определяемых в соответствии с действующими государственными стандартами и нормативными актами; на участках улиц и дорог с радиусом кривой в плане менее 600 м; на разделительной полосе, если расстояние от края рекламной конструкции до края проезжей части составляет менее 2,5 м; в одном сечении с дорожными знаками и светофорами; на железнодорожных переездах, в тоннелях, на эстакадах, мостах, путепроводах; ближе 150 м от остановок общественного транспорта; на участках улиц и дорог с продольным уклоном более 40 град, а также с минимальны расстоянием видимости 150 м;

- прокладка трубопроводов тепловых сетей в каналах и тоннелях с другими инженерными сетями, кроме указанных, - не допускается.

Статья 54. градостроительные регламенты. Зоны специального назначения - СП

Зоны специального назначения предназначены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.

К зонам специального назначения отнесены также территории водозаборов хозяйственно-питьевого назначения и зон их охраны, зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.

54.1. СП1. Режимные объекты

Порядок использования режимных территорий в пределах городской черты устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации по согласованию с органами местного самоуправления в соответствии со специальными нормативами.

По условиям секретности в состав зоны СП.1 внесены также территории хозяйственно-питьевых водозаборов и зоны их охраны. Регламенты использования этих территорий регламентируются санитарными нормативами.

Основные виды разрешённого использования

- военные базы, городки, полигоны;

- аэродромы, иные объекты безопасности и космического обеспечения;

- образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы;

- предприятия, учреждения и организации федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- жилые дома;

- общественные здания;

- сооружения, относящиеся к обслуживанию данной зоны;

- сооружения, связанные с выращиванием овощей (парники, теплицы);

- хозяйственные постройки;

- гаражи, открытые стоянки.

Условно разрешенные виды использования

- размещение производственных зданий, учреждений связи и иных коммуникаций, превышающих параметры, установленные документацией по планировке территории;

- временные сооружения;

- культовые объекты;

- размещение полустационарных архитектурных форм;

- отдельно стоящие УВД, РОВД, ГИБДД, военные комиссариаты.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах СП.1, СП.2, СП.3 устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

54.2. СП2. Кладбища, скотомогильники

Правовой режим земельных участков, расположенных в данной зоне определяется в соответствии с законом Российской Федерации от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (с изменениями от 21.06.1997 года, от 21.07.1998 года).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо даты "от 21.06.1997" года следует читать "от 28.06.1997 года"

Основные виды разрешенного использования:

- захоронения (для действующих кладбищ);

- кладбища традиционного захоронения;

- крематории;

- кладбища урновых захоронений после кремации;

- мемориальные комплексы;

- объекты ритуальных услуг;

- бюро похоронного обслуживания.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- зеленые насаждения;

- объекты благоустройства;

- объекты необходимые для эксплуатации и функционирования кладбищ;

- открытые гостевые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- общественные туалеты;

- культовые объекты.

Условно разрешенные виды использования

- захоронения (для закрытых кладбищ).

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- выбор участков для устройства мест погребения должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. При выборе участков для устройства кладбищ следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими, легкими, воздухопроницаемыми. Уровень стояния грунтовых вод не должен быть выше 2,5 м от поверхности земли;

- при отсутствии необходимых гидрогеологических условий рекомендуется проводить инженерную подготовку территории будущего кладбища, включающую осушение территорий, устройство дренажей, засыпку на поверхность мелкозернистых сухих грунтов;

- для всех типов кладбищ площадь мест захоронения должна составлять не менее 65-75% от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25%;

- территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища;

- размеры территорий кладбищ традиционного и урнового захоронений исчисляется отдельно для каждого из них, для чего необходимо учесть соотношение этих типов захоронений в общей смертности населения;

- общие размеры территорий кладбищ определяются как сумма площадей кладбищ традиционного и урнового захоронений. Размеры участков кладбищ должны быть не менее 0,5 га и не более 40 га;

- расстояние от границ участков:

кладбищ традиционного захоронения:

- до красной линии - 6 м;

- до стен жилых домов - 300 м;

- до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений - 300 м;

- расстояние от границ участков:

кладбищ для погребения после кремации:

- до красной линии - 6 м,

- до стен жилых домов - 100 м,

- до зданий общеобразовательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений - 100 м;

- после закрытия кладбищ традиционного захоронения по истечении 25 лет после последнего захоронения расстояния до жилой застройки могут быть сокращены до 100 м.

- скотомогильники (биотермические ямы) размещают на сухом возвышенном участке земли площадью не менее 600 м2. Уровень стояния грунтовых вод должен быть не менее 2 м от поверхности земли.

- Размер санитарно-защитной зоны от скотомогильника (биотермической ямы) до:

жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) - 1000 м,

скотопрогонов и пастбищ - 200 м,

автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории - 60-300 м.

- Биотермические ямы, расположенные на территории государственных ветеринарных организаций, входят в состав вспомогательных сооружений. Расстояние между ямой и производственными зданиями ветеринарных организаций, находящимися на этой территории, не регламентируется.

- Размещение скотомогильников в водоохраной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.

- Территорию скотомогильника проектируют с ограждением глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру проектируется траншея глубиной 0,8-1,4 м и шириной не менее 1,5 м и переходной мост через траншею.

- Рядом со скотомогильником проектируют помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.

- К скотомогильникам предусматриваются подъездные пути в соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих нормативов.

- В исключительных случаях с разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Мордовия допускается использование территории скотомогильника для промышленного строительства, если с момента последнего захоронения:

- в биотермическую яму прошло не менее 2 лет;

- в земляную яму - не менее 25 лет.

Промышленный объект не должен быть связан с приемом, производством и переработкой продуктов питания и кормов.

- В случае затопления скотомогильника при строительстве гидросооружений или паводковыми водами его территорию оканавливают траншеей глубиной не менее 2 м. Траншею и территорию скотомогильника бетонируют. Толщина слоя бетона над поверхностью земли должна быть не менее 0,4 м.

54.3. СП3. Полигоны ТБО, очистные сооружения канализации,

Основные виды разрешённого использования

- свалки бытовых отходов и иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон;

- объекты, создание и использование которых невозможно без установления специальных нормативов и правил.

Вспомогательные виды разрешённого использования

- объекты эксплуатации полигонов и очистных сооружений;

- иные вспомогательные производства и административные объекты, связанные с функционированием полигонов и очистных сооружений;

- зелёные насаждения;

- инженерные коммуникации.

Условно разрешенные виды

- мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы;

- полигоны захоронения неутилизируемых производственных отходов и другие объекты.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- выбор участков для устройства полигонов и очистных сооружений должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. При выборе участков для устройства полигонов и очистных сооружений следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими;

- при отсутствии необходимых гидрогеологических условий рекомендуется проводить инженерную подготовку территории, включающую осушение территорий, устройство дренажей.

Размещение объектов в данной зоне осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Санитарно-защитные зоны:

- для усовершенствованных свалок твердых бытовых отходов и для усовершенствованных свалок неутилизированных твердых промышленных отходов составляют 1000 м;

- для участков компостирования твердых бытовых отходов и сливных станций - 500 м;

- для мусороперегрузочных станций - 100 м;

- для канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки расчетной производительностью от 50 до 280 тыс. м3/сутки - 500 м;

- для канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях - 400 м;

- для канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки производительностью до 50 м3/сутки -100 м;

- для биологических прудов расчетной производительностью от 5 до 280 тыс. м3/сутки - 300 м;

- для биологических прудов расчетной производительностью до 5 тыс. м3/сутки - 200 м;

- от сливных станций - 300 м.

- от снеготаялок и снегосплавных пунктов - 100 м;

- от очистных сооружений и насосных станций производственной канализации, не расположенных на территории промышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачке производственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми, санитарно-защитные зоны следует принимать такими же, как для производств, от которых поступают сточные воды, но не менее указанных выше.

Статья 55. градостроительные регламенты. Зоны сельскохозяйственного использования - СХ

55.1. СХ1. Объекты сельскохозяйственного производства

Цель выделения - создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей развитие соответствующих видов сельскохозяйственной деятельности и объектов, обеспечивающих эту деятельность инфраструктур.

Основные виды разрешенного использования

- животноводческие фермы;

- конефермы;

- птицефабрики;

- парниковые и зеленые хозяйства;

- предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- открытые стоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

- объекты, необходимые для обслуживания объектов разрешенных по праву использования.

Условно разрешенные виды использования

усадебные жилые дома;

коттеджи;

блокированные жилые дома;

дачи;

культовые сооружения;

конноспортивные клубы, манежи для верховой езды;

общественные туалеты;

ветеринарные поликлиники.

55.2. СХ2. Сельскохозяйственные угодья

Зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Цель выделения - создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающей сохранение сельскохозяйственных угодий, выращивание сельскохозяйственной продукции, развития определенных видов сельскохозяйственной деятельности и объектов обеспечивающих ее инфраструктур.

Основные виды разрешенного использования

- пашни;

- пастбища, сенокосы;

- теплицы, оранжереи, парники, сельскохозяйственные питомники, садово-паркового хозяйства;

- пасеки; коллективное огородничество.

Вспомогательные виды разрешенного использования

- объекты сельскохозяйственного производства.

Условно разрешенные виды использования:

усадебные жилые дома;

коттеджи;

блокированные жилые дома;

дачи;

культовые сооружения;

конноспортивные клубы, манежи для верховой езды;

общественные туалеты;

ветеринарные поликлиники.

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в зонах СХ.1, СХ.2 устанавливаются в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

55.3. СХ3. Садоводческие объединения

Зона предназначена для ведения садоводства, огородничества и отдыха в индивидуальном (семейном) порядке с сооружениями и строениями как сезонного, так и круглогодичного использования.

Земельный участок, предоставленный садоводческому (дачному) объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков.

Основные виды разрешённого использования

- сады, огороды, садовые дома, палисадники.

Вспомогательные виды разрешённого использования

На индивидуальных садовых участках:

- индивидуальные бани;

- хозяйственные постройки и мастерские;

- строения для занятия индивидуальной трудовой деятельностью (при соблюдении принципов добрососедства);

- индивидуальные гаражи или парковки на садовом участке;

- теплицы;

- колодцы глубиной до 20 м.

На территории общего пользования:

- водозаборные сооружения и резервуары для хранения питьевой воды;

- противопожарные водоемы;

- помещение и участок охраны;

- улицы и проезды;

- площадка для мусоросборников;

- объекты и устройства пожарной охраны;

- детские игровые и спортивные площадки;

- инженерные сети, трансформаторные подстанции;

- лесозащитные полосы;

- малые архитектурные полосы.

Условно разрешённые виды использования

- строения для содержания мелких домашних животных и птицы при условии соблюдения минимальных расстояний до домов согласно санитарным нормам в зависимости от вида животных и поголовья);

- ветлечебница без содержания животных;

- открытые гостевые площадки;

- остановки общественного транспорта;

- павильоны для сезонной торговли;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- амбулаторно-поликлинические организации (фельдшерско-акушерские пункты, здравпункты);

- резервирование участков для объектов социальной инфраструктуры (при переводе коллективных садов в места постоянного проживания).

