Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2008 г. N 198 "Об утверждении Положения об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономного учреждения Республики Мордовия и порядка финансового обеспечения его выполнения"

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономного учреждения Республики Мордовия и порядка финансового обеспечения его выполнения.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия

В. Волков

Положение
об определении условий и порядка формирования
задания учредителя автономного учреждения Республики
Мордовия и порядка финансового обеспечения его выполнения
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 мая 2008 г. N 198)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок формирования задания учредителем автономного учреждения Республики Мордовия (далее - автономное учреждение), а также порядок финансового обеспечения его выполнения.

2. Задание учредителя автономного учреждения (далее - задание) устанавливает требования к качеству и (или) объему (составу), условиям, порядку и результатам оказания услуг, выполнения работ автономными учреждениями для обеспечения осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и иных сферах с учетом потребностей в услугах, работах (далее - услуги), а также определяет порядок контроля за исполнением задания.

3. Задание формируется на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках предусмотренной уставом основной деятельности автономного учреждения.

4. Выполнение задания является обязательным для автономного учреждения.

2. Порядок формирования задания

5. Задание составляется по форме согласно приложению 1 и содержит:

1) выписку из последнего сформированного реестра расходных обязательств Республики Мордовия по расходным обязательствам, исполнение которых осуществляется путем выполнения задания;

2) перечень категорий потребителей услуг, предоставляемых в рамках задания, с обособленным выделением категорий, имеющих право на бесплатное и (или) частично платное получение услуг, а также планируемое количество потребителей этих услуг, если характер задания предполагает возможность планирования количества потребителей;

3) показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) оказываемых автономным учреждением услуг, в том числе требования к квалификации и опыту персонала (при наличии требований, установленных стандартом качества), предоставляющего услуги; требования к материально-техническому обеспечению и порядок предоставления услуг с приведением методики расчета значений показателей, реквизитов правового акта, которым утверждены требования к качеству оказания услуг (в случае их утверждения);

4) порядок оказания услуг физическим и (или) юридическим лицам. При наличии утвержденного регламента или иного правового акта, устанавливающего порядок оказания услуг, приводится ссылка на соответствующий правовой акт. В случае отсутствия вышеуказанного регламента или иного правового акта приводятся:

описание основных процедур оказания услуги автономным учреждением;

описание порядка информирования потенциальных потребителей об оказании услуг;

перечень оснований для приостановления или отказа в оказании услуг;

5) предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими и (или) юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание услуг на платной основе, либо порядок их установления;

6) порядок осуществления контроля за исполнением задания, в том числе:

требования к периодичности осуществления контроля;

перечень исполнительных органов государственной власти, осуществляющих контроль за исполнением задания;

основные формы и процедуры осуществления контроля;

условия и порядок досрочного прекращения задания;

7) требования к отчетности автономного учреждения о выполнении задания, включая форму отчета о выполнении задания и требования к периодичности представления автономным учреждением отчета о выполнении задания. Форма отчета о выполнении задания должна предусматривать представление не меньшего набора данных, чем установлено в примерной форме отчета о выполнении задания автономным учреждением Республики Мордовия согласно приложению 2;

8) срок действия задания;

9) порядок внесения изменений в задание.

6. Задание автономному учреждению устанавливается с учетом:

предложений автономного учреждения о потребности в соответствующей услуге, оцениваемой на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством услуг, и возможностей автономного учреждения по оказанию услуг;

сданного в аренду в установленном порядке с учетом объема, характера и назначения недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания которого не осуществляется;

показателей фактического выполнения автономным учреждением задания в отчетном финансовом году;

объемов бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до учредителя автономного учреждения.

7. Учредитель автономного учреждения устанавливает задание и доводит его до автономного учреждения не позднее пяти дней после государственной регистрации созданного автономного учреждения или государственной регистрации изменений, вносимых в его устав, в случае создания автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного учреждения.

