В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области образования, предоставляемых населению городского округа Саранск в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Стандарты качества предоставления услуг в области образования на территории городского округа Саранск:
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания";
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам";
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление методической, методологической и информационной помощи педагогическому работнику";
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи";
Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере образования";
Перечень основных требований к результатам работы муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск.
2. Управлению образования Администрации городского округа Саранск обеспечить:
доведение настоящего постановления до сведения руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа Саранск, предоставляющих муниципальные услуги в области образования;
соблюдение установленных требований Стандартов в области образования муниципальными образовательными учреждениями городского округа Саранск, предоставляющими муниципальные услуги в области образования;
использование требований утвержденных Стандартов в области образования при разработке ведомственных целевых программ;
включение настоящих Стандартов в области образования в муниципальные задания на оказание соответствующих муниципальных услуг в области образования городского округа Саранск.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по социальной политике Г.А. Лотванову.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации городского округа Саранск |
В.Ф. Сушков |
Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги "Предоставление дошкольного
образования и воспитания"
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 31 марта 2010 г. N 659)
I. Общие положения
1. Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания" (далее - Стандарт) разработан в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Предоставление дошкольного образования и воспитания" (далее - Услуга), предоставляемую населению городского округа Саранск муниципальными образовательными учреждениями городского округа Саранск, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Учреждения), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа Саранск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденному постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23.12.2009 г. N 3022 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2007 г. N 1250".
2. Единица измерения Услуги - 1 дето/день.
Потребитель Услуги - дети дошкольного возраста от 2-х месяцев до 7 лет, проживающие на территории городского округа Саранск.
Источник финансирования - бюджет городского округа Саранск.
Услуга является частично платным видом. За содержание детей в Учреждениях взимается родительская плата, размер которой устанавливается муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (с изменениями и дополнениями);
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (с изменениями и дополнениями);
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями);
Закон РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", ст. 13;
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних";
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2003 г. N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Постановления следует читать как "26.03.2003 г."
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. г. N 666 "Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1204 "Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
Конституция Республики Мордовия;
Закон Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 48-3 "Об образовании в Республике Мордовия" (с изменениями от 9 ноября 2000 г., 26 мая 2005 г.);
Решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 195 "Об учреждении департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск".
Решение Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" ст. 9, п. 1, подпункт 13;
Решение Совета депутатов городского округа Саранск "О бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год и плановый период".
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26 декабря 2008 года N 255 "О стоимости содержания ребенка в муниципальном образовательном учреждении городского округа Саранск, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
4. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления Услуги: Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Исполнителями Услуги являются:
- обеспечение условий для социальной адаптации детей дошкольного возраста.
1.3. Содержание образовательного процесса.
Образовательный процесс в Учреждениях осуществляется по основной общеобразовательной программе, определяемой в соответствии с Временными (примерными) требованиями к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемой в дошкольном образовательном учреждении (утв. Приказом Минобразования РФ от 22.08.1996 N 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений"), санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.1249-03 (далее - СанПиН).
Содержание образовательного процесса в Учреждении определяется соответствующей программой образования.
Учреждения самостоятельны в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством образования Республики Мордовия, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).
Образовательная работа с детьми осуществляется на основе перспективного и текущего планирования педагогической работы всеми педагогами Учреждений, оказывающих Услугу.
К воспитанию, обучению, присмотру и уходу за детьми привлекаются:
- воспитатели,
- музыкальный руководитель,
- инструктор по физической культуре,
- педагог-психолог (для создания в группе эмоционально положительного климата, своевременного отслеживания хода психического развития ребенка, коррекционно-развивающей работы, консультативно-просветительной помощи семье),
- учитель-логопед (для проведения коррекции нарушения речи ребенка),
- медицинский персонал,
- помощник воспитателя,
- обслуживающий персонал по приготовлению питания, содержанию здания и территории Учреждения.
В группах создаются условия психологического комфорта, безопасности, каждому ребенку обеспечивается уважение личности, учет возрастных и индивидуальных особенностей.
Уровень освоения программы дошкольного образования каждым ребенком определяется 2 раза в год, в случае необходимости проводится соответствующая дополнительная работа по освоению программного материала.
1.4. Социально-бытовые услуги,
а). Присмотр и уход за детьми;
муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа Саранск, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
муниципальные автономные образовательные учреждения городского округа Саранск, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
1). Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения, предоставляющие Услугу;
2). Местонахождение и режим работы Учреждений, предоставляющих Услугу;
3). Наличие технического оснащения Учреждений;
4). Укомплектованность Учреждений специалистами и их квалификация;
5). Наличие требований к технологии оказания Услуги;
6). Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений, порядка и правил оказания Услуги;
7). Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждений, а также за соблюдением качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту.
II. Требования к предоставлению муниципальной услуги
1. Состав (содержание) Услуги.
1.1. Состав (содержание) Услуги:
обеспечение образовательно-воспитательного процесса педагогическим, руководящим, административно-хозяйственным, учебно-вспомогательным и прочим персоналом;
- материально-техническое обеспечение образовательно-воспитательного процесса реализации общеразвивающих, коррекционных программ в группах разных возрастных категорий и времени пребывания детей в ДОУ;
- предоставление детям дошкольного возраста помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным и т.п. правилам и нормам;
- обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества;
- обеспечение помещения услугами тепло-, электро-, и водоснабжения, услугами водоотведения;
- организация питания детей и обеспечение материальными запасами, не относящимися к основным средствам.
1.2. Предоставление Услуги направлено на решение следующих основных задач:
осуществление познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей в соответствии с реализуемой общеобразовательной программой дошкольного образования;
- предоставление потребителям Услуги общедоступного бесплатного дошкольного образования и воспитания в соответствии с действующим законодательством;
- физическое, познавательно-речевое и творческое развитие личности воспитанника.
3. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги.
Стандартом устанавливаются обязательные требования,
обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
3.1. Услуга оказывается в Учреждениях, функционирующих в соответствии со следующими основными документами:
3.1.1. Уставом Учреждения (утвержденным и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации);
3.1.2. Лицензией на осуществление (право ведения) образовательной деятельности (реализацию дошкольных образовательных программ);
3.1.3. Свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, подтверждающим его государственный статус, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ;
3.1.4. Правилами, инструкциями, положениями (регламентирующими процесс предоставления Услуги, определяющими методы (способы) предоставления и контроля, предусматривающими меры совершенствования деятельности Учреждений).
Правила:
- правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН. Инструкции:
- по эксплуатации оборудования Учреждения (паспорта техники);
- должностные инструкции;
- по охране труда в Учреждении;
- по охране жизни и здоровья воспитанников (в том числе по проведению профилактических осмотров);
- о мерах пожарной безопасности;
- действий персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
- по проведению диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования.
Положения Учреждений:
- о Совете педагогов;
- о Попечительском совете, о родительском комитете; -об оплате труда,
- о наблюдательном совете автономного Учреждения;
- о собрании трудового коллектива;
- об оказании дополнительных услуг (при оказании таковых);
- о материальном стимулировании;
- о комиссии по охране труда и технике безопасности;
- иные положения.
3.1.5. Эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения:
- техническим паспортом Учреждения;
- техническими паспортами на используемое оборудование;
сертификатами соответствия на оборудование и материалы (сертификаты качества);
- инвентарными описями основных средств
- иные эксплуатационные документы.
3.1.6. Актом готовности Учреждения к новому учебному году; заключениями органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса.
3.1.7. Приказами Управления образования Администрации городского округа Саранск, иными нормативными правовыми актами в области дошкольного образования.
Вышеперечисленные документы подлежат постоянному анализу для внесения в них необходимых изменений, изъятия из обращения устаревших, принятия новых документов в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги.
Площадь, занимаемая Учреждениями, должна обеспечивать размещение работников Учреждений и потребителей Услуги в соответствии с СанПиН.
В зданиях Учреждений должны быть предусмотрены следующие помещения:
3.2.1. Групповые ячейки - основное место для оказания Услуги - изолированное помещение, принадлежащее каждой детской группе, включающие раздевалку (приемную), групповую комнату для игр и занятий (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), буфетную, туалетную.
3.2.2. Специализированные помещения для занятия с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал);
3.2.3. Сопутствующие помещения (пищеблок, прачечная, медицинский кабинет);
3.2.4. Служебно-бытовые помещения для обслуживающего персонала. Помещения Учреждений должны отвечать требованиям СанПиН,
обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности детей, правилам противопожарной безопасности, безопасности труда, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых Услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
3.3. Каждое Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой, приборами и инвентарем, отвечающим СанПиН, правилам пожарной безопасности, техническим условиям, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Основное оснащение Учреждений:
3.3.1. Групповые ячейки:
- столы, стулья,
- шкафы,
- кровати (при наличии спальни), раскладушки (при отсутствии спален),
- спортивный, игровой и развивающий инвентарь, игрушки. Оборудование основных помещений должно соответствовать росту и возрасту детей, учитывать гигиенические и педагогические требования.
3.3.2. Пищеблоки:
- электрические плиты,
- холодильные шкафы,
- электроприводы (или мясорубки),
- прочее оборудование.
3.3.3. Прачечные:
- стиральные машины,
- электрические утюги.
3.3.4. Медицинский кабинет:
- весы для взвешивания детей,
- ростометр,
- стол медицинский,
- шкаф медицинский,
- кушетка медицинская,
- холодильник для вакцины (в соответствии с правилами и нормами СанПиН).
3.3.5. Специализированные помещения:
1. Музыкальный зал:
- пианино,
- музыкальный центр,
- стулья.
2. Физкультурный зал:
- гимнастическая стенка,
- гимнастические скамейки,
- гимнастические маты,
- мячи, обручи и т.д. (в соответствии с правилами и нормами СанПиН). Оборудование, а также мебель, игры, игрушки, издательская продукция,
предметы гигиены и ухода за детьми, моющие и дезинфицирующие средства должны иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии СанПиН.
3.4. Укомплектованность Учреждений специалистами и требования к их квалификации.
Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии с Примерными штатами руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала Учреждений (далее - примерные штаты).
Примерные штаты рекомендуются для определения и обоснования необходимой численности работников Учреждений, рациональной организации их труда и устанавливаются с учетом обеспечения нормальных условий для охраны жизни и здоровья детей, их интеллектуального, личностного и физического развития, осуществления необходимой коррекции ограниченных возможностей здоровья.
Примерные штаты распространяются на виды Учреждений и группы детей, исходя из их направленности и наполняемости. Количество штатных единиц работников Учреждений устанавливается в зависимости от числа групп и контингента воспитанников и вводится в полном объеме в пределах фонда оплаты труда работников Учреждений.
Руководителям Учреждений предоставляется право утверждать структуру и штатное расписание Учреждений.
Наименования должностей и профессий работников Учреждений установлены в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации.
Штатные единицы вводятся в пределах средств, выделенных на оплату труда. Допускается введение дополнительных штатных единиц при соответствующем обосновании на стадии формирования бюджетной заявки в пределах фонда оплаты труда.
В Учреждениях общего типа, где созданы специальные группы для детей с особенностями физического или психофизического развития, для определения численности персонала в расчет принимается только число этих групп.
Согласно письму Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.04.2009 N 03-768 "О медицинском обслуживании детей в дошкольных образовательных учреждениях" органы местного самоуправления, являющиеся учредителями Учреждений, вправе принять самостоятельное решение о взаимодействии органов здравоохранения и органов управления образованием в организации медицинского обслуживания детей в Учреждениях и, в частности, о том, штатными сотрудниками учреждений образования или здравоохранения являются медицинские сестры Учреждений.
Лечебно-оздоровительные, реабилитационные и профилактические мероприятия, направленные на оздоровление детей, соблюдение санитарно-гигиенических норм, а также соблюдение режима и качества питания, осуществляются в Учреждениях медицинскими работниками и специально закрепленным органами здравоохранения за Учреждениями медицинским персоналом, который наряду с администрацией Учреждений несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей.
Порядок комплектования Учреждения персоналом.
Каждый работник Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Права и обязанности работников Учреждения закрепляются в должностных инструкциях.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права этой деятельности приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления.
Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической, не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
3.6. Требования к технологии предоставления Услуги.
Предоставление Услуги осуществляют Учреждения следующих видов:
- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
- детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
- центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое);
Основной структурной единицей Учреждения является группа детей дошкольного возраста.
Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.
В группах общеразвивающей направленности осуществляется дошкольное образование в соответствии с образовательной программой Учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
В группах компенсирующей направленности осуществляются квалифицированная коррекция недостатков в физическом и (или) психическом развитии и дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой Учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих и других категорий детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляются дошкольное образование детей в соответствии с образовательной программой Учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также комплекс санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур.
В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой Учреждения, разрабатываемой им самостоятельно на основе примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
Наполняемость групп.
Количество групп в Учреждении определяется Учредителем исходя из их предельной наполняемости.
В группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей и составляет:
- от 1 года до 3 лет - 15 детей;
- от 3 лет до 7 лет - 20 детей.
