Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы"

В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.

3. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству экономики Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия учитывать Программу в перечне республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в срок до 10 марта 2008 г. заключить в установленном порядке с администрациями муниципальных районов, администрацией городского округа Саранск Республики Мордовия соглашения о реализации мероприятий Программы.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов, администрации городского округа Саранск Республики Мордовия в срок до 1 апреля 2008 г. разработать и принять муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н.Сидорова.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Программа
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 7 марта 2008 г. N 79)

Паспорт
Программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы

Наименование программы		Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы (далее - Программа)
Основание для принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)		Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007г. N 446
Государственный заказчик		Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Основной разработчик Программы		Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели		целями Программы являются: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
		повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. Задачи: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Важнейшие целевые показатели Программы: увеличение объема производства продукции сельского хозяйства на 49,1% по отношению к 2006 году; увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств к 2012 году по отношению к 2006 году: зерна - на 56,0%; сахарной свеклы - на 63,0%; зеленого горошка - в 5,5 раза; мяса скота и птицы - на 63%; молока - на 34 процента
Сроки реализации Программы		2008 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования		объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах составляет: за счет средств федерального бюджета - 14349,2 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 1898,1 млн. рублей; 2009 год - 2663,13 млн. рублей; 2010 год - 2925,11 млн. рублей; 2011 год - 3296,79 млн. рублей; 2012 год - 3566,11 млн. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 10625,69 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 1204,30 млн. рублей; 2009 год - 1925,14 млн. рублей; 2010 год - 2189,35 млн. рублей; 2011 год - 2501,16 млн. рублей; 2012 год - 2805,74 млн. рублей; за счет средств местных бюджетов - 833,31 млн. рублей, в том числе: 2008 год - 150,17 млн. рублей; 2009 год - 158,02 млн. рублей; 2010 год - 166,58 млн. рублей; 2011 год - 174,9 млн. рублей; 2012 год - 183,64 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников в 2008-2010 годах - 6395 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы		увеличение объема производства продукции сельского хозяйства к 2012 году на 49,1 % по отношению к 2006 году; увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств к 2012 году по отношению к 2006 году: зерна - на 56,0%; сахарной свеклы - на 63,0%; зеленого горошка - в 5,5 раза; мяса скота и птицы - на 63%; молока - на 34 процента; повышение производительности труда в сельскохозяйственных организациях до 420 тыс.рублей в год; увеличение среднемесячной заработной платы до 11,4 тыс.рублей; улучшение жилищных условий в сельской местности (к 2012 году довести ввод и приобретение жилья до 62,8 тыс.кв. метров); повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 53,7% и уровня газификации домов природным газом до 79,7 процента; привлечение инвестиций в основной капитал сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы в сумме 40,0 млрд. рублей
Система организации управления и контроль за исполнением Программы		реализацию Программы координирует Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно до 1 мая готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы и представляет его в Правительство Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия. По каждому направлению анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств. После утверждения Правительством Республики Мордовия доклад публикуется в средствах массовой информации. Экспертная комиссия, создаваемая в установленном порядке для оценки результатов реализации направлений Программы, составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности Программы, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении направлений Программы. Заключение экспертной комиссии направляется в Правительство Республики Мордовия и публикуется в средствах массовой информации.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007г. N 446, с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Мордовия, меры государственной аграрной политики на период 2008-2012 годов, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельхозпродукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем. На вид экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" приходится 21% валового регионального продукта республики (данные за 2005 год). На 1 января 2007 г. в сельской местности проживало 343,8 тыс. человек, или 40,5% населения республики. В сельском хозяйстве республики занято 27,5 тыс.человек (10,4 % от работающего населения республики). Во всех категориях хозяйств имеется 1658,9 тыс.га сельскохозяйственных угодий (63,5% территории), из них 1110,7 тыс.га пашня (67% сельхозугодий), поэтому состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяют социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость развития как непосредственно сельских территорий, так и в целом жизнеобеспечение всего населения.

Социально - экономическое развитие агропромышленного комплекса Республики Мордовия за прошедшие годы характеризовалось положительной динамикой в развитии сельскохозяйственных предприятий. Выделение АПК в качестве одного из основных приоритетов экономической политики Республики Мордовия позволило достичь определенных положительных результатов.

На протяжении 7 лет в сельском хозяйстве республики наблюдается экономический рост. За период с 2000 по 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился с 8,7 млрд. рублей до 18,6 млрд.рублей, или на 30% (в сопоставимых ценах).

Однако финансовая ситуация в сельском хозяйстве республики остается сложной: кредиторская задолженность по сельскохозяйственным предприятиям превышает объем реализации на 818 млн.рублей, остается низкой среднемесячная заработная плата работников, за 2006 год она составила 4089 рублей.

Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство.

Между тем во всех категориях хозяйств республики уровень производства 1990 года по молоку к настоящему времени восстановлен на 68%, по мясу - на 69%, а поголовье крупно-рогатого скота на 1 января 2007 г. и составляет всего 46% от численности в 1990 году. В то же время по мере роста доходов населения республики (за период с 2000 по 2006 год денежные доходы в среднем на душу населения возросли в 4,2 раза, с 1128,4 рубля в 2000 году до 4758,6 рубля в 2006 году) увеличивается спрос на мясо-молочную продукцию.

Отставание темпов экономического роста в сельском хозяйстве от роста промышленного производства, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Несмотря на то, что с 2000 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства увеличилась с 579 рублей до 4089 рублей в 2006 году, или в 7 раз, уровень оплаты труда в сельском хозяйстве республики остается одним из самых низких и составил в 2006 году 64,3% от средней величины по всем отраслям экономики.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции (за 2006 год застраховано всего 7,5% посевов зерновых культур, в том числе 4,8% яровых зерновых и 11,4% озимых), диспаритетом цен на продукцию сельского хозяйства и товары производственно-технического назначения и услуги для нужд сельского хозяйства. За период с 1990 по 2006 год индекс роста цен на сельскохозяйственную продукцию составил 10,9 раза, на товары производственно-технического назначения - 123 раза;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового регионального продукта, сокращение бедности сельского населения и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.

2. Основные цели и задачи Программы и прогноз
развития сельского хозяйства Республики Мордовия
на 2008 - 2012 годы

Целями Программы на 5-летний период являются:

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

формирование эффективного высокотехнологического и конкурентоспособного агропромышленного производства для улучшения продовольственного обеспечения населения республики с активным продвижением продовольствия и сельскохозяйственного сырья, произведенного в республике, на российский, межрегиональный и зарубежный рынки.

Для достижения указанных целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий и обеспечение улучшения к 2012 году жилищных условий в сельской местности (в 2012 году ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых специалистов и их семей составит 62,8 тыс. кв. метров);

повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 53,7%, а уровня газификации домов природным газом до 79,7% за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства с охватом к 2012 году 100% муниципальных районов республики, привлечения союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании государственной аграрной политики;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе повышения эффективного использования ресурсного потенциала и конкурентоспособности продукции, доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 15%, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 12  процентов;

повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 70  процентов.

Динамика базовых показателей социально-экономического развития сельского хозяйства приведена в приложении 1.

Условия достижения прогнозных показателей развития сельского хозяйства в 2008 - 2012 годах и оценка негативных факторов и социально-экономических проблем характеризуются следующими тенденциями.

Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2012 году (в сопоставимой оценке) должно вырасти по отношению к 2006 году на 49,1 процента. Среднегодовой рост объема продукции сельского хозяйства за 5-летний период должен составить 8 процентов.

Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве - на 66,5% к 2006 году - на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала и продуктивности животноводства и ускоренного создания кормовой базы, обеспечивающей скот сбалансированными кормами. В этих целях будет отдано предпочтение возделыванию многолетних бобовых трав, кукурузы с закладкой на сенаж.

Положительное влияние на рост объемов производства продукции сельского хозяйства окажет увеличение инвестиций. Наибольший прирост инвестиций в сельское хозяйство, наблюдающийся в 2006 - 2007 годах, является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". За 2006-2007 годы заключено кредитных договоров на привлечение кредитных ресурсов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) на сумму 4,4 млрд. рублей, получено 3,6 млрд. рублей. В 2008 - 2012 годах рост инвестиций в сельское хозяйство будет продолжаться.

В сельское хозяйство будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника. Стабилизация обеспеченности основными видами техники намечается в отношении комбайнов к 2010 году, а в отношении тракторов - к 2011 году. Всего за период реализации Программы будет приобретено более 3520 тракторов и 878 зерноуборочных комбайнов. Обновление парка с учетом списания этой техники составит в отношении тракторов 70,8%, а в отношении зерноуборочных комбайнов - 70,4%  (к уровню 2006 года).

Учитывая, что республика полностью обеспечивает себя продукцией животноводства, рост объемов производства мяса и молока позволит к 2012 году увеличить вывоз мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) с 33% от объемов производства в 2006 году до 48%  в 2012 году, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) с 38 до 54  процентов. Среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) увеличится с 59  кг в 2006 году до  73 кг в 2012 году, молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - соответственно с 237 до 268 килограммов.

Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных организаций к 2012 году должна повыситься по отношению к 2006 году в 2,8 раза и составить 11433 рубля.

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и на период до 2012 года являются:

развитие направлений, определенных приоритетным национальным проектом "Развитие агропромышленного комплекса", связанных с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, которое позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новой техники, внесении оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади, стимулировании труда;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Вместе с тем наращиванию прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на 2008 год и до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.

К основным рискам относятся следующие:

макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;

природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографического кризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения, а также поставят под угрозу срыва реализацию Программы;

международные торгово-политические риски, обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеров сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктуры международной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться на результатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию и усилением ограничения по принятию различных мер аграрной политики, в том числе по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию и уровню таможенных пошлин;

законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве законодательной базы по регулированию сельскохозяйственной деятельности и сложности реализации оформления прав собственности на землю. При этом сложности юридического оформления права собственности на земельные участки ограничивают возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяют сельскохозяйственным товаропроизводителям привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях.

3. Устойчивое развитие сельских территорий

Сельская территория - сложная социально-экономическая система общества, и стратегия ее развития выходит за рамки производства. Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий.

Одним из направлений устойчивого развития сельских территорий является повышение уровня и качества жизни сельского населения, которое включает в себя:

мероприятия по повышению уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений;

мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Повышение уровня развития социальной инфраструктуры
и инженерного обустройства сельских поселений

Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;

повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;

развитие социальной инфраструктуры села.

Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. N 620, целью которой является повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований, учитывая предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.

Указанной республиканской целевой программой определена система мероприятий в области жилищной сферы, развития сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, систем электроснабжения, водоснабжения, газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования и телекоммуникационной связи.

Организационное обеспечение включает мероприятия федерального, республиканского и местного уровней по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других условий, способствующих улучшению среды жизнедеятельности сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и внебюджетных источников.

В целях расширения доступности улучшения жилищных условий сельских граждан с невысокими личными доходами, молодых специалистов и их семей на селе Программа предусматривает финансирование строительства или приобретения жилья за счет консолидации средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.

Средства государственной поддержки за счет бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам на условиях и в порядке, которые предусмотрены Порядком реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 июня 2006 г. N 250.

Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования.

Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:

приобретение готового жилого помещения в сельской местности;

создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;

приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.

В период реализации Программы планируется завершить основные работы по газификации населенных пунктов, охватить газификацией все подлежащие газификации населенные пункты и довести в конечном итоге уровень газификации жилья до 79,7% с применением механизма льготного банковского кредитования граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям с субсидированием процентных ставок в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.

В области обеспечения сельского населения питьевой водой нормативного качества предусматривается восстановление систем водоснабжения и водоотведения, реконструкция сооружений водоподготовки, строительство водопроводов, изготовление, монтаж и ввод в эксплуатацию установок и станций опреснения и обезжелезивания воды, устройство зон санитарной охраны водозаборов для предотвращения загрязнения водоисточников. В результате обеспеченность сельского населения питьевой водой нормативного качества возрастет с 34 % в 2006 году до 53,7% к 2012 году.

Поддержка комплексной компактной застройки
и благоустройства сельских поселений в рамках
пилотных проектов

Целями осуществления мероприятий по поддержке комплексной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов являются повышение уровня бытовой культуры, комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, перспективности реализации возможностей на селе, значимости сельской территории как престижного места проживания населения республики и закрепления молодежи на селе, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

повышение уровня архитектурно-планировочных решений массовой жилищной застройки и объектов социальной инфраструктуры;

распространение передового опыта комплексной компактной застройки сельских поселений среди муниципальных районов Республики Мордовия.

Предполагается реализовать проекты комплексной компактной застройки сельских поселений за 2008 - 2012 годы в 10 сельских населенных пунктах.

Реализацию проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках мероприятий Программы предполагается осуществлять на основе конкурсного отбора.

В состав проекта комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений предполагается включать объекты:

инженерной подготовки строительной площадки массовой жилищной застройки, озеленения, уличных дорог и тротуаров;

социальной и культурно-бытовой сферы, необходимые для обслуживания населения, проживающего на территории компактной застройки.

4. Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства

Несмотря на неэквивалентность в товарообмене продукции сельского хозяйства и промышленности (цены на продукцию сельского хозяйства за период с 1990 по 2006 год возросли в 10,9 раза, а товары производственно-технического назначения и услуги для нужд сельского хозяйства - в 123 раза. Для покупки 1 тонны бензина А-76 в 1990 году требовалось продать 417 кг зерна, в 2006 году - 5600 кг), сельское хозяйство остается интегрированным в экономику республики и занимает в ней значительное место. Сельскохозяйственные угодья составляют 63,5% территории республики, 40,5% населения республики проживает в сельской местности, 10,4% от работающего населения республики занято в сельском хозяйстве. Формируя значительный объем финансовых потоков, сельскохозяйственное производство играет важную роль в экономике республики.

Однако уровень притока инвестиционных ресурсов в сельскохозяйственное производство остается низким. В 2006 году объем инвестиций в основной капитал отрасли составил 15,8 % их объема в экономике республики и увеличился к 2005 году на 3,7 процента. Это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

В целях ускоренного развития сельскохозяйственного производства республики требуется активное привлечение капитала в отрасль. Для повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия.

Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

Поддержание почвенного плодородия

Целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов. В Программе намечены мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв как основного ресурса сельскохозяйственного производства, а также созданию условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Культуртехническая мелиорация земель состоит из комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель, включающих в себя расчистку земель от древесной и травяной растительности, кочек, камней, пней и мха, что способствует вовлечению в оборот ранее не используемых или заброшенных земель, улучшению конфигурации полей, севооборотов. К культуртехническим работам относятся также глубокое рыхление, плантаж и первичное окультирование земель.

