Указ Главы Республики Мордовия от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ "О Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2007 г., 24 февраля, 3 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ преамбула настоящего Указа изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановляю:

1. Образовать Комиссию по проведению административной реформы в Республике Мордовия (далее именуется - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемые Состав Комиссии и Положение о ней.

3. Комиссии:

в 2-недельный срок внести в Правительство Республики Мордовия предложения о создании при Комиссии рабочих групп по сферам государственного регулирования;

в месячный срок разработать и внести на утверждение Правительства Республики Мордовия Программу и план мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия с учетом положений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах и Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.

4. Установить, что основными задачами административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2008 годах являются:

анализ функций и полномочий республиканских органов государственной власти, их сокращение и исключение дублирования;

реформирование структуры аппаратов республиканских органов государственной власти;

оптимизация сети подведомственных республиканским органам государственной власти государственных учреждений и государственных предприятий, анализ их деятельности, в том числе перечень оказываемых ими государственных услуг, внедрение механизмов управления ими;

реализация процедур управления по результатам;

разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти по основным направлениям их деятельности;

обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых ими исполнительных органов государственной власти;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проведение оценки эффективности расходования бюджетных расходов;

организация контроля за принятием исполнительными органами государственной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ настоящий Указ дополнен пунктом 4.1

4.1. Установить, что приоритетными направлениями административной реформы в Республике Мордовия в 2009-2010 годах являются:

создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в Республике Мордовия;

использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ;

создание нормативно-методической и организационной базы для перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронную формул.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

Н.И.Меркушкин

Положение
о Комиссии по проведению административной реформы в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2007 г., 3 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ пункт 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения подготовки и реализации Программы и планов мероприятий по проведению административной реформы в Республике Мордовия в 2006-2010 годах.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

исключение дублирования функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, оптимизация структуры их аппаратов;

контроль за реализацией исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия переданных полномочий в связи с их разграничением между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

разработка измеримых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по основным направлениям их деятельности;

обеспечение контроля за достижением результатов и персональной ответственности руководителей за результаты деятельности возглавляемых ими исполнительных органов;

разработка и внедрение системы внутреннего аудита, позволяющей оценивать эффективность деятельности структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за решение поставленных задач, а также проводить оценку эффективности бюджетных расходов;

оптимизация структуры и функций государственных учреждений и предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия;

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ абзац 9 пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

контроль за качеством и доступностью государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, подведомственными им организациями, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

контроль за соблюдением исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия административных регламентов по исполнению государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг;

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ абзац 11 пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

предварительное (до внесения в Правительство Республики Мордовия) рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения Комиссии, в том числе по вопросам установления полномочий и предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Мордовия от 31 января 2007 г. N 12-УГ в абзац 2 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, а также государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, в том числе на предмет их избыточности, дублирования и соответствия предельной численности работников;

рассматривает предложения об упразднении избыточных функций исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и о ликвидации дублирования функций исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия;

организует подготовку и рассматривает проекты нормативных правовых актов Республики Мордовия по вопросам проведения административной реформы, в том числе административных регламентов по исполнению государственных функций и административных регламентов оказания государственных услуг;

обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5. Комиссия имеет право:

заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия необходимые материалы по вопросам административной реформы;

организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. При Комиссии создаются рабочие группы.

Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются Правительством Республики Мордовия.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп. В состав рабочих групп включаются заместители руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, государственные гражданские служащие Республики Мордовия, а также по согласованию представители общественных и научных организаций, профсоюзов.

7. Рабочие группы:

проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций;

подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ абзац 1 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ настоящее Положение дополнено пунктами 9.1 - 9.4

9.1. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

определяет и утверждает основные направления работы Комиссии;

определяет время и место проведения заседаний Комиссии, их повестку;

председательствует на заседаниях Комиссии;

дает поручения членам Комиссии, рабочим группам Комиссии;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, иными органами, должностными лицами, организациями и общественными объединениями.

9.2. Заместители председателя Комиссии:

осуществляют контроль за исполнением решений, принимаемых в пределах компетенции Комиссии;

по поручению председателя Комиссии или в его отсутствие исполняют полномочия председателя Комиссии.