В разновозрастных группах общеразвивающей направленности предельная наполняемость составляет при наличии в группе детей:
- двух возрастов (от 1 года до 3 лет) - 8 детей;
- любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
- любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 15 детей.
В группах компенсирующей направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста (от 1 года до 3 лет и старше 3 лет) и составляет:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи только в возрасте старше 3 лет - 12 детей;
- для глухих детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабослышащих детей - 6 и 8 детей;
- для слепых детей - 6 детей для обеих возрастных групп;
- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и 10 детей;
- для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 6 и 8 детей;
- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой только в возрасте старше 3 лет - 8 детей;
- для детей с аутизмом только в возрасте старше 3 лет - 5 детей;
- для детей со сложным дефектом (имеющих сочетание 2 или более недостатков в физическом и (или) психическом развитии) - 5 детей для обеих возрастных групп;
- для детей с иными ограниченными возможностями здоровья - 10 и 15 детей.
В группах оздоровительной направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от категории детей и их возраста (от 1 года до 3 лет и старше 3 лет) и составляет:
- для детей с туберкулезной интоксикацией - 10 и 15 детей;
- для детей, часто болеющих, - 10 и 15 детей;
- для других категорий детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий, - 12 и 15 детей.
В группах комбинированной направленности предельная наполняемость устанавливается в зависимости от возраста детей (от 1 года до 3 лет и старше 3 лет) и категории детей с ограниченными возможностями здоровья и составляет:
От 1 года до 3 лет:
- 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;
старше 3 лет:
- 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом;
- 15 детей, в том числе не более 4 слабовидящих и (или) детей с амблиопией и косоглазием, или слабослышащих детей, или детей, имеющих тяжелые нарушения речи, или детей с умственной отсталостью легкой степени;
- 17 детей, в том числе не более 5 детей с задержкой психического развития.
Группы, работающие в режиме круглосуточного пребывания, комплектуются по разновозрастному принципу. Наполняемость групп, работающих в режиме круглосуточного пребывания, следующая:
- при наличии в группе детей двух возрастов (от 1 года до 3 лет) - 8 детей;
- при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) - 10 детей;
- при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 20 детей.
Комплектование групп, работающих в режиме кратковременного пребывания, осуществляется как по одновозрастному, так и по разновозрастному принципу и регулируется Положением Учреждения о группах кратковременного пребывания для детей, не посещающих Учреждение.
4. Требования к доступности Услуги.
4.1. Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
Услуга носит заявительный характер, может быть оказана и одинаково доступна потребителям Услуги, указанным в пункте 2 настоящего Стандарта.
Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги с учетом пешей и транспортной доступности.
Комплектование возрастных групп детьми производится с 1 июня по 1 августа каждого года. Доукомплектование Учреждений в течение учебного года проводится по мере появления свободных мест в соответствии с СанПиН.
4.2. Порядок доступа к Услуге и обращения в Учреждение.
4.2.1. Родители (законные представители) имеют право выбора Учреждений с учетом индивидуальных особенностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития.
4.2.2. Прием детей в Учреждения осуществляется на основании предоставления родителями (законными представителями) следующих документов:
- письменного заявления родителей (законных представителей);
- медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;
- документа, удостоверяющего личность одного из родителей.
4.2.3. При отсутствии свободных мест, руководители Учреждений формируют списки очередности, а также отдельные списки очередности на граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление их детям мест в Учреждениях.
Регистрация детей ведется в Книге учета будущих детей Учреждения, листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью Учреждения.
Организация процесса регистрации детей для постановки их на очередь в целях дальнейшего оформления в Учреждение может проводиться централизовано в Управлении образования Администрации городского округа Саранск в порядке, предусмотренном приказом Управления образования Администрации городского округа Саранск.
Заявления родителей (законных представителей) о включении их детей в списки нуждающихся в Услуге регистрируются по дате их подачи. Включение родителей (законных представителей) в первоочередные и внеочередные списки осуществляется с момента представления ими заявления и документов, подтверждающих принадлежность к льготной категории.
Общие требования к приему в Учреждения регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.) и действующим законодательством.
6). Комплектование Учреждений осуществляет постоянно действующая комиссия Управления образования Администрации городского округа Саранск по комплектованию Учреждений (далее по тексту - Комиссия). Комиссия функционирует по графику, утвержденному приказом начальника Управления образования Администрации городского округа Саранск.
В состав Комиссии входят специалисты Управления образования Администрации городского округа Саранск, заведующие Учреждений. При наличии свободных мест Комиссией проводится доукомплектование Учреждений в соответствии с СанПиН.
Специалистом Управления образования Администрации городского округа Саранск выдает родителям (законным представителям) ребенка направление (приложение N 3 к настоящему Стандарту), являющуюся документом строгой отчетности, подлежащую регистрации в Книге учета выдачи направлений (приложение N 4 к настоящему Стандарту). Направление действительно в течение 10 дней с момента получения ее родителями (законным представителям) ребенка. В случае неявки ребенка после указанного срока без уважительных причин, место в Учреждении передается другому ребенку.
Управление образования Администрации городского округа Саранск в рамках своей компетенции может направить по обращению родителей (законных представителей), детей, нуждающихся в предоставлении места (независимо от проживания и регистрации по месту жительства) для оформления в Учреждения, имеющее свободные места или осуществляющее набор детей. Выданные направления (приложение N 6 к настоящему Стандарту) регистрируются в Журнале учета детей, направляемых для оформления в Учреждения городского округа Саранск (приложение N 7 к настоящему Постановлению).
7). Ежегодно, по состоянию на 1 сентября, руководитель Учреждения издает приказ о зачислении и распределении детей по возрастным группам в Учреждении. При поступлении ребенка в Учреждение в течение учебного года также издается приказ о его зачислении.
В Учреждении ведется Книга учета движения детей, предназначается для регистрации сведений о детях, их родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в Учреждении (приложение N 5 к настоящему Стандарту).
Книга учета движения детей должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью Учреждения.
Ежегодно, по состоянию на 1 сентября, руководитель Учреждения обязан подвести итоги за прошедший год и зафиксировать их в Книге учета движения детей (количество принятых и выбывших детей (с указанием причин) в течение года).
8). При приеме ребенка в Учреждение с родителями (законными представителями) заключается договор в 2-х экземплярах. Руководитель Учреждения обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом Учреждения, лицензией на право ведения Учреждением образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в Учреждении.
Тестирование детей при приеме их в Учреждения, переводе в следующую возрастную группу не проводится.
4.3. Режим работы Учреждений.
Режим работы определяется уставом Учреждения и обеспечивает доступность предоставляемой Услуги по времени суток.
Иная длительность работы Учреждений может быть установлена в соответствии с решениями органов местного самоуправления городского округа Саранск.
Режим работы Учреждений, длительность пребывания в них детей устанавливается исходя из возможности бюджетного финансирования и спроса на Услугу:
- пятидневная рабочая неделя (суббота и воскресенье - выходные);
- режим полного дня - 12-часовое пребывание детей;
- режим кратковременного пребывания - от 3-х до 5-ти часов;
- режим круглосуточного пребывания - 24 часа;
- допускается посещение детьми Учреждения по индивидуальному графику, который определяется договором между родителями (законными представителями) и Учреждением (приложение N 8 к настоящему Стандарту).
Режим работы групп, длительность пребывания в них детей и учебные нагрузки не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных СанПиН.
4.4. Основания для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
Сроки предоставления Услуги.
Предоставление Услуги осуществляется с момента приема ребенка в Учреждение до его отчисления из Учреждения.
Общий срок исполнения Услуги - с момента предоставления Услуги до исполнения ребенку 7 (семи) лет.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья срок исполнения Услуги может быть продлен по заключению муниципального учреждения "Городская психолого-медико-педагогическая консультация", но не позже достижения ими возраста 8 (восьми) лет. Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
- несоответствие ребенка возрастной группе потребителей Услуги;
соответствующее заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего пребыванию ребенка в Учреждении;
- отсутствие мест в Учреждениях;
- невыполнение родителями (законными представителями) ребенка условий договора на оказание Услуг.
Отчисление детей из Учреждения осуществляется по следующим основаниям:
- по заявлению родителей (законных представителей);
- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка, препятствующего дальнейшему пребыванию ребенка в Учреждении.
Отчисление ребенка из Учреждений оформляется приказом по Учреждению.
За ребенком сохраняется место в Учреждении в случае его болезни, карантина, на время прохождения санаторно-курортного лечения. Другие случаи сохранения места за ребенком в Учреждении оговариваются в договоре с родителями (законными представителями).
После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 3 дней, детей принимают в Учреждение только при наличии справки участкового врача-педиатра с указанием диагноза, длительности заболевания, проведенного лечения, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, а также рекомендаций по индивидуальному режиму ребенка на первые дни посещения Учреждения.
4.5. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям граждан.
1). Комплектование Учреждений, имеющих в своем составе группы для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности Учреждения только с согласия родителей (законных представителей), на основании заключения Муниципального учреждения "Городская психолого-медико-педагогическая консультация" (далее ПМПК).
При приеме таких детей Учреждения обязаны обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.
Направления в группы для детей с ограниченными возможностями здоровья выдается Комиссией по комплектованию на основании заключения городской ПМПК, при отсутствии медицинских противопоказаний.
Срок пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья в группах определяется Комиссией, направившей ребенка в Учреждение (группу) соответствующего вида. При отсутствии положительной динамики в развитии ребенка, срок пребывания может быть продлен при повторном освидетельствовании ребенка комиссией по рекомендации лечащего врача, но не позже достижения ими восьми лет.
2). Комплектование Учреждений, имеющих в своем составе группы, работающие в режиме кратковременного пребывания.
Комплектование групп, работающих в режиме кратковременного пребывания, осуществляется как по одновозрастному, так и по разновозрастному принципу и регулируется Положением Учреждения о группах кратковременного пребывания для детей, не посещающих Учреждение.
Прием детей в группы, работающие в режиме кратковременного пребывания, осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) и медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
Учреждения, во время нахождения детей в группах, работающих в режиме кратковременного пребывания, несут ответственность за жизнь и здоровье детей, за соответствие форм, методов и средств организации педагогического процесса их возрастным и психофизиологическим возможностям.
Право внеочередного получения мест в Учреждениях предоставляется детям:
- прокуроров РФ и следователей Следственного отдела Следственного комитета при прокуратуре РФ;
- судей РФ;
- граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Право на первоочередное получение мест в Учреждениях предоставляется детям:
- инвалидам;
- из многодетных семей;
- работающих одиноких родителей;
- один из родителей которых является инвалидом 1 или 2 группы;
- один из родителей является сотрудником милиции;
- родители (один из родителей) которых находятся на военной службе;
- находящимся под опекой;
- учащихся матерей и студентов очного отделения;
- педагогических и иных работников муниципальных образовательных учреждений.
5. Оценка качества предоставления Услуги.
Услуга оценивается по следующим критериям:
1). Полнота предоставления Услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Стандартом;
2). Результативность предоставления Услуги по результатам оценки соответствия оказанной Услуги Стандарту, изучения жалоб и обращений граждан (далее - жалобы, обращения) и опросов населения.
Качественное предоставление Услуги характеризуют:
- доступность, безопасность и эффективность дошкольного образования;
- создание условий для развития личности ребенка;
- отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания Услуги;
- оптимальность использования ресурсов Учреждения;
- удовлетворенность воспитанника и его родителей (законных представителей) педагогическим обслуживанием;
- выполнение Временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемых в дошкольном образовательном учреждении (утв. Приказом Минобразования РФ от 22.08.1996 N 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений"), реализуемых в Учреждении по следующим направлениям:
- развитие детей второго и третьего года жизни;
- взаимодействие сотрудников с детьми от 1 года до 3 лет;
- взаимодействие сотрудников с детьми от 3 до 7 лет;
- развитие игровой деятельности;
- физическое развитие и здоровье детей;
- речевое развитие ребенка;
- развитие ребенка в изобразительной деятельности;
- развитие ребенка в музыкальной деятельности;
- развитие ребенка в театральной деятельности;
- развитие в конструктивной деятельности;
- развитие элементарных математических представлений;
- развитие элементарных естественнонаучных представлений;
- развитие экологической культуры;
- развитие представлений о человеке в истории и культуре.
Система индикаторов (показателей) качества Услуги:
NN пп |
Наименование показателя качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Условие значения |
Рекомендуемое значение % |
Вес показателя % |
1 |
Работа педагогического коллектива по внедрению инновационных направлений в деятельность педагогов. Участие в экспериментальной работе, создание ресурсных центров, апробация современных программ и педагогических технологий. |
% |
Больше лучше |
40 |
10 |
2 |
Обеспеченность кадрами, реализующими программы дошкольного образования |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
3 |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
% |
Больше лучше |
72 |
10 |
4 |
Доля педагогических кадров, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
5 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
6 |
Количество пропущенных дней одним ребенком по болезни |
дней |
Меньше лучше |
12 |
10 |
7 |
Обеспечение воспитанников качественным питанием в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
8 |
Организация платных и бесплатных дополнительных образовательных услуг для воспитанников |
% |
Больше лучше |
70 |
15 |
9 |
Наличие вариативных форм организации дошкольного образования |
% |
Больше лучше |
20 |
10 |
10 |
Показатель выпускников с высоким уровнем готовности к обучению в 1 классе школы |
% |
Больше лучше |
50 |
10 |
|
Итого |
|
|
|
100 |
6. Информационное сопровождение деятельности Учреждений.