Параметры и условия физических и градостроительных изменений

- минимальная площадь индивидуального участка - 0,06 га;

- отступ строения от красной линии улицы - 5 м; проезда - 3 м;

- расстояние от хозяйственных построек до красной линии улицы, проезда - не менее 5 м;

- минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

от жилого строения (или дома) - 3,

от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4,

от других построек - 1,

от стволов деревьев,

высокорослых - 4,

среднерослых - 2,

от кустарника - 1;

- минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4,

до душа, бани (сауны) - 8,

от шахтного колодца до уборной и компостного устройства в зависимости от направления движения грунтовых вод - 50 (при соответствующем гидрогеологическом обосновании может быть увеличено), указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках;

- при возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок;

- противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются, противопожарные расстояния между строениями и сооружениями, расположенными на соседних земельных участках, а также между крайними строениями групп (при группировке или блокировке) устанавливаются в соответствии с требованиями раздела "Пожарная безопасность";

- стоянки для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам;

- инсоляция жилых помещений жилых строений (домов) на садовых (дачных) участках должна обеспечиваться в соответствии с требованиями раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов;

- индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть ограждены. С целью минимального затенения территории соседних участков ограждения должны быть сетчатые или решетчатые высотой 1,5 м.

- допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов по решению общего собрания членов садоводческого (дачного) объединения;

- допускается группировать и блокировать строения (или дома) на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке;

- в случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом, расстояние до границы с соседним участком в этом случае измеряется отдельно от каждого объекта блокировки;

- сезонная торговля - смешанного ассортимента;

- в зоне коллективных садов, где земля передана в собственность пользователей, должны быть предусмотрены резервные участки муниципальной собственности для размещения объектов обслуживания.

Иные условия

- в случае передачи земли в собственность пользователей, должны быть предусмотрены резервные участки муниципальной собственности для размещения объектов обслуживания.

Статья 56. градостроительные регламенты. Зоны Территорий водного фонда - в

Правилами учтены границы земель водного фонда в соответствии с материалами генерального плана города.

Регламенты для земель водного фонда не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Статья 57. градостроительные регламенты. Зоны перспективного развития

Генеральным планом г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства предусмотрено резервирование территории для перспективного размещения:

- комплексной жилой застройки;

- объектов общественно-делового назначения;

- объектов производственной сферы как вновь образуемых, так и переносимых из жилой среды,

- объектов сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, резервируется территория для развития и реконструкции автотранспортных магистралей.

Выделение земель для развития автотранспортной сети обусловлено крайне тяжелой ситуацией в транспортном обслуживании города, которая может быть разрешена только путем принятия кардинальных мер по реконструкции, существующей улично-дорожной сети на подходах к центру города, связанной с изъятием земельных участков путем выкупа.

В соответствии со статьей 701 ЗК резервирование земель для строительства автомобильных и железных дорог, других линейных объектов допускается на срок до 20 лет.

Ограничение прав на землю определено ст. 56 ЗК.

На карте градостроительного зонирования настоящих Правил в пределах границ генерального плана обозначены границы территорий перспективного развития, намеченные генпланом для размещения перечисленных выше территориальных зон.

Регламенты на территориях перспективного размещения объектов капитального строительства до момента их востребования идентичны регламентам той территориальной зоне, на которой планируется их размещение, а после принятия решения по их застройке - регламентам той территориальной зоны под которую они назначены генпланом.

Глава 11. Регламенты градостроительной деятельности
в зонах с особыми условиями использования территорий (тип 2)

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны санитарных разрывов, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, зоны горно-санитарной охраны скважин минеральных вод, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В зонах с особыми условиями использования устанавливаются два вида регламентации использования территории в условиях конкретных ограничений:

Условия использования и содержания территории - использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо при условии выполнения ряда специальных требований.

Запрещенные виды использования территории - использование запрещено безусловно.

С каждым фактором ограничений, проявляющимся в разных территориальных зонах, связан только один ограничительный регламент независимо от функции, на которую он воздействует. В этом - отличие ограничительных регламентов от регламентов целевого использования, которые привязаны только к функции, независимо от места ее проявления.

Статья 58. Градостроительные регламенты, установленные в зонах охраны объектов культурного наследия

Статья посвящена ограничениям параметров строительства и реконструкции, налагаемым на объекты капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия и расположены в зонах охраны объектов культурного наследия.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и исторической среды в целом устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Границы зон охраны, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах этих зон устанавливаются и утверждаются в составе Проекта зон охраны объектов культурного наследия.

До введения в действие указанных специальных регламентов следует руководствоваться ниже приведенными временными регламентами типа 2.

58.1. Территория объекта культурного наследия (отдельного памятника, ансамбля, комплекса)

Земельные участки в границах территории объектов культурного наследия относятся к категории "земли культурного назначения". У собственников они не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством. Собственник объекта культурного наследия несет бремя сохранения и содержания принадлежащего ему объекта.

Условия использования и содержания территории

- земельный участок используется строго по своему назначению - музейная, культовая, научно-исследовательская, культурно-просветительская, жилая, административная или иная функция;

- обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия;

- сохранение исторического облика элементов и объектов, составляющих его территорию и окружение, проведение необходимых защитных мер по экологии, гидрологии, инженерной защите от негативных природно-геологических процессов и т.д.;

- изучение и полноценная реставрация объекта культурного наследия.

- любая хозяйственная и научно-исследовательская деятельность на территории памятника, земляные и инженерные работы, все виды работ по сохранению, восстановлению, благоустройству, приспособлению к использованию и экспонированию каждого объекта охраны, по устранению или нейтрализации искажений и диссонансов проводятся только в соответствии с документацией, согласованной с органом государственной охраны памятников.

Запрещенные виды использования

- новое строительство всех видов, не относящихся к использованию памятника:

- транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов, автостоянок,

- АЗС, станций техобслуживания автотранспорта,

- воздушных линий электропередач и трансформаторных подстанций,

- прокладка подземных коммуникаций, за исключением обслуживающих объект охраны.

58.2. Охранная зона объекта культурного наследия

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Условия использования и содержания территории

- любая хозяйственная и научно-исследовательская деятельность на территории охранной зоны объекта культурного наследия проводится только в соответствии с документацией, согласованной с органом государственной охраны культурного наследия, в том числе:

- консервация, реставрация, восстановление объектов культурного наследия, регенерация исторической среды;

- реконструкция и нейтрализация зданий, дисгармоничных по своему местоположению, высоте, размерам, архитектурным формам и функции по отношению к исторической застройке;

- снос малоценных построек, не имеющих отношения к объекту культурного наследия, мешающих его обзору и проведению научно-исследовательских и археологических исследований;

- размещение отдельных зданий и сооружений, прокладка инженерных коммуникаций допустимы только для обеспечения функционирования объектов охраны и сохраняемой застройки (обоснованное специальным анализом визуально-ландшафтных связей и при условии сохранения особенностей каждого конкретного места);

- инженерное благоустройство и оборудование, любые земляные работы на территории охранных зон проводятся при условии археологического наблюдения.

Запрещенные виды использования

- проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, не относящихся к использованию объекта охраны:

- размещение промышленных предприятий, транспортно-складских устройств, АЗС, станций техобслуживания и др. сооружений, загрязняющих воздушный и водный бассейны;

- строительство скоростных транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов, автостоянок,

- строительство воздушных линий электропередач и трансформаторных подстанций, прокладка подземных коммуникаций, за исключением обслуживающих объект охраны.

58.3. Зона охраны культурного слоя

Зона включает территорию распространения археологического культурного слоя города, ареалы вокруг отдельных памятников археологии, руинированных построек, городищ, стоянок, селищ и курганов.

Устанавливается на территории, где верхние напластования земли до материка, образовавшиеся в результате деятельности человека. содержат остатки исторической материальной культуры и являются памятником археологии.

Физические и юридические лица осуществляют право пользования земельным участком или водным участком, в пределах которых располагается объект археологического наследия, по своему усмотрению с учетом требований, изложенных в регламенте.

Условия использования и содержания территории

- отвод земельных участков для строительства и любые земляные работы должны проводиться после согласования с органами государственной охраны памятников и под наблюдением археолога;

- археологические исследования территории, консервация и музеефикация участков, имеющих историко-культурную ценность - по проектам, согласованным в установленном порядке с соответствующими органами государственной охраны.

Запрещенные виды использования

- самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарника;

- разработка карьеров, применение, интенсивных технологий сельхозпроизводства, устройство необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок, а также любая другая деятельность, представляющая угрозу загрязнения или уничтожения культурного слоя.

58.4. Зона регулирования застройки

В границах исторически ценной территории выделяется зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

Условия использования и содержания территории

Сохранение всех исторически ценных градоформирующих элементов среды, в том числе:

- планировка, застройка, композиция, природный ландшафт, археологический слой;

- соотношение между различными компонентами городского пространства (свободными, застроенными, озелененными);

- фрагментарное и руинированное градостроительное наследие;

- форма и облик зданий и сооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалами, цветом и декоративными элементами.

Нейтрализация зданий и сооружений, диссонансных по своей функции, масштабу и облику исторической среде.

Реконструкция и новое строительство проводится с соблюдением параметров, характерных для конкретной исторической среды на основе проектно-разрешительной документации, согласованной с органом госохраны памятников. Параметры, подлежащие согласованию:

- характер функционального использования, вид реконструкции, плотность и параметры благоустройства;

- предельная высота зданий и сооружений;

- размеры и пропорции фасадов (высота, протяженность, завершение, ритм членений);

- материал и цвет отделки фасадов;

- размещение окон, дверей, балконов, въездных арок;

- декоративные украшения наружной отделки фасадов;

- форма крыши;

- виды ограждений;

- размещение автостоянок.

Запрещенные виды использования

- размещение зданий и сооружений, явно нарушающих масштаб сложившейся среды, "агрессивных" по объему, архитектурному решению, по пластике и цвету фасадов, по типу покрытия;

- сооружение высоких сплошных оград;

- устройство необорудованных мест для мусора и бесхозных свалок.

До введения в действие специальных регламентов все действия, связанные со строительными или функциональными изменениями в зонах охраны объектов, регламентируются и подлежат обязательному согласованию с Государственным уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры - Министерством культуры Республики Мордовия, отделом реставрации и эксплуатации объектов культурного наследия, которое в соответствии с законодательством осуществляет контроль за соблюдением градостроительных регламентов по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя.

Статья 59. Градостроительные регламенты, установленные в зонах, формируемых санитарно и экологическим требованиям

Использование земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в пределах зон, обозначенных на картах, приведенных в составе графических приложений настоящих Правил, определяется градостроительными регламентами, определенными статьями 49-57 применительно к соответствующим территориальным зонам, с учетом регламентов, определенных статьями 58-60 применительно к зонам с особыми условиями использования территорий.

Земельные участки и иные объекты недвижимости, которые расположены в пределах зон, обозначенных в статьях 61 и 62 настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям, установленным законами, иными нормативными правовыми актами применительно к зонам с особыми условиями использования территорий, являются объектами недвижимости, не соответствующими настоящим Правилам.

Ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями генерального плана.

