Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 9 марта 2010 г. N 452 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду"

В целях повышения качества муниципальных услуг городского округа Саранск в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, предоставляемых органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях обеспечения реализации прав и законных интересов граждан городского округа Саранск постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги городского округа Саранск
"Предоставление муниципального имущества в аренду"
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 9 марта 2010 г. N 452)

Раздел 1. Общие положения

1. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду" (далее по тексту - стандарт) распространяется на услуги по предоставлению в аренду недвижимого имущества: нежилых зданий, сооружений, линейных объектов недвижимости и нежилых помещений в жилых домах (далее по тексту - объектов), находящихся в реестре муниципальной собственности городского округа Саранск и находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) муниципальных учреждений (муниципальных унитарных предприятий), а также в муниципальной казне городского округа Саранск, предоставляемые Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск (далее Комитет) и муниципальным учреждением "Городская недвижимость" (далее - Учреждение).

2. Настоящий стандарт разработан и действует на основе следующих нормативно-правовых актов, регламентирующих качество предоставления муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

5) Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

6) Федеральный закон от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

7) Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

8) Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

10) иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области предоставления в аренду муниципального имущества.

Раздел 2. Основные факторы, определяющие качество
предоставления услуги в области предоставления
муниципального имущества в аренду

3. Основные факторы, определяющие качество предоставления услуги в области предоставления муниципального имущества в аренду:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Комитет и Учреждение, предоставляющие услугу в области предоставления муниципального имущества в аренду;

- условия размещения и режим работы Комитета и Учреждения, предоставляющих услугу в области предоставления муниципального имущества в аренду;

наличие специального технического оснащения Комитета и Учреждения;

- укомплектованность Комитета и Учреждения специалистами и их квалификация;

- наличие требований к технологии оказания услуги в области предоставления муниципального имущества в аренду;

- наличие информационного сопровождения деятельности Комитета и Учреждения, порядка и правил оказания услуги;

- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Комитета и Учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту.

4. Комитет и учреждение должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей услуг, обеспеченных всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, телефонной и электронной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Комитет и учреждение должны быть оснащены современными электронными, организационно-техническими средствами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

5. Комитет и учреждение должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом сотрудники Комитета и Учреждения должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами, чувством ответственности.

6. В состав информации о предоставляемой Комитетом и Учреждением услуге в обязательном порядке включаются:

наименование и местонахождение Комитета и Учреждения;

перечень основных услуг;

характеристики услуг, область их предоставления;

наименование стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги;

адекватные и доступные средства для эффективного общения работников Комитета и Учреждения с потребителями услуг;

возможность получения оценки качества услуг со стороны потребителя;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления Комитетом и Учреждением услуг.

7. Работа Комитета и Учреждения по качеству услуг должна быть направлена на полное соблюдение соответствующих нормативных правовых актов и повышение эффективности оказываемых услуг.

8. Руководители Комитета и Учреждения несут полную ответственность за политику в области качества услуг, обеспечивают разъяснение и доведение этой политики до всех сотрудников Комитета и учреждения.

Раздел 3. Стандарт качества предоставления
муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду"

9. При организации предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду" гарантируется предоставление в аренду недвижимого имущества: нежилых зданий, сооружений, линейных объектов недвижимости и нежилых помещений в жилых домах (далее по тексту - объекты), отнесенных к муниципальной собственности городского округа Саранск и находящихся на балансе муниципальных учреждений, предприятий, а также в муниципальной казне городского округа Саранск.

10. Получатели услуги - юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели.

11. Результатом исполнения муниципальной услуги является заключение между Учреждением и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем, физическим лицом) договора аренды муниципальных нежилых помещений (далее - договора аренды).

12. Консультирование по вопросам предоставления в аренду муниципальных объектов осуществляется уполномоченными специалистами Комитета и Учреждения в установленном порядке.

13. Комитет и учреждение обязаны предоставить получателям услуги достоверную информацию о предоставляемой услуге, обеспечивающую возможность ее правильного выбора.

14. Комитет обязан разместить в специально отведенном месте информацию, содержащую следующие сведения:

- график работы Комитета;

- образцы заявлений о предоставлении муниципальных объектов в аренду;

- порядок подачи и рассмотрения заявлений;

- перечень муниципальных объектов, предлагаемых для сдачи в аренду.

15. Информация доводится до потребителя на русском языке.

16. Предоставление помещений в аренду может осуществляться:

- на аукционе по продаже права на заключение договора аренды;

- без проведения аукциона в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- без проведения аукциона в качестве муниципальной помощи для целей, предусмотренных ст. 19 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

17. Основанием для рассмотрения Администрацией вопроса предоставления в аренду муниципальных объектов являются письменное заявление лица, имеющего намерение арендовать соответствующие объекты. Заявления о предоставлении в аренду муниципальных объектов подаются на имя Главы Администрации городского округа Саранск, затем поступают на исполнение в Комитет.

В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, контактный телефон;

- характеристика объектов, позволяющая определенно установить объект, подлежащий предоставлению в аренду (наименование, местоположение (адрес);

- цель использования объекта;

- срок использования объекта;

- подпись заявителя.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц), либо копии свидетельства о регистрации (для индивидуальных предпринимателей), копии паспорта (для физических лиц);

- карты постановки на учет налогоплательщика (из налоговых органов) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), местонахождения, банковских реквизитов и кодов организации, присвоенных органом статистики;

В случае, если муниципальный объект передан на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, необходимо согласование балансодержателя на передачу муниципального объекта заявителю.

При передаче муниципального объекта в субаренду необходимо письменное согласие основного арендатора.

18. По поданному заявлению может быть принято решение:

- удовлетворение заявления с указанием способа предоставления в аренду муниципальных объектов;

- отказ в предоставлении.

19. До установления предусмотренного частью 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115- ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

20. Договоры аренды муниципальных объектов на срок не менее одного года подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации. Договоры аренды муниципальных объектов, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента его подписания сторонами. Арендная плата начисляется с момента передачи соответствующего имущества.

21. Ставка арендной платы может пересматриваться не чаще 1 раза в год.

22. Стоимость аренды одного квадратного метра площади устанавливается:

- при предоставлении помещения без проведения аукциона в соответствии с Решениями Совета депутатов городского округа Саранск от 28.10.2008 г. N 188 "Об определении рыночной величины арендной платы за муниципальное имущество и признании утратившими силу некоторых решений Совета депутатов городского округа Саранск год и от 26.02.2009 г. N 288 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических и юридических лиц, арендующих муниципальное недвижимое имущество городского округа Саранск;

- при предоставлении помещения по результатам проведения аукциона на основании отчета о рыночной стоимости.

23. Техническое оснащение Комитета и Учреждения.

В соответствии с рекомендациями и требованиями, утвержденными нормативными актами федеральных, республиканских, муниципальных органов исполнительной власти.

24. Контроль за деятельностью Комитета и Учреждения.

Контроль за деятельностью Комитета осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляют руководители Комитета и Учреждения, их заместители.

Внешний контроль за деятельностью Комитета и Учреждения осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

25. Показатели качества услуги.

N п/п	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	Условие значения	Рекомендуемое	Вес показателя значения
1.	Своевременность заключения (перезаключения) договоров аренды	%	Соответствие	100%	35
2.	Заключение договоров аренды на общее количество нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	%	Больше лучше	95%	35
3.	Отсутствие обоснованных жалоб по качеству обслуживания административных зданий	%	Соответствие	100%	30
	Итого:				100