31 мая 2006 г., 8 февраля, 17 мая 2007 г.
Совет депутатов городского поселения Рузаевка решил:
1. Утвердить Устав городского поселения Рузаевка.
2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.
Председатель Совета депутатов |
В.Н. Фролов |
Устав
городского поселения Рузаевка
Рузаевского муниципального района Республики Мордовия
31 мая 2006 г., 8 февраля, 17 мая 2007 г.
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Статус городского поселения Рузаевка и городской праздник
1. Городское поселение Рузаевка является муниципальным образованием и расположено на территории Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
2. Городское поселение Рузаевка наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения.
3. Полное официальное наименование городского поселения Рузаевка - городское поселение Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.
4. Административным центром городского поселения Рузаевка является город Рузаевка, официально учрежденный 5 июля 1937 года
День города Рузаевка празднуется ежегодно 12 июня.
Статья 2. Символика городского поселения Рузаевка
1. Городское поселение Рузаевка в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы городского поселения Рузаевка и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
3. Официальные символы городского поселения Рузаевка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы городского поселения Рузаевка
1. Территорию городского поселения Рузаевка составляют исторически сложившиеся земли городского поселения Рузаевка, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Границы городского поселения Рузаевка установлены Законом Республики Мордовия от 07 февраля 2005 года N 14-З.
3. Изменение границ городского поселения Рузаевка осуществляется законом Республики Мордовия по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Рузаевка, органов государственной власти Республики Мордовия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ городского поселения Рузаевка реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Совета депутатов городского поселения Рузаевка, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями Совета депутатов городского поселения Рузаевка, соответствующих органов государственной власти.
Преобразованием городского поселения Рузаевка является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Республики Мордовия по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Рузаевка, органов государственной власти Республики Мордовия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Совета депутатов городского поселения Рузаевка, органов государственной власти о преобразовании городского поселения Рузаевка оформляется решениями Совета депутатов городского поселения Рузаевка, соответствующих органов государственной власти.
Статья 4. Местное самоуправление в городском поселении Рузаевка
Местное самоуправление на территории городского поселения Рузаевка - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения городского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории городского поселения Рузаевка
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории городского поселения Рузаевка осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Рузаевка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 в статью 6 настоящего Устава внесены изменения и дополнения
Статья 6. Вопросы местного значения городского поселения Рузаевка
1. К вопросам местного значения городского поселения Рузаевка относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Рузаевка и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Рузаевка;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка;
4) организация в границах городского поселения Рузаевка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения Рузаевка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории городского поселения Рузаевка и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Рузаевка;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Рузаевка;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности городского поселения Рузаевка;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Рузаевка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Рузаевка;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Рузаевка услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Рузаевка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения Рузаевка;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Рузаевка;
15) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Рузаевка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения Рузаевка;
16) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Рузаевка и организация обустройства мест массового отдыха городского поселения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения Рузаевка;
18) формирование архивных фондов городского поселения Рузаевка;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Рузаевка, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения Рузаевка;
21) утверждение генеральных планов городского поселения Рузаевка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Рузаевка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения Рузаевка;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Рузаевка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Рузаевка;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Рузаевка;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Рузаевка;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Рузаевка;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. По решению Совета депутатов городского поселения Рузаевка жители городского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Рузаевка работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Рузаевка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения Рузаевка.
3. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения Рузаевка в бюджет Рузаевского муниципального района.
Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузаевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка принимают на себя исполнение части полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рузаевского муниципального района в бюджет городского поселения Рузаевка.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 настоящий Устав дополнен статьей 6.1
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка имеют право на:
1) создание музеев городского поселения Рузаевка;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения Рузаевка общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Пункт 3 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 г.
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении Рузаевка нотариуса;
Пункт 4 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения Рузаевка;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения Рузаевка.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, только за счет собственных доходов бюджета городского поселения Рузаевка (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия).
Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного
осуществления населением городского поселения Рузаевка местного
самоуправления и участия населения городского поселения Рузаевка
в решении вопросов местного значения
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения Рузаевка.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в часть 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
3. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского поселения Рузаевка.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
- о принятии или об изменении бюджета городского поселения Рузаевка, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Рузаевка;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в часть 6 статьи 7 настоящего Устава внесены дополнения
6. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию городского поселения или на части городского поселения Рузаевка, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в подпункт "б" части 7 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
б) по инициативе, выдвинутой политическими партиями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
в) по инициативе Совета депутатов городского поселения Рузаевка и Главы администрации городского поселения Рузаевка, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения референдума городского поселения Рузаевка по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте "б" части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Рузаевка в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте "б" части 7 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия".
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения Рузаевка и Главой администрации городского поселения Рузаевка оформляется правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка и Главы администрации городского поселения Рузаевка.
9. Совет депутатов городского поселения Рузаевка обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения Рузаевка документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Рузаевка в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, органов государственной власти Республики Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения Рузаевка, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия.
Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в часть 10 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
10. Для выдвижения инициативы проведения референдума, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве 10 человек. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, то руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского поселения Рузаевка с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского поселения Рузаевка. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия" и настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов городского поселения Рузаевка, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Совет депутатов городского поселения Рузаевка обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства в срок не позднее 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от избирательной комиссии городского поселения Рузаевка.
Если Совет депутатов городского поселения Рузаевка признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям действующего законодательства о референдуме, избирательная комиссия городского поселения Рузаевка осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Советом депутатов городского поселения Рузаевка соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.
В случае признания Советом депутатов городского поселения Рузаевка несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства о референдуме избирательная комиссия городского поселения Рузаевка отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.
Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Закона Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия", настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
11. Итоги голосования и принятое на референдуме городского поселения Рузаевка решение подлежат официальному опубликованию.
Принятое на референдуме городского поселения Рузаевка решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Рузаевка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 часть 11 статьи 7 настоящего Устава дополнена абзацем
Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления городского поселения Рузаевка, в порядке, установленном для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.
12. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
13. Референдум городского поселения Рузаевка проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 статья 8 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка или депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка или депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Рузаевка. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией городского поселения Рузаевка или судом.
7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия".
8. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Население городского поселения Рузаевка вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов городского поселения Рузаевка Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а именно:
- неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов городского поселения Рузаевка в течение года;
- неучастие депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка в течение года в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, членом которых он является;
- непроведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в абзац 5 пункта 2 части 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
- отказ от двух предусмотренных настоящим Уставом отчетов перед избирателями в течение года.