59.1. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах

Условия использования и содержания территории

В границах санитарно-защитной зоны допускается размещение промышленного объекта или производственного здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, воздушные линии электропередачи, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Разрешены предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство, от которого установлена СЗЗ. При наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете.

При размещении предприятий IV, V классов, не требующих железнодорожных подъездных путей и интенсивного движения грузового автотранспорта, преимущество должно быть отдано наиболее удаленным от жилой зоны территориям.

Допускается размещение наземных гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок вместимостью свыше 500 м/м только на территории промышленных и коммунально-складских зон.

Для гаражей закрытого типа со сплошным стеновым ограждением I - II степеней огнестойкости СЗЗ допускается сокращать на 25% при отсутствии в гаражах открывающихся окон, а также въездов, ориентированных в сторону жилых и общественных зданий.

Выезд из гаражей и автостоянок вместимостью свыше 50 машино-мест должен быть организован на транспортную магистраль, минуя проезды внутреннего пользования и основные пути движения пешеходов.

Минимальное расстояние от въездов-выездов и от вентиляционных шахт подземных гаражей до территорий школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха должно составлять не менее 15 метров.

Допускается размещение научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе мастерские, производственные, полупроизводственные и экспериментальные установки.

Разрешена организация дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, повышение комфортности микроклимата.

Требуется последовательная проработка территориальной организации, озеленения и благоустройства СЗЗ на всех этапах разработки всех видов градостроительной, предпроектной и проектной документации, строительства и эксплуатации отдельного предприятия или промышленного комплекса.

Озеленение для предприятий I класса санитарной вредности - не менее 40% площади СЗЗ.

Озеленение для предприятий II, III классов санитарной вредности - не менее 50% площади СЗЗ.

Озеленение для предприятий IV, V классов санитарной вредности - не менее 60% площади СЗЗ.

При санитарно-защитной зоне между производством и границей жилой застройки в 50 м и 100 м ширина проезжей части автомагистрали не может рассматриваться как составляющая требуемого размера СЗЗ и являться основанием для снижения процента озеленения (соответственно 60% и 50%). При наличии автомагистрали в СЗЗ ее выбросы включаются в суммарный расчет с объектом.

Из озелененных территорий общего пользования на территории СЗЗ разрешены только скверы у административных зданий, проходных производственных и коммунальных объектов для кратковременного отдыха.

Разрешены сельскохозяйственные угодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания.

Растениеводство и животноводство, выпас скота - по согласованию с органами Роспотребнадзора. Обязателен контроль качества пахотных земель, земель и растительности сенокосов и пастбищ.

Запрещенные виды использования территории

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Автомагистраль, расположенная в санитарно-защитной зоне промышленного объекта и производства или прилегающая к санитарно-защитной зоне, не входит в ее размер, а выбросы автомагистрали учитываются в фоновом загрязнении при обосновании размера санитарно-защитной зоны.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Не допускается размещение во внутриквартальной жилой застройке автостоянок вместимостью более 300 машино-мест.

Запрещен пересмотр принятого для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности предприятия размера СЗЗ при временном сокращении объема производства, сокращение величины санитарно-защитной зоны на основании данных, полученных только расчетным путем.

Не допускаются на придомовой территории открытые сооружения для хранения автомобилей вместимостью свыше 50 машино-мест.

Запрещено в границах санитарно-защитной зоны и на территории промплощадок размещать предприятия пищевой промышленности, а также по производству посуды, тары, оборудования и т.д. для пищевой промышленности, склады готовой продукции, предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Не допускается размещение в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности зданий и сооружений, площадок для стоянки всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей, складов нефти и нефтепродуктов; свалок и полигонов ТБО и производственных отходов.

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.

59.2. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах, санитарно-защитных зонах производственных, коммунальных и других объектов, устанавливаемых с учетом шумовых воздействий на население

Условия использования и содержания территории

На территории существующей в СР и СЗЗ жилой застройки требуется применение планировочных методов защиты прилегающих жилых и рекреационных территорий от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

Допускаются научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и другие объекты, имеющие в своем составе источники шума. Размер СР и СЗЗ устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

В пределах санитарного разрыва вне полосы отвода железной дороги допускается размещение автомобильных дорог, транспортных устройств и сооружений, гаражей, стоянок автомобилей, линий электропередачи и связи.

Не менее 50% ширины санитарного разрыва должно иметь зеленые насаждения.

Стоянки автомобильного транспорта, гаражи должны иметь выезд в сторону, противоположную жилым кварталам. Допускается размещение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, СР и СЗЗ которых не превышают размеров санитарных разрывов источника.

Размеры СР и СЗЗ автомобильного, железнодорожного, авиационного и водного транспорта, являющихся источниками неблагоприятных физических факторов, распространяющихся на большие расстояния (шум, инфразвук и др.), в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемого оборудованием шума, инфразвука и др., шумовой характеристики источников, места их расположения (внутри или вне здания, сооружения и т. д.), режима их эксплуатации и др.

Требуется применение планировочных методов защиты от шума при условии прилегания животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках и на их территории, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

Допускается функционирование сельскохозяйственных объектов и угодий, кроме животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья.

На территории СЗЗ допускается размещение объектов специального назначения меньшего класса вредности, чем основной объект, с обязательным требованием непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ за их пределами при суммарном учете.

Требуется применение планировочных методов защиты при условии прилегания КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т. п. от шума, технологические и инженерно-технические шумопонижающие решения в источниках, экранирование источников шума, шумозащитные древесно-кустарниковые посадки.

Сокращение размеров СР и СЗЗ осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных шумозащитных мер на основе акустических расчетов и инструментального контроля.

Запрещенные виды использования территории

СР, СЗЗ или какая-либо их часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СР и СЗЗ.

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Запрещено размещение источников шума на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны.

Запрещено размещение источников шума со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны, либо усиливающих суммарный уровень звука на прилегающих территориях.

Запрещены животноводческие, птицеводческие и звероводческие фермы, акустические воздействия на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья (если организация их акустической защиты невозможна).

Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т. п.).

59.3. Градостроительные регламенты использования территории в зонах негативных воздействий электромагнитных полей

Условия использования и содержания территорий

Возможно сокращение границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) и зон ограничения застройки (ЗОЗ), установленных по фактору негативных воздействий электромагнитных полей (ЭМП). Сокращение осуществляется органами Роспотребнадзора после оценки достаточности предусмотренных защитных мер на основе расчетов интенсивности электромагнитного излучения радиочастот и инструментального контроля.

Требуются применение планировочных методов защиты прилегающих жилых территорий от ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках ЭМП, специальные методы экранирования источников ЭМП, защитных древесно-кустарниковых посадок.

СЗЗ и ЗОЗ, или какая-либо их часть, не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой, рекреационной территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ и ЗОЗ.

Существующая жилая застройка может быть сохранена при условии проведения обоснованного расчетом комплекса мероприятий по защите населения, предусматривающего:

- выделение секторов с пониженной до безопасного уровня мощностью излучения;

- применение специальных экранов из радиозащитных материалов;

- использование защитных лесопосадок;

- систематический контроль уровня излучения в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.006 и другие мероприятия.

Размещение объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений - по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Допускаются центры деловой, финансовой, общественной активности.

Размер СЗЗ и ЗОЗ для научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и других объектов, имеющих в своем составе источники ЭМП, устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Размеры зон негативных воздействий ЭМП объектов инженерной инфраструктуры, автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, являющихся источниками ЭМП, распространяющихся на большие расстояния, в каждом конкретном случае должны быть скорректированы (или обоснованы) расчетным путем с учетом характера создаваемых оборудованием ЭМП, характеристики источников, места их расположения), режима их эксплуатации и др.

Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих территорий животноводческих, птицеводческих и звероводческих объектов от ЭМП, технологических и инженерно-технических решений в источниках и на их территории, специальное экранирование.

Требуется применение планировочных методов защиты прилегающих кварталов жилой застройки, объектов культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т. п. от негативных воздействий ЭМП, технологические и инженерно-технические решения в источниках, экранирование источников ЭМП защитными экранами и древесно-кустарниковыми посадками.

Запрещенные виды использования территории

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Запрещено длительное проживание контингента объектов специального назначения (КЭЧ, гарнизонов, военных городков и т. п.).

Запрещены больницы, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, спортивные сооружения. Границы ЗОЗ определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Не допускается размещение источников ЭМП на периферии производственных зон, прилегающей к жилой застройке, с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов производственной зоны.

В пределах СЗЗ не допускаются все виды рекреационного использования территории. Границы ЗОЗ рекреационных объектов определяются специальными расчетами, и устанавливается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Роспотребнадзора.

Запрещено размещение источников ЭМП со стороны жилой застройки и рекреационных территорий с размерами СЗЗ и ЗОЗ, превышающими размер СЗЗ объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, либо усиливающих суммарный уровень негативных воздействий на прилегающие территории.

Запрещено размещение животноводческих, птицеводческих и звероводческих ферм, воздействия ЭМП на которые могут негативно сказаться на численности поголовья, здоровье и продуктивности скота, птицы и зверья.

Запрещено размещение свалок и полигонов ТБО и производственных отходов в СЗЗ объектов I и II классов санитарной вредности для предотвращения дополнительного ухудшения экологической обстановки в зоне воздействий электромагнитных полей.

59.4. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах понизительных подстанций

Для понизительных электроподстанций размер санитарно-защитной зоны устанавливается в зависимости от типа (открытые, закрытые), мощности на основании расчетов физического воздействия (шума и электромагнитных полей) на атмосферный воздух, а также результатов натурных измерений.

При отсутствии у границы понизительной подстанции экранирующих зданий и сооружений (а также специальных экранов, защитных насаждений) применяются регламенты п.п. 59.2-59.3.

Наличие экранирующих зданий и специальных сооружений позволяет сократить размеры санитарно-защитной зоны либо полностью ее ликвидировать по заключению органов Роспотребнадзора при наличии расчетов и натурных замеров уровней шума и напряженности электромагнитных полей.

59.5. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах кладбищ

Размер санитарно-защитной зоны кладбища площадью участка 10 и менее га - 100 м (IV класс санитарной опасности); от 10 до 20 га - 300 м (III класс санитарной опасности); от 20 до 40 га - 500 м (II класс санитарной опасности), закрытых кладбищ и мемориальных захоронений - 50 м (V класс санитарной опасности).

Внутренняя часть площади санитарно-защитной зоны озеленяется древесно-кустарниковыми посадками (не менее 50% площади СЗЗ).

Размещение кладбища размером территории более 40 га не допускается.

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

59.6. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных зонах карьеров

Применяются регламенты п.п. 59.1-59.2.

По окончании эксплуатации карьера при реализации мероприятий по рекультивации и экологической реабилитации нарушенных территорий санитарно-защитная зона подлежит ликвидации по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

59.7. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах (охранных зонах) магистральных газопроводов

Условия использования и содержания территории

Допускается при условии письменного разрешения организации, эксплуатирующей системы трубопроводного транспорта:

- возводить постройки и сооружения;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные (ближе 15 м), монтажные и взрывные работы, планировку грунта;

- производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Полевые сельскохозяйственные работы разрешается производить при условии предварительного уведомления предприятия трубопроводного транспорта.