При относительно небольших затратах культуртехнические работы значительно повышают экономическую и экологическую эффективность плодородия почв и являются одним из основных условий предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота.

В 2008 году проведение культуртехнических работ намечается на площади 3,9 тыс. га.

Особое внимание будет уделено проведению комплекса мелиоративных мероприятий (реконструкция и ремонт мелиоративных систем), призванных обеспечить гарантированное производство продукции растениеводства за счет повышения плодородия почв, являющегося одним из стабилизирующих звеньев в системе производства сельскохозяйственной продукции.

В целях использования биоклиматического потенциала республики в сельскохозяйственном производстве структура посевов сельскохозяйственных культур предусматривает самовосполнение плодородия почв за счет увеличения доли посевов многолетних бобовых трав и введения их в севообороты.

Посев трав, особенно бобовых, решает сразу несколько важнейших задач: во-первых, повышает плодородие почвы, во-вторых, защищает ее от эрозии, в-третьих, очищает поля от сорняков, в-четвертых, дает ценные высокобелковые корма для животноводства и, в-пятых, повышает общую культуру земледелия.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

защита земель от воздействия негативных техногенных факторов;

внесение минеральных удобрений;

организация мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.

Выполнение поставленных задач будет обеспечиваться проведением комплекса мер по повышению плодородия почв, предусмотренных Республиканской целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006-2010 годы", утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 30 мая 2006 г. N 510-р, учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.

Предусматриваются как прямое выделение государственных инвестиций на строительство, реконструкцию и восстановление объектов мелиорации и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, так и оказание государственной поддержки в отношении отдельных мероприятий указанной республиканской целевой программы.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии на компенсацию части затрат по повышению плодородия почв, в том числе по известкованию кислых почв, проведению культуртехнических работ, проведению агрохимического обследования почв сельскохозяйственного назначения, содержанию и ремонту внутрихозяйственных мелиоративных систем, проведению проектно-изыскательских работ.

Субсидии на известкование сильно, средне и слабо кислых почв, проведение культуртехнических работ, на содержание и ремонт внутрихозяйственных мелиоративных систем, на проведение агрохимического обследования почв сельскохозяйственного назначения выплачиваются за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере 95% от стоимости произведенных работ.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия сельскохозяйственным товаропроизводителям (юридическим лицам любой организационно-правовой формы, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам) предоставляются субсидии на компенсацию части затрат на приобретение средств защиты растений и минеральных удобрений отечественного производства.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять на приобретение минеральных удобрений российского производства сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на 1 га удобренных площадей, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30% затрат на указанные цели.

Размер средств республиканского бюджета Республики Мордовия должен составлять не менее 30%  объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляется субсидия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по производству и реализации сельскохозяйственной продукции, вынужденным вести производство в относительно худших природных условиях.

В основу расчета субсидии закладывается размер средней дифференциальной ренты с 1 га пашни по группам почв с различными агропроизводственными характеристиками. При этом правом на получение субсидий обладают юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства, имеющие расчетную абсолютную отрицательную массу дифференциальной ренты по сравнению с дифференциальной рентой в среднем по Республике Мордовия.

Средства федерального бюджета на компенсацию данных затрат в Программе не предусмотрены.

Создание системы государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства Республики Мордовия является создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства как части общероссийской системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Формирование республиканских информационных ресурсов с интеграцией их с общероссийскими и предоставление на их основе государственных электронных услуг сельхозтоваропроизводителям и сельскому населению республики будет способствовать ускорению темпов роста и повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной подсистемы агропромышленного комплекса Республики Мордовия, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, подсистемы информации о рынках сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям:

формирование материально-технической базы;

мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению системы информационного обеспечения.

Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям и переподготовка специалистов
для сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

развитие на республиканском уровне созданных информационно-консультационных служб на базе Аграрного института Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет им.Н.П.Огарева" и Государственного научного учреждения "Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" по оказанию консультативной помощи сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности Республики Мордовия;

создание учебно-методического центра по обеспечению и функциональному развитию системы информационно-консультационной службы на базе Федерального государственного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов "Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса";

обеспечение переподготовки специалистов для сельского хозяйства с учетом современных экологически чистых энергосберегающих высокоэффективных технологий и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и населению;

квалифицированное предоставление консультационной помощи, в том числе при оформлении кредитов, по которым предоставляются субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

подготовка специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

мониторинг, маркетинг и публикация материалов для распространения опыта консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям;

интеграция консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям с системой информационного обеспечения, в том числе доступ к государственным информационным ресурсам в области сельского хозяйства и участие в их формировании.

Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании государственной
аграрной политики

Целями осуществления мероприятий по участию союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики являются согласование общественно значимых интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия и создание условий для нормативного обеспечения производства качественной, безопасной для жизни населения, конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в разработке проектов республиканских нормативных правовых актов, целевых программ, доклада о ходе и результатах реализации Программы;

обобщение и распространение достижений науки и техники, российского и иностранного инновационного опыта в сфере развития сельского хозяйства, сохранение и поддержание генофонда животных и растений;

предоставление необходимой информации для формирования и реализации государственной аграрной политики в республике, проведение мониторинга потребительского спроса;

содействие внедрению систем управления качеством продукции на базе международных стандартов, комплексных программ повышения качества продукции, а также обмену передовым опытом, в том числе проведение конкурсов, смотров, выставок по вопросам обеспечения качества продукции.

В республике в настоящее время функционируют 3 ассоциации сельхозтоваропроизводителей: Ассоциация производителей пивоваренного ячменя, Ассоциация производителей молока, Ассоциация производителей свинины. В рамках реализации Программы предполагается создать Ассоциацию производителей сахарной свеклы.

5. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать их. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2008 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных. Их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и поддержать сохранение традиционного уклада жизни на селе.

Для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественными племенными животными и сокращения поставок их по импорту необходимо укреплять существующую племенную базу. К 2012 году племенная база в республике должна обеспечить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных до 15  процентов.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корма животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с доступностью качественных семян для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площадь, засеваемая элитными семенами, должна составить не менее 12% от общей площади посевов, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям республики.

Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для реализации высоких потенциальных возможностей республики на внутреннем и межрегиональных рынках. Урожайность зерновых культур в среднем по республике в 2008 - 2012 годах должна вырасти на 39%  по сравнению с аналогичным показателем за 2006 год и достигнуть 33,3 центнера с гектара.

Перед тружениками агропромышленного комплекса ставятся определенные задачи, выполнение которых должно обеспечить экономический рост, основанный на интенсивных факторах. В Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию перед тружениками агропромышленного комплекса поставлены задачи в течение ближайших пяти лет довести производство зерна до 1,6 млн. тонн, обеспечить потребность перерабатывающей промышленности в сельскохозяйственном сырье, создать прочную кормовую базу для животноводства. В 2008 году планируется произвести 1,25 млн. тонн зерна при урожайности 28,2 центнера с гектара, 600 тыс.тонн сахарной свеклы, 9,5 тыс. тонн зеленого горошка.

