Решение Совета депутатов Лямбирского района Республики Мордовия от 28 декабря 2005 г. N 153 "О принятии Устава Лямбирского муниципального района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2007 г., 30 октября 2008 г.

В целях приведения нормативных актов органов местного самоуправления Лямбирского района в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6.10.03 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов района решил:

1. Принять Устав Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим# силу решения Лямбирского районного Совета депутатов от 16.05.02 г. N 141, от 05.09.02 г. N 157, 25.07.03 г. N 220, от 24.09.03 г. N 229, от 16.01.04 г. N 9, решения Совета депутатов Лямбирского района от 17.02.04 г. N 26, 17.03.05 г. N 97, 22.09.05 г. N 128.

Председатель Совета депутатов района

А.М. Исмаева

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 30 октября 2008 г. N 80 в настоящий Устав внесены изменения и дополнения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Зарегистрирован в Отделе законодательства

Главного Управления

Министерства юстиции РФ по

Приволжскому федеральному округу в

Республике Мордовия 6 февраля 2006 г.

Свидетельство N RU 135150002006001

Устав
Лямбирского муниципального района
Республики Мордовия
(Принят решением Советом депутатов Лямбирского
муниципального района Республики Мордовия
от 28 декабря 2005 года N 153)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2007 г., 30 октября 2008 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Лямбирского муниципального района

1. Муниципальное образование Лямбирский район, образованный в соответствии с постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 20 июля 1933 года N 42 "Об образовании в составе Мордовской автономной области национального татарского района", наделен Законом Республики Мордовии# от 28 декабря 2004 г. N 122-3 "Об установлении границ муниципальных образований Лямбирского района, муниципального образования Лямбирский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района" статусом муниципального района.

2. Полное официальное наименование Лямбирского муниципального района - Лямбирский муниципальный район Республики Мордовия (далее по тексту муниципальный район).

Статья 2. Символика муниципального района

1. Муниципальный район имеет свои символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования установлены нормативно-правовыми актами Совета депутатов муниципального района (далее по тексту Совет депутатов)#

3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Праздник муниципального района

В целях сохранения и развития исторических тенденций, а также в целях культурного обогащения жителей муниципального района учрежден праздник "День Лямбирского муниципального района".

День муниципального района празднуется ежегодно в третье воскресенье июля.

Статья 4. Территориальная организация местного самоуправления в муниципальном районе

1. Граница муниципального района определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Границы муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 122-3 "Об установлении границ муниципальных образований Лямбирского района, муниципального образования Лямбирский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района".

3. Муниципальный район граничит с Нижегородской областью, муниципальными образованиями Ромодановский район, Чамзинский район, Большеберезниковский район, Кочкуровский район, Рузаевский район, Старошайговский район и город Саранск.

4. В состав муниципального района входят следующие сельские поселения:

Аксеновское, Александровское, Атемарское, Берсеневское, Болотниковское, Большеелховское, Дальнее, Кривозерьевское, Лямбирское, Михайловское, Первомайское, Пензятское, Протасовское, Саловское, Скрябинское, Татарско-Тавлинское.

5. Административным центром муниципального района является село Лямбирь.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лямбирского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Мордовия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лямбирского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Лямбирского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) утратил силу;

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 12 пункта 2 статьи 5

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Лямбирского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лямбирского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лямбирского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лямбирского муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятии по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление межпоселенческих мероприятий по работе с детьми и молодежью.

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе";

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд";

31) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1 статьи 5

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, исполняются за счет средств бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципальному району из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия).

4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления
населением муниципального района местного самоуправления и участия
населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Местный референдум

1. По вопросам местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключить возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

2. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации других действиях по подготовке и проведению местного референдума, принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме муниципального района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и Главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума муниципального района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия".

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве 10 человек (далее по тексту - инициативная группа). Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также политическая партия, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

6. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Иные группы участников местного референдума для агитации за или против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, за или против вопросов, выносимых на местный референдум, также вправе создать фонды местного референдума. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда местного референдума, созданного инициативной группой.

7. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется муниципальной комиссией местного референдума. Решение инициативной группы о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам передается в муниципальную комиссию местного референдума в течение суток со дня его принятия.

8. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер пожертвований и перечислений, предусмотренных настоящим пунктом, не может превышать:

собственные средства членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственные средства политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

9. Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать:

в сельском поселении - 25 000 рублей;

в муниципальном районе - 200 000 рублей;

10. Инициативная группа обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации указанной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны указываться:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум;

2) фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории соответствующего муниципального образования.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума.

Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Мордовии#, настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия в срок не позднее 10 дней со дня поступления в указанный орган ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от муниципальной комиссии местного референдума.

Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия.

Регистрационное свидетельство действительно до окончания компании местного референдума. Форма регистрационного свидетельства утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия.

В случае признания Советом депутатов несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия о местном референдуме, избирательная комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовии# "О местном референдуме в Республике Мордовия", настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

11. Совет депутатов обязан назначить референдум муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в районной газете "Призыв" не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Призыв" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме муниципального района решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Призыв".

Принятое на референдуме муниципального района решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Повторный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов прошедшего ранее референдума с аналогичной по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса, выносимого на голосование.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Лямбирского муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Лямбирского муниципального района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Лямбирского муниципального района или депутатов Совета депутатов Лямбирского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Лямбирского муниципального района или депутатов Совета депутатов Лямбирского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Лямбирского муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Лямбирского муниципального района или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов

1. Население муниципального района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются подтвержденные в судебном порядке:

однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального района;

систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального района:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов;

неучастие в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных настоящим Уставом отчетов перед избирателями в течение года;

допущенные депутатом Совета депутатов публичное оскорбление, клевета, нецензурная брань, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

Для отзыва депутата Совета депутатов устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов;

4) избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, муниципального района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия";

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района (далее по тексту - избирательная комиссия)# количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия муниципального района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия", избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения муниципального района на изменение границ муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения муниципального района на изменение границ муниципального района считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект муниципального правового акта муниципального района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта муниципального района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов, председателем Совета депутатов муниципального района (далее по тексту - председатель Совета депутатов) могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовым актом# Совета депутатов.

Статья 12. Собрания граждан муниципального района, конференции граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, определенных статьей 5 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории муниципального района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Совет депутатов на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Совета депутатов об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

3. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным# причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов.

4. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов.

5. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории муниципального района.

6. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов.

7. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

8. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

9. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос граждан муниципального района

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится:

по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов;

для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района - за счет средств бюджета муниципального района;

при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории муниципального района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления муниципального района

Статья 16. Система органов местного самоуправления муниципального района

1. Структура органов местного самоуправления муниципального района включает в себя:

- выборный представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального района;

- высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального района - председатель Совета депутатов муниципального района - глава муниципального образования;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района - администрация муниципального района.#

- контрольно-счетная комиссия муниципального района - контрольный орган муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования действуют в пределах своих полномочий от имени муниципального района.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 17. Совет депутатов Лямбирского муниципального района - представительный орган местного самоуправления Лямбирского муниципального района

1. Совет депутатов Лямбирского муниципального района является представительным органом местного самоуправления Лямбирского муниципального района, через который население района осуществляет местное самоуправление.

2. Совет депутатов Лямбирского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Лямбирского муниципального района исчисляется со дня его первого заседания.

3. Срок, на который избирается Совет депутатов Лямбирского муниципального района, равен сроку полномочий Совета депутатов Лямбирского муниципального района и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Лямбирского муниципального района в правомочном составе.

4. Выборы депутатов Совета депутатов Лямбирского муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

5. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

7. С момента начала работы Совета депутатов Лямбирского муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов Лямбирского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

8. Совет депутатов Лямбирского муниципального района обладает правами юридического лица.

9. Совет депутатов Лямбирского муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района.

Статья 17.1. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения - фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправлении муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) определение за счет средств бюджета муниципального района дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района;

2) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3) внесение в Государственное Собрание Республики Мордовия предложений по изменению административно-территориального устройства муниципального образования;

4) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

5) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата или об отзыве депутата в соответствии с законодательством;

5) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района;

7) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района,# в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

9) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

10) учреждение отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица# и утверждение положений о них;

11) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

12) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

13) назначение в установленном порядке референдума муниципального района, выборов депутатов Совета депутатов;

14) учреждение местных средств массовой информации;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение Регламента Совета депутатов;

17) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

18) создание и утверждение персонального состава административной комиссии, а также принятие решения о досрочном прекращении ее полномочий;

19) принятие нормативных правовых актов о реализации решений, принятых на местном референдуме;

20) иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом;

21) установление расходных обязательств Лямбирского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Совет депутатов работает на непостоянной основе. Для осуществления своей деятельности Совет депутатов может создавать комитеты# постоянные или временные депутатские комиссии и депутатские группы, порядок их работы определяется регламентом Совета депутатов муниципального образования и настоящим Уставом.