Запрещенные виды использования территории

Не допускается постоянное проживание людей, размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, ДДУ, школ, парков, городских садов, больниц, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования, спортивных сооружений, выращивание продуктов питания.

СР или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения жилых и рекреационных территорий.

Перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты.

Устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей.

Разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции.

59.8. Градостроительные регламенты использования территории в санитарных разрывах воздушных линий электропередачи

Территория СР должна быть залужена либо использоваться как газон.

Не допускается размещение каких-либо объектов, не связанных с эксплуатацией электрических сетей.

СР или какая-либо его часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственных, общественно-деловых, жилых, рекреационных и прочих зон.

59.10. Градостроительные регламенты использования территории в санитарно-защитных полосах водоводов

Условия использования и содержания территории

Необходимое условие для существующих в санитарно-защитных полосах водоводов объектов - отсутствие источников загрязнения почвы и грунтовых вод. На земельных участках - оформление сервитутов.

Ширина санитарно-защитных полос водоводов принимается по обе стороны от крайних линий водопровода: при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м (диаметр водоводов до 1000 мм) и не менее 20 м (диаметр водоводов более 1000 мм); при наличии грунтовых вод - не менее 50 м (вне зависимости от диаметра).

Допускается сокращение ширины санитарно-защитных полос водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с органами Роспотребнадзора.

Запрещенные виды использования территории

Запрещена любая застройка в пределах санитарно-защитных полос водоводов. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников.

Запрещена прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

59.11. Градостроительные регламенты использования территории в 1-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Условия использования и содержания территории

Требуется вертикальная планировка территории для отвода поверхностного стока за ее пределы; озеленение, ограждение и обеспечение охраны; твердое покрытие дорожек к сооружениям; оборудование сооружений с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Санитарные мероприятия должны выполняться органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Установленные границы пояса могут быть пересмотрены в случае возникших или предстоящих изменений эксплуатации источников водоснабжения (в том числе производительности водозаборов подземных вод) или местных санитарных условий по заключению органов Роспотребнадзора.

Запрещенные виды использования территории

Запрещен доступ населения и все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений; посадка высокоствольных деревьев; выпуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды (для водозаборов поверхностных вод).

59.12. Градостроительные регламенты использования во 2-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Условия использования и содержания территории

Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора.

Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донно-углубительные в пределах акватории ЗСО - по согласованию с органами Роспотребнадзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора (для водозаборов поверхностных вод).

Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов - при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора Российской Федерации (для водозаборов поверхностных вод).

Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территорий (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

Санитарные мероприятия должны выполняться владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

Требуется отвод ливневых стоков и их очистка на локальных очистных сооружениях ливневой канализации.

Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

Запрещенные виды использования территории

Запрещено бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова

Запрещены склады горюче-смазочных материалов, накопители стоков, шламохранилища, кладбища и другие объекты, обусловливающие опасность химического загрязнения подземных вод.

Запрещен сброс городских канализационных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещены рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования.

Запрещено применение удобрений и ядохимикатов.

Запрещен сброс промышленных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли.

Запрещен сброс фановых, подсланевых и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещены склады ГСМ и автозаправочные станции.

Запрещен сброс сельскохозяйственных и ливневых сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его приток, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.

Запрещены поля ассенизации, поля фильтрации, навозохранилища, силосные траншеи, накопители животноводческих стоков, животноводческие и птицеводческие предприятия и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.

Запрещены стойбища и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

Запрещены свалки, кладбища, скотомогильники, поля ассенизации, поля фильтрации и другие объекты, обусловливающие опасность микробного загрязнения подземных вод.

59.13. Градостроительные регламенты использования территории в 3-м поясе зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения

Условия использования и содержания территории

Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова - при обязательном согласовании с органами Роспотребнадзора.

Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные работы в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.

Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора и Росприроднадзора.

Требуется своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с гигиеническими требованиями к охране поверхностных вод.

Требуется выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Требуется регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.

Запрещенные виды использования территории

Запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.

Запрещено размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Запрещено отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.

59.14. Градостроительные регламенты использования территории в 1-й зоне горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Условия использования и содержания территории

Разрешается осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ, строительство сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров), размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам. Режим работы питьевых галерей и бюветов, размещенных в I зоне, допускает их посещение в лечебных целях.

Технология добычи, подготовки и использования минеральных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты лечебных свойств.

Запрещенные виды использования территории

Продажа земли в I зоне горно-санитарной охраны курорта запрещена.

На территории I зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.

59.15. Градостроительные регламенты использования территории во 2-й зоне горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Условия использования и содержания территории

При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках и других зеленых насаждениях разрешается применение средств защиты растений (согласно перечню, утвержденному органами Роспотребнадзора и Росприроднадзора) по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора при условии выполнения этой работы специализированными организациями.

Строительство санаторно-курортных предприятий и учреждений отдыха должно вестись в установленные сроки с опережающим строительством социально-инженерной инфраструктуры.

Запрещенные виды использования территории

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению. К ним относятся:

- строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно освоением курорта, а также его развитием и благоустройством;

- строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов;

- строительство транзитных автомобильных дорог;

- размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;

- размещение кладбищ и скотомогильников;

- устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;

- массовый прогон и выпас скота;

- использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;

- сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние водных объектов;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода и санитарных рубок.

Запрещается и другое использование земельных участков, озелененных территорий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов.

59.16. Градостроительные регламенты использования территории в 3-й зоне горно-санитарной охраны скважин минеральных вод

Условия использования и содержания территории

На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение и промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.

Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет средств пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.

Запрещенные виды использования территории

Запрещается размещение объектов высоких классов санитарной опасности.

59.17. Градостроительные регламенты использования территории в прибрежной защитной полосе водотоков и водоемов

Условия использования и содержания территории

Выморачивание, вынос, ликвидация капитальных объектов.

Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение.

Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей.

Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей.

Движение транспортных средств - только по мостам и транспортным магистралям, согласованным органами охраны природы и Роспотребнадзором.

Выморачивание, вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов.

Запрещенные виды использования территории

Запрещена любая жилая и общественная застройка.

Запрещены отвалы размываемых грунтов.

Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

Запрещены рубки главного пользования в категориях защитности лесов первой группы (особо защитные (берегозащитные) участки леса).

Запрещены рубки главного пользования в лесах второй и третьей групп (особо защитные (берегозащитные) участки леса).

Запрещено строительство капитальных и временных зданий для размещения рекреантов, установка сезонных стационарных палаточных городков.

Запрещены производственные и коммунальные объекты.

Запрещены вдольбереговые объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.

Запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Запрещено осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.

Запрещена распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, использование сточных вод для удобрения почв.

Запрещен выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, купочных ванн.

Запрещено размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, других объектов специального назначения, загрязняющих почвы и водные объекты.

59.18. Градостроительные регламенты использования в водоохранной зоне водотоков и водоемов

Условия использования и содержания территории

Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение.

Сбор и отвод ливневых вод.

Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей

Благоустройство, канализование объектов либо устройство водонепроницаемых выгребов.

Выморачивание, вынос, ликвидация объектов.

Допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Запрещенные виды использования территории

Запрещено проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также землеройных и других работ.

Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Запрещено размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов.

Запрещено размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков.

Запрещено размещение стоянок транспортных средств.

Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов.

Запрещено проведение рубок главного пользования.

Запрещено размещение производственных и коммунальных объектов.

Запрещено осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод.

Запрещено складирование навоза и мусора, использование навозных стоков и сточных вод для удобрения почв.

59.19. Градостроительные регламенты использования особо охраняемых природных территорий

Не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Статья 60. Градостроительные Регламенты в зонах влияния природно-техногенных факторов

60.1. Градостроительные регламенты использования территории в зоне затопления паводком 1% обеспеченности

Зона затопления представляет собой совокупность территорий, прилегающих к поймам рек Инсар, Тавла и их притоков, которые затапливаются паводками 1 % обеспеченности (1 раз в 100 лет).

Для использования территорий П:

На участках промышленных и коммунально-складских предприятий запрещается:

- новые отводы земельных участков под строительство производственных и коммунально-складских объектов, размещение гаражей, складов ядохимикатов, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов;

- расширение действующих объектов промышленного и коммунально-складского назначения;

- размещение автостоянок, заправок топливом, моек и ремонт автотранспорта;

- наличие животноводческих ферм, скотомогильников, захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, складирование навоза и мусора;

- вырубка древесно-кустарниковых насаждений (кроме рубок ухода и санитарных рубок);

- строительство дорог без проектов, согласованных с УГА Администрации городского округа Саранск, а также с Министерством природных ресурсов РМ.

На промышленных территориях рекомендуется:

- проведение мероприятий по укреплению участков, подверженных эрозии склонов (травяное и древесно-кустарниковое озеленение, подпорные стенки, насыпи и т.п.);

- максимальное озеленение.

Необходимо:

- руководителям промышленных и коммунально-складских предприятий ежегодно разрабатывать и осуществлять план противопаводковых мероприятий в соответствии с распоряжением администрации города Саранска.

Для использования территорий П6 (планируемой)

На территориях планируемого размещения научно-производственной зоны не допускается:

- осуществление новых отводов земельных участков под размещение научно-производственной зоны и прочее капитальное строительство без осуществления инженерных мероприятий по защите территории от затопления паводками 1% обеспеченности и проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории.

Необходимо:

- выполнение мероприятий по защите от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования вариантов инженерной защиты (путем искусственного повышения территории, строительства дамб обвалования или частичного искусственного повышения территории и строительства дамб обвалования);

- организация и очистка поверхностного стока;

- дренирование территории;

- осуществление централизованной системы канализации с выводом сточных вод на очистные сооружения.

Для использования территорий Ж1 - Ж4.1

На жилых территориях не допускается:

- осуществление новых отводов земельных участков под строительство жилых домов, гаражей;

- увеличение существующих приусадебных участков;

- узаконивание самовольных построек, кроме жилых домов, возведенных на основе действующих на момент строительства законодательных актов;

- заключение договора аренды земельного участка без:

- предварительного страхования всего имущества на случай затопления и подтопления;

- включение в договор пункта о том, что в случае паводка уровнем не выше уровня паводка 1% обеспеченности, муниципальные власти не несут ответственность за причиненный стихией материальный ущерб;

- предварительного договора с соответствующим спецпредприятием на вывоз мусора с участка за пределы затапливаемой зоны;

- капитальный ремонт жилых и подсобных помещений, их реконструкция и изменение параметров застройки без соответствующих обоснований и согласований с УГА Администрации городского округа Саранск, а также с Министерством природных ресурсов РМ;

- расширение действующих объектов социального назначения;

- наличие животноводческих ферм, скотомогильников, захоронение промышленных, бытовых отходов, складирование навоза и мусора;

- использование навозных стоков на удобрение;

- использование ядохимикатов при авиахимической обработке почвы;

- разведение и выпас скота, разведение птицы и пушных зверей.