Выполнение поставленных задач будет обеспечиваться проведением комплекса мер по повышению плодородия почв, развитию производственного потенциала, обеспечению агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами. При возделывании зерновых культур будут применяться семена высокоурожайных сортов, современные ресурсосберегающие технологии. Производство сахарной свеклы будет осуществляться только по индустриальной технологии. В целях обеспечения скота сбалансированными кормами предпочтение будет отдано возделыванию многолетних бобовых трав, кукурузы с закладкой на сенаж. Рациональное внесение минеральных удобрений, повышение технического оснащения позволят повысить урожайность сельскохозяйственных культур.

На ближайшую перспективу актуальной остается проблема оптимизации структуры животноводства в соответствии с природно-климатическим потенциалом и производственными ресурсами.

В животноводстве приоритетными направлениями в наращивании объемов производства продукции будут повышение продуктивности животных и снижение затрат на ее производство. Ставится задача в 2008 году довести продуктивность дойного стада до 3600 кг, среднесуточные привесы на откорме КРС до 950 гр, свиней до 550 гр, увеличить поголовье коров до 76 тыс. голов. Увеличение валового производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 66,5% по отношению к 2006 году. В 2012 году во всех категориях хозяйств планируется произвести 548 тыс. тонн молока, рост к 2006 году составит 34%, 168 тыс. тонн мяса скота и птицы - производство мяса увеличится к 2006 году на 63%, 819 млн. штук яиц - рост к 2006 году составит 20 процентов. Реализация прогнозируемых объемов производства продукции будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства (производство комбикормов, кормовых добавок, технологического оборудования и др.), направлением и уровнем селекционно-племенной работы со стадом, полным охватом искусственным осеменением молочного стада, увеличением доли искусственного осеменения спермой быков-улучшателей, подготовкой квалифицированных кадров.

Приоритетное развитие животноводства

Поддержка племенного животноводства

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность республиканских сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).

На достижение этой цели направлена Программа "Развитие племенного животноводства в Республике Мордовия на 2002-2010 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 октября 2002 г. N 473.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация сельхозтоваропроизводителям республики;

стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Мордовия:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включенных в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Мордовия:

на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, проверенных по качеству потомства или находящихся на стадии оценки этого качества;

на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат:

на приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;

на приобретение племенного молодняка.

Вышеуказанные субсидии сельхозтоваропроизводителям республики предполагается предоставлять при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставкам, установленным исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30%  затрат на племенное животноводство:

на одну условную голову - на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

на одну голову - на содержание племенных быков - производителей;

на приобретение семени быков-производителей - из расчета за одну дозу семени;

на приобретение быков-производителей - из расчета за один килограмм живой массы;

на приобретение племенного молодняка - из расчета за один килограмм живой массы.

Размер средств республиканского бюджета Республики Мордовия должен составлять не менее 30%  объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются следующие виды субсидий на поддержку племенного животноводства:

субсидия на компенсацию части затрат юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств по содержанию, воспроизводству и реализации племенных свинок - за каждый килограмм живой массы, а с высоким генетическим потенциалом по повышенной ставке за каждый килограмм живой массы;

субсидия на компенсацию части затрат по реализации семени племенных быков-производителей - ФГУП "Мордовиягосплем" за каждую реализуемую дозу семени. Юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства, приобретающие семя для искусственного осеменения, оплачивают его по стоимости, сниженной на сумму субсидии;

субсидия на компенсацию части затрат по приобретению жидкого азота для хранения спермопродукции - ФГУП "Мордовиягосплем" за каждый килограмм приобретенного жидкого азота;

субсидия на компенсацию части затрат юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств по содержанию, воспроизводству и реализации племенного крупного рогатого скота - в зависимости от годового уровня надоя молока на 1 фуражную корову в среднем по хозяйству;

субсидия на компенсацию части затрат юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств по приобретению племенного молодняка свиней - за каждый килограмм живой массы, а с высоким генетическим потенциалом по повышенной ставке за каждый килограмм живой массы;

субсидия на компенсацию части затрат юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств по приобретению племенного крупного рогатого скота для разведения - в зависимости от годового уровня надоя молока на 1 фуражную корову в среднем по хозяйству.

Реализация мер по поддержке племенного животноводства осуществляется также посредством поставок по лизингу племенного скота и современного оборудования для животноводческих комплексов и ферм. В 2006 году через ОАО "Росагролизинг" сельхозтоваропроизводителями республики было приобретено 6465 голов племенного молодняка КРС, из них 719 голов импортной селекции. В 2008-2012 годах предполагается через ОАО "Росагролизинг" приобретать ежегодно 4000 голов племенного скота и оборудования для животноводства на 2000 скотомест.

Развитие мясного скотоводства

Целями осуществления мероприятий по развитию мясного скотоводства являются поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, специализирующихся на мясном скотоводстве, и увеличение производства конкурентоспособной, высококачественной говядины, пользующейся повышенным спросом у потребителей мяса.

Для достижения поставленных целей необходимо увеличение маточного поголовья крупного рогатого скота мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей.

Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается предоставлять на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья КРС мясных пород сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам по ставкам на одну голову маточного поголовья, учтенного органами государственной статистики на начало текущего года, в зависимости от интенсивности использования маток и объемов производства мяса на 1 матку (корову).

К 2012 году поголовье крупно-рогатого скота мясного направления составит 7500 голов, в том числе 3000 голов - маточное поголовье.

Субсидии за счет средств федерального бюджета на развитие мясного скотоводства Программой не предусмотрены.

Поддержка развития производства продукции сельского хозяйства
в личных подворьях граждан

В целях стимулирования производства и заготовок животноводческой продукции и увеличения доходов сельских подворий из республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов гражданам - владельцам личных подворий предоставляются пособия и субсидии:

пособие гражданам за реализацию мяса крупного рогатого скота;

пособие гражданам за реализацию мяса свиней;

пособие гражданам за реализацию молока.

В объем животноводческой продукции для выплаты вышеуказанных пособий включается продукция, реализованная населением и учтенная органами государственной статистики в объеме закупок;

пособие гражданам за реализацию юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам нетелей для обновления дойного стада коров;

пособие гражданам за реализацию юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам телок для обновления дойного стада коров;

пособие гражданам на содержание в личных подворьях дойного стада коров сверх установленного минимума;

пособие гражданам на содержание в личных подворьях свиноматок;

субсидия на компенсацию части затрат граждан по приобретению зернофуража, выплачиваемая владельцам личных подсобных хозяйств при выполнении условий получения пособия гражданами на содержание в личных подворьях свиноматок;

субсидия на компенсацию части затрат граждан по осеменению скота, выплачиваемая от фактически произведенных затрат на осеменение по ценам, установленным Правительством Республики Мордовия на платные услуги по осеменению скота, оказываемые населению государственными предприятиями по зоотехническому обслуживанию;

субсидия на компенсацию части затрат граждан по ветеринарному обслуживанию скота, оказываемому населению государственными учреждениями ветеринарии;

субсидия на компенсацию части затрат граждан по зоотехническому обслуживанию скота, оказываемому населению предприятиями по зоотехническому обслуживанию;

пособие гражданам за реализацию мяса свиней, выплачиваемое в случае его реализации заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия, за каждый килограмм живого веса, при условии реализации свиней весом не менее 100 кг и заключения договора с сельскохозяйственным предприятием и (или) ГУП Республики Мордовия "Развитие села" на приобретение зернофуража.

Выплата субсидий производится из республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов.

Средства федерального бюджета на субсидирование личных подворий граждан в Программе не предусмотрены.