Статья 19. Порядок работы Совета депутатов муниципального района

1. Основной формой работы Совета депутатов являются его сессии (заседания). Порядок и условия проведения сессии определяются регламентом Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

Сессии Совета депутатов могут быть очередными и внеочередными.

Очередные сессии проводятся не реже одного раза в три месяца. Постановление о созыве сессии Совета депутатов, а также о времени и месте проведения сессии Совета депутатов принимается председателем Совета депутатов и подлежит обязательному опубликованию в районной газете "Призыв" не позднее 5 дней до дня проведения сессии. О созыве Совета депутатов депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, выносимых на обсуждение, с приложением необходимых материалов (проектов правовых актов, писем и т.п.), а при необходимости в иной форме, обеспечивающей возможность ознакомления с материалами сессии.

3. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета депутатов, Главы администрации муниципального района, либо не менее одной трети депутатов от числа депутатов, избранных в состав Совета, не позднее, чем в двухнедельный срок с момента проявления инициативы, изложенной в письменной или устной форме.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Статья 20. Депутат Совета депутатов муниципального района

1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течении# текущего срока полномочий.

Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутаты Совета депутатов Лямбирского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

5. Деятельность депутатов Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района комплексного развития муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения муниципального района. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 21. Депутатский запрос

1. По вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов, депутат Совета депутатов вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории муниципального района с депутатским запросом.

2. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрения самостоятельно.

3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либо лицо, временно исполняющее его полномочия, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с инициатором депутатского запроса.

4. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатского запроса его инициатор вправе внести предложение о направлении соответствующему должностному лицу запроса Совета депутатов либо приглашении указанного должностного лица на сессию Совета депутатов для представления необходимой информации по вопросам, поставленным в депутатском запросе.

5. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов может быть направлен запрос Совета депутатов должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы муниципального района.

6. Запрос Совета депутатов принимается на сессии Совета депутатов большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Совета депутатов.

7. Должностное лицо, которому направлен запрос Совета депутатов, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Советом депутатов. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета депутатов, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета депутатов оглашается на сессии Совета депутатов.

8. В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов, его непредставления либо несвоевременного представления# соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Совета депутатов для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов.

9. Совет депутатов вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов в судебном порядке.

Статья 22. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:

в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов;

в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

3) в случае преобразования Лямбирского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным закона# "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лямбирского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Лямбирского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лямбирского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 23. Прекращение полномочий депутатов Совета депутатов муниципального района

1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава не распространяется на депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц Лямбирского муниципального района, избранных до 25 июля 2006 г.

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу#

11) в иных случаях, установленных законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных подпунктами 3-5 и 8 пункта 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 24. Глава муниципального района - высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального района

1. Глава муниципального района - председатель Совета депутатов муниципального района является высшим должностным лицом района.

2. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов на срок полномочий Совета депутатов, установленный статьей 17 настоящего Устава.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов в соответствии с федеральным законом обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

6. Председатель Совета депутатов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

7. В бюджете муниципального района должны быть предусмотрены средства на выплату денежной компенсации председателю Совета депутатов в связи с исполнением им полномочий Председателя Совета депутатов.

Статья 25. Полномочия председателя Совета депутатов по решению вопросов местного значения

1. Председатель Совета депутатов:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящем уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) созывает сессии Совета депутатов, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Совета депутатов, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов;

7) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов, организует в Совете депутатов, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

2. Председателю Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Председатель Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов.

4. Деятельность председателя Совета депутатов направлена на обеспечение совместно с администрацией муниципального района, иными органами местного самоуправления муниципального района комплексного развития муниципального района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения муниципального района. Ежегодно председатель Совета депутатов отчитывается перед населением муниципального района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации муниципального района.

5. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов, в случае невозможности их осуществления председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов по уважительным причинам.

6. Председатель Совета депутатов Лямбирского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель Совета депутатов Лямбирского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Гарантии прав Председателя Совета депутатов Лямбирского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении председателя Совета депутатов Лямбирского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

8. Председатель Совета депутатов Лямбирского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их# полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Председателем Совета депутатов Лямбирского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Порядок избрания председателя Совета депутатов муниципального района

1. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов.