Договор на аренду земельного участка в зоне затопления и подтопления заключается сроком до двух лет и может быть перезаключен по истечении срока договора лишь при условии выполнения предписаний и рекомендаций данного Регламента.

На селитебных территориях рекомендуется:

- осуществление для жилой застройки централизованной канализации с выводом сточных вод на очистные сооружения, устройство биотуалетов, а в случае отсутствия такой возможности, - строительство выгребных ям с гидроизоляционным покрытием и опорожнение их на зимний период;

- проведение мероприятий по укреплению участков, подверженных эрозии склонов (травяное и древесно-кустарниковое озеленение, подпорные стенки, насыпи и т.п.);

- максимальное озеленение приусадебных участков.

Для использования территорий Ж1 (планируемой)

На территориях планируемого комплексного жилищного строительства не допускается:

- осуществление новых отводов земельных участков под жилищное строительство и прочее капитальное строительство без осуществления инженерных мероприятий по защите территории от затопления паводками 1 % обеспеченности и проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории.

Необходимо:

- выполнение мероприятий по защите от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования вариантов инженерной защиты (путем искусственного повышения территории, строительства дамб обвалования или частичного искусственного повышения территории и строительства дамб обвалования);

- организация и очистка поверхностного стока;

- дренирование территории;

- осуществление централизованной системы ливневой канализации с выводом сточных вод на очистные сооружения.

Для использования территорий ОД1-ОД6

На территориях размещения центров общественно-деловой активности не допускается:

- осуществление новых отводов земельных участков под строительство объектов общественно-деловой активности;

- увеличение существующих приобъектных участков;

- узаконивание самовольных построек кроме построек, возведенных на основе действующих на момент строительства законодательных актов;

- заключение договора аренды земельного участка без:

- предварительного страхования всего имущества на случай затопления и подтопления;

- включения в договор пункта о том, что в случае паводка уровнем не выше уровня паводка 1% обеспеченности (10% обеспеченности для ОД.6), муниципальные власти не несут ответственность за причиненный стихией материальный ущерб;

- предварительного договора с соответствующим спецпредприятием на вывоз мусора с участка за пределы затапливаемой зоны;

- капитальный ремонт помещений, их реконструкция и изменение параметров застройки без соответствующих обоснований и согласований с УГА Администрации городского округа Саранск, а также с Министерством природных ресурсов РМ;

- расширение действующих объектов социального назначения;

Договор на аренду земельного участка в зоне затопления паводками 1% обеспеченности заключается сроком до двух лет и может быть перезаключен по истечении срока договора лишь при условии выполнения предписаний и рекомендаций данного Регламента.

На территориях центров общественно-деловой активности рекомендуется:

- осуществление для застройки централизованной канализации с выводом сточных вод на очистные сооружения, устройство биотуалетов;

- проведение мероприятий по укреплению участков, подверженных эрозии склонов (травяное и древесно-кустарниковое озеленение, подпорные стенки, насыпи и т.п.);

- максимальное озеленение участков центров общественно-деловой активности.

Для использования территорий ОД (планируемой)

На территориях планируемого размещения центров общественно-деловой активности не допускается:

- осуществление новых отводов земельных участков для размещения центров общественно-деловой активности и прочее капитальное строительство без осуществления инженерных мероприятий по защите территории от затопления паводками 1% обеспеченности и проведения комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории.

Необходимо:

- выполнение мероприятий по защите от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования вариантов инженерной защиты (путем искусственного повышения территории, строительства дамб обвалования или частичного искусственного повышения территории и строительства дамб обвалования);

- организация и очистка поверхностного стока;

- дренирование территории;

- осуществление централизованной системы канализации с выводом сточных вод на очистные сооружения.

Для использования территорий Т

В отношении инженерно-коммуникационных сетей, головных магистральных сооружений необходимо:

- иметь всем транспортным и инженерно-эксплуатационным службам ежегодно разрабатываемый план противопаводковых мероприятий и осуществлять его;

- максимальное конструктивное и гидроизоляционное укрепление инженерно- коммуникационных сетей и головных магистральных сооружений;

- проведение противопаводковых мероприятий в водоохранных зонах водозаборов;

- осуществление централизованной канализации жилой застройки с выводом сточных вод на очистные сооружения;

- выработать мероприятия, исключающие продолжительные аварийные выбросы при авариях ливнеотводной канализации.

Для использования территорий СХ3

На территории садово-огородных обществ не допускается:

- строительство дорог без проектов, согласованных с УГА Администрации городского округа Саранск, а также с Министерством природных ресурсов РМ;

- захоронение бытовых и сельскохозяйственных отходов, складирование навоза и мусора;

- открытие карьеров строительных материалов;

- использование ядохимикатов;

- строительство выгребных ям без гидроизоляционного покрытия;

- использование навозных стоков на удобрение;

- вырубка древесно-кустарниковых насаждений (кроме рубок ухода и санитарных рубок).

Необходимо:

- максимальное озеленение территории;

- устройство биотуалетов, опорожнение выгребных ям на зимний период;

- укрепление участков, подверженных эрозии склонов (травяное и древесно-кустарниковое озеленение, насыпи, подпорные стенки и т.п.);

- максимальное сохранение поверхностного слоя почвы.

60.2. Градостроительные регламенты использования территории в зоне подтопления грунтовыми водами и на заболоченных участках

Для использования территорий Ж1-Ж4.1; ОД2-ОД6; ИТ1; СП2; СП3 необходимо выполнение следующих условий использования территорий:

- строительство дренажных систем с нормой осушения не менее 2м, организация и очистка поверхностного стока.

Для использования территорий ОД1; П1-П6 необходимо выполнение следующих условий:

- строительство дренажных систем с нормой осушения не менее 5м, организация и очистка поверхностного стока.

Для использования территорий Р1; ОТ3; СХ1; СХ2; СХ3 необходимо выполнение следующих условий:

- строительство дренажных систем с нормой осушения не менее 1м, организация и очистка поверхностного стока.

60.3. Градостроительные регламенты использования овражных и прибрежно-склоновых территорий

Для использования территорий Ж1-Ж4.1; ОД1-ОД6; ИТ1-ИТ4; СП1-СП3 необходимо выполнение следующих условий:

- полное благоустройство овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичная или полная засыпка оврагов, срезка, планировка, закрепление склонов, противооползневые мероприятия, организация поверхностного стока, дренирование территории, противооползневые мероприятия, берегоукрепительные сооружения, агролесомелиорация.

60.4. Градостроительные регламенты использования территории отработанных карьеров строительных материалов

Градостроительное использование под разные функции, в зависимости от характера и степени нарушения, после рекультивации отработанных карьеров.

60.5. Градостроительные регламенты использования в зоне расположения сооружений ливневой канализации и дренажных систем

Градостроительные регламенты не устанавливаются в соответствии с п. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (использование земельных участков определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).

Глава 12. земельные участки и объекты, не соответствующие
градостроительному регламенту

Статья 61. Определение понятия "Несоответствие регламенту"

Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими регламенту в случаях, когда эти объекты:

- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для трассировки и реконструкции улиц, проездов и инженерно-технических коммуникаций;

- имеют виды использования, не разрешенные целевым регламентом для соответствующей территориальной зоны (например, жилые, рекреационные территории, больницы - в санитарно-защитной зоне, либо производственный объект, имеющий санитарную вредность, - среди жилищной застройки в центральной части поселения, либо полигон ТБО - в водоохраной зоне, либо кладбище - в прибрежной защитной полосе и т. п.);

- имеют параметры, нарушающие требования охраны объектов культурного наследия и природного ландшафта;

- наносят несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства, несоответствующих регламенту, продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статус несоответствия придается объекту Постановлением Главы городского округа Саранск по представлению Комитета по земельным отношениям или соответствующих надзорных органов.

Статья 62. Использование и строительные изменения объектов, не соответствующих регламенту

Использование объектов, не соответствующих регламенту, может продолжаться без установления срока приведения их в соответствие с настоящими Правилами. Исключение составляют объекты, не соответствующие одновременно и Правилам, и государственным нормативно-техническим стандартам, в результате чего их дальнейшее существование (использование) представляет опасность для жизни и здоровья людей или сохранности природной и историко-культурной среды.

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск устанавливается срок приведения этих объектов в соответствие с Правилами и государственными стандартами.

Все изменения не соответствующих регламенту объектов в части изменения видов и интенсивности использования, строительных параметров могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с Правилами и при условии, что производимые действия при этом не увеличат степень несоответствия.

1. Информационные источники регламентов
(сводный перечень документов всех уровней)

Документы федерального уровня

Кодексы

- Градостроительный Кодекс РФ N 191-Ф3 от 29.12.04 (с изменениями);

- Земельный Кодекс РФ N 136-Ф3 от 25.10.01 (с изменениями);

- Жилищный Кодекс РФ N 188-ФЗ от 29.12.04 (с изменениями);

- Водный Кодекс РФ N 74-ФЗ от 03.06.06 (с изменениями);

- Лесной Кодекс РФ N 22-Ф3 от 29.01.97.

Федеральные Законы

- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6.10.03 г.;

- "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации N 169-ФЗ от 17.10.95;

- "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-Ф3 от 14.03.95;

- "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-Ф3 от 25.06.02;

- "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" N 172-ФЗ от 21.12.04;

- Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" N 17-ФЗ от 10.01.03;

- Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" N 69-ФЗ от 31.03.99.

Указы Президента РФ, Постановления Правительства
и ведомственные руководящие документы

- Положения о землях транспорта (утв. постановлением СМ СССР N 24 от 08.01.81 с изменениями от 08.10.90);

- Правила установления и пользования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ N 1420 от 01.12.98 с изменениями от 02.02.02);

- Постановление Госгортехнадзора России N 9 от 22.04.92 Минтопэнерго России;

- Указ Президента N 727 от 27.06.98 "О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования";

- Постановление правительства РФ "О форме градостроительного плана земельного участка" N 840 от 29.12.05.

Приказы

- Приказ Рослесхоза N 33 от 25.03.97;

- Приказ Госстроя России от 30.09.02 "Перечень сведений, подлежащих засекречиванию, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу".

Ведомственные положения, правила

- "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железной дороги" (утв. приказом МПС N 26Ц от 15.05.99);

- "Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт". Энергоатом. М., 1985;

- Письмо МВД РФ N 1/4377 от 14.09.95 о реализации Закона РФ "О рекламе". Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. ГАИ РФ).

Государственные нормы (ГН, ГОСТ)

- ГН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки";

- ГОСТ "Трансформаторы силовые, масляные. Нормы допустимого шума и метод шумовых испытаний".

Строительные нормы и правила (СНиП)

- СНиП 2.07.01-89* "Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, зданий и сооружений";

- СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";

- СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

- СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения";

- СНиП 2.04.05-91* Отопление, вентиляция и кондиционирование;

- СНиП 2.04.07-86* Тепловые сети;

- СНиП 2.04.08-87* Газоснабжение;

- СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";

- СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов";

- СНиП II-44-78 "Тоннели железнодорожные и автодорожные";

ГАРАНТ:

Взамен СНиП II-44-78 постановлением Госстроя РФ от 29 июля 1997 г. N 18-41 с 1 января 1998 г. введены в действие СНиП 32-04-97

- СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм";

- СНиП 2.05.02-85 "Автомобильные дороги";

- СНиП II-12-77 "Защита от шума";

- СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы"

- СНиП 2.05.13-90 "Нефтепроводы, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов;

- СНиП 14-01-96 "Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра".