Поддержка производства животноводческой продукции,
рыбы прудовой и реализации данной продукции
заготовительным и перерабатывающим организациям

В целях стимулирования производства продукции животноводства, обеспечения перерабатывающих предприятий республики сырьем местного производства, повышения продуктивности дойного стада и сохранения поголовья скота из местных бюджетов Республики Мордовия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, производящим и реализующим продукцию, отвечающую требованиям государственного стандарта, в федеральный и региональный продовольственные фонды на контрактной основе или по договорам поставщиков с потребителями и учтенную органами государственной статистики в объемах закупок, предоставляются следующие виды субсидий на поддержку производства животноводческой продукции, рыбы прудовой и реализации данной продукции заготовительным и перерабатывающим организациям:

субсидия на компенсацию части затрат по содержанию, воспроизводству и реализации крупного рогатого скота на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия, за одну тонну живого веса реализованного крупного рогатого скота. Условием выплаты субсидии является сохранение поголовья крупного рогатого скота по состоянию на начало года, в котором предоставляется субсидия, по подсобным сельским хозяйствам ГУП Республики Мордовия "Развитие села" условием предоставления субсидии является сохранение поголовья крупного рогатого скота в целом по предприятию;

субсидия на компенсацию части затрат по содержанию, воспроизводству и реализации свиней на мясо заготовительным и перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия, выплачиваемая за одну тонну живого веса реализованных свиней;

субсидия на компенсацию части затрат по производству и реализации молока перерабатывающим предприятиям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия, начисляемая и выплачиваемая юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам при условии увеличения продуктивности коров с нарастающим итогом к соответствующему периоду предыдущего года. Ставки дотаций дифференцируются в зависимости от роста продуктивности коров и подразделяются на летние и зимние ставки;

субсидия на компенсацию части затрат по производству и реализации рыбы прудовой, выплачиваемая за одну тонну реализованной рыбы прудовой.

Средства федерального бюджета на финансирование данных мероприятий в Программе не предусмотрены.

Проведение противоэпизоотических мероприятий

Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб, на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

обеспечение лекарственными средствами против гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории Республики Мордовия;

проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;

совершенствование технологий профилактики и лечения гиподерматоза на основе новых данных о биологии возбудителя с использованием перспективных средств борьбы и внедрение их в практику на сельскохозяйственных предприятиях Республики Мордовия.

Финансирование разработок методов диагностики и новых средств борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, а также методов защиты от заноса возбудителей с территорий других государств будет осуществляться на основе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "О неотложных мерах по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза.

Развитие приоритетных отраслей растениеводства

Выделение АПК в качестве одного из основных приоритетов экономической политики Республики Мордовия позволило достичь определенных положительных результатов в развитии отрасли растениеводства. В 2006 году произведено 1025,2 тыс.тонн зерна, прирост к 2005 году - 22,7%, производство сахарной свеклы увеличилось на 55% и составило 459,3 тыс.тонн при урожайности 376,2 центнера с гектара.

Применение новых ресурсосберегающих машин, отвечающих требованиям современной технологии, в частности, комбинированных агрегатов, позволяющих за один проход делать весь комплекс предпосевной обработки почвы и посев, новые высокоэффективные средства защиты растений и виды удобрений и ряд других мероприятий позволит повысить урожайность, качество зерновых, довести валовые сборы к 2012 году до 1600 тыс. тонн.

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, рапса и закладку многолетних насаждений.

Поддержка элитного и первичного семеноводства

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы, исходя из расчета 12% общей площади посевов;

обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала.

В 2006 году произведено 6638 тонн семян элиты зерновых культур. К 2012 году для обеспечения 12% посевов зерновых культур элитными семенами планируется производить 15,0 тыс. тонн элитных семян, в 2008 году будет произведено 10,0 тыс.тонн.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в частности зерновых, зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля, клевера и люцерны, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30%  затрат на указанные цели.

Размер средств республиканского бюджета Республики Мордовия должен составить не менее 30%  объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии на компенсацию части затрат по производству и реализации элитных семян, семян первичного размножения зерновых культур, картофеля, многолетних трав.

Получателями субсидий являются элитопроизводящие хозяйства, зарегистрированные на территории Республики Мордовия.

Субсидии на компенсацию части затрат по производству и реализации семян питомников первичного семеноводства выплачиваются за 1 тонну реализованных семян по утвержденным ставкам.

Субсидии на компенсацию части затрат по производству и реализации элитных семян выплачиваются элитопроизводящему хозяйству за 1 тонну реализованных семян по утвержденным ставкам.

Юридические лица и крестьянские (фермерские) хозяйства оплачивают элитные семена по закупочным ценам одноименных культур, утверждаемым постановлением Правительства Республики Мордовия, увеличенным на 50%, или производят обмен рядового зерна одноименных культур в соотношении 1:1,5.

Субсидии на семена 1, 2, 3 репродукций

Из местных бюджетов Республики Мордовия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным на территории Республики Мордовия, предоставляются субсидии на компенсацию части затрат:

по приобретению зерновых культур первой, второй репродукций, ставки устанавливаются в процентах от закупочной цены;

по производству и реализации картофеля первой, второй и третьей репродукций, ставки устанавливаются за 1 тонну реализованных семян.

Основанием для выплаты субсидии является наличие документов, подтверждающих оплату и сертификаты соответствия, выдаваемые органами семенной инспекции.

Средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия на финансирование данных мероприятий в Программе не предусмотрены.

Поддержка производства конопли

Целью осуществления мероприятий по производству конопли является увеличение производства конопли в целях обеспечения пенькопредприятий республики сырьем.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять на производство конопли (производство соломки и тресты) сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке на одну тонну конопли (в переводе на волокно), установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30%  затрат на указанные цели.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия сельскохозяйственным товаропроизводителям (юридическим лицам, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам) предоставляются субсидии на производство и реализацию конопли.

Расчет объема предоставляемых субсидий на производство и реализацию конопли осуществляется исходя из утвержденной ставки на одну тонну чистого волокна.

Производство рапса

Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение производства рапса для обеспечения потребностей населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение посевных площадей рапса до 6,0 тыс.га;

увеличение валовых сборов семян рапса до 9,0 тыс.тонн.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Мордовия при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды). Размер субсидий будет рассчитываться по ставке на один гектар посева рапса, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30%  затрат на указанные цели.

Размер средств республиканского бюджета Республики Мордовия должен составлять не менее 30%  объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Ведомственной целевой программой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Развитие производства и переработки рапса в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", учитывая при этом предполагаемое продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно, предусматривается осуществление мероприятий Программы по производству рапса.

Закладка многолетних насаждений

Целями осуществления мероприятий по закладке многолетних насаждений являются стимулирование закладки многолетних насаждений для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем, проведение своевременных и качественных агротехнических мероприятий по уходу за молодыми садами, производство конкурентоспособной продукции, а также создание условий для развития садоводства.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение закладки площадей плодовых насаждений в садоводческих хозяйствах республики на площади 100-140 га.;

развитие промышленного садоводства и доведение душевого потребления плодов и ягод до 40-41 кг.

Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять республиканскому бюджету Республики Мордовия на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющими площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 50 га, садов интенсивного типа -  не менее 2 га, питомников - не менее 3 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 га, при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Размер субсидий будет рассчитываться по ставке на один гектар на закладку и уход за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального бюджета не более 30%  затрат на указанные цели.