Избрание председателя Совета депутатов проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов.

2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов вносятся депутатами на сессии Совета депутатов.

3. Кандидат на должность председателя Совета депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов вправе высказаться за или против кандидата.

5. Председателя# Совета депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов.

6. Кандидат на должность председателя Совета депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов.

Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совет# депутатов понимается число фактически избранных депутатов, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.

7. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.

8. В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.

Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов.

9. Повторное избрание председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов в семидневный срок со дня внесения предложения.

Вновь избранный председателя Совета депутатов вступает в должность со дня его избрания.

10. Решение об избрании председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, за исключением отрешения председателя Совета депутатов от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового председателя Совета депутатов проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

В указанный срок полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Статья 27. Прекращение полномочий председателя Совета депутатов

1. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 1 статьи 27 настоящего Устава не распространяется на депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц Лямбирского муниципального района, избранных до 25 июля 2006 г.

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями как депутата;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лямбирского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Лямбирского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лямбирского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов принимается Советом депутатов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 6 и 9, 10 пункта 1 настоящей статьи# указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве его как депутата.

3. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, установленные настоящей статьей# применяются к отношениям по прекращению полномочий заместителя председателя Совета депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района

1. Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов, который осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

2. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета депутатов в случае невозможности их осуществления председателем Совета депутатов.

Статья 29. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района (далее по - тексту администрация)#

В соответствии с настоящим Уставом администрация обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации муниципального района (далее по тексту - Главы администрации). В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (финансовая должность).

Отраслевые (функциональные) органы администрации района, обладающие правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями# имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельные баланс или смету, счета в банке или иной кредитной организации, печать и штамп учреждения.

3. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на ее самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с наименованием "Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия", другие, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с ее наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.

4. Администрация действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.

5. Администрация состоит из первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации и ее структурных подразделений.

Первый заместитель, заместители координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений администрации, отраслевых (функциональных) органов и должностных лиц администрации, контролируют деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, выносимые на рассмотрение органов местного самоуправления, а также проекты постановлений и распоряжений Главы администрации по этим вопросам.

В администрации образуются структурные подразделения, осуществляющие полномочия по решению вопросов, связанных с управлением муниципальной собственностью, исполнением бюджета муниципального района, с организацией и управлением жилищно-коммунальным хозяйством, с правовым и организационным обеспечением, образованием, здравоохранением, социальным обеспечением, занятостью населения, культурным досугом, спортом, с проведением земельной и градостроительной политики, работой с обращениями граждан.

Структурные подразделения администрации муниципального района являются ее постоянно действующими органами, финансируются за счет средств бюджета муниципального района.

6. Администрация:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета муниципального района, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет муниципального района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы муниципального района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории муниципального района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения муниципального района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории муниципального района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью муниципального района;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране в муниципальном районе экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории муниципального района;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального района, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории муниципального района действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) принятие правовых актов# необходимых для реализации решений, принятых на местном референдуме;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Для осуществления возложенных государственных полномочий и рассмотрения дел об административных правонарушениях на территории муниципального района создается административная комиссия (далее по тексту - комиссия), которая является коллегиальным органом, сформированная Советом депутатов на срок своих полномочий в установленном законодательством порядке.

Комиссия имеет круглую печать с наименованием "Административная комиссия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия", другие, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки с ее наименованием.

Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Мордовия "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия".

Статья 30. Глава администрации муниципального района

1. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия, назначаемый на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому председателем Совета депутатов по результатам конкурса на замещение данной должности сроком на четыре года.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

5. Глава администрации Лямбирского муниципального района назначается на срок полномочий Совета депутатов Лямбирского муниципального района, установленный настоящим Уставом - 4 года, и осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Лямбирского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Республики Мордовия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

4. Дополнительные требования к кандидату на должность главы администрации устанавливаются Законом Республики Мордовия "Об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Мордовия".

5. Полномочия главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Республики Мордовия в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его# в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лямбирского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Лямбирского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лямбирского муниципального района.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации принимается Советом депутатов. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.

6. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

Статья 31. Полномочия главы администрации муниципального района

Глава администрации:

1) представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации муниципального образования в органах государственной власти, местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах;

2) представляет Совету депутатов структуру администрации, в том числе предложения об учреждении отраслевых (функциональных) органах# администрации;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица, штатное расписание и смету расходов на их содержание,# в пределах средств# предусмотренных бюджетом муниципального района;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, иных структурных подразделений администрации района и муниципальных служащих;

5) организует деятельность администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

6) реализует с целью обеспечения деятельности администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

7) издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции, а также подписывает исходящие от администрации документы и иные материалы;

7.1) образовывает Резервный фонд администрации Лямбирского муниципального района и утверждает Положение о нем;

8) осуществляет иные необходимые для организации работы администрации полномочия, ус тановленные законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее по тексту - избирательная комиссия) организует в муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит# структуру органов местного самоуправления муниципального района.

2. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов сроком на 4 года.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании Республики Мордовия, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

4. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения#, входящих в состав муниципального района, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 34. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

4. Муниципальные правовые.акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 35. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на референдуме муниципального района;

3) решения представительного органа Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

5) постановления и распоряжения главы администрации;

6) постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии муниципального района;

7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделении# администрации муниципального района.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме муниципального района.

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Порядок принятия нормативно правовых# актов Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

Решения, принятые Советом депутатов в течении# 5 дней со дня его принятия должны быть подписаны председателем Совета депутатов.

Решения Совета депутатов вступают в силу с момента опубликования в средствах массовой информации, если иной срок не указан в самом решении, либо в порядке, предусмотренном в настоящем Уставе.

4. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о контрольно-счетной комиссии муниципального района.

7. Руководители структурных подразделений администрации издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 36. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района (далее по тексту - Устав) принимается Советом депутатов.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения Совета депутатов о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления муниципального района в судебном порядке.

6. Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 37. Решения, принятые путем прямого волеизьявления граждан

1. Решение вопросов местного значения муниципального района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов, увольнения главы администрации или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 38. Решения Совета депутатов муниципального района

1. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается# большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории муниципального района:

депутатами Совета депутатов;

председателем Совета депутатов;

главой администрации;

инициативными группами граждан;

собранием граждан, конференцией граждан;

председателем контрольно-счетной комиссии;

председателем избирательной комиссии муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, правовые акты, принятые на референдуме муниципального района, решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, постановления главы администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Решения Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов, распоряжения Главы администрации по вопросам организации работы администрации, приказы иных должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального района, определенных частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в районной газете "Призыв" и (или) в "Информационном бюллетене Лямбирского муниципального района".

6. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории муниципального района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

1. Муниципальный правовой акт муниципального района может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Мордовия.

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 43. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 44. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 45. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Республики Мордовия устанавливается законом Республики Мордовия.

Статья 46. Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Мордовия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района - уставом муниципального района и законом Республики Мордовия могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Статья 47. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 48. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством Российской федерации. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Мордовия, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 49. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской федерации" и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 51. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Мордовия, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 52. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 54. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Мордовия.

Статья 55. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской федерации".

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 56. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.

4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Республики Мордовия.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

7. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 57. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 58. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 59. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санитарно-курортное лечение и оздоровление, определяемая в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления
в муниципальном районе

Статья 60. Муниципальное имущество муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лямбирского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

13) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

14) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

15) имущество, необходимое для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

16) имущество для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране# их жизни и здоровья;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

19) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Лямбирского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Лямбирского муниципального района может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лямбирского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Лямбирского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Лямбирского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать имущество муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального района.

Глава администрации утверждает уставы предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей,# в порядке# установленном нормативно правовыми актами Совета депутатов.

7. Совет депутатов ежегодно, а глава администрации муниципального района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений муниципального района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет, который разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга муниципального района, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия и Положением о бюджетном процессе в Лямбирском муниципальном районе.

5. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета муниципального района.

6. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

7. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 63. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда главы администрации, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, устанавливает нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размер оплаты труда главы администрации муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Мордовия.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Мордовия, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

5. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия отдельных государственных полномочий, а также отдельных полномочий поселений, входящих в состав муниципального района, переданных органам местного самоуправления муниципального района на основании соглашений.

6. Указанное право возникает у органов местного самоуправления района только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района).

Статья 64. Доходы бюджета муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района в соответствии с федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев# установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативно-правовыми актами Совета депутатов.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов.

4. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме:#

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.

7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Муниципальный район как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

От имени муниципального района право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Совету депутатов.

Статья 67. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового управления муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия муниципального района.

Глава 6.1 Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета
Лямбирского муниципального района, порядок контроля за его исполнением

Статья 68. Участники бюджетного процесса в Лямбирском муниципальном районе, обладающие бюджетными полномочиями

1. Участниками бюджетного процесса в Лямбирском муниципальном районе, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

Председатель Совета депутатов Лямбирского муниципального района;

Совет депутатов Лямбирского муниципального района;

Администрация Лямбирского муниципального района;

органы муниципального финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Главы Администрации Лямбирского муниципального района.

Статья 69. Бюджетные полномочия Совета депутатов Лямбирского муниципального района

Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет Лямбирского муниципального района и отчет о его исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджета Лямбирского муниципального района, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Лямбирского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 70. Бюджетные полномочия Администрации Лямбирского муниципального района

1. Администрация Лямбирского муниципального района обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) Лямбирского муниципального района, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Лямбирского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета Лямбирского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов Лямбирского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований от имени Лямбирского муниципального района осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) Лямбирского муниципального района, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов Лямбирского муниципального района, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" или иные уполномоченные органы ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Структурные подразделения Администрации Лямбирского муниципального района, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Лямбирского муниципального района, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Лямбирского муниципального района, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

5. Администрация Лямбирского муниципального района в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют# бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Органы муниципального финансового контроля, созданные Советом депутатов Лямбирского муниципального района, осуществляют контроль за исполнением бюджета Лямбирского муниципального района и готовят заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района, проводят экспертизы проектов бюджета Лямбирского муниципального района, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Органы, муниципального финансового контроля, созданные Администрацией Лямбирского муниципального района, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Лямбирского муниципального района.

3. Полномочия органа муниципального финансового контроля, созданного Советом депутатов Лямбирского муниципального района, определяются решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района.

Полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации Лямбирского муниципального района, устанавливаются Администрацией Лямбирского муниципального района.

Статья 72. Составление проекта бюджета Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год

1. Составление проекта бюджета Лямбирского муниципального района - исключительная прерогатива Администрации Лямбирского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета Лямбирского муниципального района осуществляет МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района".

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета Лямбирского муниципального района устанавливаются Администрацией Лямбирского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Лямбирского муниципального района.

Статья 73. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете Лямбирского муниципального района в Совет депутатов Лямбирского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития Лямбирского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Лямбирского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Лямбирского муниципального района;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета Лямбирского муниципального района;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета Лямбирского муниципального района на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

Статья 74. Общие положения

1. В решении о бюджете Лямбирского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

2. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия.

3. Решением о бюджете Лямбирского муниципального района устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета Лямбирского муниципального района;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лямбирского муниципального района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета, на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели бюджета Лямбирского муниципального района, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета Лямбирского муниципального района осуществляется в соответствии с решениями Совета депутатов Лямбирского муниципального района.

Изменение показателей ведомственной структуры бюджета Лямбирского муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета Лямбирского муниципального района бюджетные ассигнования.

6. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете Лямбирского муниципального района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 75. Внесение проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района на рассмотрение Совета депутатов Лямбирского муниципального района

1. Администрация Лямбирского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Лямбирского муниципального района проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов Лямбирского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 69 настоящего Устава.

Статья 76. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района Советом депутатов Лямбирского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет депутатов Лямбирского муниципального района до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района Председатель Совета депутатов Лямбирского муниципального района направляет его в постоянную комиссию Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Уставу.

3. Председатель Совета депутатов Лямбирского муниципального района не позднее трех дней со дня внесения проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района может принять решение о его возвращении, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 73 настоящего Устава

4. Доработанный проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов Лямбирского муниципального района в пятидневный срок.

Статья 77. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района в Совете депутатов Лямбирского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района рассматривается в Совете депутатов Лямбирского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Лямбирского муниципального района, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района в двух чтениях.

Статья 78. Порядок подготовки к рассмотрению проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района в Совете депутатов Лямбирского муниципального района в первом чтении

1. В течение 15 дней со дня внесения в Совет депутатов Лямбирского муниципального района проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района постоянная комиссия Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам, налогам и имущественным отношениям готовит и направляет Председателю Совета депутатов Лямбирского муниципального района заключение по проекту решения с предложениями о принятии или отклонении представленного проекта решения, а также свои замечания и рекомендации. В течение этого же периода субъекты правотворческой инициативы направляют в постоянную комиссию Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам поправки к данному проекту.