Санитарные правила и нормы (СанПиН)

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция);

- СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

- СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 08.05.96 N 9 с изменениями от 29.10.2000);

- СанПиН 2971-84 "Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты";

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 "Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий".

Свод правил по проектированию и строительству (СП)

- СП-30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".

Отраслевые строительные нормы (ОСН)

- ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. указанием МПС РФ N С-1360у от 24.10.97).

Документы уровня субъекта РФ

- Устав городского округа Саранск (принят Советом народных депутатов городского округа Саранск);

- Положение о муниципальных землях в городском округе Саранск (постановление Совета народных депутатов городского округа Саранск);

- Решение Совета народных депутатов городского округа Саранск "Об утверждении положения о регулировании использования территории при осуществлении "градостроительной деятельности в г. Саранске" N 176 от 25.12.01;

- Решение Совета народных депутатов городского округа Саранск "О нормах предоставления земельных участков" N 356 от 27.10.03;

- "Генеральный план г. Саранска, поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск", ОАО "Гипрогор", Москва, 2008;

- "Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа г. Саранск".

Нормативно-рекомендательные документы

Территориальные строительные нормы (ТСН)

- ТСН ПЗП-99 МО; ТСН 30-303-2000 МО "Планировка и застрой городских и сельских поселений МО" (с изменениями).

Нормативно-рекомендательные документы Госстроя России

- МДС 30-1.99 "Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории города". ГУП ЦПП Госстроя России. М., 2000;

- Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки. Фонд "Институт города", Фонд "Градостроительные реформы", Москва, 2003 г.

- СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог" (утв. постановлением Госстроя СССР N 248 от 19.12.74);

- СН 456-73 "Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов";

- СП 30-101-98 "Методические указания по расчёту нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах".

Инструкции, справочники, рекомендации

- Справочник проектировщика. "Градостроительство". М., 1978;

- "Справочник по проектированию электроснабжения городов". Л-д, 1986;

- Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских населенных пунктов. М., 1994;

- Справочное пособие "Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков";

- Учебник "Земельное право России", 1997.

2. Дополнительные данные по различным зонам использования территории
из проекта "Местные нормативы градостроительного
проектирования городского округа Саранск")

Жилые зоны

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела приводится в соответствии с источником

2.2.8. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами в первых этажах.

2.2.9. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

В цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Размещение встроенно-пристроенных нежилых объектов допускается при условии выполнения норм пожарной безопасности в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97*, СНиП 31-01-2003, СНиП 2.08.02-89*, СНиП 21-02-99*, ППБ 01-03, в том числе:

- обособленные от жилой территории входы для посетителей;

- обособленные подъезды и площадки для парковки автомобилей, обслуживающих встроенный объект;

- самостоятельные шахты для вентиляции;

- отделение нежилых помещений от жилых противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками.

Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20 %.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003.

2.2.10. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха, электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела "Охрана окружающей среды" настоящих нормативов.

2.2.11. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела "Обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения" настоящих нормативов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2.28. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.

Плотность застройки и процент застроенности территорий жилых зон необходимо принимать с учетом градостроительной ценности территории, состояния окружающей среды, других особенностей градостроительных условий. Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки, процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности в городском округе Саранск приведены в таблице 8.

2.2.30. Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 9.

                                                                Таблица 9

Площадки	Удельные размеры площадок, м2/чел.
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7
Для отдыха взрослого населения	0,1
Для занятий физкультурой	2,0
Для хозяйственных целей	0,3
Для выгула собак	0,1
Для временной стоянки (парковки) автотранспорта	2,4

В городском округе Саранск допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок:

- для хозяйственных целей - при застройке жилыми зданиями высотой 9 этажей и выше;

- для занятий физкультурой - при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

2.2.31. Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок следует принимать по таблице 10.

                                                               Таблица 10

Назначение площадок	Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	12
Для отдыха взрослого населения	10
Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик*)	10 - 40
Для хозяйственных целей	20
Для выгула собак	40
Для стоянки автомобилей	в соответствии с разделом "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих нормативов

* Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м для домов с мусоропроводами и 50 м для домов без мусоропроводов.

Отдельно стоящие инженерные сооружения (трансформаторные подстанции, насосные, котельные и т. п.) должны иметь самостоятельные участки. При сохранении и размещении инженерных сооружений в границах участков другого назначения следует предусматривать беспрепятственный подход и подъезд к этим сооружениям, а также другие условия их нормального функционирования.

2.2.32. Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Размещение отдельно стоящих закрытых автостоянок и подъездов к ним на придомовой территории многоквартирных домов не допускается, за исключением автостоянок, указанных в п. 3.5.150 настоящих нормативов.

Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей осуществляется в соответствии с фактическим уровнем автомобилизации (п. 3.5.7 настоящих нормативов). Размещение автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых домов до закрытых, открытых автостоянок, въездов в автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями раздела "Зоны транспортной инфраструктуры" настоящих нормативов.

Расстояния от автостоянок до объектов жилой застройки следует принимать по таблице 79 настоящих нормативов.

2.2.37. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала) приведены в таблице 11.

                                                               Таблица 11

	Элементы территории микрорайона	Удельная площадь, м2/чел., не менее
	Территория, всего в том числе	19,6 *
1	участки школ	5,7 *
2	участки ДОУ	1,7 *
3	участки зеленых насаждений	6,0
4	участки объектов обслуживания	1,2
5	участки закрытых автостоянок	5,0 *

* Удельные площади элементов территории микрорайона определены на основе статистических и демографических данных по городскому округу Саранск за 2007 год.

Примечание: Нормативы на расчетные сроки (2015 г., 2025 г.г.) корректируются на основании фактических статистических и демографических данных соответствующего периода.

2.2.33. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 м2 на 1 человека или не менее 25% площади территории микрорайона (квартала).

Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50% от нормы озеленения, в том числе для центральной реконструируемой части - не менее 75%.

Минимальная норма озелененности для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). Озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленного в процессе проектирования и не суммируются по элементам территории.

В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м.

Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий проектируется в соответствии с требованиями раздела "Рекреационные зоны" настоящих нормативов.

2.2.34. В жилой застройке размещаются территории, предоставляемые застройщикам под участки для возведения объектов капитального строительства (жилых домов или их комплексов) и муниципальные территории - муниципальных объектов обслуживания, озеленения общего пользования, местных проездов, не включенных в участки жилой застройки.

Допустимые для размещения виды объектов и их параметры назначаются градостроительными регламентами, размещение объектов в пределах квартала определяются на основании проекта планировки, границы участков объектов устанавливаются проектом межевания.

2.2.35. Обеспеченность контейнерами для мусороудаления определяется на основании расчета объемов мусороудаления и в соответствии с требованиями раздела "Санитарная очистка" настоящих нормативов.

Контейнеры для отходов необходимо размещать на расстоянии от окон и дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов.

Расстояния от площадок с контейнерами для отходов до детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения следует принимать в соответствии с п. 3.4.4.3, лечебных учреждений - в соответствии с п. 2.3.89 настоящих нормативов.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин.

2.2.38. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественной зон следует проектировать в соответствии с разделом "Зоны транспортной инфраструктуры" и разделом "Зоны инженерной инфраструктуры" настоящих нормативов.

При этом въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линии перекрестков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.

Микрорайоны (кварталы) с застройкой 5 этажей и выше обслуживаются двухполосными, а с застройкой до 5 этажей - однополосными проездами.

На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 5,5 м.

Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками в соответствии с требованиями п. 8.3.15 настоящих нормативов, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.

К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м, а в малоэтажной (2-3 этажа) застройке при ширине не менее 3,5 м.

2.2.39. Протяженность пешеходных подходов:

- из любой точки функциональной зоны:

- до остановочных пунктов общественного транспорта - не более 500 м;

- до озелененных территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 м;

- от остановочных пунктов общественного транспорта:

- до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 250 м;

- до прочих объектов обслуживания - не более 400 м.

2.2.54. Функциональный тип участка и максимально допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в малоэтажной жилой застройке приведены в рекомендуемой таблице 14.

                                                               Таблица 14

Тип территории	Типы жилых домов	Площадь участка, га		Коэффициент застройки, не более	Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)
		не менее	не более
Отдельные жилые образования в структуре городского округа (жилые районы, микрорайоны (кварталы), группы участков)	Одно-, двухквартирные дома:				Садоводство, цветоводство, огородничество, игры детей, отдых
	- дома усадебного типа, дома-коттеджи;	0,045	0,15	0,3
	- блокированные жилые дома	0,045	0,1	0,3

Примечания:

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации при осуществлении компактной застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части за пределами жилой зоны городского округа.

2. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, определяются в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа Саранск и составляют, га, для:

- ведения личного подсобного хозяйства - 0,045-0,1;

- индивидуального строительства - 0,045-0,15.

Нормативные параметры малоэтажной жилой застройки

2.2.57. Интенсивность использования территории малоэтажной жилой застройки характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территорий, которые принимаются в соответствии с градостроительным регламентом. Рекомендуемые показатели плотности малоэтажной жилой застройки, процент застроенности территории и этажность застройки участков в рамках заданной плотности приведены в справочной таблице 15.

                                                               Таблица 15

Плотность застройки, Процент тыс. м2/га застроенности, %	1,0	2,0	3,0	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	9,0
20		1,0	1,5	2,0	2,5	3,0
25			1,2	1,6	2,0	2,4	2,8
30			1,0	1,3	1,7	2,0	2,3	2,7	3,0

Примечания:

1. В ячейках указана этажность застройки.

2. Плотность застройки приведена в габаритах наружных стен.

2.2.60. Количество въездов на территорию малоэтажной жилой застройки должно быть не менее двух.

К каждому участку малоэтажной жилой застройки необходимо проектировать проезды с твердым покрытием шириной не менее 3,5 м с устройством, в случае необходимости, разъездных карманов. Расстояние от края основной проезжей части улиц и проездов до линии застройки следует принимать не более 25 м.

Тупиковые проезды должны заканчиваться разворотными площадками размерами 12Ч12м.

Сквозные проезды при непрерывном фронте блокированных жилых домов следует принимать шириной в свету не менее 3,5 м, высотой не менее 4,25 м и располагать не далее, чем через каждые 300 м, при периметральной застройке микрорайона (квартала) - не далее, чем через 200 м.

2.2.82. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала) малоэтажной жилой застройки принимаются в соответствии с таблицей 16.

                                                               Таблица 16

	Элементы территории микрорайона	Удельная площадь, м2/чел., не менее
	Территория, всего в том числе	10,0 *
1	участки школ	1,5 *
2	участки ДОУ	1,7 *
3	участки объектов обслуживания	0,8 *
4	участки зеленых насаждений	6,0

* Удельные площади элементов территории малоэтажной застройки определены на основе статистических и демографических данных по городскому округу Саранск за 2007 год.