3) допущенные депутатом Совета депутатов городского поселения Рузаевка публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения Рузаевка, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского поселения Рузаевка с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Рузаевка, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
4) избирательная комиссия городского поселения Рузаевка в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов городского поселения Рузаевка, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
- в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Рузаевка, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Рузаевка; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия "О местном референдуме в Республике Мордовия";
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию городского поселения Рузаевка; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия городского поселения Рузаевка осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка, избирательная комиссия городского поселения Рузаевка принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия городского поселения Рузаевка направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов городского поселения Рузаевка. Копия постановления избирательной комиссии городского поселения Рузаевка направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов городского поселения Рузаевка обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов городского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка обеспечивает депутату Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа городского поселения Рузаевка. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения городского поселения Рузаевка при изменении границ городского поселения Рузаевка, преобразовании городского поселения Рузаевка как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка назначается Советом депутатов городского поселения Рузаевка и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения городского поселения Рузаевка на изменение границ городского поселения, преобразования городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Рузаевка или части городского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Рузаевка и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения Рузаевка, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Рузаевка, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Проект муниципального правового акта городского поселения Рузаевка, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом городского поселения Рузаевка, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта городского поселения Рузаевка, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского поселения Рузаевка, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта городского поселения Рузаевка, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Рузаевка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Рузаевка по предложению населения, проживающего на территории городского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Рузаевка непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Рузаевка. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 в пункт 3 части 8 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Рузаевка по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Рузаевка Советом депутатов, председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Рузаевка или Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Рузаевка, назначаются Советом депутатов городского поселения Рузаевка, а по инициативе Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка - Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава городского поселения Рузаевка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
б) проект бюджета городского поселения Рузаевка и отчет о его исполнении;
в) проекты, планов и программ развития городского поселения Рузаевка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании городского поселения Рузаевка.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Рузаевка и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения Рузаевка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения Рузаевка, опубликование результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Рузаевка, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения Рузаевка могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения Рузаевка, назначается Советом депутатов, по инициативе председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка - председателем Совета депутатов.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Рузаевка в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов городского поселения Рузаевка заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории городского поселения Рузаевка, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов городского поселения Рузаевка на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Рузаевка, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка, по инициативе председателя Совета депутатов - председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов, председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории городского поселения Рузаевка.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка либо лицом, уполномоченным Советом депутатов, председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории городского поселения Рузаевка и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов, председателю Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения Рузаевка, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения Рузаевка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Рузаевка, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в пункт 2 части 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель городского поселения Рузаевка для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского поселения Рузаевка о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского поселения Рузаевка, участвующих в опросе.
6. Жители городского поселения Рузаевка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка - за счет средств бюджета городского поселения;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в пункт 2 части 7 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского поселения Рузаевка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением городского поселения Рузаевка местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением городского поселения Рузаевка местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории городского поселения Рузаевка, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения Рузаевка местного самоуправления и участие населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Рузаевка обязаны содействовать населению городского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка
Статья 18. Структура органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка составляют:
1.1. Совет депутатов городского поселения Рузаевка - представительный орган городского поселения;
1.2. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка - Глава городского поселения Рузаевка - высшее должностное лицо городского поселения Рузаевка;
1.3. Администрация городского поселения Рузаевка - исполнительно-распорядительный орган городского поселения Рузаевка;
1.4. Контрольно-счетная комиссия городского поселения Рузаевка - контрольный орган городского поселения Рузаевка.
2. Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени городского поселения Рузаевка. Полномочия органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения Рузаевка.
Глава 4. Совет депутатов городского поселения Рузаевка
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в статью 19 настоящего Устава внесены изменения и дополнения
Статья 19. Совет депутатов городского поселения Рузаевка - представительный орган местного самоуправления
1. Совет депутатов городского поселения Рузаевка является выборным представительным органом, через который население городского поселения Рузаевка осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов городского поселения Рузаевка состоит из двадцати одного депутата, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка исчисляется со дня его первого заседания.
Срок, на который избирается Совет депутатов городского поселения Рузаевка, равен сроку полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка и исчисляется со дня избрания Совета депутатов городского поселения Рузаевка в правомочном составе.
2. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории городского поселения Рузаевка на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Совет депутатов городского поселения Рузаевка обладает правами юридического лица.
4. Совет депутатов городского поселения Рузаевка может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
С момента начала работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка нового созыва полномочия Совета депутатов городского поселения Рузаевка прежнего созыва прекращаются.
5. Структура Совета депутатов городского поселения Рузаевка утверждается Советом депутатов городского поселения Рузаевка большинством голосов от установленного числа депутатов. Совет депутатов городского поселения Рузаевка из числа депутатов с учетом их желания и профессиональной подготовки образует постоянные комиссии для предварительной подготовки к рассмотрению городского поселения Рузаевка вопросов, относящихся к его компетенции.
Комиссии избираются Советом депутатов городского поселения Рузаевка в составе председателя и членов большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка открытым голосованием. Голосование может проводиться по списку кандидатур. Численный состав комиссий определяется Советом депутатов городского поселения Рузаевка. Каждая комиссия избирает из числа своих членов заместителя председателя.
Депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка может быть, как правило, членом только одной комиссии.
В случае необходимости Советом депутатов городского поселения Рузаевка в установленном порядке могут быть образованы из числа депутатов иные комиссии по любому вопросу, входящему в компетенцию Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а также упразднены или реорганизованы ранее созданные либо внесены изменения в их состав.
6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов городского поселения Рузаевка, депутаты вправе образовывать депутатские объединения: фракции и депутатские группы.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в абзац 2 части 6 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения
Фракции и депутатские группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Депутатское объединение, сформированное из депутатов по партийной принадлежности, а также депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, и зарегистрированное в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов городского поселения Рузаевка, именуется фракцией.
Депутаты Совета депутатов городского поселения Рузаевка, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
Количество депутатов, входящих в состав депутатского объединения, и порядок регистрации депутатского объединения определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Депутаты Совета депутатов городского поселения Рузаевка, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Подача депутатом заявления о вступлении в депутатское объединение делает недействительным его предыдущее заявление о вступлении в другое депутатское объединение.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Статья 20. Полномочия Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Рузаевка находятся:
1) принятие Устава городского поселения Рузаевка, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Рузаевка и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Рузаевка, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Рузаевка, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского поселения Рузаевка в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К иным полномочиям Совета депутатов городского поселения Рузаевка относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение местных средств массовой информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение схемы управления городским поселением Рузаевка, утверждение структуры администрации городского поселения Рузаевка по представлению Главы администрации городского поселения Рузаевка;
5) заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации городского поселения Рузаевка;
6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
7) установление налоговых льгот по местным налогам, поступающим в бюджет городского поселения Рузаевка;
8) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения городского поселения Рузаевка;
9) назначение в установленном порядке референдума городского поселения Рузаевка, выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
10) избрание и досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, заместителя председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
11) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий Главы администрации городского поселения Рузаевка в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
12) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения Рузаевка;
13) утверждение условий контракта для Главы администрации городского поселения Рузаевка;
14) утверждение Регламента Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
15) досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
16) определение порядка оплаты труда депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, осуществляющих полномочия на профессиональной постоянной основе.