9.3. Секретарь Комиссии:

информирует членов Комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии;

организует оперативную подготовку материалов для принятия решений Комиссии;

обеспечивает ведение протоколов;

обеспечивает рассылку копий решений Комиссии заинтересованным органам государственной власти Республики Мордовия, организациям.

9.4. Члены Комиссии осуществляют:

подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, связанных с реализацией функций Комиссии;

разработку предложений по основным направлениям обеспечения реализации административной реформы на территории Республики Мордовия

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ абзац 3 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения Комиссии могут являться основанием для разработки проектов нормативных правовых актов Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия.

ГАРАНТ:

Указом Главы Республики Мордовия от 3 июня 2009 г. N 107-УГ пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики Республики Мордовия. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, иные органы, организации, участвующие в заседаниях Комиссии, обеспечивают представление в Комиссию необходимых информационных и справочных материалов по рассматриваемым вопросам, относящимся к сфере их ведения.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Мордовия от 24 февраля 2009 г. N 25-УГ настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Приложение

к Указу Главы Республики Мордовия

от 6 февраля 2006 г. N 11-УГ

Состав
Комиссии по проведению административной реформы
в Республике Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2007 г., 24 февраля 2009 г.

Вдовин Сергей Михайлович	-	Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия, председатель Комиссии
Сезганов Михаил Степанович	-	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии
Василькин Владимир Ильич	-	заместитель Руководителя Администрации - начальник Управления социальной политики Администрации Главы Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии
Езовских Римма Геннадьевна	-	начальник отдела административной реформы Министерства экономики Республики Мордовия, секретарь Комиссии

Члены комиссии:

Алехин Валерий Владимирович	-	председатель комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по законодательству и законности (по согласованию)
Аширов Рафаиль Закиевич	-	Министр здравоохранения Республики Мордовия
Аширов Ряшид Исмаилович	-	Министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия
Денисов Михаил Петрович	-	председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции
Дергунов Евгений Иванович	-	Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия
Казеев Владимир Александрович	-	Министр социальной защиты населения Республики Мордовия
Кандеев Сергей Станиславович	-	первый заместитель Министра финансов Республики Мордовия
Капитонов Иван Владимирович	-	директор филиала ГОУВПО Волго-Вятской академии госслужбы в г.Саранске Республики Мордовия (по согласованию)
Князьков Игорь Васильевич	-	председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения
Левин Валерий Федорович	-	декан юридического факультета ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева" (по согласованию)
Маресьев Валерий Валерьевич	-	Министр печати и информации Республики Мордовия
Нечаев Виктор Анатольевич	-	Заместитель Председателя Правительства - Министр науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия
Пакшин Константин Павлович	-	директор Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия (по согласованию)
Руженков Владимир Викторович	-	Заместитель Председателя Правительства - Министр торговли и предпринимательства Республики Мордовия
Сергеева Наталья Дмитриевна	-	начальник Управления по вопросам законодательства и правовой экспертизы Администрации Главы Республики Мордовия
Сидоров Владимир Николаевич	-	Заместитель Председателя Правительства -Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
Струенков Александр Викторович	-	заведующий отделом по вопросам государственной службы и кадров Управления государственной службы Администрации Главы Республики Мордовия
Сухарев Александр Иванович	-	директор ФГНУ "Научно-исследовательский институт регионологии" (по согласованию)
Сушков Владимир Федорович	-	глава администрации городского округа Саранск
Терелов Евгений Александрович	-	Министр строительства и архитектуры Республики Мордовия
Тултаев Пётр Николаевич	-	Министр культуры Республики Мордовия
Фокин Александр Николаевич	-	заведующий отделом по работе с органами местного самоуправления Управления государственной службы Администрации Главы Республики Мордовия
Чибиркин Владимир Васильевич	-	председатель комитета Государственного Собрания Республики Мордовия по экономической политике, предпринимательству и собственности, ОАО "Электровыпрямитель", генеральный директор (по согласованию)
Шкурихин Анатолий Григорьевич	-	начальник Управления экономической политики Администрации Главы Республики Мордовия
Шумкин Василий Тимофеевич	-	Министр природных ресурсов Республики Мордовия
Юткина Наталья Евгеньевна	-	Министр образования Республики Мордовия