Информационное сопровождение деятельности Учреждений, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно потребителям Услуги - населению городского округа Саранск.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.).
Учреждения обязаны довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Информация о предоставлении Услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления Услуги;
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- о работниках, ответственных за предоставление Услуги;
- о графике приема потребителей Услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) лиц, ответственных за предоставление Услуги.
Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством и обеспечивающим ее доступность для потребителей Услуги.
Информирование потребителей Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об Учреждении посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск (адрес сайта: http://www.adm-saransk.ru);
- информационных стендов, размещаемых в Учреждениях.
В каждом Учреждении должны быть размещены информационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения о бесплатных услугах, требования к детям, их родителям (законным представителям), соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной Услуги, порядок работы с жалобами, обращениями граждан, настоящий Стандарт.
Потребитель Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Услуге.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже 2 раза в год.
7. Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Учреждениями Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителями и подразделяется на:
7.1. Оперативный контроль;
7.2. Итоговый контроль (как правило, по итогам полугодия и года);
7.3. Тематический контроль (подготовка Учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
Управление образования Администрации городского округа Саранск осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по оказанию качества Услуги посредством:
- проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении,
- анализа жалоб, обращений граждан (потребителей Услуги), поступивших в Управление образования Администрации городского округа Саранск, проведения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих работников Учреждений;
- проведения контрольных мероприятий.
Внешний контроль осуществляют и иные государственные и муниципальные контролирующие органы, в порядке, установленном действующим законодательством.
8. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги.
8.1. Регулирование отношений между потребителями и исполнителями Услуги.
Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта может любое лицо, являющееся потребителем Услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Жалобы, обращения потребителей Услуги на нарушение настоящего Стандарта могут направляться как непосредственно в Учреждения, так и в Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Жалобы, обращения подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены руководителем Учреждения или начальником Управления образования Администрации городского округа Саранск в 30-дневный срок. Днем подачи жалобы, обращения считается дата официальной регистрации письма либо дата отправки почтового отправления.
Лицо, подающее жалобу, обращение на нарушение требований Стандарта Услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
а). При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику Учреждения, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет);
б). При выявлении нарушения требований Стандарта заявитель может обратиться с жалобой, обращением на допущенное нарушение к руководителю Учреждения. Обращение может быть осуществлено как в устной, так и в письменной форме.
Руководитель Учреждения при приеме жалобы, обращения заявителя обязан:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
- аргументировано отказать заявителю в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта, при установлении факта безосновательности жалобы, обращения заявителя.
При рассмотрении жалобы, обращения заявителя руководитель Учреждения:
- проводит служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, ответственными за это сотрудниками;
- принимает меры по устранению выявленных нарушений Стандарта;
- применяет дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за недопущение нарушений требований Стандарта;
- направляет не позднее 30 дней с момента рассмотрения жалобы, обращения на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах.
В случае отказа Учреждения от удовлетворения отдельных требований заявителя либо в случае нарушения сроков ответа заявитель может использовать иные способы обжалования:
- при выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой, обращением на допущенное нарушение в Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Подача и рассмотрение жалобы, обращения в Управление образования Администрации городского округа Саранск осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
8.2. Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Саранск в рамках осуществления проверочных действий по содержанию поданной жалобы, обращения вправе:
- обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер и действий по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе, обращении;
- поручить руководителю Учреждения установить факт нарушения требований Стандарта и выявить ответственных за это сотрудников. Установление факта нарушения требований Стандарта в соответствии с данным пунктом может осуществляться только муниципальными Учреждениями городского округа Саранск.
Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Саранск могут не осуществлять указанные действия в случаях:
- предоставления заявителем заведомо ложных сведений;
- несоответствия содержания жалобы, обращения требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы, обращения является дата регистрации письма в Управлении образования Администрации городского округа Саранск или дата отправки почтового отправления.
По результатам проведения проверки или служебного расследования руководитель Учреждения, оказывающий услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе, обращении заявителя, привлекает к ответственности работников, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта,
- представляет уполномоченному органу местного самоуправления городского округа Саранск отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных работников Учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения жалоб, обращений граждан, Управление образования Администрация городского округа Саранск направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее информацию:
- о действиях и мерах, предпринятых в части выявления и устранения допущенных нарушений Стандарта, и результаты данных действий,
- об установленных (неустановленных) фактах нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем,
- о привлечении к ответственности соответствующих работников Учреждения,
- о принесении от имени Управления образования Администрации городского округа Саранск извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Стандарта (в случае установления фактов нарушения),
- иную информацию в соответствии с действующим законодательством. Управление образования Администрации городского округа Саранск ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в разрезе установленных требований и Учреждений, оказывающих услугу.
8.3. Ответственность за нарушение требований Стандарта.
Работа Учреждений по предоставлению Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд детей и родителей (законных представителей), непрерывное повышение качества Услуги.
Руководитель Учреждения несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждений в области совершенствования качества предоставляемых Услуг и обязан:
- разъяснить и довести Стандарт до всех структурных подразделений и работников Учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Учреждения, осуществляющего предоставление Услуги и контроль качества ее предоставления, в том числе закрепить персональную ответственность в должностных инструкциях конкретных работников, либо приказом по Учреждению;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта качества;
- разработать предложения по совершенствованию процедуры оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта.
Меры ответственности руководителей муниципальных Учреждений, допустивших нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, определяются начальником Управления образования Администрации городского округа Саранск в соответствии с действующим законодательством.
Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги по организации
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 31 марта 2010 г. N 659)
1. Общие положения
1. Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам" (далее - Услуга), предоставляемую населению городского округа Саранск муниципальными образовательными учреждениями городского округа Саранск (далее -Учреждения), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа Саранск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденного Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23.12.2009 г. N 3022 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2007 г. N 1250".
2. Единица измерения Услуги - 1 учащийся. Потребитель Услуги - население школьного возраста от 6,5 до 18 лет, проживающее на территории городского округа Саранск (далее - потребители Услуги). Источник финансирования - бюджет городского округа Саранск.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993, с поправками);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.);
- Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп.);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп.);
Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями); Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (с изменениями и дополнениями)
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон РФ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ", ст. 13;
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и нарушений несовершеннолетних";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2003 г. N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. г. N 666 "Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1204 "Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
Конституция Республики Мордовия;
Закон Республики Мордовия от 30 ноября 1998 г. N 48-3 "Об образовании в Республике Мордовия".
Решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 г. N 195 "Об учреждении департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск".
Решение Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" ст.9, п.1, подпункт 13;
Решение Совета депутатов городского округа Саранск "О бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год и плановый период".
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 26 декабря 2008 года N 255 "О стоимости содержания ребенка в муниципальном образовательном учреждении городского округа Саранск, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
4. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления Услуги: Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Исполнители Услуги:
- муниципальные бюджетные образовательные учреждения городского округа Саранск, реализующие основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционируют Учреждения, предоставляющие Услугу;
- условия размещения и режим работы Учреждений, предоставляющих Услугу;
- материально-техническое обеспечение образовательного процесса;
- укомплектованность Учреждений специалистами и их квалификация;
- организация питания учащихся;
- проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий;
- организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов Учреждений;
- наличие требований к технологии оказания Услуги;
- наличие информационного сопровождения деятельности Учреждений, порядка и правил оказания Услуги;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждений и соблюдением качества предоставляемой Услуги в соответствии с настоящим Стандартом.
2. Требования к предоставлению муниципальной услуги
6. Состав (содержание) Услуги:
- обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательного процесса;
материально-техническое обеспечение образовательного процесса, программно-методическое, техническое, консультационное, информационно-аналитическое сопровождение образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, лицеях, гимназиях, коррекционных классах общеобразовательных школ; классах с углубленным изучением предмета; в рамках индивидуального обучения на дому; в группах продленного дня;
- предоставление обучающимся зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным правилам и нормам;
- обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества;
- обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения.
Предоставление Услуги направлено на решение следующих основных задач:
- освоение учащимися образовательных программ;
- осуществление интеллектуального, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития учащихся в соответствии с реализуемой Учреждением образовательной программой (программами).
Содержание образовательного процесса.
Образовательный процесс в Учреждениях определяется образовательной программой (программами), разрабатываемой,
принимаемой и реализуемой Учреждением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей учащихся, требований базисного учебного плана.
Организация образовательного процесса в Учреждении также регламентируется:
- базисным учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, дисциплинам и годам обучения), утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации.
- годовым календарным учебным планом и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми Учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов;
- программами дисциплин и курсов по выбору учащихся.
7. Результат предоставления Услуги:
- освоение учащимися образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с действующим законодательством;
- физическое, интеллектуальное и творческое развитие учащихся.
8. Требования к качеству и условиям предоставления Услуги. Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом и на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее получение, оценку качества и рассмотрение жалоб, обращений потребителей Услуги.
Услуга предоставляется Учреждениями, функционирующими в соответствии со следующими основными документами:
1). Уставом Учреждения (утвержденным и зарегистрированным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).
2). Лицензиями на осуществление образовательной деятельности следующих уровней образования:
- начального общего (включая функционирование специальных (коррекционных) классов);
- основного общего (включая функционирование классов с углубленной подготовкой по одному или нескольким предметам, специальных (коррекционных) классов);
- среднего (полного) общего (включая функционирование классов с углубленной подготовкой по одному или нескольким предметам, специальных (коррекционных) классов).
3). Свидетельствами об аттестации и государственной аккредитации Учреждения, подтверждающими его государственный статус, уровень и направленность реализуемых образовательных программ.
4). Правилами, инструкциями, положениями: Правила:
- правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
- санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН (утв. постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02" (с изм. и доп.); от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях"; от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08"; от 11.03.2003 N 13 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03" (с изм. и доп.), далее по тексту правила и нормативы СанПиН);
Инструкции:
- по эксплуатации оборудования (паспорта техники);
- должностные инструкции персонала;
- по охране труда;
- по охране жизни и здоровья детей, в том числе по проведению профилактических осмотров на основе медико-экономических нормативов;
- о мерах пожарной безопасности;
- действий персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
Положения Учреждений:
- о Совете педагогов;
- о Попечительском совете, о родительском комитете;
- о наблюдательном совете автономного Учреждения;
- о собрании трудового коллектива;
- о материальном стимулировании;
- о комиссии по охране труда и технике безопасности;
- о структурных подразделениях (если таковые имеются);
- о контрольно-инспекционной деятельности в Учреждении.
5). Эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения (техническим паспортом Учреждения; техническими паспортами на используемое оборудование; сертификатами соответствия на оборудование и материалы; инвентарными описями основных средств).
6). Актом готовности Учреждения к новому учебному году; заключениями органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса.
7). Приказами Управления образования городского округа Саранск (для муниципальных Учреждений), нормативными правовыми актами в области общего образования.
8). Государственными (в случае их принятия) стандартами в области общего образования.
9). Годовым планом работы Учреждения. Вышеперечисленные документы подлежат постоянному анализу для внесения в них необходимых изменении, изъятия из обращения устаревших, принятия новых документов в соответствии с действующим законодательством.
9. Условия размещения учреждении, предоставляющих Услугу: Учреждения и их структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги.
Площадь, занимаемая Учреждениями, должна обеспечивать размещение работников Учреждений и потребителей Услуги в соответствии с правилами и нормативами СанПиН.
В здании Учреждений должны быть предусмотрены следующие виды помещений:
- учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
- гардеробная;
- спортивный зал;
- библиотека;
- медицинский кабинет;
- столовая (буфет);
- иные вспомогательные помещения <*>.
____________________________________________
<*> По возможности.
Площадь и общее техническое состояние помещений должны соответствовать правилам и нормативам СанПиН, правилам труда и противопожарной безопасности, быть защищенными от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (в том числе повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
10. Техническое оснащение Учреждения, предоставляющего Услугу.
Учреждение должно быть оснащено учебным и учебно-наглядным оборудованием, аппаратурой, приборами и инвентарем, отвечающим правилам и нормативам СанПиН и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Материально-техническое обеспечение процесса оказания Услуги должно соответствовать Модельным требованиям к материально-техническому оснащению образовательного процесса в соответствии с содержательным наполнением учебных предметов федерального компонента государственного стандарта общего образования (приложение к настоящему Стандарту).
11. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация. Укомплектованность Учреждений специалистами и требования к их квалификации. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
- административно-управленческий (директор Учреждения, заместители директора, главный бухгалтер);
- педагогический (учителя, педагоги дополнительного образования, воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи);
- учебно-вспомогательный (бухгалтеры, секретари, библиотекари);
- обслуживающий (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа).
Учреждение должно располагать необходимым -числом специалистов в соответствии со штатным расписанием в зависимости от его вида, режима работы, количества классов и численности учащихся.