3. Иные полномочия Совета депутатов городского поселения Рузаевка определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 21. Порядок работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Основной формой работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка является сессия (заседание). Совет депутатов городского поселения Рузаевка может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Первую (организационную) сессию Совета депутатов городского поселения Рузаевка, которая созывается не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования результатов выборов, открывает и ведет действующий Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка до избрания Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка нового состава. В указанном случае Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов местного самоуправления, кроме полномочий депутата.
Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 часть 2 статьи 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Очередные сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка созываются председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка и проводятся не реже одного раза в три месяца. Решение о созыве сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а также о времени и месте проведения сессии вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка. О созыве Совета депутатов городского поселения Рузаевка депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение.
Внеочередные сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка созываются председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка по собственной инициативе, инициативе Главы администрации городского поселения Рузаевка либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка. Депутаты извещаются о времени и месте проведения внеочередной сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а также о вопросах, вносимых на их обсуждение.
3. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Если на сессии присутствуют менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению Председателя городского поселения Рузаевка она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствуют более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.
4. Организацию деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка осуществляет председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
В случае отсутствия председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам), а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка предусматриваются в бюджете городского поселения Рузаевка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского поселения Рузаевка или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского поселения Рузаевка в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов городского поселения Рузаевка.
6. Обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка осуществляется администрацией городского поселения Рузаевка.
7. Порядок организации деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка устанавливается Регламентом Совета депутатов городского поселения Рузаевка, принимаемым Советом депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
Статья 22. Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Совет депутатов городского поселения Рузаевка, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Рузаевка, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Рузаевка определяется регламентом Совета депутатов городского поселения Рузаевка и настоящим Уставом.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения Рузаевка, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения Рузаевка, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Рузаевка только по инициативе Главы администрации городского поселения Рузаевка или при наличии его заключения.
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Рузаевка в течение 7 дней со дня его принятия должен быть подписан председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка, а также опубликован в установленном порядке.
Статья 23. Депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Депутат на территории городского поселения Рузаевка обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
Срок полномочий депутатов городского поселения Рузаевка первого созыва составляет 2 года и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов городского поселения Рузаевка осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
До двух депутатов по решению Совета депутатов городского поселения Рузаевка могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Их избрание осуществляется из состава Совета депутатов городского поселения Рузаевка открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в часть 5 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение.
Размер денежного вознаграждения депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данные положения не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Деятельность депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка направлена на обеспечение совместно с администрацией городского поселения Рузаевка, иными органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка комплексного развития городского поселения Рузаевка, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения городского поселения Рузаевка. Не реже двух раз в течение года депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 24. Депутатский запрос
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 часть 1 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка, комиссия Совета депутатов городского поселения Рузаевка и группа депутатов вправе обратиться с запросом к должностным лицам администрации городского поселения Рузаевка, руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории городского поселения Рузаевка, а также в иные органы местного самоуправления.
Запрос может быть внесен только в письменной форме на сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка или в период между сессиями.
Совет депутатов городского поселения Рузаевка по заключению комиссии по местному самоуправлению и законности принимает решение о том, является ли внесенный документ депутатским запросом.
Запрос оглашается председательствующим на заседании или доводится до сведения депутатов путем раздачи им текста запроса в день поступления запроса, а если запрос внесен в Совет депутатов городского поселения Рузаевка в период между сессиями - в первый день очередной сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Председательствующий на заседании незамедлительно доводит депутатский запрос до сведения руководителя, к которому депутатский запрос обращен.
Руководитель или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязаны дать устный, а по требованию инициаторов депутатского запроса - письменный ответ на текущей (очередной) сессии. При необходимости проверки или дополнительного изучения соответствующего вопроса ответ дается не позднее чем в десятидневный срок с момента получения депутатского запроса.
Депутат, группа депутатов, представитель комиссии, от имени которых внесен депутатский запрос, могут обратиться к руководителю или должностному лицу, представившему ответ на депутатский запрос, за дополнительными разъяснениями, выступить с репликой, заявлением.
Ответ на депутатский запрос оглашается на сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка и может быть поставлен на обсуждение.
2. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Совета депутатов городского поселения Рузаевка может быть направлен запрос Совета депутатов городского поселения Рузаевка должностным лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы городского поселения Рузаевка.
Запрос Совета депутатов городского поселения Рузаевка принимается на заседании Совета депутатов городского поселения Рузаевка большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Должностное лицо, которому направлен запрос Совета депутатов городского поселения Рузаевка, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Советом депутатов городского поселения Рузаевка. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Совета депутатов городского поселения Рузаевка, либо лицом, временно осуществляющим его полномочия. Ответ на запрос Совета депутатов городского поселения Рузаевка оглашается на заседании Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
В случае неудовлетворительного ответа на запрос Совета депутатов городского поселения Рузаевка, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на заседание Совета депутатов городского поселения Рузаевка для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Совет депутатов городского поселения Рузаевка вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Совета депутатов городского поселения Рузаевка в судебном порядке.
Статья 25. Прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Рузаевка прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка нового созыва, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Рузаевка могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов городского поселения Рузаевка могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Совета депутатов городского поселения Рузаевка решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского поселения Рузаевка.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка досрочные выборы в Совет депутатов городского поселения Рузаевка проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Прекращение полномочий депутата городского поселения Рузаевка
1. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка нового созыва и в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных законодательством.
2. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 в пункт 7 части 2 статьи 26 настоящего Устава внесены дополнения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 3 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3-5 и 8 части 2 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Рузаевка в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 27. Заместитель Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка по работе в Совете
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
1. Совет депутатов городского поселения Рузаевка из своего состава избирает Заместителя Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка по работе в Совете (далее также - Заместитель Председателя по работе в Совете) в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Устава для избрания Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.).
3. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.
Глава 5. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка -
Глава городского поселения Рузаевка
Статья 28. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка - Глава городского поселения Рузаевка
1. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка одновременно является Главой городского поселения Рузаевка и высшим должностным лицом городского поселения Рузаевка (далее по тексту - Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка).
Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статус Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения
2. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.
3. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Рузаевка.
Председателю Совета депутатов городского поселения Рузаевка обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Деятельность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка направлена на обеспечение совместно с администрацией городского поселения Рузаевка, иными органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка комплексного развития городского поселения Рузаевка, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения городского поселения Рузаевка. Ежегодно председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка отчитывается перед населением городского поселения Рузаевка о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
Статья 29. Полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка:
1) представляет городское поселение Рузаевка в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Рузаевка;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Рузаевка;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского поселения Рузаевка в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов городского поселения Рузаевка, организует в Совете депутатов городского поселения Рузаевка, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов городского поселения Рузаевка подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов городского поселения Рузаевка в суде;
10) заключает контракт с Главой администрации городского поселения Рузаевка;
11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов городского поселения Рузаевка или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в случае невозможности их осуществления Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка и Заместителем Председателя по работе в Совете по уважительным причинам.
