Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 7 декабря 2009 г. N 2856 "Об утверждении Методики калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Администрации городского округа Саранск
от 7 декабря 2009 г. N 2856
"Об утверждении Методики калькулирования стоимости платных услуг,
оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими
ассигнования из бюджета городского округа Саранск"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2010 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Саранск, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Методику калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск.

2. Рекомендовать муниципальным учреждениям и организациям, получающим ассигнования из бюджета городского округа Саранск, при подготовке предложений по тарифам на платные услуги руководствоваться методикой, указанной в пункте 1 настоящего постановления, и Положением о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 года N 117 (с изменениями от 31 октября 2006 года, 28 октября 2008 года, 26 февраля и 9 сентября 2009 года).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 9 октября 2009 года"

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Методика
калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными
учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета
городского округа Саранск
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 7 декабря 2009 г. N 2856)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Методика калькулирования стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и организациями, получающими ассигнования из бюджета городского округа Саранск, (далее - Методика) разработана в целях определения единого методологического подхода формирования стоимости платных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам за счет средств физических и юридических лиц (далее - услуга).

1.2. Настоящая методика определяет порядок отнесения затрат на стоимость услуг и порядок калькулирования их себестоимости.

1.3 Услуга, как и любой товар, обладает стоимостью, денежным выражением, которая является ценой.

Цены на услуги состоят из двух основных элементов:

себестоимости;

прибыли.

1.4. Понятия, используемые в настоящей Методике:

платные услуги - услуги, предоставляемые физическим и юридическим лицам для удовлетворения их духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых, образовательных и других потребностей социально-культурного характера;

калькулирование - это совокупность способов и приемов исчисления стоимости (себестоимости) единицы отдельных видов услуг;

себестоимость - денежное выражение текущих издержек на оказание услуги;

прибыль - разница между выручкой и затратами на оказание услуг, включаемых в себестоимость.

1.5. Настоящая Методика носит рекомендательный характер применения в практической деятельности муниципальных учреждений и организаций, получающих ассигнования из бюджета городского округа Саранск.

2. Основные положения по определению себестоимости услуг
и системе калькулирования расходов

2.1. Расходы, включаемые в себестоимость услуг, определяются в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, установленной Бюджетным кодексом РФ.

2.2. Для расчета себестоимости услуг расходы учреждений и (или) организаций делятся на прямые и косвенные.

2.3. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с предоставляемой услугой и потребляемые в процессе ее оказания:

заработная плата персонала, оказывающего услугу; начисления на оплату труда;

затраты на материалы и другие ресурсы, потребляемые в процессе оказания услуги;

амортизация основных средств, используемых при оказании услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2010 г. N 3674 пункт 2.4 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. К косвенным расходам относятся те виды затрат, которые необходимы для обеспечения деятельности учреждения, но не участвующие непосредственно в процессе оказания услуги, а именно:

затраты на административно-управленческий персонал включающие:

а) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

б) нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

в) затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала;

затраты общехозяйственного назначения включающие:

а) затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

б) затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

в) затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т. п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т. п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

2.5. В состав затрат, относимых на стоимость услуг, не включаются:

затраты на приобретение основных фондов;

капитальные вложения;

штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций.

2.6. Затраты, относимые на стоимость услуг, группируются по калькуляционным статьям, отражающим их распределение по экономическому содержанию независимо от формы использования при оказании услуг:

расходы на оплату труда;

начисление на заработную плату;

материальные ресурсы;

накладные расходы;

рентабельность.

2.6.1. Под расходами на оплату труда понимаются затраты на оплату труда работников, выполняющих услуги, пропорциональные затрачиваемому времени на производство услуги и ее сложности.

2.6.2. Начисления на заработную плату предусматривают расходы по оплате страховых взносов во внебюджетные фонды.

2.6.3. К прямым материальным затратам относится полностью или частично стоимость материальных ресурсов, потребляемых в процессе оказания платных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2010 г. N 3674 в пункт 2.6.4 настоящей Методики внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.4. К накладным расходам относятся все виды расходов, указанные в пункте 2.4 настоящей Методики.

В составе накладных расходов не учитываются расходы, производимые за счет прибыли.

2.6.5. Для расчета стоимости услуги используется рентабельность, которая определяется отношением прибыли к себестоимости.

Уровень рентабельности услуг устанавливается по результатам оценки стоимости платных услуг, оказываемых на территории муниципального образования городской округ Саранск, но не более 5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2010 г. N 3674 раздел 3 настоящей Методики изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Расчет стоимости услуг

3.1. Расчет стоимости услуг осуществляется по следующей формуле:

С = (Рпр.ус. + Рк.ус.) х (1+Ур/100) х (1+НДС/100),

где,

Рпр.ус. - прямые расходы в стоимости услуги (руб.),

Рк.ус. - косвенные расходы в стоимости услуги (руб.),

Ур - уровень рентабельности (руб.),

НДС - налог на добавленную стоимость (руб.).