Размер средств республиканского бюджета Республики Мордовия должен составлять не менее 30%  объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств федерального бюджета.

Из республиканского бюджета Республики Мордовия юридическим лицам и крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются субсидии на компенсацию части затрат по закладке и уходу за многолетними насаждениями, в том числе:

на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями;

на закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками (по установленной ставке на один гектар).

Условием предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия является наличие на начало текущего года площади плодовых насаждений не менее 50 га, ягодных кустарниковых насаждений - не менее 10 га, питомников - не менее 3 гектаров.

Поддержка экономически значимых республиканских программ

Целью осуществления мероприятий по поддержке экономически значимых республиканских программ развития сельского хозяйства является социально-экономическое развитие сельских поселений за счет реализации республиканских программ развития сельского хозяйства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей республики, (далее - республиканские программы).

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

определение мотивации к разработке и финансированию республиканских программ;

поддержание модернизации и развития подотраслей сельского хозяйства, традиционных в Республике Мордовия.

Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку экономически значимых республиканских программ, предполагается предоставлять на конкурсной основе в виде субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия, представившей целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли сельского хозяйства, подготовленную с учетом Программы, на реализацию следующих мероприятий:

поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских поселений Республики Мордовия;

поддержание традиционной для Республики Мордовия подотрасли сельского хозяйства и существенной для социально-экономического развития сельских поселений Республики Мордовия.

Экономически значимые республиканские программы не должны дублировать мероприятия Программы.

Республиканские программы, на реализацию и поддержку мероприятий которых предусматривается выделение средств федерального бюджета, предполагается отбирать исходя из следующих критериев:

выполнение условий по финансированию расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

их соответствие целям и задачам Программы;

значимость мероприятий, предусмотренных республиканскими программами для всей сельской местности Республики Мордовия, а не отдельных ее территорий или поселений;

комплексность мероприятий республиканской программы, предполагающая анализ проблемы, обоснование значимости поддержки той или иной подотрасли сельского хозяйства или производства в Республике Мордовия и механизма воздействия развития этой отрасли или производств на устойчивое развитие сельских территорий республики;

обоснованность потребности в финансировании и эффективность предлагаемых мероприятий в решении указанной проблемы.

Республиканским программам, прошедшим в установленном порядке отбор, предусматривается выделение средств в течение периода их действия.

6. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства

В 2008 - 2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости:

сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" и совершенствования законодательной базы, касающейся финансового оздоровления;

развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам.

За период реализации Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Средняя рентабельность будет находиться на уровне 15%, а доля убыточных хозяйств не должна превысить 10 процентов.

Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату  процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, указанных в подразделе, касающемся повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе), и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять из федерального бюджета в пределах двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять при условии финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам и займам, оформленным после 1 января 2010г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Субсидии предполагается предоставлять на возмещение части затрат на уплату процентов по следующим видам кредитов (займов):

краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, покупку молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции, а также организациям независимо от организационно-правовой формы, осуществляющим первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, - на закупку российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки;

инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами - на приобретение оборудования, специализированного транспорта, спецтехники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), на закладку многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна, мясохладобоен, пунктов по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур (сои, пшеницы, ржи, кукурузы, рапса, нута, сорго).

Повышение финансовой устойчивости
малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

повышение доходов сельского населения.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на условиях их финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере не менее 5%  ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Указанные субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету предоставляются в размере не менее 95%  ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):

для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;

на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л. с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

для крестьянских (фермерских) хозяйств:

на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;

на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство;

для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:

на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;

на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.

Кроме того, государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого не древесного сырья) в размере 95 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях их финансирования из средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере не менее 5 % ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., - в пределах одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Предполагается, что Республика Мордовия будет привлекать кредитные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации для оформления крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также для формирования пакета документов, необходимых для предоставления указанным заемщикам субсидий.

Техническая и технологическая модернизации сельского хозяйства

Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.

В целях осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять субсидии республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на срок до 10 лет, - по кредитам (займам), полученным после 1 января 2008 г. на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

По указанным кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., возмещение части затрат на уплату процентов предполагается осуществлять в размере двух третьих, но не менее одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться на условиях финансирования расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 г., в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).

Инвестиционные кредиты на эти цели предполагается предоставлять сроком до 10 лет.

Также предусматриваются поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий.

Снижение рисков в сельском хозяйстве

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 70 процентов;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия для возмещения 40 % затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключаемым ими со страховыми организациями, имеющими лицензию на проведение такого вида страхования.

Указанные субсидии будут предоставляться при проведении страхования рисков утраты (гибели) или частичной утраты сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля и овощей), урожая многолетних насаждений, а также посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные) в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, землетрясение, половодье и переувлажнение почвы).

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета предполагается осуществлять на условиях финансирования расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, которое будет составлять не менее 10 % затрат на уплату страховых взносов по договорам страхования.

7. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия осуществляется с целью повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, произведенной сельхозтоваропроизводителями республики для поддержания их доходности.

Основными задачами указанного направления являются увеличение доли республиканской сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на республиканском рынке, сглаживание сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также создание условий для увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции и развития товаропроводящей инфраструктуры на внутреннем рынке.

Рынок зерна

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка зерна является стабилизация рынка зерна и повышение конкурентоспособности российского зерна на мировом рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки для производителей и потребителей зерна;

увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Механизм реализации мероприятий Программы основывается на проведении государственных закупочных и товарных интервенций, а также на осуществлении залоговых операций.

Государственные закупочные и товарные интервенции проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" при снижении или росте цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию.

В основе залоговых операций лежит заключение опционных контрактов, дающих право поставки определенного количества зерна на уполномоченные (сертифицированные) элеваторы, отобранные на конкурсной основе.

В целях своевременного осуществления государственных закупочных, товарных интервенций и залоговых операций Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется разработка прогнозного баланса спроса и предложения зерна по видам, а также мониторинг цен на зерновом рынке. На основе баланса и мониторинга цен принимаются решения об объемах проведения закупочных и товарных интервенций, а также залоговых операций на рынке зерна.

При проведении закупочных интервенций и залоговых операций предполагается участие только производителей зерна в части продажи (залога) зерна собственного производства.

При проведении товарных интервенций в качестве покупателей зерна предполагается участие физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.

Рынок мяса

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка мяса является повышение конкурентоспособности российской мясной продукции для обеспечения импортозамещения на внутреннем рынке.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества отечественной мясной продукции, а также по поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства мясной продукции.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения мяса по видам (говядина, свинина, мясо птицы) в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.

Рынок сахара

Целью осуществления мероприятий по регулированию рынка сахара является обеспечение дальнейшего роста производства сахара белого из сахарной свеклы до уровня максимального самообеспечения сахаром потребностей республиканского рынка за счет сокращения зависимости от импортного сахара-сырца, а также создание условий для повышения эффективности функционирования свеклосахарного комплекса и поддержания доходности производителей сахара и свекловичного сырья.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение роста доли сахара, произведенного из российской сахарной свеклы, на республиканском рынке;

создание условий для привлечения инвестиций в свеклосахарный сектор.

Механизм реализации мероприятий Программы предполагает разработку прогнозного баланса спроса и предложения сахара в целях оптимального планирования структуры производства и потребления.