Фактическое число штатных единиц Учреждения может быть скорректировано как в большую, так и в меньшую сторону в пределах фонда оплаты труда по Учреждению (в зависимости от конкретных условий организации и функционирования учебно-воспитательного процесса в Учреждении).
Права и обязанности работников Учреждения закрепляются в должностных инструкциях.
Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
Состав персонала Учреждения определяется примерными Типовыми штатами, положенными в основу расчета нормативов подушевого бюджетного финансирования в соответствии с Порядком (методикой) расчета объемов расходов бюджета городского округа Саранск на реализацию расходного обязательства "Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Саранск, а также организация отдыха детей в каникулярное время".
Примерные Типовые штаты определяют нормативы штатной численности работников в качестве минимальной штатной численности работников Учреждения.
Фактическое число штатных единиц может быть скорректировано как в большую, так и в меньшую сторону в зависимости от конкретных условий функционирования и организации учебно-воспитательного процесса в Учреждении.
Нормативы штатной численности устанавливаются в зависимости от вида Учреждения, режима его работы, количества классов-комплектов (далее - классы) и численности учащихся.
Наименования должностей и профессий работников Учреждения установлены в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации.
При наличии плавательного бассейна или физкультурно-оздоровительного, физкультурно-спортивного комплексов (ФОК, ФСК) на территории Учреждения используются дополнительные примерные Типовые штаты.
Примерные штатные нормативы
для дневных образовательных учреждений
Наименование должностей |
Количество штатных единиц в неполных средних и в средних общеобразовательных учреждениях в зависимости от числа классов-комплектов |
||||||
До 6 |
7-10 |
11-13 |
14-16 |
17-22 |
23-29 |
30 и более |
|
Директор |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Заместитель директора по учебной (учебно-воспитательной) работе |
|
|
0,5 |
1 |
1 |
1,5 |
2 |
Заместитель директора по научно-методической работе |
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
Заместитель директора по хозяйственной работе |
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
Заведующий хозяйством |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
Главный бухгалтер |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Секретарь-машинистка |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
Педагог-организатор |
|
0,5 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
Библиотекарь |
|
0,5 |
0,5 |
|
|
|
0,5 |
Рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений, оборудования (слесарь-сантехник, электромонтер, столяр) |
|
0,5 |
1 |
1 |
1,5 |
2 |
2 |
Заведующий библиотекой |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
Повар |
0,5 |
1 |
1 |
1.5 |
1 |
1,5 |
2 |
Дополнительные штаты
хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных
учреждений с продленным днем
(не менее 80 процентов учащихся посещают группы продлённого дня)
Наименование должностей |
Количество единиц |
Медсестра |
1 |
Кладовщик |
1 |
Повар |
1 |
Подсобный рабочий |
1 |
Дополнительные штаты
хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений,
имеющих действующие малоразмерные плавательные бассейны
Наименование должностей |
Количество единиц |
Мастер, рабочий по обслуживанию, уборщик помещений, оператор хлораторной установки |
От 4 до 8 групп - 0,5; От 9 и более групп - 1 |
Инструктор по физической культуре |
0,25 на каждые 2 группы |
Примерные штатные нормативы
вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений
Наименование должностей |
Количество штатных единиц в неполных средних и в средних общеобразовательных учреждениях в зависимости от числа классов-комплектов |
||||||
До 6 |
7-9 |
10-13 |
14-16 |
17- 22 |
23-29 |
30 и более |
|
Штаты учреждений, имеющих самостоятельные, здания | |||||||
Директор |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Заместитель директора по учебно-воспитательной работе |
|
|
0,5 |
1 |
1 |
1,5 |
2 |
Заместитель директора по хозяйственной работе |
|
|
|
|
1 |
1 |
1 |
Заведующий хозяйством |
|
|
1 |
1 |
|
|
|
Заведующий библиотекой |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
Библиотекарь |
|
|
0,5 |
|
|
|
1 |
Бухгалтер |
|
|
|
|
|
1 |
1 |
Секретарь-машинистка |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
Рабочий по обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений, оборудования (слесарь-сантехник, электромонтер, столяр) |
|
0,5 |
0,5 |
1 |
1 |
1,5 |
1,5 |
Штаты учреждений, имеющих самостоятельные здания | |||||||
Директор |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
Заместитель директора по учебно-воспитательной работе |
|
|
0,5 |
1 |
1 |
|
1 |
Заведующий библиотекой |
|
|
|
1 |
1 |
|
1 |
Библиотекарь |
|
|
0,5 |
|
|
|
|
Бухгалтер |
|
|
|
|
|
|
|
Секретарь-машинистка |
|
|
|
0,5 |
1 |
1 |
1 |
12. Требования к технологии предоставления Услуги. Предоставление Услуги осуществляют Учреждения следующих видов:
- прогимназия;
- начальная школа-детский сад;
- основная общеобразовательная школа;
- средняя (полная) общеобразовательная школа;
- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов;
- гимназия;
- лицей;
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
- школа-интернат.
Организация образовательного процесса в Учреждении строится на основе учебного плана, разрабатываемого Учреждением самостоятельно в соответствии с базисным учебным планом, и регламентируется расписанием занятий.
Учебные нагрузки учащихся не должны превышать норм предельно допустимых нагрузок в соответствии с правилами и нормативами СанПиН.
Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки учащихся при пятидневной учебной неделе составляет:
для 1-го класса - 20 часов;
для 2-4-х классов - 22 часа;
для 5-го класса - 28 часов;
для 6-го класса - 29 часов;
для 7-го класса - 31 час;
для 8-9 классов - 32 часа;
для 10-11 классов - 33 часа.
Максимальный объем еженедельной аудиторной учебной нагрузки учащихся при шестидневной учебной неделе составляет:
для 1-го класса - 22 часа;
для 2-4-х классов - 25 часов;
для 5-го класса - 31 час;
для 6-го класса - 32 часа;
для 7-го класса - 34 часа;
для 8-9 классов - 35 часов;
для 10-11 классов - 36 часов.
Наполняемость классов и групп продленного дня Учреждения устанавливается в количестве 25 человек (в случаях, предусмотренных действующим законодательством, возможно уменьшение или увеличение наполняемости).
Учащиеся одного года обучения объединяются в учебные классы. Классы одного года обучения образуют учебную параллель и обозначаются в документации Учреждения номером, отражающим год обучения. За каждым классом закрепляется классный руководитель из числа педагогических работников Учреждения.
При наличии соответствующих условий, Учреждение вправе открывать группы продленного дня.
При проведении занятий по трудовому обучению, физической культуре, иностранному языку, физике и химии (во время практических занятий) и иных случаях допускается деление класса на две группы.
Учащиеся, освоившие образовательную программу учебного года в полном объеме, переводятся в следующий класс. Решение о переводе принимается Педагогическим советом Учреждения и оформляется приказом руководителя Учреждения. Организация питания учащихся:
Процесс питания учащихся осуществляется Учреждением совместно с организациями общественного питания (в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006 N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях").
В Учреждениях должно быть предусмотрено помещение для питания учащихся, хранения и приготовления пищи.
Горячее питание учащихся осуществляется предприятиями и организациями, с которыми Учреждения ежегодно заключают соответствующий договор.
Категория учащихся, которым предоставляется бесплатное и льготное питание, порядок предоставления и размер дотационной платы устанавливаются ежегодно постановлением Администрации городского округа Саранск.
Проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий предполагает проведение диспансеризации и вакцинации учащихся, а также наличие в Учреждении медицинского кабинета. Медицинское обслуживание учащихся муниципальных Учреждений обеспечивается медицинским персоналом, закрепленным за Учреждением Управлением здравоохранения городского округа Саранск.
Медицинский персонал несет ответственность за проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и качества питания учащихся наряду с администрацией и педагогическими работниками Учреждения.
Диспансерный учет учащихся проводится ежегодно.
Учреждение обеспечивает условия для проведения лечебно-профилактических мероприятий, проводимых Управлением здравоохранения городского округа Саранск.
Учет детей, подлежащих обучению, на подведомственных территориях муниципального образования городского округа Саранск проводится Учреждением не реже чем 1 (один) раз в год;
Учет детей, не посещающих или систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам, проводится Учреждением ежедневно.
13. Требования к доступности Услуги.
Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за Услугой, ее оформление и регистрацию, получение Услуги, оценку качества Услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей Услуги.
Услуга носит заявительный характер, может быть оказана и одинаково доступна потребителям Услуги, указанным в пункте 2 настоящего Стандарта. Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для потребителей Услуги, с учетом пешей и транспортной доступности.
14. Порядок доступа к Услуге и обращения в Учреждение.
Приему в Учреждение подлежат потребители Услуги, имеющие право на получение образования данного уровня и проживающие на закрепленной за Учреждением территории.
Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме по причине отсутствия свободных мест в Учреждении. В этом случае Управление образования городского округа Саранск предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в иных Учреждениях на территории района и обеспечивает прием детей.
Прием в Учреждение производится по месту фактического проживания ребенка. Отсутствие регистрации по месту жительства не может быть причиной отказа в приеме.
В первый класс принимаются дети, достигшие на 1 сентября возраста 6,5 лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья (но не позже достижения ими возраста 8 лет).
Для зачисления ребенка в первый класс Учреждения, его родители (законные представители) представляют в Учреждение:
- заявление о приеме;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- медицинскую карту ребенка;
- документы, подтверждающие личность заявителей (родителей или законных представителей);
- контактную информацию.
Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в первый класс независимо от уровня их подготовки.
При приеме в Учреждение в порядке перевода из другого Учреждения, наряду с документами, предусмотренными для приема в первый класс, представляются также:
- личное дело учащегося;
- ведомость текущих отметок (в случае выбытия в течение учебного года).
Представленные документы в обязательном порядке регистрируются в журнале приема заявлений Учреждения. Отказ в приеме и регистрации заявления по любым основаниям недопустим.
После регистрации заявителю выдается документ, содержащий следующую информацию:
- входящий номер заявления о приеме в Учреждение;
- перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря (или ответственного за прием документов) и печатью Учреждения;
- сведения о сроках получения информации о зачислении в 1 (первый) (последующий) класс;
- контактные телефоны Учреждения для получения информации;
- телефоны Управления образования Администрации городского округа Саранск.
Прием в Учреждение оформляется приказом руководителя Учреждения не позднее 30 августа текущего года. Прием в течение учебного года оформляется не позднее 3-х дней с момента предоставления всех необходимых документов.
15. Режим работы Учреждения.
Учебный год в Учреждении начинается 1 сентября. Если 1 сентября приходится на выходной день, учебный год начинается в первый следующий за ним рабочий день.
Годовой календарный учебный график, определяющий конкретные сроки начала и окончания учебных четвертей и каникул, разрабатывается и утверждается Учреждением ежегодно.
Учебный год делится на четыре четверти, которые отделяются друг от друга каникулами. Продолжительность учебного года в 1-х классах составляет 33 недели, во 2 - 11-х классах - не менее 34 недель, без учета государственной (итоговой) аттестации.
Продолжительность каникул в течение учебного года - не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для учащихся 1 класса в течение года устанавливаются дополнительные недельные каникулы.
Учреждение работает по графику пяти - или шестидневной рабочей недели в одну-две смены. Занятия должны начинаться не ранее 8.00, заканчиваться - не позднее 21.00 (при пятидневной учебной неделе); не позднее 20.00 (при шестидневной учебной неделе).
Продолжительность урока в 1 - 4-х классах 35-40 минут, в 5 - 11 классах - 40 - 45 минут. Расписание занятий должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для отдыха и питания учащихся.
16. Основания для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
Сроки предоставления Услуги.
Предоставление Услуги осуществляется с момента приема ребенка и до его отчисления из Учреждения.
Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
- несоответствие ребенка возрастной группе потребителей Услуги;
- заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья ребенка, препятствующее его пребыванию в Учреждении;
- отсутствие мест в Учреждении.
При наличии оснований для отказа в приеме ребенка в 1 (первый) или последующие классы Учреждения, заявитель имеет право на своевременное получение данной информации (по требованию заявителя - в письменной форме с указанием оснований отказа). Отказ может быть оспорен в установленном действующим законодательством порядке.
Отчисление учащихся из Учреждения осуществляется по следующим основаниям:
- окончание обучения в Учреждении в связи с получением общего или среднего (полного) общего образования;
- перевод учащегося в другое Учреждение;
- по заявлению родителей (законных представителей);
- на основании медицинского заключения о состоянии здоровья учащегося, препятствующего дальнейшему пребыванию ребенка в Учреждении.
Отчисление учащегося из Учреждений оформляется приказом по Учреждению.
За учащимся сохраняется место в Учреждении в случае его болезни, карантина, на время прохождения санаторно-курортного лечения, на летний период и на время отпуска родителей сроком до 75 дней независимо от времени и длительности этого отпуска. Другие случаи сохранения места за ребенком в Учреждении оговариваются соглашением с родителями (законными представителями) учащегося.
После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 3 дней, учащихся принимают в Учреждение только при наличии справки участкового врача-педиатра с указанием диагноза, длительности заболевания, проведенного лечения, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, а также возможных рекомендаций по индивидуальному режиму учащегося в первые дни посещения Учреждения.