2.2.84. Дополнительные требования к проектированию на участках малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной усадебной застройки, следует принимать в соответствии с требованиями "Положения о регулировании использования территорий при осуществлении градостроительной деятельности в городе Саранске", утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 25.12.2001 г. N 176.

2.2.95. Интенсивность использования территории коттеджной застройки характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застройки территорий, которые принимаются в соответствии с градостроительным регламентом. Рекомендуемые расчетные показатели средней этажности коттеджной застройки приведены в справочной таблице 17.

2.3.45. На земельном участке проектируют следующие функциональные зоны:

- зона застройки;

- зона игровой территории;

- хозяйственная зона.

Территория участка должна быть ограждена забором высотой не менее 1,6 м и полосой зеленых насаждений.

2.3.43. Проектирование образовательных учреждений следует осуществлять в соответствии с требованиями "Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия" с учетом современных тенденций, социальных, национальных, демографических и природно-климатических особенностей городского округа.

2.3.48. При проектировании ДОУ их вместимость не должна превышать 350 мест.

Вместимость ДОУ, пристроенных к торцам жилых домов и встроенных в жилые дома не должна превышать 150 мест.

2.3.49. Этажность зданий ДОУ не должна превышать 2 этажей. В условиях плотной застройки по согласованию с органами Федеральной службы Роспотребнадзора допускается проектирование зданий высотой в 3 этажа. При этом на третьем этаже допускается располагать прогулочные веранды, зимние сады, спортивные и игровые залы и иные специализированные помещения для работы с детьми, служебно-бытовые и рекреационные помещения.

2.3.50. При недостаточной или неинсолируемой территории ДОУ часть или всю игровую территорию, по согласованию с органами Федеральной службы Роспотребнадзора, допускается размещать на расстоянии не более 50 м от здания или участка.

2.3.53. На территории хозяйственной зоны могут размещаться:

- при отсутствии теплоцентрали - котельная с соответствующим хранилищем топлива;

- овощехранилище площадью не более 50 м2;

- площадки для огорода, ягодника, фруктового сада;

- места для сушки белья, чистки ковровых изделий.

В хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора и пищевых отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

2.3.54. Площадь озеленения территории ДОУ должна составлять не менее 50%.

В площадь озеленения включаются защитные полосы между элементами участка, обеспечивающие санитарные разрывы, шириной не менее:

- между групповыми, групповой и физкультурной площадками - 3 м;

- между групповой и хозяйственной, общей физкультурной и хозяйственной площадками - 6 м;

- между ограждением участка и групповыми или общей физкультурной площадками - 2 м.

Групповые площадки должны быть ограждены кустарником.

По периметру участка должна размещаться зеленая защитная полоса из деревьев и кустарников шириной не менее 1,5 м, со стороны улицы - не менее 6 м. Деревья размещаются на расстоянии не менее 15 м, кустарники - 5 м от здания ДОУ.

2.3.90. Поликлиники и амбулатории должны обеспечиваться короткими и удобными подходами от остановок общественного пассажирского транспорта.

Не допускается непосредственное соседство поликлиник с ДОУ.

2.3.58. Здание общеобразовательного учреждения следует размещать на самостоятельном земельном участке с отступом от красной линии не менее 25 м.

Этажность здания общеобразовательного учреждения не должна превышать 3 этажей. В условиях плотной застройки допускается проектирование учреждений высотой в 4 этажа.

2.3.59. Территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м и вдоль него зелеными насаждениями.

Озеленение участка предусматривается из расчета не менее 50 % площади его территории. Деревья должны размещаться на расстоянии не менее 15 м, а кустарники - не менее 5 м от зданий общеобразовательных учреждений.

2.3.60. На земельном участке проектируются следующие зоны:

- учебно-опытная зона;

- физкультурно-спортивная зона;

- зона отдыха;

- хозяйственная зона.

Площадь учебно-опытной зоны должна составляет не более 25 % площади участка.

Физкультурно-спортивную зону следует размещать на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения, за полосой зеленых насаждений.

Зону отдыха, в том числе площадки для подвижных игр и тихого отдыха, следует размещать вблизи сада, зеленых насаждений, в отдалении от спортивной и хозяйственной зон. Площадки для подвижных игр и отдыха следует проектировать вблизи выходов из здания (для максимального использования их во время перемен).

Хозяйственную зону следует размещать со стороны входа в производственные помещения столовой (буфета) на границе участка на расстоянии от здания общеобразовательного учреждения не менее 35 м, ограждать зелеными насаждениями и предусматривать самостоятельный въезд с улицы.

2.3.61. Для мусоросборников должна предусматриваться бетонированная площадка на расстоянии не менее 25 м от окон и входа в столовую (буфет).

2.3.64. Учебные здания следует проектировать высотой не более четырех этажей и размещать с отступом от красной линии не менее 25 м.

Учебно-производственные помещения, спортзал и столовую следует выделять в отдельные блоки, связанные переходом с основным корпусом.

2.3.65. Территория участка должна быть ограждена забором высотой не менее 1,2 м.

2.3.67. Площадь озеленения земельного участка должна составлять не менее 50% площади участка. Деревья должны размещаться на расстоянии не менее 15 м, а кустарники - не менее 5 м от окон учебных помещений.

Приложение 4.

Рекомендуемое

Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков

в городском округе Саранск

Размеры земельных участков, выделяемых около жилых домов на индивидуальный дом или квартиру, в зависимости от применяемых типов жилых домов характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городского округа, следующие:

450 - 1500 м2 и более (включая площадь застройки) - при одно-, двух-квартирных# одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городского округа и на его резервных территориях;

200 - 450 м2 (включая площадь застройки) - при одно-, двух- или четырех-квартирных одно-, двухэтажных домах в застройке коттеджного типа на новых периферийных территориях при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городского округа и на его резервных территориях;

60 - 100 м2 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городского округа и на его резервных территориях;

30 - 60 м2 (без площади застройки) - при многоквартирных одно-, двух-трехэтажных# блокированных домах или двух-, трех-, четырехэтажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городском округе при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции.

Приложение 6

Рекомендуемое

I Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания
и размеры земельных участков

