Глава 1. Общие положения (п.п. 1 - 3)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) (далее - административные регламенты).

2. В целях настоящего документа используются следующие термины и определения:

административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа местного самоуправления Краснослободского муниципального района, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с заявителями, иными органами местного самоуправления, организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги);

административная процедура - логически обособленная последовательность действий органа местного самоуправления Краснослободского муниципального района при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;

муниципальная функция - основное направление деятельности органа местного самоуправления Краснослободского муниципального района осуществляемой для достижения целей его создания и ориентированной на обеспечение потребностей граждан, органов и организаций, установленное законом, иным нормативным правовым актом;

муниципальная услуга - деятельность по исполнению запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, установлении юридических фактов, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, а также представлении документированной информации.

Муниципальная услуга и муниципальная функция отражают процессы взаимодействия государства и общества, их принципиальное различие в инициаторе взаимодействия:

если инициатором взаимодействия является орган власти (например, осуществление контрольной проверки, расчет каких-либо общих тарифов и т.д.), то взаимодействие следует квалифицировать как муниципальную функцию;

если инициатором взаимодействия является гражданин, организация (например, получение паспорта, лицензирование деятельности, расчет индивидуального тарифа, получение дубликата утерянного документа, запрос справки, информации), то такое взаимодействие следует считать муниципальной услугой;

стандарт муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателя муниципальной услуги требования к оказанию муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата оказания муниципальной услуги;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по исполнению муниципальной функции или предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления Краснослободского муниципального района, государственных и муниципальных организациях;

получатель муниципальной услуги (заявитель) - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, либо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган (организацию), предоставляющий (предоставляющую) муниципальную услугу, для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

предоставление муниципальной услуги - совершение органом, предоставляющим муниципальную услугу, определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение новой документированной информации (документа);

орган, предоставляющий муниципальную услугу, - орган местного самоуправления, наделенный соответствующим муниципальным полномочием, организация, уполномоченная оказывать муниципальную услугу на основании правового акта органа местного самоуправления или договора о выполнении работ или оказании услуг для муниципальных нужд;

срок оказания услуги - время от получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, до предоставления конечного документа (документов) либо иного результата, для достижения которого получатель муниципальной услуги обращался в орган (организацию), оказывающий (оказывающую) муниципальную услугу;

избыточная административная процедура - последовательность действий, исключение которых из административного процесса не приводит к снижению качества исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;

избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры без дополнительных затрат;

упрощение административных процедур и административных действий - сокращение количества документов, подлежащих представлению гражданами и организациями для получения муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного представления идентичной информации, уменьшение числа взаимодействий между получателями (пользователями) муниципальной услуги и должностными лицами;

саморегулируемая организация - коммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида;

независимая экспертиза - компетентное специализированное исследование, осуществляемое специалистами в соответствующей области с целью оценки качества разработанных проектов административных регламентов.

3. Ключевыми задачами внедрения системы административных регламентов в органах местного самоуправления Краснослободского муниципального района являются:

повышение качества предоставления муниципальных услуг и их доступности для граждан и организаций;

ориентация деятельности органов местного самоуправления Краснослободского муниципального района на интересы заявителей;

повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в органах местного самоуправления Краснослободского муниципального района;

повышение открытости деятельности органов местного самоуправления Краснослободского муниципального района, их подконтрольность, увеличение радиуса эффективного контроля;

уменьшение возможностей для административного усмотрения лиц, принимающих решение;

снижение издержек при взаимодействии граждан и организаций с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района;

обеспечение общественного контроля за исполнением органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района закрепленных за ними функций (полномочий).