3. Порядок финансового обеспечения выполнения задания

8. Финансовое обеспечение деятельности автономных учреждений осуществляется путем предоставления автономному учреждению субсидий на возмещение нормативных затрат по оказанию услуг автономным учреждением в соответствии с заданием и субсидий на возмещение затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду в установленном порядке), а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

9. Размер субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию автономным учреждением услуг в соответствии с заданием определяется исходя из:

затрат на оплату труда работников автономного учреждения в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы и численность соответствующих категорий работников, а также перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в части деятельности этих работников по оказанию услуг в соответствии с заданием;

затрат на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания услуг в соответствии с заданием, за исключением затрат, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

Субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию автономным учреждением услуг в соответствии с заданием предоставляются в суммах, определяемых в соответствии с Методикой расчета размера субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия автономным учреждениям на оказание услуг в соответствии с заданием, согласно приложению 3.

10. Размер субсидии на возмещение затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду в установленном порядке), а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, определяется исходя из затрат, необходимых на содержание указанного имущества и уплату соответствующих налоговых платежей.

11. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания предоставляются автономному учреждению в пределах запланированных бюджетных ассигнований.

Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания может быть изменен в течение срока выполнения задания в случае изменения учредителем задания, повлекшего изменение объема затрат, связанных с оказанием услуг, или расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества автономного учреждения.

12. В случае, если автономное учреждение осуществляет деятельность только на платной основе, то субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания из республиканского бюджета Республики Мордовия не предоставляются.

В случае, если автономным учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг частично за плату, то возмещение части затрат, финансируемых за указанную плату, за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения задания не осуществляется.

13. Основанием для перечисления автономному учреждению субсидий на финансовое обеспечение выполнения задания в течение финансового года является задание.

В соответствии со сроком, установленным заданием, автономное учреждение представляет отчет о деятельности в разрезе показателей качества и объема оказываемых услуг, установленных заданием.

14. Суммы субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания, не использованные автономным учреждением в текущем финансовом году в связи с недовыполнением задания или уменьшением учредителем объема задания, подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Положению
об определении условий и порядка
формирования задания учредителя
автономного учреждения
Республики Мордовия и порядка
финансового обеспечения его выполнения

Задание
на оказание услуг автономным учреждением Республики Мордовия
___________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
на _______ год

1. Наименование услуги
2. Наименование расходного обязательства (расходных обязательств) Республики Мордовия (выписка из реестра расходных обязательств Республики Мордовия)
3. Сумма расходного обязательства (рублей) (выписка из реестра расходных обязательств Республики Мордовия)
4. Категория потребителей услуги, в т.ч.: категории потребителей, имеющих право на бесплатное получение услуг
категории потребителей, имеющих право на частично платное получение услуг
5. Стандарт качества услуги (реквизиты документа)

Наименование показателя	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего за год
1	2	3	4	5	6
1. Планируемое количество потребителей услуг
2. Показатели, характеризующие объем услуг
3. Показатели, характеризующие качество услуг. Требования к квалификации и опыту персонала
4. Порядок оказания услуг
5. Предельные цены (тарифы) на оплату услуг (если законодательством РФ предусмотрено оказание услуг на платной основе)
6. Порядок осуществления контроля за исполнением задания
7. Срок представления отчета о выполнении задания
8. Срок действия задания
9. Порядок внесения изменений в задание

Финансовое обеспечение выполнения задания

Наименование показателя	I квартал*	II квартал*	III квартал*	IV квартал*	Всего за год
1	2	3	4	5	6
1. Планируемый объем услуг
2. Норматив финансовых затрат по оказанию автономным учреждением услуг (N)
3. Объем субсидий на оказание автономным учреждением услуг в соответствии с заданием
4. Объем субсидий на возмещение затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду в установленном порядке), а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки
5. Объем финансового обеспечения выполнения задания (стр.3 + стр.4)

*Ежемесячные показатели соответствуют 1/3 квартальной нормы.

Исполнительный орган                        Автономное учреждение

государственной власти                      Республики Мордовия

Республики Мордовия

____________________________                _____________________________

(адрес, банковские реквизиты,               (адрес, банковские реквизиты,

          ИНН)                                             ИНН)

__________________________________          _____________________________

       (должность, ФИО,                            (должность, ФИО,

    подпись руководителя)                        подпись руководителя)

             М.П.                                    М.П.