Учреждения, предприятия, сооружения	Единица измерения	Размер земельного участка, м2/единица измерения	Примечание
1	2	4	5
I Учреждения образования
Дошкольное образовательное учреждение	1 место	Для отдельно стоящих зданий - 40, при вместимости до 100 мест - 35. Для встроенных при вместим	Уровень обеспеченности детей (1-6 лет) дошкольными учреждениями 85-100 %; Групповая площадка для детей ясельного возраста - 7,5 м2 на 1 место, дошкольного возраста - 7,2 м2 на 1 место
Общеобразовательная школа, лицей, гимназия, кадетское училище	1 место	При вместимости: до 400 мест - 50 400-500 мест - 60 500-600 мест - 50 600-800 мест - 40 800-1100 мест - 33 1100-1500 мест - 17 (в условиях реконструкции возможно уменьшение на 20%)	Уровень охвата школьников I-ХI классов - 100 % Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом жилого образования
Школы-интернаты	1 место	При вместимости: 200-300 мест - 70 300-500 мест - 65 500 и более мест - 45	При размещении на земельном участке школы здания интерната (спального корпуса) площадь земельного участка следует увеличить на 0,2 га
Учреждения начального профессионального образования	1 место	По таблице II настоящего приложения	Размеры жилой зоны, учебных и вспомогательных хозяйств, полигонов и автодромов в указанные размеры не входят
Среднее специиальное# учебное заведение, колледж	1 место	По таблице II настоящего приложения	В условиях реконструкции для учебных заведений гуманитарного профиля возможно уменьшение на 30 %
Высшие учебные заведения	1 место	Зоны высших учебных заведений (учебная зона), га, на 1 тыс. студентов: университеты, вузы технические - 4-7; сельскохозяйственные - 5-7; медицинские, фармацевтические - 3-5; экономические, педагогические, культуры, искусства, архитектуры - 2-4; институты повышения квалификации и заочные вузы - соответственно профилю с коэффициентом 0,5; специализированная зона - по заданию на проектирование; спортивная зона - 1-2; зона студенческих общежитий - 1,5-3. Вузы физической культуры - по заданию на проектирование	Размер земельного участка вуза может быть уменьшен на 40% в условиях реконструкции. При кооперированном размещении нескольких вузов На одном участке суммарную территорию земельных участков учебных заведений рекомендуется сокращать на 20%.
Внешкольные учреждения	1 место	По заданию на проектирование	Предусматривается определенный охват детей дошкольного возраста.
II Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
Стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями	1 койка	При вместимости: до 50 коек - 300 50-100 коек - 300-200 100-200 коек - 200-140 200-400 коек - 140-100 400-800 коек - 100-80 800-1000 коек - 80-60 свыше 1000 коек - 60 (в условиях реконструкции и в крупнейших городах возможно уменьшение на 25 %). Размеры для больниц в пригородной зоне следует увеличивать: инфекционных и онкологических - на 15%; туберкулезных и психиатрических - на 25%; восстановительного лечения для взрослых - на 20%, для детей - на 40%	Число коек (врачебных и акушерских) для беременных женщин и рожениц рекомендуется при условии их выделения из общего числа коек стационаров - 0,85 коек на 1 тыс. жителей (в расчете на женщин в возрасте 15-49 лет) Норму для детей на 1 койку следует принимать с коэффициентом 1,5 Площадь участка родильных домов следует принимать с коэффициентом 0,7
Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара	1 посещение в смену	0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект	Размеры земельных участков стационара и поликлиники, объединенных в одно лечебно-профилактическое учреждение, определяются раздельно по соответствующим нормам и затем суммируются. При детских поликлиниках следует предусматривать крытые стоянки для детских колясок - 20 мест на 100 посещений в смену
Консультативно-диагностический центр	м2 общей площади	0,3-0,5 га на объект	Размещение возможно при лечебном учреждении в городском округе
Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт	1 объект	0,2 га
Станция (подстанция) скорой помощи	1 автомо-биль	0,05 га на 1 автомобиль, но не менее 0,1 га	В пределах зоны 15-минутной доступности на специальном автомобиле
Выдвижной пункт медицинской помощи	1 автомобиль	0,05 га на 1 автомобиль, но не менее 0,1 га	В пределах зоны 30-минутной доступности на специальном автомобиле
Аптека	1 объект	По заданию на проектирование
Молочные кухни (для детей до 1 года)	порций в сутки на 1 ребенка	0,015 га на 1 тыс. порций в сутки, но не менее 0,15 га
Раздаточные пункты молочных кухонь	м2 общ. площади на 1 ребенка	По заданию на проектирование	Встроенные
Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов	1 центр	По заданию на проектирование	Возможно встроенно-пристроенное
Центр социальной помощи семье и детям	1 центр	То же	То же
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	1 объект	То же	То же
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	1 объект	То же	То же
Отделения социальной помощи на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов	1 объект	То же	То же
Специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов	1 объект	То же	То же
Отделения срочного социального обслуживания	1 объект	То же	То же
Дом-интернат для престарелых	1 место	То же	Размещение возможно в пригородной зоне
С 60-ти лет и инвалидов			Нормы расчета следует уточнять в зависимости от социально-демографических особенностей
Специализированный дом-интернат для взрослых (психоневро-логический)	1 место	При вместимости: до 200 мест - 125 200-400 мест - 100 400-600 мест - 80	То же
Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых	1 чел.		То же
Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей	1 чел.		То же
Детские дома-интернаты	1 место	То же	То же
Приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей	1 приют	По заданию на проектирование	То же
Дома ночного пребывания, социальные приюты, центры социальной адаптации	1 объект	То же	Нормы расчета следует принимать в зависимости от необходимого уровня социальной помощи, уточнять в зависимости от социально-демографических особенностей
Санатории (без туберкулезных)	1 место	125-150	В условиях реконструкции размеры участков допускается уменьшать, но не более чем на 25 %
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных)	1 место	145-170	То же
Санатории-профилактории	1 мест	70-100	В санаториях-профилакториях, размещаемых в пределах городской черты, допускается уменьшать размеры земельных участков, но не более чем на 10 %
Санаторные детские лагеря	1 место	200
Дома отдыха (пансионаты)	1 место	120-130
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми	1 место	140-150
Базы отдыха предприятий и организаций, молодежные лагеря	1 место	140-160
Курортные гостиницы	1 место	65-75
Детские лагеря	1 место	150-200
Оздоровительные лагеря старшеклассников	1 место	175-200
Дачи дошкольных учреждений	1 место	120-140
Туристские гостиницы	1 место	50-75	Для туристских гостиниц, размещаемых в общественных центрах, размеры земельных участков допускается принимать по нормам, установленным для коммунальных гостиниц
Туристские базы	1 место	65-80
Туристские базы для семей с детьми	1 место	95-120
Мотели	1 место	75-100
Кемпинги	1 место	135-150
Приюты	1 место	35-50
III Учреждения культуры и искусства
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности	м2 общ. площади	По заданию на проектирование (в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 3.07.1996 г. N 1063-р)	Рекомендуется формировать единые комплексы для организации культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы для использования учащимися и населением (с суммированием нормативов) в пределах пешеходной доступности не более 500 м. Удельный вес танцевальных залов, кинотеатров и клубов районного значения рекомендуется в размере 40-50%. Размещение, вместимость и размеры земельных участков планетариев, выставочных залов и музеев определяются заданием на проектирование.
Танцевальные залы	1 место	То же
Клубы	1 место	То же
Кинотеатры	1 учреждение	То же
Театры	1 место	То же
Концертные залы	1 место	То же
Цирки	1 место	То же
Лектории	1 место	То же
Видеозалы, залы аттракционов и игровых автоматов	м2 общей площади	То же
Универсальные спортивно-зрелищные залы, в том числе с искусственным льдом	1 место	То же
Городские массовые библиотеки при населении города свыше 50 тыс. чел.	тыс. ед. хранения место	То же
Дополнительно в центральной городской библиотеке при населении города, тыс. чел.:	тыс. ед. хранения место	То же
250
100
50 и менее
IV Физкультурно-спортивные сооружения
Территория плоскостных спортивных сооружений	га	0,7-0,9	Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами образовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории. Доступность физкультурно-спортивных сооружений городского значения не должна превышать 30 мин. Долю физкультурно-спортивных сооружений, размещаемых в жилом районе, следует принимать от общей нормы, %: территории - 35, спортивные залы - 50, бассейны - 45
Спортивный зал общего пользования	м2 площади пола зала	По заданию на проектирования
Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания	м2 общей площади	То же
Бассейн (открытый и закрытый общего пользования)	м2 зеркала воды	То же
Детско-юношеская спортивная школа	м2 площади пола зала	1,5-1,0 га на объект
Спортивные залы для тренировок по различным видам спорта	м2 площади пола зала	По заданию на проектирование
V Торговля и общественное питание
Торговые центры	м2 торг. площади	Торговые центры местного значения с числом обслуживаемого населения, тыс. чел.: от 4 до 6 - 0,4-0,6 га на объект; от 6 до 10 - 0,6-0,8 -"-; от 10 до 15 - 0,8-1,1-"-; от 15 до 20 - 1,1-1,3-"-.	В норму расчета магазинов непродовольственных товаров в городах входят комиссионные магазины из расчета 10 м2 торговой площади на 1000 чел. В садоводческих (дачных) товариществах продовольственные магазины предусматривать из расчета 80 м2 торговой площади на 1000 чел.
Магазин продовольственных товаров	м2 торг. площади	Предприятия торговли, м2 торговой площади: до 250 - 0,08 га на 100 м2 торговой площади; от 250 до 650 - 0,08-0,06 -"-; от 650 до 1500 - 0,06-0,04 -"-; от 1500 до 3500 - 0,04- 0,02 -"-; свыше 3500 - 0,02 -"-.	Возможно встроенно-пристроенные
Магазин непродовольственных товаров	м2 торг. площади
Магазин кулинарии	м2 торг. площади
Мелкооптовый рынок, ярмарка	м2 общей площади	По заданию на проектирование
Рыночный комплекс розничной торговли	м2 торг. площади	7-14 м2 на 1 м2 торговой площади: 14 - при торг. площади комплекса до 600 м2; 7 - -"- свыше 3000 м2	1 торговое место принимается в размере 6 м2 торговой площади
База продовольственной и овощной продукции с мелкооптовой продажей	м2 общей площади	По заданию на проектирование
Предприятие общественного питания	1 посадочное место 40	При числе мест, га на 100 мест: до 50 - 0,2-0,25; от 50 до 150 - 0,15- 0,2; свыше 150 - 0,1	Расчет сети предприятий общественного питания принимать с учетом временного населения. Потребность в предприятиях общественного питания на производственных предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях рассчитывается по нормативам на 1 тыс. работающих (учащихся) в максимальную смену. Заготовочные предприятия общественного питания рассчитываются по норме - 300 кг в сутки на 1 тыс. чел. Для зон массового отдыха населения следует учитывать нормы предприятий общественного питания: 1,1-1,8 места на 1 тыс. чел.
VI Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
Предприятия бытового обслуживания населения	1 рабочее место	на 10 рабочих мест для предприятий мощностью, рабочих мест: 10-50 - 0,1-0,2 га; 50-150 - 0,05-0,08 га; св. 150 - 0,03-0,04 га	Возможно встроенно-пристроенное
Производственное предприятие бытового обсл. малой мощности централизованного выполнения заказов	1 рабочее место	0,5-1,2 га на объект	Располагать предприятие предпочтительно в производственно-коммунальной зоне
Предприятие по стирке белья (фабрика-прачечная)	кг/смену	0,5-1,0 га на объект	То же
Прачечная само-обслуживания, мини-прачечная	кг/смену	0,1-0,2 га на объект
Предприятия по химчистке	кг/смену	0,5-1,0 га на объект	Располагать предприятие предпочтительно в производственно-коммун. зоне
Фабрики-химчистки	кг/смену	0,5-10 га на объект
Химчистка самообслуживания, мини-химчистка	кг/смену	0,1-0,2 га на объект
Банно-оздоровительный комплекс	1 помывочное место	0,2-0,4 га на объект	В городском округе обеспеченном благоустроенным жилым фондом, нормы расчета вместимости бань и банно-оздоровительных комплексов на 1 тыс. чел. Допускается уменьшать до 3 мест
Гостиница	1 место	При числе мест гостиницы: от 25 до 100 - 55; св. 100 до 500 - 30; св. 500 до 1000 - 20; св. 1000 до 2000 - 15
Пожарное депо	1 пож. автомобиль	0,5-2,0 га на объект	Расчет произведен по НПБ 101-95. Радиус обслуживания 3 км
Обществ. туалет	1 прибор		В местах массового пребывания людей
Кладбище	га	По заданию на проектирование	Размещается за пределами городского округа
Кладбище урновых захоронений после кремации	га	То же	То же
Бюро похоронного обслуживания	1 объект	То же
Дом траурных обрядов	1 объект	То же
Пункт приема вторичного сырья	1 объект	0,01
Объекты для хранения автотранспортных средств	машино-место	5 м2/чел.
VII Административно-деловые и хозяйственные учреждения
Административно-управленческое учреждение	1 рабочее место	При этажности здания: 3-5 этажей - 44-18,5; 9-12 этажей - 13,5-11; 16 и более этажей - 10,5 Городских, органов власти при этажности: 3-5 этажей - 54-30; 9-12 этажей - 13-12; 16 и более этажей - 11
Отделение милиции	1 объект	0,3-0,5 га
Опорный пункт охраны порядка	м2 общей площади	8	Возможно встроенно-пристроенное
Жилищно-эксплуатационные организации: на микрорайон	1 объект	0,3 га	То же
на жилой район		1 га
Диспетчерский пункт	1 объект	120 м2 на объект	Возможно встроенно-пристроенное
Центральный диспетчерский пункт	1 объект	250 м2 на объект	То же
Ремонтно-производственная база	1 объект	500 м2 на объект	То же
Диспетчерский пункт	1 объект	100 м2 на объект	То же
Производственное помещение для обслуживания внутриквартальных коллекторов	1 объект	500-700 м2 на объект	То же
Банк, контора, офис, коммерческо-деловой объект	1 объект	По заданию на проектирование
Отделение, филиал банка	1 объект	0,05 га - при 3-операционных местах; 0,4 га - при 20- операционных местах	Возможно встроенно-пристроенное
Операционная касса	1 объект	0,2 га - при 2-опера-ционных кассах 0,5 га - при 7-опера-ционных кассах	То же
Отделение связи	1 объект	Отделения связи микрорайона, жилого района, га, для обслуживаемого населения, групп: IV-V (до 9 тыс. чел.) - 0,07-0,08; III-IV (9-18 тыс. чел.) - 0,09-0,1; II-III (20-25 тыс. чел.) - 0,11-0,12	Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, междугородных, городских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, станций проводного вещания, объектов радиовещания и телевидения, их группы, мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами
Республиканский суд	1 рабочее место	По заданию на проектирование
Районный (городской) суд	1 судья	0,2-0,5 га на объект (по количеству судей)	Расположение предпочтительно в межрайонном центре
Юридическая консультация	1 юрист, адвокат	По заданию на проектирование	Возможно встроенно-пристроенное
Нотариальная контора	1 нотариус	То же	То же
VIII Культовые объекты
Культовые здания	объект	По заданию на проектирование

II Размеры земельных участков учреждений
начального профессионального образования

Учреждения начального профессионального образования	Размеры земельных участков*, га, при вместимости учреждений, чел
	до 300	300-400	400-600	600-1000
Для всех образовательных учреждений	2	2,4	3,1	3,7
Сельскохозяйственного профиля 1	2-3	2,4-3,6	3,1-4,2	3,7-4,6
Размещаемых в районах реконструкции 2	1,2	1,2-2,4	1,5-3,1	1,9-3,7
Гуманитарного профиля 3	1,4-2	1,7-2,4	2,2-3,1	2,6-3,7

* В указанные размеры участков не входят участки общежитий, опытных полей и учебных полигонов.

1 Допускается увеличение, но не более чем на 50 %.

2 Допускается сокращать, но не более чем на 50 %.

3 Допускается сокращать, но не более чем на 30 %.