3.2. Затраты на заработную плату персонала, оказывающего услугу, определяются исходя из часовой тарифной ставки и времени, затраченного на оказание услуги.

Часовая тарифная ставка определяется по формуле:

Тч. = Зт/ Фр.вр.

где:

Зт - среднемесячная заработная плата (руб.),

Фр.вр. - месячный фонд рабочего времени (час),

При отсутствии утвержденных нормативов трудовых затрат время на выполнение услуг определяется учреждением и (или) организацией самостоятельно исходя из фактически затрачиваемого времени на выполнение услуги, определяемого путем проведения хронометража.

При этом затраты на оплату труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги.

Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

где

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

- повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

3.3. Начисления на заработную плату рассчитываются по ставкам, установленным нормами действующего законодательства.

3.4. Материальные ресурсы определяются исходя из стоимости материалов на основании договоров, заключенных с поставщиками товарной продукции, и объемов, расходуемых на единицу услуги в соответствии с утвержденными нормативами и рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги, по формуле:

где

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы определенного вида;

- цена приобретаемых материальных запасов.

При отсутствии нормативов расходования материальных ресурсов на оказание услуги расходы на материальные ресурсы определяются методом прямой выборки фактически произведенных расходов на каждый вид услуги.

3.5. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Амортизация основных средств, используемых при оказании платной услуги, учитывается пропорционально времени оказания услуги исходя их годовой суммы амортизации каждого вида основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 тыс. руб.

Начисление амортизации производится линейным способом исходя из балансовой стоимости основных средств и срока их полезного использования.

3.6. Накладные расходы в себестоимость услуги включаются пропорционально:

заработной плате основного персонала, непосредственно оказывающего услугу;

прямым расходам.

Решение о применении метода отнесения накладных расходов на себестоимость услуги принимается учреждением и организацией согласно учетной политике.

Объем накладных затрат определяется по формуле:

где,

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплату труда основного персонала учреждения.

Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

где,

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

3.7. Налог на добавленную стоимость учитывается в стоимости услуг в случае, если учреждение и организация находится на общепринятой системе налогообложения.

4. Порядок установления стоимости (цены) платных услуг

4.1. Установление стоимости (цены) платных услуг осуществляется в порядке, определяемом Положением о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 года N 117.

Приложение 1

Учреждение (организация)_________________________________________________

Вид деятельности ________________________________________________________

Калькуляция стоимости оказания платной услуги

              ________________________________________

                        (наименование услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма затрат, руб.
1	2	3
1.	Натуральные показатели:
2	Полная себестоимость платной услуги:
2.1.	Расходы на оплату труда
2.2.	Начисление на заработную плату
2.3.	Материальные ресурсы
2.4.	Накладные расходы
	Итого расходов по полной себестоимости
3	Себестоимость услуги
4	Рентабельность
5	НДС
	Итого стоимость услуги

Приложение 2

Расчет
заработной платы персонала, оказывающего платную услугу

N п/п	Наименование профессии (специальности)	Должностной оклад, руб.	Надбавки и прочие выплаты, предусмотренные нормами действующего законодательства, руб.	Среднемесячный фонд оплаты труда, руб. (гр. 3+гр. 4)	Месячный фонд рабочего времени, час.	Часовая тарифная ставка, руб./час (гр. 5/гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7
	Итого:				X

Приложение 3

Расчет материальных ресурсов

Наименование материальных ресурсов	Единица измерения	Количество единиц	Цена за единицу, руб.	Всего затрат, руб.
1	2	3	4	5
Итого	X	X	X

Примечание:

1. По разделу 1 приложения 1 отражается объем оказания платных услуг.

2. По строке 3 раздела 2 приложения 1 отражается соотношение расходов по полной себестоимости к величине натурального показателя.

3. Графы, отмеченные значком "х", не заполняются.

Приложение 4

Расчет накладных расходов

Расходы на оплату труда основного персонала, руб.	Коэффициент накладных расходов (К)	Сумма накладных расходов на услугу, руб. (гр. 1 х гр. 2)

Приложение 5

Расшифровка накладных расходов

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма затрат, руб.
1	2	3
1	Заработная плата управленческого персонала
2	Начисления на оплату труда управленческого персонала
3	Затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей
4	Канцелярские товары
5	Оплата транспортных услуг
6	Оплата коммунальных услуг
7	Оплата услуг связи
8	Содержание и ремонт основных средств
9	Амортизация основных средств
10	Затраты на командировки и служебные разъезды
11	Прочие затраты
	Итого

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2010 г. N 3674 настоящая Методика дополнена приложением 6

Приложение 6

Расчет
суммы начисленной амортизации оборудования

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2010 г.

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации (6)=(2)*(3)*(4)/(5)
1.
2.
Итого	X	X	X	X

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 30 декабря 2010 г. N 3674 настоящая Методика дополнена приложением 7

Приложение 7

Расчет
коэффициента накладных затрат (К)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование показателя	Расчетная сумма по коэффициенту накладных затрат, тыс. руб.
1	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5	Коэффициент накладных затрат	(5)={(1)+(2)+(3)}/(4)