Статья 30. Порядок избрания Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка избирается Советом депутатов городского поселения Рузаевка из своего состава на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка и продолжает выполнять свои обязанности до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Избрание Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка проводится на первой сессии вновь избранного Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка вносятся депутатами на сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
3. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Кандидатура на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка подлежит обсуждению депутатами. Каждый депутат Совета депутатов городского поселения Рузаевка вправе высказаться за или против кандидата.
5. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
6. Кандидат на должность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка считается избранным, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Примечание. В настоящем Уставе под общим числом депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка понимается число фактически избранных депутатов, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.
7. Избрание Председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
8. В случае если предложенная кандидатура на должность Председателя Совета депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов, депутаты Совета депутатов городского поселения Рузаевка не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов городского поселения Рузаевка предложения о новой кандидатуре на должность Председателя Совета депутатов. Одна и та же кандидатура может предлагаться не более двух раз.
Предложения о новой кандидатуре могут быть внесены на том же заседании сессии Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
9. Повторное избрание Председателя Совета депутатов проводится Советом депутатов городского поселения Рузаевка в семидневный срок со дня внесения предложения.
Вновь избранный Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка вступает в должность со дня его избрания.
10. Решение об избрании Председателя Совета депутатов публикуется Советом депутатов городского поселения Рузаевка в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 11 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, за исключением отрешения его от должности в соответствии с федеральным законом, избрание нового Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка проводится в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.
В указанный срок полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка исполняет заместитель Председателя по работе в Совете. Совет депутатов городского поселения Рузаевка вправе назначить исполняющего обязанности Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания Председателя Совета депутатов.
Статья 31. Прекращение полномочий Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка
1. Полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка и случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 в пункт 8 части 2 статьи 31 настоящего Устава внесены дополнения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в пункт 9 части 2 статьи 31 настоящего Устава внесены дополнения
9) отзыва избирателями как депутата;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 3 статьи 31 настоящего Устава внесены изменения
3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 2 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6, 9 и 10 части 2 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве его как депутата.
4. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, установленные настоящей статьей применяются к отношениям по прекращению полномочий заместителя Председателя по работе в Совете.
Глава 6. Администрация городского поселения Рузаевка
Статья 32. Администрация городского поселения Рузаевка
1. Администрация городского поселения Рузаевка (исполнительно-распорядительный орган городского поселения Рузаевка) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией городского поселения Рузаевка руководит Глава администрации городского поселения Рузаевка на принципах единоначалия.
3. Администрация городского поселения Рузаевка обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на её самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать, другие необходимые для осуществления своей деятельности, штампы и бланки с её наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.
Администрация городского поселения Рузаевка действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.
4. Структура администрации городского поселения Рузаевка утверждается Советом депутатов городского поселения Рузаевка по представлению Главы администрации городского поселения Рузаевка. В структуру администрации городского поселения Рузаевка могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения Рузаевка, которые по решению Совета депутатов городского поселения Рузаевка могут наделяться правами юридического лица. В структуре администрации городского поселения Рузаевка в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо), осуществляющее организацию исполнения бюджета городского поселения Рузаевка.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения Рузаевка, обладающие правами юридического лица имеют в оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельные баланс или смету, счета в банке или иной кредитной организации.
Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского поселения Рузаевка, обладающих правами юридического лица, утверждаются Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
Статья 33. Полномочия администрации городского поселения Рузаевка
Администрация городского поселения Рузаевка:
1) обеспечивает деятельность Совета депутатов городского поселения Рузаевка и Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
2) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения Рузаевка, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
3) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов проект бюджета городского поселения Рузаевка, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет городского поселения Рузаевка;
4) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы городского поселения Рузаевка;
5) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории городского поселения Рузаевка, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения городского поселения Рузаевка, участвует в согласовании указанных планов и программ;
6) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств городского поселения Рузаевка ресурсами организаций, расположенных на территории городского поселения Рузаевка для решения вопросов местного значения;
7) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
8) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью городского поселения Рузаевка;
9) организует и осуществляет мероприятия по охране в городском поселении Рузаевка экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории городского поселения Рузаевка;
10) информирует жителей городского поселения Рузаевка об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности жителей городского поселения Рузаевка, сообщает в соответствующие органы о действиях граждан и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
11) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории городского поселения Рузаевка, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
12) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий городского поселения Рузаевка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) участвует в обеспечении выполнения на территории городского поселения Рузаевка действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
14) устанавливает нумерацию домов;
15) выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей жителей городского поселения Рузаевка, в пределах предметов ведения городского поселения Рузаевка;
16) назначает и выплачивает из собственных средств доплаты к пенсиям и пособиям, в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
17) в соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
Глава 7. Глава Администрации городского поселения Рузаевка
Статья 34. Глава Администрации городского поселения Рузаевка
1. Администрацией городского поселения Рузаевка руководит Глава администрации на принципах единоначалия, назначаемый на должность Советом депутатов городского поселения Рузаевка по контракту, заключаемому Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка по результатам конкурса на замещение данной должности.
2. Глава администрации городского поселения Рузаевка назначается на должность сроком на 4 года.
3. Условия контракта для Главы администрации городского поселения Рузаевка утверждаются Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации городского поселения Рузаевка устанавливается Советом депутатов городского поселения Рузаевка. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
Лицо назначается на должность Главы администрации городского поселения Рузаевка Советом депутатов городского поселения Рузаевка из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в часть 5 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
5. Глава администрации городского поселения Рузаевка осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной оплачиваемой) основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского поселения Рузаевка не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации городского поселения Рузаевка имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус Главы администрации городского поселения Рузаевка, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 35. Полномочия Главы администрации городского поселения Рузаевка
Глава администрации городского поселения Рузаевка:
1) от имени городского поселения Рузаевка приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, представляет в установленном законодательством порядке интересы администрации городского поселения Рузаевка без доверенности, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
2) представляет Совету депутатов городского поселения Рузаевка структуру администрации городского поселения Рузаевка;
3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации городского поселения Рузаевка, руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Рузаевка и иных муниципальных служащих;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского поселения Рузаевка, штатное расписание и смету расходов на ее содержание, в пределах предусмотренных средств местного бюджета;
5) организует деятельность администрации городского поселения Рузаевка и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;
6) реализует с целью обеспечения деятельности администрации городского поселения Рузаевка и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета администрации городского поселения Рузаевка в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;
7) издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции, а также подписывает исходящие от администрации городского поселения Рузаевка документы и иные материалы, в том числе договоры (соглашения) между городским поселением Рузаевка и иными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
8) назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций;
9) в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Рузаевка, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Рузаевка;
10) организует деятельность Администрации городского поселения Рузаевка по регулированию трудовых отношений с ее работниками;
11) осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения и организации работы администрации городского поселения Рузаевка полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Статья 36. Первый заместитель и заместители Главы Администрации городского поселения Рузаевка
1. Глава администрации городского поселения Рузаевка имеет первого заместителя и заместителей Главы Администрации городского поселения Рузаевка.