8. Ресурсное обеспечение Программы и основные
индикаторы ее реализации

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Мордовия, средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2012 годах за счет средств федерального бюджета составит 14349,24 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 1898,1 млн. рублей;

в 2009 году - 2663,13 млн. рублей;

в 2010 году - 2925,11 млн. рублей;

в 2011 году - 3296,79 млн. рублей;

в 2012 году - 3566,11 млн. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 10625,69 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 1204,30 млн. рублей;

в 2009 году - 1925,14 млн. рублей;

в 2010 году - 2189,35 млн. рублей;

в 2011 году - 2501,16 млн. рублей;

в 2012 году - 2805,74 млн. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 833,31 млн. рублей, в том числе:

в 2008 году - 150,17 млн. рублей;

в 2009 году - 158,02 млн. рублей;

в 2010 году - 166,58 млн. рублей;

в 2011 году - 174,9 млн. рублей;

в 2012 году - 183,64 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников в 2008-2010 годах - 6395 млн.рублей.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 2.

Важнейшие индикаторы реализации Программы приведены в приложении 3.

9. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и администрациями муниципальных районов Республики Мордовия.

Муниципальным районам Республики Мордовия рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе заключения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашений о реализации мероприятий Программы с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, которые должны предусматривать обязательства Республики Мордовия по финансированию мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и привлеченных внебюджетных средств, а также по выполнению Республикой Мордовия показателей мероприятий Программы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия для реализации мероприятий Программы заключает с участниками мероприятий Программы в Республике Мордовия соглашения о комплексном участии в Программе, которые должны будут предусматривать предоставление государственной поддержки на приобретение удобрений, семян и современной сельскохозяйственной техники в интересах концентрации и эффективного использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на ресурсное обеспечение Программы с целью достижения конечных результатов, предусмотренных в Программе.

Начиная с 2009 года участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в Программе, будет осуществляться исходя из уровня дотационности Республики Мордовия и других критериев.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается Правительством Республики Мордовия.

10. Мониторинг осуществления Программы
и оценка ее эффективности

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ежегодно до 1 мая готовит доклад о ходе и результатах реализации Программы и представляет его в Правительство Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия.

По каждому направлению анализируется выполнение намеченных задач, достижение запланированных показателей (индикаторов) и эффективность использования бюджетных средств.

После утверждения Правительством Республики Мордовия доклад публикуется в средствах массовой информации.

Экспертная комиссия, создаваемая в установленном порядке для оценки результатов реализации направлений Программы, составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности Программы, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении направлений Программы.

Заключение экспертной комиссии направляется в Правительство Республики Мордовия и публикуется в средствах массовой информации.

Приложение 1
к Программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Мордовия
на 2008-2012 годы

Динамика и прогноз развития
сельского хозяйства Республики Мордовия на 2008-2012 годы

Основные показатели	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах)	в % к пред.году	107,6	107,8	108,2	108,2	108,2
2. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к пред.году	109,6	110,2	110,2	110,5	111
3. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)	в % к пред.году	105,4	105,6	106,2	106,2	106,2
4. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства	в % к пред.году	105	110,6	110,2	108,5	107,1
5. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рублей на члена хозяйства в месяц	3535	4600	5510	6340	6970
6. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: тракторы	%	10,5	12,1	14	14,8	14,9
комбайны зерноуборочные	%	12,8	13,6	12,6	11,7	10,9
комбайны кормоуборочные	%	11,7	13,6	12,6	12	11,6
7. Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л.с.	130	137	145	152	163
8. Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий	в % к предыдущему году	106,1	106,5	106,8	105,5	105,8

Приложение 2
к Программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Мордовия
на 2008-2012 годы

Ресурсное обеспечение Программы
развития сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы *

                                                              млн. рублей

Наименование	Бюджет Российской Федерации					Республиканский бюджет Республики Мордовия					Средства местных бюджетов
	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.
I.Устойчивое развитие сельских территорий
1. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений - всего	191,95	519,00	689,50	815,00	976,80	277,90	690,40	836,40	1009,30	1258,30
в том числе мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, в том числе с использованием механизма ипотечного кредитования, -всего	121,95	369,00	424,50	510,00	621,80	162,60	492,00	566,00	680,00	829,00
из них: мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	79,95	268,28	308,63	371,25	453,75	106,60	357,70	411,50	495,00	605,00
мероприятия по развитию водоснабжения	30,00	100,00	170,00	200,00	250,00	50,00	100,00	150,00	200,00	300,00
мероприятия по развитию газификации	10,00	10,00	15,00	15,00	15,00	10,00	15,00	15,00	15,00	15,00
другие мероприятия	30,00	40,00	80,00	90,00	90,00	55,30	83,40	105,40	114,30	114,30
2. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов		100,00	100,00	110,00	110,00		100,00	100,00	110,00	110,00
Всего по разделу I	191,95	619,00	789,50	925,00	1086,80	277,90	790,40	936,40	1119,30	1368,30
II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
3. Поддержание почвенного плодородия - всего	166,00	228,30	264,10	305,00	333,00	210,90	296,34	373,01	417,00	440,90
в том числе: капитальные вложения, предусмотренные на строительство, реконструкцию и восстановление мелиоративных систем	50,00	58,30	58,10	57,00	63,00	20,00	20,90	22,30	50,00	50,00
прочие расходы - всего	116,00	170,00	206,00	248,00	270,00	190,90	275,44	350,71	367,00	390,90
из них: субсидии сельхозтоваропроизводителям на приобретение минеральных удобрений	116,00	170,00	206,00	248,00	270,00	116,00	172,00	209,00	250,00	273,00
субсидии на сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов						60,20	88,00	125,50	100,00	100,00
субсидии на компенсацию части затрат по производству и реализации сельскохозяйственной продукции в связи с осуществлением деятельности на землях с относительно худшими природными характеристиками						14,70	15,44	16,21	17,00	17,90
4. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства - всего	10,00	20,00	20,00	20,00	16,00	5,00	10,00	10,00	10,00	8,00
в том числе: мероприятия в области сельскохозяйственного производства	10,00	20,00	20,00	20,00	16,00	5,00	10,00	10,00	10,00	8,00
5. Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства	8,00	10,00	10,00	11,00	11,00	18,25	19,27	21,34	22,41	23,53
6. Участие союзов (ассоциаций) сельхозтоваропроизводителей в формировании государственной аграрной политики	3,00	3,00	3,00	3,00	3,00	2,00	3,00	3,00	3,00	3,00
Всего по разделу II	187,00	261,30	297,10	339,00	363,00	236,15	328,61	407,35	452,41	475,43
III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
7. Приоритетное развитие животноводства - всего	99,00	130,60	138,00	146,00	152,00	67,50	100,40	114,90	118,90	118,90	144,5	151,74	159,3	167,3	175,7
в том числе: мероприятия по поддержке племенного животноводства - всего	54,00	81,00	88,00	96,00	102,00	46,20	65,00	68,00	72,00	72,00
из них: субсидии на поддержку племенного животноводства	54,00	81,00	88,00	96,00	102,00	46,20	65,00	68,00	72,00	72,00
мероприятия по проведению противоэпизоотических мероприятий - всего	45,00	49,60	50,00	50,00	50,00	21,30	25,40	26,90	26,90	26,90
в том числе: мероприятия по борьбе с подкожным оводом, профилактике и оздоровлению крупного рогатого скота от гиподерматоза	6,90	7,30	7,70	3,20	3,20	5,00	5,00	5,00	4,00	4,00
субсидии по производству и реализации животноводческой продукции в общественном секторе											105,43	110,75	116,28	122,09	128,20
субсидии и пособия в целях развития животноводства в личных подворьях граждан											39,05	40,99	43,04	45,25	47,50
комплекс мер по поддержке мясного скотоводства							10,00	20,00	20,00	20,00
8. Развитие отраслей растениеводства - всего	12,64	16,87	18,70	21,47	24,13	24,92	27,87	29,85	31,89	32,97	5,69	6,28	7,26	7,56	7,94
в том числе меры по поддержке элитного семеноводства	2,00	2,00	2,00	3,00	3,00	18,03	18,94	19,88	20,87	21,90
субсидии на производство и реализацию конопли	1,14	1,17	1,20	1,27	1,33	0,34	0,35	0,36	0,38	0,40
субсидии на семена 1, 2, 3 репродукции											5,69	6,28	7,26	7,56	7,94
мероприятия по производству рапса - всего	6,00	8,00	9,00	10,00	11,00	6,00	8,00	9,00	10,00	10,00
из них: компенсация части затрат на приобретение средств химизации	6,00	8,00	9,00	10,00	11,00	6,00	8,00	9,00	10,00	10,00
меры по закладке многолетних насаждений - всего	3,50	5,70	6,50	7,20	8,80	0,55	0,58	0,61	0,64	0,67
из них: субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями	3,50	5,70	6,50	7,20	8,80	0,55	0,58	0,61	0,64	0,67
9. Поддержка экономически значимых республиканских программ		50,00	50,00	50,00	50,00
Всего по разделу III	111,64	197,47	206,70	217,47	226,13	92,42	128,27	144,75	150,79	151,87	150,2	158,02	166,58	174,9	183,64
IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
10. Повышение доступности кредитов - всего	1066,76	1135,38	1087,54	1171,32	1194,88	533,38	567,69	543,77	585,66	597,44
в том числе: субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)	113,50	113,06	112,88	118,52	124,44	56,75	56,53	56,44	59,26	62,22
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам	953,26	1022,32	974,66	1052,80	1070,44	476,63	511,16	487,33	526,40	535,22
11. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе - всего	234,27	253,46	253,27	266,00	279,30	12,33	13,34	13,33	14,00	14,70
в том числе: субсидирование процентов по кредитам (займам)	234,27	253,46	253,27	266,00	279,30	12,33	13,34	13,33	14,00	14,70
12. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства - всего	72,00	160,80	254,00	308,00	346,00	36,00	80,40	127,00	154,00	173,00
в том числе: субсидии на возмещение части затрат на уплату процентных ставок	72,00	160,80	254,00	308,00	346,00	36,00	80,40	127,00	154,00	173,00
13. Снижение рисков в сельском хозяйстве	24,48	25,72	27,00	60,00	60,00	6,12	6,43	6,75	15,00	15,00
Всего по разделу IV	1397,51	1575,36	1621,81	1805,32	1880,18	587,83	667,86	690,85	768,66	800,14
V. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
14. Проведение закупочных и товарных интервенций зерна и других значимых продуктов	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
Всего по разделу V	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
Итого по Программе	1898,10	2663,13	2925,11	3296,79	3566,11	1204,30	1925,14	2189,35	2501,16	2805,74	150,2	158,02	166,58	174,9	183,64