17. Особенности предоставления Услуга отдельным категориям граждан:
- учащимся, которые по причине болезни не могут обучаться в Учреждении, должно быть организовано индивидуальное обучение на дому;
- учащимся, находящимся на длительном лечении в больницах и не имеющим возможности по причине болезни обучаться в Учреждении, должна быть предусмотрена возможность обучения в больнице.
18. Оценка качества предоставления Услуги. Услуга оценивается по следующим критериям:
1). Полнота предоставления Услуги в соответствии с требованиями, установленными настоящим Стандартом;
2). Результативность предоставления Услуги по результатам оценки соответствия оказанной Услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов потребителей Услуги.
Качественное предоставление Услуги характеризуют:
- доступность, безопасность и эффективность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- соблюдение требований к уровню подготовки учащихся всех ступеней общего образования;
- отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии предоставления Услуги;
- создание условий для всестороннего развития личности учащегося;
- осуществление воспитательной деятельности;
- оптимальность использования ресурсов Учреждения;
- удовлетворенность учащегося и его родителей (законных представителей) педагогическим обслуживанием.
Перечень показателей качества муниципальных услуг по предоставлению общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам:
1.1. Услуги по предоставлению общедоступного среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам:
NN пп |
Наименование показателя качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Условное значение |
Рекомендуемое значение |
Вес индикатора % |
1 |
Укомплектованность кадрами |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
2 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
Больше лучше |
60 |
5 |
3 |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
% |
Больше лучше |
80 |
5 |
4 |
Процент аттестованных учителей |
% |
Больше лучше |
60 |
5 |
5 |
Доля детей, оставленных на повторный год обучения |
% |
Меньше лучше |
1 |
5 |
6 |
Доля в общей численности учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично" |
% |
Больше лучше |
50 |
10 |
7 |
Доля выпускников общеобразовательного учреждения, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в форме ЕГЭ |
% |
Отсутствие отклонений |
98,8 |
5 |
8 |
Доля выпускников общеобразовательного учреждения, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам |
% |
Больше лучше |
57 |
5 |
9 |
Средний балл по результатам ЕГЭ для выпускников учреждения, соответствующий среднему баллу по городскому округу Саранск |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
10 |
Оснащение компьютерами |
чел. |
Меньше лучше |
21 |
5 |
11 |
Наличие и обновление сайта учреждения в сети Интернет |
Количество обновлений |
Больше лучше |
2 раза в месяц |
5 |
12 |
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях |
чел. |
Больше лучше |
город - 24 село - 11 |
10 |
13 |
Размещение публичного доклада об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждения (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) |
Количество размещений |
Больше лучше |
1 раз в год |
5 |
14 |
Призовые места в муниципальных, республиканских, Всероссийских и международных олимпиадах |
чел. |
Больше лучше |
1 |
5 |
15 |
Обеспечение учащихся питанием, в том числе горячим, в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
|
Итого |
|
|
|
100 |
1.2. Услуги по предоставлению общедоступного основного общего образования по основным общеобразовательным программам:
NN пп |
Наименование показателя качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Условное значение |
Рекомендуемое значение |
Вес индикатора % |
1 |
Укомплектованность кадрами |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
2 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
Больше лучше |
60 |
5 |
|
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
% |
Больше лучше |
80 |
5 |
4 |
Процент аттестованных учителей |
% |
Больше лучше |
60 |
5 |
5 |
Доля детей, оставленных на повторный год обучения |
% |
Меньше лучше |
1 |
5 |
6 |
Доля в общей численности учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично" |
% |
Больше лучше |
50 |
10 |
7 |
Доля выпускников общеобразовательного учреждения, проходящих государственную (итоговую) аттестацию по русскому языку и математике в новой форме |
% |
Отсутствие отклонений |
98,8 |
5 |
8 |
Доля выпускников общеобразовательного учреждения, сдающих проходящих государственную (итоговую) аттестацию в новой форме по трем и более предметам. |
% |
Больше лучше |
57 |
5 |
9 |
Средний балл по результатам государственной (итоговой) аттестации в новой форме для выпускников 9 классов учреждения, соответствующий среднему баллу по городскому округу Саранск |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
10 |
Оснащение компьютерами |
чел. |
Меньше лучше |
21 |
5 |
11 |
Наличие и обновление сайта учреждения в сети Интернет |
Количество обновлений |
Больше лучше |
2 раза в месяц |
5 |
12 |
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях |
чел. |
Больше лучше |
город- 24 село- 11 |
10 |
13 |
Размещение публичного доклада об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждения (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) |
Количество размещений |
Больше лучше |
1 раз в год |
5 |
14 |
Призовые места в муниципальных, республиканских, Всероссийских и международных олимпиадах |
чел. |
Больше лучше |
1 |
5 |
15 |
Обеспечение учащихся питанием, в том числе горячим, в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
|
Итого |
|
|
|
100 |
1.3. Услуги по предоставлению общедоступного начального общего образования по основным общеобразовательным программам:
NN пп |
Наименование показателя качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Условное значение |
Рекомендуемое значение |
Вес индикатора % |
1 |
Укомплектованность кадрами |
% |
Отсутствие отклонении |
100 |
15 |
2 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
3 |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
% |
Больше лучше |
80 |
5 |
4 |
Процент аттестованных учителей |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
5 |
Доля детей, оставленных на повторный год обучения |
% |
Меньше лучше |
1 |
5 |
6 |
Доля в общей численности учащихся, успевающих на " хорошо" и " отлично" |
% |
Больше лучше |
50 |
15 |
7 |
Оснащение компьютерами |
чел. |
Меньше лучше |
21 |
5 |
8 |
Наличие и обновление сайта учреждения в сети Интернет |
Количество обновлений |
Больше лучше |
2 раза в месяц |
10 |
9 |
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях |
чел. |
Больше лучше |
город- 24 село- 11 |
5 |
10 |
Размещение публичного доклада об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждения (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) |
Количество размещений |
Больше лучше |
1 раз в год |
10 |
11 |
Призовые места в муниципальных, республиканских, Всероссийских и международных олимпиадах |
чел. |
Больше лучше |
1 |
5 |
12 |
Обеспечение учащихся питанием, в том числе горячим, в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями |
% |
Больше лучше |
60 |
5 |
|
Итого |
|
|
|
100 |
1.4. Услуга по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями:
NN пп |
Наименование показателя качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Условное значение |
Рекомендуемое значение |
Вес индикатора % |
1 |
Укомплектованность кадрами |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
2 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
3 |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
% |
Больше лучше |
80 |
10 |
4 |
Процент аттестованных учителей |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
5 |
Доля детей, оставленных на повторный год обучения |
% |
Меньше лучше |
1 |
5 |
6 |
Доля в общей численности учащихся, успевающих на "хорошо" и "отлично" |
% |
Больше лучше |
50 |
15 |
7 |
Оснащение компьютерами |
чел. |
Меньше лучше |
21 |
5 |
8 |
Наличие и обновление сайта учреждения в сети Интернет |
Количество обновлений |
Больше лучше |
2 раза в месяц |
5 |
9 |
Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях |
чел. |
Отсутствие отклонений |
город - 12 |
10 |
10 |
Размещение публичного доклада об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности учреждения (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) |
Количество размещении |
Больше лучше |
1 раз в год |
5 |
11 |
Призовые места в муниципальных, республиканских, Всероссийских и международных олимпиадах |
чел. |
Больше лучше |
1 |
5 |
12 |
Обеспечение учащихся питанием, в том числе горячим, в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и требованиями |
% |
Больше лучше |
60 |
10 |
|
Итого |
|
|
|
100 |
19. Информационное сопровождение деятельности Учреждений.
Информационное сопровождение деятельности Учреждений, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно потребителям Услуги - населению городского округа Саранск.
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. и доп.).
Учреждения обязаны довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Информация о предоставлении Услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления Услуги;
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления Услуги;
- об ответственных за предоставление Услуги работниках;
- о графике приема потребителей Услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих Услугу.
Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством, обеспечивающим ее доступность для потребителей Услуги.
Информирование потребителей Услуги осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об Учреждениях в сети Интернет на отраслевом разделе "Образование" официального интернет-сайта городского округа Саранск http://adm-saransk.ru/ и официальном сайте Управления образования городского округа Саранск http://guoedurm.ru;
- информационных стендов, размещаемых в Учреждениях;
- тематических публикаций, радио- и телепередач.
В каждом Учреждении должны быть размещены информационные уголки, содержащие копии лицензии, сведения о предоставляемой Услуге, требования к детям, их родителям (законным представителям), порядок работы с жалобами и обращениями граждан, настоящий Стандарт.
Потребитель Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемой Услуге.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, не менее двух раз в год.
20. Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Учреждениями Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителями и подразделяется на:
а). Оперативный контроль;
б). Итоговый контроль (как правило, по итогам полугодия и года);
в). Тематический контроль (подготовка Учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются и устраняются. Кроме того, возможно вынесение работникам, ответственным за соблюдение требований Стандарта, дисциплинарных взысканий.
Управление образования Администрации городского округа Саранск осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по оказанию качества Услуги посредством:
- проведения оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования в натуральном и стоимостном выражении потребности в предоставлении муниципальных услуг в сфере образования;
- анализа жалоб и обращений граждан (потребителей Услуги), поступивших в Управление образования Администрации городского округа Саранск, проведения по данным фактам служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих работников Учреждений;
- проведения контрольных мероприятий.
Внешний контроль осуществляют и иные государственные и муниципальные контролирующие органы в порядке, установленном действующим законодательством.
21. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги.
Регулирование отношений между потребителями и исполнителями Услуги.
Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта может любое лицо, являющееся потребителем Услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Жалобы, обращения потребителей Услуги на нарушение настоящего Стандарта (далее - жалобы, обращения) могут направляться в Учреждения и Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Жалобы, обращения подлежат обязательной регистрации и должны быть рассмотрены руководителями Учреждений или начальником Управления образования Администрации городского округа Саранск в 30-дневный срок. Днем подачи жалобы, обращения считается дата официальной регистрации письма либо дата отправки почтового отправления.
Лицо, подающее жалобу, обращение на нарушение требований Стандарта Услуги (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
а). При выявлении нарушения требований Стандарта, заявитель вправе указать на это сотруднику Учреждения, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет);
б). При выявлении нарушения требований Стандарта, заявитель может обратиться с жалобой, обращением на допущенное нарушение к руководителю Учреждения.
Руководитель Учреждения при приеме жалобы, обращения заявителя обязан:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта;
- аргументированно отказать заявителю в случае несоответствия предъявляемых требований настоящему Стандарту, при установлении факта безосновательности жалобы, обращения, несоблюдении заявителем срока подачи жалобы, обращения.
При рассмотрении жалобы, обращения заявителя руководитель Учреждения:
- проводит служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, ответственными за это сотрудниками;
- применяет меры по устранению выявленных нарушений Стандарта;
- применяет дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения Стандарта;
- направляет на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах.
В случае отказа Учреждения от удовлетворения требований заявителя либо в случае нарушения сроков ответа заявитель может использовать иные способы обжалования;
в). Заявитель может обратиться с жалобой, обращением в Управление образования Администрации городского округа Саранск либо в Администрацию города на имя Главы Администрации городского округа Саранск (далее - уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Саранск).
Подача и рассмотрение жалобы, обращения в данном случае осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Саранск вправе:
- обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе, обращении.
Уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Саранск не осуществляют указанные действия в случаях:
- предоставления заявителем заведомо ложных сведений;
- подачи жалобы, обращения позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- несоответствия содержания жалобы, обращения требованиям Стандарта.
По результатам рассмотрения жалобы, обращения руководитель Учреждения:
- устраняет выявленные нарушения Стандарта,
- привлекает к ответственности работников, признанных ответственными за нарушение Стандарта,
- представляет уполномоченному органу местного самоуправления городского округа Саранск отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных работников Учреждения.
В сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченные органы местного самоуправления городского округа Саранск направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее информацию:
- о действиях и мерах, предпринятых в части выявления и устранения нарушений Стандарта, результаты данных действий,
- об установленных (неустановленных) фактах нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем,
- о привлечении к ответственности соответствующих работников Учреждения,
- о принесении извинений от имени Управления образования либо Администрации городского округа Саранск в связи с имевшим место фактом нарушения Стандарта,
- иную информацию в соответствии с действующим законодательством.
Управление образования городского округа Саранск не реже 1 раза в квартал опубликовывает в средствах массовой информации и на официальном сайте Управления образования городского округа Саранск информацию о количестве поданных жалоб, обращений и установленных фактов нарушения Стандарта.
22. Ответственность за нарушение требований Стандарта. Предоставление Учреждениями Услуги должно быть направлено на непрерывное повышение ее качества.
Руководитель Учреждения несет ответственность за соблюдение требований Стандарта, определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги, будучи обязанным:
- разъяснить и довести Стандарт до всех структурных подразделений и работников Учреждения;
- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие персонала Учреждения, контроль качества предоставления Услуги (в том числе закрепить персональную ответственность в должностных инструкциях конкретных работников либо приказом по Учреждению);
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- разрабатывать предложения по совершенствованию процедуры оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта.