2. Первый заместитель и заместители Главы Администрации городского поселения Рузаевка координируют и направляют в соответствии с распределением обязанностей работу структурных подразделений Администрации городского поселения Рузаевка, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского поселения Рузаевка и должностных лиц, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают вопросы, вносимые на рассмотрение Главы Администрации городского поселения Рузаевка, а также проекты постановлений и распоряжений по этим вопросам.
3. Первый заместитель Главы Администрации городского поселения Рузаевка исполняет полномочия Главы Администрации городского поселения Рузаевка в случае его временного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск), а также в случае досрочного прекращения его полномочий.
Статья 37. Прекращение полномочий Главы администрации городского поселения Рузаевка
1. Полномочия Главы администрации городского поселения Рузаевка прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 в пункт 9 части 1 статьи 37 настоящего Устава внесены дополнения
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы администрации городского поселения Рузаевка принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Советом депутатов на основании соответствующего судебного решения.
2. Контракт с Главой администрации городского поселения Рузаевка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы администрации городского поселения Рузаевка - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка.
Глава 8. Контрольно-счетная комиссия
Статья 38. Контрольно-счетная комиссия
1. Контрольно-счетная комиссия образуется Советом депутатов городского поселения Рузаевка в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения Рузаевка, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка.
2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов городского поселения Рузаевка. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов городского поселения Рузаевка.
3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Рузаевка обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
Глава 9. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка
Статья 39. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка
1. Для подготовки и проведения выборов в Совет депутатов городского поселения Рузаевка, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ городского поселения Рузаевка, преобразования городского поселения Рузаевка формируется избирательная комиссия городского поселения Рузаевка сроком на 4 года.
Если срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Рузаевка истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
2. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка является муниципальным органом и не входит структуру органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка.
3. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка формируется Советом депутатов городского поселения Рузаевка в количестве девяти членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Государственном Собрании РМ, общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения Рузаевка, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия и избирательной комиссии Рузаевского муниципального района.
4. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка:
а) осуществляет на территории городского поселения Рузаевка контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории городского поселения Рузаевка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения Рузаевка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения Рузаевка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения Рузаевка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Рузаевка меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Рузаевка и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
5. Избирательная комиссия городского поселения Рузаевка осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством.
Глава 10. Муниципальная служба
Статья 40. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Статья 41. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, настоящего Устава над иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 42. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в городском поселении Рузаевка осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 43. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка, не являются муниципальными служащими.
Статья 44. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Мордовия, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 статья 44 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления городского поселения Рузаевка утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия и настоящим Уставом, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка, определяемой бюджетом городского поселения Рузаевка на соответствующий год:
в аппарате Совета депутатов городского поселения Рузаевка - Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
в администрации городского поселения Рузаевка - Главой администрации городского поселения Рузаевка;
в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления.
Должности, включенные в штатное расписание для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка, не относятся к муниципальным должностям.
Статья 45. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы
1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
- высшие муниципальные должности - пятая группа;
- главные муниципальные должности - четвертая группа;
- ведущие муниципальные должности - третья группа;
- старшие муниципальные должности - вторая группа;
- младшие муниципальные должности - первая группа.
2. Муниципальные должности категории "А" в администрации городского поселения Рузаевка:
- Глава администрации городского поселения Рузаевка.
3. Муниципальные должности муниципальной службы в администрации городского поселения Рузаевка.
Муниципальные должности категории "Б":
Высшая должность - Первый заместитель Главы администрации, заместитель Главы администрации;
Главная должность - руководитель аппарата администрации, начальник управления, председатель комитета, начальник отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения.
Муниципальные должности категории "В":
Главная должность - заместитель начальника управления, заместитель председателя комитета, заместитель начальника отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения, заведующий отделом, входящим в состав иного структурного подразделения, главный бухгалтер;
Ведущая должность - заместитель заведующего отделом, входящим в состав иного структурного подразделения, юрисконсульт, главный специалист, секретарь комиссии.
Старшая должность - ведущий специалист, специалист I категории.
Младшая должность - специалист 2 категории, специалист.
Статья 46. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с их классификацией.
2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
действительный муниципальный советник 1, 2, 3 - го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы категории "Б";
муниципальный советник 1, 2, 3 - го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы категории "Б";
старший советник муниципальной службы 1,2, и 3-го - класса - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы категории "В";
советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы категории "В";
референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы категории "В".
3. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим осуществляется соответственно председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка, Главой администрации городского поселения Рузаевка, руководителем иного органа местного самоуправления.
Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".
4. Муниципальный служащий при поступлении (переводе) на иные муниципальные должности муниципальной службы сохраняет квалификационный разряд до присвоения ему в установленном порядке иного квалификационного разряда.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы
1. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу муниципальной или государственной гражданской службы или стажу работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами муниципальных должностей муниципальной службы. В число квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы входят:
1) для замещения высших муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" - высшее профессиональное образование;
2) для замещения главных муниципальных должностей муниципальной службы категорий "Б" и "В" - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной гражданской службы не менее двух лет;
3) для замещения ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории "Б" и "В" - высшее профессиональное образование;
4) для замещения старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории "В" - среднее профессиональное образование.
3. В случае замещения муниципальных должностей муниципальной службы выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, установленный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной гражданской службы не устанавливаются.
Требования к стажу работы по специальности, стажу муниципальной или государственной гражданской службы не устанавливаются также при назначении на муниципальные должности муниципальной службы лиц, состоящих в кадровом резерве для замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
4. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются руководителем органа местного самоуправления и включаются в должностные инструкции муниципальных должностей муниципальной службы.
Статья 48. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе;
2) организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
4) беспрепятственное посещение для исполнения должностных обязанностей в установленном порядке территорий и помещений предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и представительств, расположенных в городском поселении Рузаевка, независимо от форм собственности;
5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной гражданской службы;
7) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 пункт 8 части 1 статьи 48 настоящего Устава изложен в новой редакции
8) повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) средств бюджета городского поселения в порядке, установленном соответственно нормативными правовыми актами Главы Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;
13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы и (или) государственной гражданской службы;
14) осуществление иных прав, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными решениями Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка для разрешения споров, связанных с муниципальной службой, в том числе по вопросам:
1) проведения квалификационных экзаменов, аттестаций и их результатов;
2) содержания выданных характеристик;
3) прохождения муниципальной службы;
4) реализации прав муниципального служащего;
5) перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы;
6) дисциплинарной ответственности муниципального служащего;
7) несоблюдения гарантий, установленных законодательством для муниципального служащего;
8) увольнения с муниципальной службы.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать поддержку конституционного строя, соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Мордовия, реализацию настоящего Устава;
2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания непосредственных и вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
6) соблюдать установленные в соответствующем органе местного самоуправления городского поселения Рузаевка правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;
8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
9) подавать в налоговые органы по месту постоянного жительства декларацию о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий не имеет права:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;
2) быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа городского поселения Рузаевка, выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Рузаевка;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или если в порядке, установленном Уставом городского поселения Рузаевка в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского поселения Рузаевка с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления городского поселения Рузаевка структуры политических партий, религиозных, общественных, политических объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию городского поселения Рузаевка на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 50. Поощрение муниципального служащего
Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 51. Ответственность муниципального служащего
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия.