2. Поправки к проекту решения о бюджете Лямбирского муниципального района, вносимые субъектами правотворческой инициативы и предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, должны содержать предложения о снижении ассигновании по другим разделам, подразделам, целевым статьям или видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, не принимаются к рассмотрению Советом депутатов Лямбирского муниципального района и постоянной комиссией Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам.

Статья 79. Рассмотрение проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района в Совете депутатов Лямбирского муниципального района в первом чтении

1. Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района не позднее 30 дней со дня внесения его в Совет депутатов Лямбирского муниципального района.

2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района Совет депутатов Лямбирского муниципального района заслушивает доклад МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" и содоклад постоянной комиссии Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам.

3. По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района Совет депутатов Лямбирского муниципального района может принять одно из следующих решений:

1) о принятии проекта решения Совета депутатов Лямбирского муниципального района в первом чтении;

2) об отклонении указанного проекта решения.

4. В случае принятия проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района в первом чтении, Совет депутатов Лямбирского муниципального района назначает публичные слушания по проекту бюджета Лямбирского муниципального района и обеспечивает в установленном порядке опубликование проекта решения о бюджете в районной газете "Призыв".

Публичные слушания по проекту бюджета Лямбирского муниципального района проводятся в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района.

5. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района Совет депутатов Лямбирского муниципального района может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию, создаваемую по решению Совета депутатов Лямбирского муниципального района и состоящую из представителей Администрации Лямбирского муниципального района, Совета депутатов Лямбирского муниципального района, поселений Лямбирского муниципального района, для разработки согласованного варианта проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района, исходя из рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам;

2) вернуть указанный проект МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" на доработку.

Статья 80. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом депутатов Лямбирского муниципального района в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней со дня рассмотрения в первом чтении проекта решения указанная комиссия рассматривает предложения и поправки постоянной комиссии Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам и других субъектов правотворческой инициативы, разрабатывает согласованный вариант проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района.

2. Решение принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии, представляющих Администрацию Лямбирского муниципального района, Совет депутатов Лямбирского муниципального района, поселения Лямбирского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали все стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. Решения, принимаемые согласительной комиссией, и согласованные изменения, дополнения и поправки в обязательном порядке вносятся в проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района.

4. По окончании работы согласительной комиссии Администрация Лямбирского муниципального района в течение трех дней вносит на рассмотрение Совета депутатов Лямбирского муниципального района согласованный вариант проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета депутатов Лямбирского муниципального района в виде поправок.

При повторном внесении указанного проекта решения Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.

5. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района принимается решение Совета депутатов Лямбирского муниципального района о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района.

Статья 81. Возвращение проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" в случае отклонения в первом чтении Советом депутатов Лямбирского муниципального района

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района и возвращения его на доработку, МУ "Финансовое управление Администрация# Лямбирского муниципального района" в течение 5 дней дорабатывает указанный проект решения с учетом рекомендаций и предложений Совета депутатов Лямбирского муниципального района, основанных на заключении постоянной комиссии Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам и налогам, и вносит повторно доработанный проект решения на рассмотрение в Совет депутатов Лямбирского муниципального района в первом чтении. При повторном внесении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 82. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района

1. Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает в соответствии с Регламентом Совета депутатов Лямбирского муниципального района во втором чтении проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района не позднее 30 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении, но не позднее 28 декабря текущего года, и результаты публичных слушаний по проекту бюджета Лямбирского муниципального района и принимает одно из следующих решений:

1) принять решение о бюджете Лямбирского муниципального района;

2) направить проект решения о бюджете Лямбирского муниципального района на доработку в Администрацию Лямбирского муниципального района с учетом результатов публичных слушаний.

2. В случае принятия решения о направлении проекта решения о бюджете Лямбирского муниципального района на доработку, Администрация Лямбирского муниципального района дорабатывает указанный проект в порядке, установленном статьей 77 настоящего Устава.

3. Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает доработанный проект во втором чтении в течение 10 дней, но не позднее 28 декабря текущего года.

4. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 83. Внесение изменений в решение о бюджете Лямбирского муниципального района

1. Проекты решений о внесении изменений в решение Совета депутатов Лямбирского муниципального района о бюджете Лямбирского муниципального района вносятся Администрацией Лямбирского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Лямбирского муниципального района. Проекты решений о внесении изменений в решение Совета депутатов Лямбирского муниципального района о бюджете Лямбирского муниципального района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, указанными в части 1 статьи 39 настоящего Устава только при наличии заключения Главы Администрации Лямбирского муниципального района.

2. Одновременно с проектом указанного в пункте 1 настоящей статьи решения, Администрация Лямбирского муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов Лямбирского муниципального района пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение Совета депутатов о бюджете Лямбирского муниципального района на текущий финансовый год (на текущий финансовый год и плановый период).

3. В случае увеличения (сокращения) общего объема доходов бюджета Лямбирского муниципального района одновременно с проектом указанного в пункте 1 настоящей статьи решения, Администрация Лямбирского муниципального района вносит следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году;

сведения об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Лямбирского муниципального района в текущем финансовом году.

4. Совет депутатов Лямбирского муниципального района рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Лямбирского муниципального района в течение 15 дней со дня внесения его в Совет депутатов Лямбирского муниципального района.

Статья 84. Исполнение бюджета Лямбирского муниципального района

1. Исполнение бюджета Лямбирского муниципального района обеспечивается Администрацией Лямбирского муниципального района.

2. Организация исполнения бюджета Лямбирского муниципального района возлагается на Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района. Исполнение бюджета Лямбирского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Исполнение бюджета Лямбирского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лямбирского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 85. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Лямбирского муниципального района

1. Совет депутатов Лямбирского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Лямбирского муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета депутатов Лямбирского муниципального района и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района.

2. При осуществлении контроля Совет депутатов Лямбирского муниципального района имеет право на:

получение от Администрации Лямбирского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Лямбирского муниципального района;

получение от МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района", оперативной информации об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района;

создание собственных контрольных органов.

3. Администрация Лямбирского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального контроля Советом депутатов Лямбирского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 86. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией Лямбирского муниципального района и Финансовым управлением Администрации Лямбирского муниципального района

1. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Лямбирского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района.

2. Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Лямбирского муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лямбирского муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 87. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

МУ "Финансовое управление администрации Лямбирского муниципального района" осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

2. Главные администраторы доходов бюджета Лямбирского муниципального района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета Лямбирского муниципального района по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 88. Отчет об исполнении бюджета

1. Отчет об исполнении бюджета представляется МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" в Администрацию Лямбирского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района готовит МУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Годовой отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района подлежит утверждению решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района.

3. Проект отчета об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района выносится на публичные слушания, проводимые в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Советом депутатов Лямбирского муниципального района.

Статья 89. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Лямбирского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района до его рассмотрения в Совете депутатов Лямбирского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Советом депутатов Лямбирского муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация Лямбирского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Постоянная Комиссия Совета депутатов Лямбирского муниципального района по бюджету, финансам, налогам и имущественным отношениям готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Совет депутатов Лямбирского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Лямбирского муниципального района.

6. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Регламентом Совета депутатов Лямбирского муниципального района, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Годовой отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района представляется в Совет депутатов Лямбирского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Статья 90. Решение об исполнении бюджета

Решением об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета Лямбирского муниципального района;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов Лямбирского муниципального района для решения об исполнении бюджета.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц
местного самоуправления, контроль за их деятельностью

Статья 91. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 92. Ответственность председателя Совета депутатов, Совета депутатов и главы администрации перед государством

Ответственность председателя Совета депутатов, Совета депутатов и главы администрации перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов.# Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и республиканскими законами.

Статья 93. Ответственность депутатов Совета депутатов перед населением

Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство# и настоящим Уставом.

Статья 94. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 95. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления и должностью# лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями# осуществляют контроль за соответствие# деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 96. Участие муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления муниципального района могут заключать договоры и соглашения.

Статья 97. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Лямбирского района# принятый Лямбирским районным Советом депутатов от 16 мая 2002 года (с изменениями от 21 октября 2002 г., 25 июля 2003 г., 17 февраля 2004 г., 17 марта 2005 г., 22 сентября 2005 г.) со дня вступления в силу настоящего Устава.

3. Положения подпункта 7 пункта 1 статьи 23, подпункта 8 пункта 1 статьи 27 Устава Лямбирского муниципального района не распространяются на депутатов Совета депутатов и выборных должностных лиц Лямбирского муниципального района, избранных до 25 июля 2006 года.