Меры ответственности руководителей муниципальных учреждений, допустивших нарушение требований Стандарта, определяются начальником Управления образования Администрации городского округа Саранск в соответствии с действующим законодательством.
Меры ответственности начальника Управления образования Администрации городского округа Саранск за нарушение требований Стандарта определяются Администрацией городского округа Саранск в соответствии с действующим законодательством.
Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги по организации
предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности
в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся
в психолого-педагогической помощи
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 31 марта 2010 г. N 659)
1. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги по организации предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи (далее - Учреждение), включённую в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа Саранск, по которым должен производиться учёт потребности в их предоставлении, утверждённому постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23.12.2009 г. N 3022 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2007 г. N 1250"
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги:
- диагностика-консультирование
- информирование
- участие в комплектовании. Единица измерения Услуги - 1 человек.
Предоставление Услуги - муниципальная услуга предоставляется бесплатно, финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных по смете учреждения и в соответствии с Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 24.12.2009 года N 3028 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 27.11.2008 года N 1968".
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 г., N 237);
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31.07.1992 г., N 172);
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23.10.2003 г., N 40);
Федеральным Законом от 24.06.1999 г. N 120- ФЗ "Об основах системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних" ("Российская газета", 30.06.1999 г., N 121);
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998 г., N 31);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета", 24.09.2008 г., N 200);
Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 05.12.2006 г. N 3374 "Об утверждении Устава МУ "ГПМПК".
4. Организацию и координацию деятельности по оказанию предоставления Услуги осуществляет Управление образования Администрации городского округа Саранск.
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
- условия размещения и режим работы Учреждения;
- наличие специального технического оснащения Учреждения;
- укомплектованность Учреждения квалифицированными специалистами и их квалификация;
- наличие требований к технологии предоставления Услуги;
- наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления Услуги;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг настоящему Стандарту.
2. Требования к предоставлению Услуги
6. Состав (содержание) Услуги:
- психолого-педагогическая диагностика;
- консультирование;
- участие в комплектовании дошкольных образовательных учреждений, специальных (коррекционных) классов VII вида, специальной (коррекционной) школы VIII вида;
- оказание помощи детям раннего возраста;
- деятельность по запросу;
- методическая деятельность;
- материально-техническое обеспечение;
- обеспечение квалифицированными кадрами.
7. Результат предоставления Услуги:
определение психологического статуса несовершеннолетних граждан и выдача рекомендаций по результатам психолого-медико-педагогического обследования;
подготовка и выдача справки для учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов осуществляется в случае запроса учреждений или по требованию заявителя обращения;
адресация несовершеннолетних граждан в другие учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты - для более полного выполнения запроса, сопровождается выдачей направления;
прием получателей муниципальной услуги осуществляется специалистами МУ "ГПМПК".
8. Услуга предоставляется в Учреждении, функционирующем в соответствии со следующими основными документами:
а) Устав Учреждения (должен быть утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования).
Устав Учреждения (далее - Устав), предоставляющего Услугу, должен включать в себя следующие сведения:
- наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус учреждения;
- учредитель;
- организационно-правовая форма учреждения;
- цели и основные задачи;
- основные характеристики организации работы в том числе: направление на обследование;
- регламент проведения обследования; ведение документов; наличие представленной входящей и исходящей документации правила приема;
- режим работы.
- права и обязанности участников обследования.
- структура финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, в том числе в части:
использования имущества, закрепленного за учреждением;
финансирования и материально-технического обеспечения деятельности учреждения;
запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности;
открытия счетов в органах казначейства;
- порядок управления учреждением, в том числе:
компетенция учредителя;
структура, порядок формирования органов управления учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
порядок комплектования работников учреждения и условия оплаты их труда;
порядок изменения Устава образовательного учреждения;
порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
- перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность учреждения.
Устав определяет статус и ответственность Учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности Учреждения., основы финансово-хозяйственной деятельности; учета и отчетности, контроля за деятельностью и управлением Учреждения.
б) руководства, правила, инструкции, методики, положения (которые, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения).
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.2.1178-02; СанПиН 2.4.4.1251-03; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03);
- распоряжения и приказы Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск и иные руководства в сфере образования.
При предоставлении Услуги используются следующие инструкции:
- инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции);
- инструкции по охране труда в Учреждении;
- инструкция о мерах пожарной безопасности в Учреждении;
инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
- инструкция по делопроизводству в Учреждении.
Основными Положениями в системе образования являются:
- Положение об аттестации педагогических и руководящих работников;
- Положение об оплате труда;
- Положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
- Положение о материальном стимулировании;
- иные положения в сфере функционирования Учреждении. Государственные стандарты (в случае их принятия) и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего Учреждения.
г) приказы и распоряжения руководителя Учреждения;
В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
9. Условия размещения Учреждений, предоставляющих Услугу.
Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в зданиях и помещениях в пределах территориальной доступности для населения города.
Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников Учреждения и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
В здании Учреждения, предоставляющей Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
а) основные помещения:
для коллегиального заседания специалистов по проведению психолого-медико-педагогического обследования
б) дополнительные помещения: -
помещения оборудованные местами общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей
- иные вспомогательные помещения (по возможности).
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (в том числе повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от единовременной вместимости, технологии процесса обследования, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
Здания Учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
10. Техническое оснащение Учреждения, предоставляющего Услугу. Каждое Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги.
В основной перечень оснащения Учреждения включаются следующие оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
компьютерная техника;
аудио- и видеоаппаратура;
иное оснащение в зависимости от направленности и специфики реализуемых образовательных программ.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение предоставления Услуги должно соответствовать требованиям к материально-техническому оснащению процесса обследования в соответствии с содержательным наполнением образовательных программ в сфере образования (приложение к Стандарту) при условии полного финансового обеспечения соответствующих бюджетных расходов. Конкретный состав материально-технического обеспечения зависит от специфики работы, реализуемом в каждом конкретном Учреждении.
11. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация. Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
административно-управленческий персонал (руководитель Учреждения);
педагогический, медицинский персонал;
вспомогательный (бухгалтер);
обслуживающий персонал (технические работники).
Руководитель Учреждения формирует штатное расписание в соответствии с бюджетным финансированием и необходимой потребностью в составе персонала конкретного Учреждения, обеспечивающего надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Таблица 1
Минимальное количество
ставок для Учреждений из расчета 1 учреждение на 10 тыс. детей от рождения
до 18 лет. <*>
N п/п |
Наименование должности |
Минимальное количество ставок, необходимое для предоставления Услуги <*> |
|
Административный персонал: |
|
1 |
Директор |
1,0 |
|
Специалисты психолого-медико-педагогического профиля: |
|
2 |
Учитель-дефектолог |
2,0 |
3 |
Учитель-логопед |
2,0 |
4 |
Педагог-психолог |
1,0 |
5 |
Врач-психиатр |
2,0 |
6 |
Врач-психотерапевт |
2,0 |
7 |
Врач-невролог |
1,0 |
8 |
Медстатист |
1,0 |
|
Вспомогательный персонал: |
|
9 |
Главный бухгалтер |
1,0 |
|
Обслуживающий персонал: |
|
10 |
Рабочий по комплексному обслуживанию и текущему ремонту зданий, сооружений |
0,5 |
11 |
Уборщик помещений |
0,5 |
<*> Применяется в целях определения объема средств на выполнение муниципального задания (заказа) по оказанию Услуги.
Уровень профессиональной компетентности медико-педагогических работников должен быть совместим с возложенными на них обязанностями. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации работников.
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учёбой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. По результатам аттестации педагогическим и медицинским работникам присваиваются категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
На педагогическую, медицинскую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию,
соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении Услуги работники Учреждения должны проявлять к детям и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической, медецинской# деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься этой деятельностью приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления.
12. Требования к технологии предоставления Услуги.
Учреждение предназначено для организации помощи детям на основе комплексного, динамического, дифференциального обследования, построенного на принципах гуманного отношения к ребенку, и определение специальных условий для получения ими образования и необходимого медицинского обслуживания на основе выявленных несформированностей или нарушений речевой, когнитивной, моторной, соматической, эмоционально-личностной сфере и поведении. Учреждение, предоставляющие Услугу осуществляет:
прием документов, на оказание муниципальной услуги, проводя регистрацию в журнале предварительной записи на прием;
рассмотрение документов для установления права на муниципальную услугу;
проведение психолого-медико-педагогического обследования, определение коллегиального заключения, определение вида и формы образовательного учреждения;, проведение консультации по результатам обследования.
- продолжительность проведения психолого-медико-педагогического обследования составляет 40 - 60 минут, при углубленном обследовании время может быть продлено до 3 дней;
- психолого-медико-педагогического обследования строится на добровольной основе, как самостоятельно обратившихся, так и по направлению учреждений системы образования, здравоохранения, правоохранительными органами и др. Обязательным условием является присутствие на обследовании родителей (законных представителей) детей; подростки с 14 лет, обратившиеся по личной инициативе, допускаются без сопровождения родителей (законных представителей);
результаты психолого-медико- педагогического обследования специалистами МУ "ГПМПК" заносятся в протокол (время оформления - 20-30 минут); протокол регистрируется в журнале регистрации (срок выполнения - 1 день);
- по результатам психолого - медико-педагогического обследования оформляется выписка (срок выполнения - 1 день)
13. Требования к доступности Услуги. Потребители Услуги - несовершеннолетние граждане городского округа Саранск в возрасте от рождения до 18 лет.
14. Порядок получения доступа к Услуге. Предоставление Услуги носит заявительный характер.
- заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе и беженцы, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Саранск.
- заявители могут обращаться как по собственной инициативе, так и по рекомендации (направлениям) муниципальных образовательных учреждений (школ, дошкольных образовательных учреждений), учреждений здравоохранения, социальной помощи, правоохранительных органов.
- заявитель предоставляет в учреждение заключение психолго-медико-педагогического# консилиума (далее - ПМПк) образовательного учреждения; амбулаторную медицинскую карту развития ребенка; характеристику из образовательного учреждения; тетради для контрольных работ по основным предметам (для школьников); работы по изобразительной деятельности (для дошкольников).
15. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
- отсутствие в МУ "ГПМПК" специалистов требуемого профиля;
- отсутствие родителей (законных представителей) во время
- проведения психолого-медико-педагогического обследования;
- выезд семьи на постоянное место жительства за пределы города Саранска.
Приостановление предоставления Услуги носит заявительный характер. - на период болезни несовершеннолетнего;
16. Сроки предоставления Услуги и режим работы Учреждений, предоставляющих Услугу.
Сроки предоставления Услуги:
услуга предоставляется в соответствии с графиком проведения психолого-медико- педагогического обследования. Время проведения обследования одного клиента составляет 40-60 мин.
- максимально допустимые сроки, связанные с обработкой материалов тестирования несовершеннолетних граждан и формирование заключений и рекомендаций по результатам психолого-медико- педагогической диагностики не должна превышать 7 дней.
- максимально допустимые сроки, связанные с формированием документов по результатам психолого-медико-педагогического обследования для получателя услуги, не должны превышать 20 минут. Срок ожидания в очереди при подаче или получении документов, не должны превышать 20 минут.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 17.00., суббота, воскресенье - выходные.
Режим работы: не менее 40 недель в году
17. Оценка качества предоставления Услуги. Критериями оценки качества Услуги являются:
- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
Качественное предоставление Услуги характеризуют:
- доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
Таблица 4
Система индикаторов качества предоставления Услуги
NN пп |
Наименование показателя качества муниципальной услуги |
Единица измерения |
Условие значения |
Рекомендуемое значение |
Вес показателя % |
|
1 |
Укомплектованность кадрами |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
|
2 |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
|
3 |
Доля педагогических кадров, имеющих высшую и первую квалификационную категорию |
% |
Больше лучше |
80 |
10 |
|
4 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
Больше лучше |
70 |
10 |
|
5. |
Учет, дифференцированный отбор, динамическое наблюдение, определение вида образовательного учреждения (общеобразовательного, специального (коррекционного), школ-интернатов), программы и формы обучения данной категории детей (в условиях образовательного учреждения или надомное обучение). |
чел. |
Больше лучше |
1600 |
40 |
|
6. |
Участие в комплектовании дошкольных образовательных учреждений: комбинированного вида для детей с ОНР; для детей с заиканием; групп развития для детей с ЗПР); компенсирующего вида Участие в комплектовании специальных (коррекционных) классов 7 вида в общеобразовательных учреждениях. Участие в комплектовании специальной (коррекционной) школы 8 вида |
% |
Отсутствие отклонений |
100 |
10 |
|
7 |
Консультирование родителей (законных представителей), специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел, судов по вопросам обучения и воспитания детей и подростков. |
Чел. |
Больше лучше |
1600 |
10 |
|
|
Итого |
|
|
|
100 |
19. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, предоставляющего Услугу.
Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению городского округа Саранск.