* Объем средств подлежит уточнению в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы

Приложение 3
к Программе развития сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия Республики Мордовия
на 2008-2012 годы

Основные целевые индикаторы
реализации мероприятий Программы развития сельского хозяйства
и регулированиея рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы

Основные показатели	Ед. изм.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1. Устойчивое развитие сельских территорий
Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений
1. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - всего	тыс. кв.м	23	44,6	48,2	54,6	62,8
в том числе: мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс. кв.м	16,9	32,4	35	39,7	45,8
2. Обеспеченность сельского населения питьевой водой	%	40	47	51	53	53,7
3. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	%	77,8	78,26	78,72	79,18	79,74
2.Создание общих условий функционирования сельского хозяйства
Поддержание почвенного плодородия
4. Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс.га	3,9	4,5	5	6	7
5. Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн в д.в.	60	66	75	81	90
Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
6. Использование Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ	да/нет	да	да	да	да	да
7. Количество муниципальных органов управления АПК, представляющих информацию в СГИОСХ	ед.		12	23	23	23
8. Количество муниципальных органов управления, использующих функциональные возможности, представляемые СГИОСХ	ед.		12	23	23	23
9. Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде	да/нет	нет	да	да	да	да
Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства
10. Количество оказанных услуг	ед.	2700	3380	4070	4750	5400
11. Количество консультантов региональных центров по оказанию консультационной помощи	человек	15	15	18	21	28
12. Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	человек	100	110	110	130	120
3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Развитие животноводства
13. Производство скота и птицы (в живом весе)	тыс.тонн	117,2	130,5	147	157	168
14. Производство молока	тыс.тонн	443	468	493	518	548
Поддержка племенного животноводства
15. Прирост реализации племенного молодняка	усл. голов в % к предыдущему году	15	15	15	15	15
16. Удельный вес племенного скота в общем поголовье	%	8,9	11	12	13	15
Проведение противоэпизоотических мероприятий
17. Уровень заболеваемости животных гиподерматозом	%	25,5	15	0	0	0
18. Использование методов ранней диагностики заболевания	да/нет	нет	да	да	да	да
Развитие отраслей растениеводства
Поддержка элитного семеноводства
19. Удельный вес площади засеваемой элитными семенами в общей площади посевов	%	8	10	12	12	12
Производство рапса
20. Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	га	1500	3000	4500	5000	6000
21. Валовой сбор семян рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тонн	1800	3900	6300	7250	9000
22. Урожайность рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	ц/га	12	13	14	14,5	15
Закладка многолетних насаждений
23. Площадь закладки многолетних насаждений	га	126	122	130	137	140
4. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства
Повышение доступности кредитов
24. Объем сувбсидируемых# кредитов (займов) - всего	млн.руб	14122	16596	18381	19566	20745
в том числе: краткосрочные	млн.руб	3062	3800	4200	4600	4900
инвестиционные	млн.руб	11060	12796	14181	14966	15845
Повышение финансовой устойчивостим малых форм хозяйствования на селе
25. Объем привлеченных кредитных ресурсов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн.руб	1530	1800	2000	2100	2200
26. Рост объема реализации продукции, производимой хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопостовимых ценах	%	3	3,9	4	4,2	4,3
27. Удельный вес работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в % к общему числу зарегистрированных кооперативов), всех видов (кредитных, перерабатывающих, снабженческо-сбытовых) - всего	%	91	92	93	94	95
в том числе: кредитных	%	77	78	79	80	81
перерабатывающих	%	67	68	69	70	71
снабженческо-сбытовых	%	94	95	96	97	98
28. Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн.руб.	3305	4023	5004	5529	5909
Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйстве#
29. Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей: тракторы	штук	460	580	700	820	960
комбайны зерноуборочные	штук	158	180	180	180	180
комбайны кормоуборочные	штук	40	50	50	50	50
30. Объемы привлеченных кредитов	млн. руб.	1470	1510	1794	2039	2268
5. Снижение рисков в сельском хозяйстве
31. Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади	%	40	50	60	65	70
6. Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Рынок зерна
32. Реализация зерна хозяйствами всех категорий	тыс. тонн	494,5	509,3	524,6	540,3	556,5