Статья 52. Гарантии и компенсации для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
9) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;
10) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 2 статьи 52 настоящего Устава внесены дополнения
2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников и законодательством о муниципальной службе..
3. Исключен.
См. текст пункта 3 статьи 52
Статья 53. Денежное содержание муниципального служащего
Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
Статья 54. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи
1. Лица, имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленный в соответствии с Законом Республике Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия", при условии замещения ими государственных должностей государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 5 лет, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 часть 2 статьи 54 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом налога на доходы физических лиц. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже 50 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), не должен превышать размера планового фонда месячного денежного содержания муниципального служащего.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 часть 3 статьи 54 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) индексируется пропорционально изменению в установленном порядке должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы. Указанная доплата с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения должностного оклада по соответствующей должности муниципальной службы.
В случае уменьшения или увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) по причине уменьшения или увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) соответственно уменьшатся или увеличивается на сумму уменьшения или увеличения размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату, решением Главы администрации городского поселения Рузаевка.
4. В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных Законом Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия", в том числе до истечения одного года после его увольнения с муниципальной службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения муниципальной службы, семье погибшего (умершего) устанавливается ежемесячная надбавка к трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере:
на одного иждивенца - 1500 рублей;
на двоих иждивенцев - 2250 рублей;
на троих и более иждивенцев - 3000 рублей.
Указанная надбавка к трудовой пенсии назначается Главой Республики Мордовия и выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
5. Выплата доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, производится за счет бюджета городского поселения Рузаевка в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления.
6. Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не выплачивается лицам, замещающим государственные и муниципальные должности.
7. Лицам, имеющим одновременно право на различные виды доплат и (или) надбавок, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна доплата или надбавка по их выбору.
8. Доплата и надбавки к трудовой пенсии, предусмотренные настоящей статьей, являются неотъемлемой частью пенсии и не подлежат налогообложению.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 9 статьи 54 настоящего Устава внесены изменения
9. Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов, указанных в подпункте 8 пункта 1 приложении N 3 к Закону Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" не менее одного установленного срока полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 50 процентов планового фонда месячного денежного содержания Главы администрации соответствующего муниципального образования (за вычетом налога на доходы физических лиц). Размер доплаты увеличивается на 3 процента планового фонда месячного денежного содержания Главы администрации соответствующего муниципального образования за каждый полный год работы сверх установленного срока полномочий в указанной должности или на иных должностях муниципальной службы, при этом сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания Главы администрации соответствующего муниципального образования (за вычетом налога на доходы физических лиц).
Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов Республики Мордовия, указанных в подпункте 8 пункта 1 приложении N 3 к Закону Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия" не менее двух установленных сроков полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 80 процентов планового фонда месячного денежного содержания Главы администрации соответствующего муниципального образования (за вычетом налога на доходы физических лиц).
Указанная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается с учетом положений Закона Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия".
Статья 55. Стаж муниципальной службы
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях государственной гражданской службы.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о государственной гражданской службе.
Статья 56. Поступление на муниципальную службу
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 часть 1 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям к муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 58 настоящего Устава;
е) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.
3. Порядок оформления поступления на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения (перевода) и оформляется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.
Статья 57. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов налоговой службы; медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.
Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии на муниципальную службу.
Статья 58. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.
Статья 59. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности, квалификационный экзамен
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134 в часть 1 статьи 59 настоящего Устава внесены дополнения
1. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, в случаях, установленных нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского поселения Рузаевка, проводится на конкурсной основе.
Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.
2. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию или сдает квалификационный экзамен.
3. Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.
4. Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.
Статья 60. Аттестация муниципального служащего
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.
2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципального служащего, утверждаемым:
в аппарате Совета депутатов - председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
в местной администрации - Главой администрации городского поселения Рузаевка;
в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления.
4. Для проведения аттестации:
формируется аттестационная комиссия;
утверждается график проведения аттестации;
составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, а также сроки и график проведения аттестации муниципальных служащих утверждаются:
в аппарате Совета депутатов - председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
в местной администрации - Главой администрации городского поселения Рузаевка;
в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за один месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:
наименование структурного подразделения администрации, в котором проводится аттестация;
дата и время проведения аттестации;
дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за такое представление руководителей структурных подразделений администрации.
5. Не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв на подлежащего аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем. Отзыв должен содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей работника, его сильных и слабых сторон, показатели результатов работы за предшествующий период. При последующих аттестациях в комиссию представляется также аттестационный лист предыдущей аттестации.
Кадровая служба администрации не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.
6. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;
беременные женщины;
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после выхода из отпуска;
в течение года с момента присвоения им квалификационного разряда, назначения на муниципальную должность по конкурсу и (или) сдачи государственного квалификационного экзамена, окончания повышения квалификации или переподготовки.
7. Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый. Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о его работе (до 3 минут) и рассматривает представленные материалы.
При неявке работника на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
8. Оценка служебной деятельности муниципальных служащих основывается на их соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности, определении их участия в решении поставленных перед структурным подразделением задач, результативности выполняемой ими работы.
9. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств работников, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов работник признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.
Проходящий аттестацию работник, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
10. В результате аттестации работнику дается одна из следующих оценок:
- соответствует замещаемой муниципальной должности;
- соответствует замещаемой муниципальной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
- не соответствует замещаемой муниципальной должности.
11. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист работника. Он подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
С аттестационным листом работник знакомится под расписку.
Аттестационный лист работника и отзыв на него хранится в личном деле работника.
12. Результаты аттестации сообщаются руководителю соответствующего органа местного самоуправления в недельный срок после проведения аттестации соответствующего муниципального служащего.
13. По результатам аттестации руководитель соответствующего органа местного самоуправления принимает решение:
- о повышении работника в должности;
- о присвоении работнику в установленном порядке квалификационного разряда;
- об изменении (отмене) надбавки за особые условия муниципальной службы;
- о включении работника в резерв на выдвижение на вышестоящую муниципальную должность.
Статья 61. Основания прекращения муниципальной службы
1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращение гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего, Федеральным Законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия "О муниципальной службе в Республике Мордовия";
4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
5) возникновение других обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 56 настоящего Устава и законами Республики Мордовия.