Учреждение обязано довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об Учреждении посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск (адрес сайта: http://www.adm-saransk.ru);
- информационных стендов, размещаемых в Учреждении;
- тематических публикаций и радио-телепередач.
Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
20. Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
а) Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения. Выявленные недостатки по предоставлению Услуги анализируются по
каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на собрании трудового коллектива, принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
Система внутреннего контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Учреждения, предоставляющего Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.
б) Управление образования Администрации городского округа Саранск осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги посредством:
- проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
- анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования Администрации городского округа Саранск, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
Регулярная проверка соответствия деятельности Учреждения, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится Управлением образования Администрации городского округа Саранск, не реже одного раза в квартал.
Регулярная проверка должна быть осуществлена Управлением образования Администрации городского округа Саранск в течение не более одного рабочего дня.
Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления руководителя Учреждения о ее проведении.
Регулярная проверка может проводиться сотрудниками Управления образования Администрации городского округа Саранск в присутствии руководителя Учреждения, предоставляющего Услуг)'.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями Услуги могут направляться как непосредственно в Учреждение, так и в Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление Услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Учреждения, либо начальником Управления образования Администрации городского округа Саранск в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
21. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества предоставления Услуги.
Руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Приказом руководителя в Учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из ведущих специалистов.
Руководитель Учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги и настоящего Стандарта.
Стандарт качества
предоставления муниципальной услуги "Предоставление методической,
методологической и информационной помощи педагогическому работнику"
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 31 марта 2010 г. N 659)
1. Общие положения
1. Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление методической, методологической и информационной помощи педагогическому работнику" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по предоставлению методической, методологической и информационной помощи педагогическому работнику (далее - Услуга), предоставляемую педагогическому работнику образовательных учреждений городского округа Саранск муниципальным учреждением "Информационно - методический центр" (далее - Учреждение), включённую в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа Саранск, по которым должен производиться учёт потребности в их предоставлении, утверждённому постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23.12.2009 г. N 3022 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2007 г. N 1250"
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги:
методическая, методологическая и информационная помощь педагогическому работнику.
Единица измерения Услуги - 1 педагогический работник.
3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ст. 16, п. 1, подпункт 13; статья 20;
- Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", ст.31, п.1, подпункты 1,4; статья 41;
- Закон РМ от 30.11.1998 N 48-3 "Об образовании в Республике Мордовия";
- Решение Саранского городского Совета депутатов от 23.12.2005 N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" ст.9, п.1, подпункт 13;
- Решение Совета депутатов г. о. Саранск "О бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год и плановый период".
4. Организацию и координацию деятельности по оказанию предоставления Услуги осуществляет Управление образования Администрации городского округа Саранск.
5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
- условия размещения и режим работы Учреждения;
- наличие специального технического оснащения Учреждения;
- укомплектованность Учреждения квалифицированными специалистами и их квалификация;
- наличие требований к технологии предоставления Услуги;
- наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления Услуги;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг настоящему Стандарту.
2. Требования к предоставлению Услуги
6. Состав (содержание) Услуги:
- Обеспечение методической, методологической и информационной помощи педагогическому работнику квалифицированными специалистами.
- Прогнозирование, планирование и организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
- Проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов, педагогических мастерских с педагогическими работниками.
- Выявление, изучение и оценка результативности педагогического опыта в образовательных учреждениях, обобщение и распространение передового педагогического опыта для развития системы образования в городском округе Саранск.
- Проведение конкурсов профессионального мастерства.
Выявление эффективных условий использования современных образовательных технологий в практике дошкольного и школьного образования.
- Изучение потребностей, обобщение предложений образовательных учреждений, размещение заказов на учебную и учебно-методическую литературу для образовательных учреждений.
- Развитие технологической и информационной грамотности педагога.
- Создание банков инновационного педагогического опыта.
- Оказание поддержки педагогам и руководителям образовательных учреждений в инновационной деятельности, в организации и проведении опытно - экспериментальной работы, экспертной оценке авторских программ, пособий, учебных планов, в подготовке педагогических работников к аттестации.
7. Результат предоставления Услуги:
- обеспечение бесплатной информационно-методической помощи руководителям и педагогам образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
- повышение профессионального мастерства педагогических и руководящих работников.
8. Услуга предоставляется в Учреждении, функционирующем в соответствии со следующими основными документами:
а) Устав Учреждения (должен быть утвержден и зарегистрирован в соответствии с действующими нормативными правовыми актами).
Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования.
Устав Учреждения (далее - Устав), предоставляющего Услугу, должен включать в себя следующие сведения:
- наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус учреждения;
- учредитель;
- организационно-правовая форма учреждения;
- структура финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, в том числе в части:
- использования имущества, закрепленного за учреждением;
- финансирования и материально-технического обеспечения деятельности учреждения;
- запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
- порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности;
- открытия счетов в органах казначейства;
- порядок управления учреждением, в том числе:
- компетенция учредителя;
- структура, порядок формирования и компетенция деятельности; порядок комплектования работников учреждения и условия оплаты их труда;
- порядок изменения Устава учреждения;
- порядок реорганизации и ликвидации учреждения;
- права и обязанности работников учреждения;
- перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность учреждения.
Устав определяет статус и ответственность Учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности Учреждения, основы финансово-хозяйственной деятельности; учета и отчетности, контроля за деятельностью и управлением Учреждения.
б) руководства, правила, инструкции, методики, положения (которые, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения).
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- распоряжения и приказы Департамента по социальной политике Администрации городского округа Саранск и иные руководства в сфере педагогического образования.
При предоставлении Услуги используются следующие инструкции:
- инструкции по эксплуатации оборудования Учреждения (паспорта, техники);
- инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции);
- инструкции по охране труда в Учреждении;
- инструкция о мерах пожарной безопасности в Учреждении;
- инструкция по делопроизводству в Учреждении.
Основными Положениями в системе педагогического образования являются:
- Положение об аттестации педагогических и руководящих работников;
- Положение о методическом совете;
- Положение об оплате труда;
- Положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
- Положение о материальном стимулировании;
- иные положения в сфере функционирования Учреждении.
в) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения.
В состав эксплуатационных документов, используемых при предоставлении Услуги, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование;
- сертификаты на оборудование;
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
г) муниципальные стандарты.
Настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего Учреждения.
д) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
е) приказы и распоряжения руководителя Учреждения;
В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
9. Условия размещения Учреждения, предоставляющих Услугу.
Учреждение, предоставляющие Услугу, должно быть размещено в зданиях и помещениях в пределах территориальной доступности для педагогических работников образовательных учреждений города.
Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников Учреждения и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
а) основные помещения: (комнаты для методистов);
б) специализированные помещения (в том числе, актовый зал);
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (в том числе повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Здание Учреждения должно быть оборудовано системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
10. Техническое оснащение Учреждения, предоставляющего Услугу. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги.
В основной перечень оснащения Учреждения включаются следующие оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
компьютерная техника;
аудио- и видеоаппаратура.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
11. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
административно-хозяйственный персонал (руководитель Учреждения, инженер, библиотекарь, лаборант, секретарь-машинистка);
основной персонал (методисты).
Руководитель Учреждения формирует штатное расписание в соответствии с бюджетным финансированием и необходимой потребностью в составе персонала Учреждения, обеспечивающего надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Таблица 1
Минимальное количество ставок для Учреждения
N п/п |
Наименование должности |
Минимальное количество ставок, необходимое для предоставления Услуги <*> |
1 |
Директор |
1,0 |
2 |
методист |
16 |
3 |
библиотекарь |
1 |
3 |
Секретарь-машинистка |
1 |
4 |
Инженер по обслуживанию компьютерной техники |
1 |
5 |
лаборант |
1 |
Уровень профессиональной компетентности работников должен быть совместим с возложенными на них обязанностями. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации методических работников.
Квалификацию методистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учёбой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. По результатам аттестации работникам присваиваются категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
На методическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении Услуги работники Учреждения должны проявлять к педагогическим работникам образовательных учреждений максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К методической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься этой деятельностью приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления.
12. Требования к технологии предоставления Услуги.
Учреждение предназначено для создания необходимых условий для личностного развития и творческой самореализации, формирования общей культуры педагогов образовательных учреждений, их профессионального роста.
Учреждение, предоставляющее Услугу, должно предоставлять широкий спектр услуг информационно - методического обслуживания удовлетворяющих и способствующих развитию творческого потенциала и профессионального мастерства педагогов образовательных учреждений городского округа Саранск.
13. Требования к доступности Услуги.
Потребителями услуги являются руководители и педагогические работники образовательных учреждений городского округа Саранск.
14. Порядок получения доступа к Услуге.
Заявителями услуги являются руководители образовательных учреждений, педагогические работники образовательных учреждений городского округа Саранск.
Информация об услуге может быть получена получателем услуги по телефону или электронной почтой.
Информирование получателей муниципальной услуги о порядке её предоставления осуществляется работниками МУ "ИМЦ" по телефону.
15. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги является отсутствие в учреждении специалистов требуемого профиля.
16. Сроки предоставления Услуги и режим работы Учреждений, предоставляющих Услугу.
Сроки предоставления Услуги устанавливаются Учреждением. Личный прием получателей услуг по вопросу получения консультативной помощи осуществляется в здании МУ "ИМЦ", кабинеты N 101, 205, 214, или по телефонам: 47-66-26, 47-67-40, 47-66-98.
Прием производится без предварительной записи в порядке живой очереди.
Получатели услуги имеют право на неоднократное обращение за услугой.
Прием получателей услуги работниками учреждений ведется в дни и часы, установленные учреждением (понедельник - четверг с 09.00 ч. до 17.00 ч., пятница с 09.00 ч. до 16.00 ч.).
17. Оценка качества предоставления Услуги.
Критериями оценки качества Услуги являются:
- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов). Качественное предоставление Услуги характеризуют:
- доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- расширение знаний педагогических работников;
- развитие творческого потенциала педагогических работников;
- создание условий для непрерывного профессионального роста педагогов;
- результаты участия педагогов в конкурсах профессионального мастерства, конференциях, выставках, фестивалях различных уровней.
Таблица 2
Система индикаторов качества предоставления Услуги
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Условие значения |
Рекомендуемое значение |
Вес показателя, % |
1. |
Контроль за качеством оказания услуг |
% |
больше/лучше |
70 |
7 |
2. |
Наличие жалоб |
% |
меньше/лучше |
5 |
8 |
3. |
Доля кадров с высшим образованием |
% |
отсутствие отклонений |
100 |
10 |
4. |
Функционирование городских методических объединений, экспериментальных площадок, творческих групп |
кол-во |
больше /лучше |
25 |
15 |
5. |
Методическая поддержка в прохождении педагогическими и руководящими работниками категорийной аттестации |
% |
больше/лучше |
80 |
25 |
6. |
Охват педагогов курсовой переподготовкой не менее 1 раза в пять лет |
% |
больше /лучше |
95 |
10 |
7. |
Обеспеченность школ учебно-методической литературой |
% |
больше/лучше |
95 |
25 |
|
итого |
|
|
|
100 |
19. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, предоставляющего Услугу.
Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно руководящим и педагогическим работникам образовательных учреждений городского округа Саранск.
Учреждение обязано довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование педагогов осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об Учреждении посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск (адрес сайта: http://www.adm-saransk.ru);
- информационных стендов, размещаемых в Учреждении;
- тематических публикаций и радио-телепередач.
Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
20. Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
а) Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения.
Выявленные недостатки по предоставлению Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на собрании трудового коллектива, принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
Система внутреннего контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Учреждения, предоставляющего Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.
б) Управление образования Администрации городского округа Саранск осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги посредством:
- проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
- анализа обращений и жалоб педагогических работников в Управление образования Администрации городского округа Саранск, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги отзывов и предложений Учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
Регулярная проверка соответствия деятельности Учреждения, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится Управлением образования Администрации городского округа Саранск, не реже одного раза в квартал.
Регулярная проверка должна быть осуществлена Управлением образования Администрации городского округа Саранск в течение не более одного рабочего дня.
Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления руководителя Учреждения о ее проведении.
Регулярная проверка может проводиться сотрудниками Управления образования Администрации городского округа Саранск в присутствии руководителя (его заместителя) Учреждения, предоставляющего Услугу.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями Услуги могут направляться как непосредственно в Учреждение, так и в Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление Услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Учреждения, либо начальником Управления образования Администрации городского округа Саранск в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
21. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества предоставления Услуги.
Руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Приказом руководителя в Учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Приказом руководителя в Учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из руководителя Учреждения и методистов.
Руководитель Учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги и настоящего стандарта.
Стандарт
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление дополнительного образования детям
в сфере образования"
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 31 марта 2010 г. N 659)
1. Общие положения
1. Настоящий Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в сфере образования" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Предоставление дополнительного образования детям в сфере образования" (далее - Услуга), предоставляемую населению городского округа Саранск муниципальными учреждениями дополнительного образования детей городского округа Саранск (далее - Учреждения), включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг городского округа Саранск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденного Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 23.12.2009 г. N 3022 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29.06.2007 г. N 1250".