Приложение 2
к Положению
об определении условий и порядка
формирования задания учредителя
автономного учреждения
Республики Мордовия и порядка
финансового обеспечения его выполнения

Примерная форма отчета
о выполнении задания автономным учреждением Республики Мордовия
___________________________________________________________________
(наименование автономного учреждения)
за _____________________
(отчетный период)

Показатели, характеризующие качество услуг
N п/п	наименование услуги	фактическое значение индикатора качества (определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2006 г. N 279 "О вопросах результативности работы и повышения самостоятельности бюджетных учреждений")

Показатели, характеризующие объем услуг
N п/п	наименование услуги	значение, утвержденное в задании на отчетный период		фактическое значение за отчетный период
		ед.	тыс. руб.	ед.	тыс. руб.

Приложение 3
к Положению
об определении условий и порядка
формирования задания учредителя
автономного учреждения
Республики Мордовия и порядка
финансового обеспечения его выполнения

Методика
расчета размера субсидий, предоставляемых
из республиканского бюджета Республики Мордовия автономным
учреждениям на оказание услуг в соответствии с заданием

1. Расчет ежемесячного размера субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Мордовия автономным учреждениям на оказание услуг в соответствии с заданием, осуществляется раздельно в отношении каждой предоставляемой услуги и в отношении каждого автономного учреждения по формуле:

Vф.суб. = Vр.суб. + Vа.суб. - Vз.суб., где:

Vф.суб. - сумма субсидии, подлежащая перечислению автономному учреждению на оказание услуг в соответствии с заданием, предоставленная в отчетном месяце;

Vр.суб. - расчетный размер субсидии, определенный исходя из задания;

Vа.суб. - сумма увеличения размера субсидии в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения на предоставление услуги;

Vз.суб. - сумма снижения размера субсидии в связи с имевшим место ранее увеличением размера субсидии в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения.

2. Расчетный размер субсидии, определенный исходя из задания (Vр.суб.), исчисляется по формуле:

Vp.cyб. = (N x Vу.мес. x 0,95) + (N x Vу.мес. x Ккач. x 0,05), где:

N - норматив финансовых затрат на единицу услуг, определенный исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, устанавливающим задание;

Vу.мес. - количество единиц услуги, предоставленной в отчетном месяце, но не более показателя, предусмотренного заданием на отчетный месяц;

Ккач. - коэффициент качества предоставления услуги в отчетном месяце.

3. Норматив финансовых затрат (N) рассчитывается по формуле:

N = К1 + К2, где:

К1 - компонент, содержащий затраты на оплату труда и начисления на оплату труда;

К2 - компонент, содержащий затраты на оплату товаров, работ и услуг, необходимых для оказания услуг в соответствии с заданием, за исключением затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества и оплату налогов.

4. Коэффициент качества предоставления услуги в отчетном месяце (Ккач.) определяется как оценка присутствующих показателей качества соответствующей услуги.

Перечень показателей качества и значения их оценок устанавливаются заданием в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2006 г. N 279 "О вопросах результативности работы и повышения самостоятельности бюджетных учреждений".

При этом максимальное значение оценки присутствующих показателей качества соответствующей услуги не может быть больше 1 (100 баллов = 1).

Присутствие того или иного показателя качества определяется автономным учреждением и подтверждается исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, устанавливающим задание. Оценке подлежат только те показатели качества, присутствие которых подтверждено соответствующим исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия.

5. Сумма увеличения размера субсидии в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения на предоставление услуги (Vа.суб.) определяется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, устанавливающим задание на основе мотивированной и подкрепленной расчетами заявки автономного учреждения.

Сумма увеличения размера субсидии должна соответствовать следующему ограничению:

Vа.суб. <= 0,25 x N x Vу, где:

N - утвержденный норматив финансовых затрат на единицу услуг;

Vу - утвержденный заданием объем услуг, которые должны быть оказаны до окончания текущего года.

6. Сумма снижения субсидии в связи с имевшим место ранее увеличением размера субсидии в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения (Vз.суб.) рассчитывается по формуле:

Vз.суб. = (SUM Vа.суб. - SUM Vз.суб.) / n, где:

SUM Va.cyб. - сумма совокупного увеличения размера субсидии в связи с единовременным увеличением расходов автономного учреждения на предоставление услуги с начала года;

SUM Vз.суб. - сумма совокупного снижения субсидии в связи с имевшим место ранее увеличением размера субсидии;

n - количество месяцев до конца года.