3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 62. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
от 5 лет до 10 лет службы - 6 календарных дней;
свыше 10 лет службы - 11 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом хотя бы одна из частей предоставляемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Глава 11. Муниципальные правовые акты
Статья 63. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением городского поселения Рузаевка непосредственно, органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Рузаевка.
За неисполнение муниципальных правовых актов городского поселения Рузаевка граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты городского поселения Рузаевка не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
Статья 64. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка
1. В систему правовых актов местного самоуправления городского поселения Рузаевка входят:
1) устав городского поселения Рузаевка;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
4) постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
5) постановления и распоряжения Главы администрации городского поселения Рузаевка;
6) постановления и распоряжения контрольно-счетной комиссии городского поселения Рузаевка;
7) приказы руководителей структурных подразделений администрации городского поселения Рузаевка.
2. Устав городского поселения Рузаевка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов местного самоуправления городского поселения Рузаевка, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения Рузаевка.
Иные правовые акты местного самоуправления городского поселения Рузаевка не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов городского поселения Рузаевка по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Рузаевка, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
4. Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения Рузаевка, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
5. Глава администрации городского поселения Рузаевка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения Рузаевка издает постановления и распоряжения.
6. Контрольно-счетная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной комиссии городского поселения Рузаевка.
7. Руководители структурных подразделений администрации городского поселения Рузаевка издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
Статья 65. Устав городского поселения Рузаевка
1. Устав городского поселения Рузаевка принимается Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Проект устава городского поселения Рузаевка, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Рузаевка не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения Рузаевка, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Рузаевка подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского поселения Рузаевка порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав городского поселения Рузаевка, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Рузаевка принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
4. Устав городского поселения Рузаевка, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Рузаевка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава городского поселения Рузаевка, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Рузаевка, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского поселения Рузаевка, решения Совета депутатов о внесении в Устав городского поселения Рузаевка изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка в судебном порядке.
6. Устав городского поселения Рузаевка, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Рузаевка подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Рузаевка и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка, принявшего решение о внесении в Устав городского поселения Рузаевка указанных изменений и дополнений.
Статья 66. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения городского поселения Рузаевка непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения Рузаевка, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Рузаевка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского поселения Рузаевка, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Рузаевка, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, увольнения Главы администрации городского поселения Рузаевка или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Статья 67. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории городского поселения Рузаевка:
1) депутатами Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
2) председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
3) Главой администрации городского поселения Рузаевка;
4) постоянные комиссии Совета депутатов городского поселения Рузаевка;
5) органы территориального общественного самоуправления;
6) инициативными группами граждан;
7) собранием граждан, конференцией граждан;
8) председателем контрольно-счетной комиссии городского поселения Рузаевка;
9) председателем избирательной комиссии городского поселения Рузаевка.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения Рузаевка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 68. Порядок принятия правовых актов
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 1 статьи 68 настоящего Устава внесены изменения
1. Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения Рузаевка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Рузаевка принимаются одной третью от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом городского поселения Рузаевка, направляется Председателю Совета депутатов городского поселения Рузаевка для подписания и обнародования.
4. Порядок подготовки проектов правовых актов Главы администрации городского поселения Рузаевка устанавливается правовым актом Главы администрации городского поселения Рузаевка.
Правовые акты Главы администрации городского поселения Рузаевка, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением администрации городского поселения Рузаевка, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.
Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.
Статья 69. Вступление в силу и опубликование правовых актов органов местного самоуправления
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования для всеобщего сведения, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
2. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая публикация полного текста соответствующего нормативного правового акта в "Рузаевской газете" или в газете "Окно". Датой официального опубликования нормативного правового акта органа местного самоуправления считается дата первой публикации полного текста соответствующего нормативного правового акта.
Официальное опубликование нормативных правовых актов в изложении не допускается.
Принимаемые на территории городского поселения Рузаевка правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению принявших их органов и должностных лиц.
3. Постановления Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка направляются для официального опубликования Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Постановления и распоряжения Главы администрации городского поселения Рузаевка направляются для официального опубликования Главой администрации городского поселения Рузаевка.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие официальному опубликованию в "Рузаевской газете", газете "Окно" направляются на имя главного редактора газеты.
Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом.
4. В случае если при официальном опубликовании правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления публикуется, как правило, в одном номере "Рузаевской газеты", газеты "Окно".
Если значительный по объему нормативный правовой акт органа местного самоуправления по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере "Рузаевской газеты", газеты "Окно", то такой акт публикуется в нескольких номерах "Рузаевской газеты", газеты "Окно" подряд. В этом случае днем официального опубликования правового акта является день выхода номера "Рузаевской газеты", газеты "Окно", в котором завершена публикация его полного текста.
6. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть неофициально опубликованы в периодических и иных изданиях без специального разрешения принявших их органов.
При неофициальном опубликовании правовых актов органов местного самоуправления должны быть указаны реквизиты, установленные для правовых актов данного вида (кроме тех, которые свидетельствуют об официальном характере публикации), а также источники официального опубликования соответствующих правовых актов.
При неофициальном опубликовании могут публиковаться отдельные фрагменты правовых актов органов местного самоуправления, правовые акты могут публиковаться и в изложении.
Нормативный правовой акт Совета депутатов городского поселения Рузаевка, в который внесены многочисленные изменения, может быть опубликован для всеобщего сведения в "Рузаевской газете", газете "Окно" по решению Совета депутатов городского поселения Рузаевка. В указанной газете публикуется полный текст решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка с учетом всех внесенных в него изменений на дату опубликования.
При неофициальном опубликовании правовых актов органов местного самоуправления в "Рузаевской газете", газете "Окно" обязательно указание на неофициальный характер публикации.
7. Иные правовые акты местного самоуправления могут вступать в силу:
1) со дня принятия (подписания);
2) со дня опубликования (обнародования);
3) с даты или по истечении срока, указанных в правовом акте;
4) в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.
Статья 70. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальный правовой акт городского поселения Рузаевка может быть отменен или его действие может быть приостановлено органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления городского поселения Рузаевка, принявшим (издавшим) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.
Глава 12. Финансово-экономическая основа местного самоуправления
Статья 71. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении Рузаевка составляют: находящееся в собственности городского поселения Рузаевка имущество, средства бюджета городского поселения Рузаевка, а также имущественные права городского поселении Рузаевка.
Статья 72. Муниципальное имущество городского поселения Рузаевка
1. В собственности городского поселения Рузаевка может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории городского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения Рузаевка;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Рузаевка физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111 пункт 16 части 1 статьи 72 настоящего Устава изложен в новой редакции
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения;
17) утратил силу;
См. текст пункта 17 части 1 статьи 72
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения Рузаевка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 статья 72 настоящего Устава дополнена частями 2, 3, 4
2. В собственности городского поселения Рузаевка может также находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Рузаевка в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
3. Утратил силу.
См. текст пункта 3 статьи 72
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4 статьи 72
Статья 73. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка от имени городского поселения Рузаевка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка вправе передавать имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения Рузаевка определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества городского поселения поступают в бюджет городского поселения.
Статья 74. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатом городского поселения Рузаевка по представлению Главы администрации городского поселения Рузаевка. Глава администрации городского поселения Рузаевка утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.
3. Администрация в установленном Советом депутатов городского поселения Рузаевка порядке создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.
4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с гражданским законодательством.
5. Совет депутатов городского поселения Рузаевка ежегодно, а Глава администрации городского поселения Рузаевка не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.
6. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка от имени городского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений городского поселения Рузаевка и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 75. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского поселения Рузаевка, объединять на добровольной основе средства предприятий, учреждений, организаций для финансирования программ и планов развития городского поселения Рузаевка, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения, организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании различных объектов на территории городского поселения Рузаевка.
Статья 76. Бюджет городского поселения Рузаевка
1. Городское поселение Рузаевка имеет собственный бюджет (местный бюджет), который разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка обеспечивают сбалансированность бюджета городского поселения Рузаевка и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского поселения Рузаевка, уровню и составу муниципального долга городского поселения Рузаевка, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения Рузаевка.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Рузаевка и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.
Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка.
4. В бюджете городского поселения Рузаевка раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка полномочий, переданных им в соответствии с соглашениями, заключаемыми межу органами местного самоуправления городского поселения Рузаевка и Рузаевским муниципальным районом о передаче части полномочий.
5. Проект бюджета городского поселения Рузаевка, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений городского поселения Рузаевка с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 77. Расходы бюджета городского поселения Рузаевка
1. Расходы бюджета городского поселения Рузаевка осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка ведут реестры расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Рузаевка, устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Рузаевка на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 78. Муниципальный заказ
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 часть 1 статьи 78 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 2 статьи 78 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Рузаевка.
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60 в часть 3 статьи 78 настоящего Устава внесены дополнения
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются настоящим Уставом и нормативно-правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка в соответствии с законодательством.
4. Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
5. Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
6. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом.
7. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона.
8. Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с федеральным законодательством. Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
9. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
10. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в настоящей статье, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной комиссией. При этом заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
Статья 79. Доходы бюджета городского поселения Рузаевка
1. К собственным доходам бюджета городского поселения Рузаевка в соответствии с федеральным законодательством относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка;
7) часть прибыли муниципальных предприятий городского поселения Рузаевка, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения Рузаевка платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка.
Статья 80. Муниципальные заимствования
1. Городское поселение Рузаевка как муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Рузаевка в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского поселения Рузаевка право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации городского поселения Рузаевка. От имени городского поселения Рузаевка право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Совету депутатов городского поселения Рузаевка.
Статья 81. Исполнение бюджета городского поселения Рузаевка
1. Исполнение бюджета городского поселения Рузаевка осуществляется администрацией городского поселения Рузаевка в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Рузаевка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением бюджета городского поселения Рузаевка осуществляют Совет депутатов и контрольно-счетная комиссия городского поселения Рузаевка.
Статья 82. Отклонение отчета об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка
1. Совет депутатов городского поселения Рузаевка вправе принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка в следующих случаях:
1) если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете городского поселения Рузаевка;
2) если отчет об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка содержит недостоверные или неполные сведения.
2. Глава администрации городского поселения Рузаевка вправе выступить при рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка Советом депутатов городского поселения Рузаевка с разъяснениями отдельных положений данного отчета.
3. Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка об отклонении отчета об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка оформляется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
4. В случае нарушения порядка представления отчета об исполнении бюджета городского поселения Рузаевка отчет возвращается Главе администрации городского поселения Рузаевка для устранения указанных нарушений.
Статья 83. Резервный фонд
1. В расходной части местного бюджета создается резервный фонд.
2. Размер резервного фонда в местном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов местного бюджета.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Советом депутатов городского поселения Рузаевка.
5. Администрация городского поселения Рузаевка ежеквартально информирует Совет депутатов городского поселения Рузаевка о расходовании средств резервного фонда.
Глава 13. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, контроль за их деятельностью
Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения Рузаевка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 85. Ответственность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, Совета депутатов городского поселения Рузаевка и Главы администрации городского поселения Рузаевка перед государством
Ответственность Председателя Совета депутатов городского поселения Рузаевка, Совета депутатов городского поселения Рузаевка и Главы администрации городского поселения Рузаевка перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава.
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка перед населением
Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательство и настоящим Уставом.
Статья 87. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 88. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Рузаевка, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Рузаевка.
Глава 14. Заключительные положения
Статья 89. Участие в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городское поселение Рузаевка участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка могут заключать договоры и соглашения.
Статья 90. Вступление в силу Устава городского поселения Рузаевка
Устав городского поселения Рузаевка вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 27 декабря 2005 г. N 4/16 "Об утверждении Устава городского поселения Рузаевка"
Текст решения официально опубликован не был
Решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 22 ноября 2017 г. N 18/85 настоящее решение признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 13 сентября 2016 г. N 64/376
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 25 марта 2016 г. N 55/344
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 19 февраля 2015 г. N 41/265
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением
изменений в пункт в) части 3 статьи 13 Устава, кторые вступают в силу с 1 марта 2015 г.;
изменений в пункт 19 части 1 статьи 6 Устава, кторые вступают в силу с 1 января 2016 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 23 апреля 2014 г. N 31/205
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением
изменений в пункт 22 часть 1 статьи 6 Устава, которые вступают в силу с 1 июля 2014 г.
изменений в статьи 63, 67 Устава, подлежащих применению с 1 января 2017 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 14 июня 2013 г. N 19/139
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 3 августа 2012 г. N 10/69
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением
изменений в пункт 21 части 1 статьи 6 Устава, которые вступают в силу с 1 января 2013 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 сентября 2011 г. N 46/313
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением
изменений в часть 1 статьи 19, часть 2 статьи 23 настоящего Устава, вступающих в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов городского поселения Рузаевка второго созыва;
изменений в часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 72 настоящего Устава, вступающих в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2010 г. N 39/246
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением
изменений в часть 2 статьи 34 настоящего Устава, вступающих в силу после истечения срока полномочий действующего Главы администрации городского поселения Рузаевка
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 4 августа 2009 г. N 20/132
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением
изменений в часть 2 статьи 28 настоящего Устава, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2009 г. N 15/96
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 января 2008 г. N 3/18
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 25 октября 2007 г. N 25/172
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением абзацев 2, 5, 6 пункта "а", абзаца 7 пункта "д" раздела I названного решения, вступающих в силу с 1 января 2008 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 17 мая 2007 г. N 20/134
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 8 февраля 2007 г. N 17/111
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения после государственной регистрации, за исключением абзаца 6 пункта 2 раздела I названного решения, вступающего в силу с 15 января 2008 г. и абзаца 7 пункта 2 раздела I, вступающего в силу с 1 января 2008 г.
Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 31 мая 2006 г. N 8/60