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги:
- воспитания учащихся;
- развития мотивации личности к познанию и творчеству;
- обучения учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ.
Единица измерения Услуги - 1 обучающийся. Предоставление Услуги является частично оплачиваемым видом услуг в рамках определенного бюджетного финансирования.
Плата за Услугу и предусмотренные льготы утверждаются решением Совета депутатов городского округа Саранск.
1. Настоящий стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 16, пункт 1, подпункт 13 (с изм. и доп.);
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.), статья 31, пункт 1, подпункт 2,4, статья 26;
- Закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (с изменениями и дополнениями).
3. Орган местного самоуправления, ответственный за организацию предоставления Услуги: Управление образования Администрации городского округа Саранск.
Исполнители Услуги:
- муниципальные бюджетные учреждения дополнительного образования детей городского округа Саранск, реализующие программы дополнительного образования.
4. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
- условия размещения и режим работы Учреждения;
- наличие специального технического оснащения Учреждения;
- укомплектованность Учреждения квалифицированными специалистами и их квалификация;
- наличие требований к технологии предоставления Услуги;
- наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления Услуги;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых Услуг настоящему Стандарту;
- развитие взаимоотношений Учреждений с гражданским сообществом через органы государственно-общественного управления Учреждением.
2. Требования к предоставлению муниципальной услуги
5. Состав (содержание) Услуги:
- реализация программ дополнительного образования соответствующих типу, виду и категории учреждения;
- обучение учащихся по выбранному направлению, по видам образовательных учреждений (дворец детского творчества, центр детского творчества, центр эстетического воспитания детей, детско - юношеская спортивная школа, специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва), по уровням обучения;
- обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательного процесса различной направленности по профилю деятельности учреждения;
- создание условий для разностороннего и гармоничного развития личности, ранняя профессиональная ориентация детей, помощь в их профессиональном самоопределении;
- проведение мастер-классов, выставок, семинаров, конференций, спортивных соревнований;
- материально-техническое обеспечение учебного процесса;
- обеспечение квалифицированными кадрами, услугами тепло-, электро-и водоснабжения.
7. Результат предоставления Услуги:
- получение обучающимися дополнительного образования в сфере искусства и культуры;
- подготовка детей к профессиональной деятельности в сфере культуры и искусства;
- полноценное проведение свободного времени с пользой для интеллектуального и творческого развития;
- развитие интеллектуальных и творческих качеств учащихся.
8. Услуга предоставляется в Учреждении, функционирующем в соответствии со следующими основными документами:
а) Устав Учреждения
Устав Учреждения (далее - Устав), предоставляющего Услугу, должен включать в себя следующие сведения:
- наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
- учредитель;
- организационно-правовая форма образовательного учреждения;
- цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
- основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
язык (языки) на котором ведутся обучение и воспитание;
правила приема обучающихся, воспитанников;
продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
режим занятий обучающихся, воспитанников;
наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
- структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в части:
использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением;
финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
осуществления приносящей доход деятельности;
запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением случаев, если совершение таких сделок допускается федеральными законами;
порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности;
открытия счетов в органах казначейства;
- порядок управления образовательным учреждением, в том числе: компетенция учредителя;
структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;
порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;
порядок изменения Устава образовательного учреждения;
порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;
- права и обязанности участников образовательного процесса;
- перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.
Устав определяет статус и ответственность Учреждения, цели и задачи деятельности, права и обязанности Учреждения, основы финансово-хозяйственной деятельности; учета и отчетности, контроля за деятельностью и управлением Учреждения.
б) лицензия на осуществление (право ведения) образовательной деятельности в сфере дополнительного образования.
в) руководства, правила, инструкции, методики, положения (которые, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения).
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
- правила внутреннего трудового распорядка;
- санитарные правила и нормы (СанПиН 2.4.2.1178-02; СанПиН 2.4.4.1251-03; СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03);
- руководства по соблюдению гигиенических требований к максимальной нагрузке на детей в организованных формах обучения;
- распоряжения и приказы Администрации городского округа Саранск и иные руководства в сфере дополнительного образования.
При предоставлении Услуги используются следующие инструкции:
- инструкции по эксплуатации оборудования Учреждения (паспорта, техники);
- инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции);
- инструкции по охране труда в Учреждении;
- инструкция по охране жизни и здоровья детей;
- инструкция о мерах пожарной безопасности в Учреждении;
- инструкция для персонала при угрозе или возникновении террористических актов;
- инструкция по делопроизводству в Учреждении.
Основными Положениями в системе дополнительного образования являются:
- Положение об аттестации педагогических и руководящих работников;
- Положение о педагогическом совете;
- Положение о методическом совете;
- Положение об оплате труда;
- Положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
- Положение об оказании дополнительных платных услуг;
- Положение о материальном стимулировании;
- иные положения в сфере функционирования Учреждении.
г) эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения.
В состав эксплуатационных документов, используемых при предоставлении Услуги, входят:
- технические паспорта на используемое оборудование;
- сертификаты на оборудование;
- инвентарные описи основных средств;
- иные эксплуатационные документы.
Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Учреждением (учредителем).
д) государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты.
Государственные стандарты (в случае их принятия) и настоящий Стандарт составляют нормативную основу практической работы соответствующего Учреждения.
е) заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;
ж) приказы и распоряжения руководителя Учреждения;
з) примерные учебные планы и программы учебных дисциплин, утвержденные Министерством образования Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, типовые программы, авторские и адаптированные программы, прошедшие внутреннее и внешнее рецензирование.
В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.
9. Условия размещения Учреждений, предоставляющих Услугу.
Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в зданиях и помещениях в пределах территориальной доступности для населения города.
Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников Учреждения и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
В здании Учреждения, предоставляющей Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
а) основные помещения:
учебные помещения (комнаты для групповых и индивидуальных занятий);
специализированные помещения (в том числе, актовые залы, хореографические залы, студии, спортивные залы;
б) дополнительные помещения: гардеробная;
иные специализированные помещения в зависимости от особенностей реализуемых образовательных программ.
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (в том числе повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализуемых образовательных программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
Здания Учреждений должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками.
10. Техническое оснащение Учреждения, предоставляющего Услугу. Каждое Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги.
В основной перечень оснащения Учреждения включаются следующие оборудование, аппаратура, приборы и инвентарь:
музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты;
хореографические станки;
компьютерная техника;
аудио- и видеоаппаратура;
спортивный инвентарь;
иное оснащение в зависимости от направленности и специфики реализуемых образовательных программ.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Материально-техническое обеспечение предоставления Услуги должно соответствовать требованиям к материально-техническому оснащению образовательного процесса в соответствии с содержательным наполнением образовательных программ в сфере дополнительного образования (приложение к Стандарту) при условии полного финансового обеспечения соответствующих бюджетных расходов. Конкретный состав материально-технического обеспечения зависит от специфики образовательных программ, реализуемых в каждом конкретном Учреждении.
11. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Предоставление Услуги осуществляют следующие виды персонала:
административно-управленческий персонал (руководитель Учреждения, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, иной административно-управленческий персонал);
педагогический персонал (в том числе, методисты, педагоги дополнительного образования, концертмейстеры, педагоги - организаторы);
учебно-вспомогательный (в том числе секретарь, бухгалтер, водитель);
обслуживающий персонал (технические работники).
Руководитель Учреждения формирует штатное расписание в соответствии с бюджетным финансированием и необходимой потребностью в составе персонала конкретного Учреждения, обеспечивающего надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен быть совместим с возложенными на них обязанностями. Необходимо постоянно стимулировать повышение уровня квалификации педагогических работников.
Квалификацию специалистов в области дополнительного образования детей следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учёбой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. По результатам аттестации педагогическим работникам присваиваются категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При предоставлении Услуги работники Учреждения должны проявлять к учащимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься этой деятельностью приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления.
12. Требования к технологии предоставления Услуги.
Учреждения предназначены для создания необходимых условий для личностного развития и творческой самореализации, формирования общей культуры детей и подростков, адаптации личности к жизни в обществе, организации содержательного досуга, профессионального самоопределения.
Учреждения, предоставляющие Услугу, должны предоставлять широкий спектр образовательных программ дополнительного образования детей, удовлетворяющих и способствующих развитию способности детей, самореализации личности ребенка, успешной адаптации учащегося в обществе.
Расписание занятий в Учреждениях составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение следующих гигиенических требований:
- продолжительность занятия в Учреждениях без перерыва должна составлять до 45 минут, а для детей от 4 до 6 лет - не более 30 минут;
- необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 5 минут для отдыха детей и проветривания помещений.
Осуществление образовательного процесса строится на основе добровольного выбора учащимися направлений образовательной деятельности. Организация образовательного процесса предусматривает, что:
- занятия могут быть индивидуальными и групповыми в зависимости от выбранного направления обучения;
- количество учащихся в группах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется учебными планами Учреждения. В Учреждениях наполняемость групп не рекомендуется превышать более 15 детей;
- расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм;
- учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения;
- оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по результатам итоговых государственных аттестаций учащихся, а также их участия в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, олимпиадах, конференциях, соревнованиях.
Содержание образовательных программ дополнительного образования детей в Учреждениях строится на основании:
- типовых программ, в соответствии с требованиями примерных учебных планов;
- адаптированных (рабочих) программ, утвержденных педагогическим советом Учреждения;
- авторских программ, прошедших экспертизу и рекомендованных экспертным советом Министерства образования Республики Мордовия.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся.
Содержание образовательного процесса в конкретном Учреждении определяется соответствующей программой дополнительного образования. Учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса рекомендованных вариативных программ, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).
13. Требования к доступности Услуги.
Потребители Услуги - население городского округа Саранск в возрасте до 18 лет.
14. Порядок получения доступа к Услуге.
Предоставление Услуги носит заявительный характер. Услуга предоставляется вне зависимости от медицинского состояния учащегося (за исключением случаев несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения).
Для получения доступа к Услуге потенциальному потребителю необходимо совершить следующие действия:
- подача родителем (законным представителем) ребенка заявления в Учреждение, предоставляющего Услугу;
- зачисление ребенка в Учреждение и заключение договора на предоставление Услуги между родителями (законными представителями) учащегося и Учреждением.
Порядок приема учащихся в Учреждение должен быть доведен до сведения учащихся, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе Учреждения.
При приеме в Учреждение последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом Учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы Учреждения, правилами поведения в Учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся Учреждения должны быть определены Уставом данного Учреждения и иными, предусмотренными этим Уставом локальными актами.
Взаимоотношения между Учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения.
15. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям потребителей.
Льготы, предусмотренные отдельным категориям потребителей Услуги, устанавливаются в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Саранск.
16. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Услуги.
Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги:
- соответствующее заключение учреждения здравоохранения о несовместимости медицинского состояния ребенка выбранному направлению обучения;
- нахождение потребителя Услуги в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
- невыполнение родителями (законными представителями) ребенка условий договора на предоставление Услуги.
Приостановление предоставления Услуги носит заявительный характер. Место за потребителем Услуги в Учреждении, предоставляющего Услугу, сохраняется в следующих случаях:
- на период болезни ребенка;
- санаторно-курортного лечения ребенка;
- в иных случаях, предусмотренных договором на предоставление Услуги.
17. Сроки предоставления Услуги и режим работы Учреждений, предоставляющих Услугу.
Сроки предоставления Услуги устанавливаются Учреждением в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на дополнительные образовательные услуги).
Учебный год в Учреждении начинается в соответствии с Уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком Учреждения.
Продолжительность учебного года не менее 36 недель.
Начало занятий в Учреждении должно быть не ранее 8.00, а их окончание - не позднее 20.00.
18. Оценка качества предоставления Услуги. Критериями оценки качества Услуги являются:
- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
Качественное предоставление Услуги характеризуют:
- доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- расширение знаний учащихся;
- развитие творческих способностей учащихся;
- самореализация и самовоспитание учащихся;
- создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;
- организация содержательного досуга и занятости учащихся;
- результаты участия учащихся Учреждения в конкурсах, выставках, фестивалях, спортивных соревнованиях городского, республиканского, регионального, всероссийского и международного уровней.
Система индикаторов качества предоставления услуги
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Условие значение |
Рекомендуемое значение |
Вес показателя % |
1 |
Контроль за качеством оказания услуг |
% |
больше лучше |
100 |
5 |
2 |
Доля педагогических кадров с высшим профессиональном образованием |
% |
больше лучше |
80 |
10 |
3 |
Укомплектованность кадрами |
% |
отсутствие отклонений |
100 |
10 |
4 |
Доля педагогических кадров, прошедших курсы повышения квалификации |
% |
больше лучше |
60 |
5 |
5 |
Доля педагогических кадров, имеющих высшую и первую квалификационные категории |
% |
больше лучше |
60 |
10 |
6 |
Стабильность контингента |
% |
отсутствие отклонений |
75 |
15 |
7 |
Степень реализации образовательных программ по дополнительному образованию |
% |
отсутствие отклонений |
100 |
15 |
8 |
Участие в городских, областных, региональных, всероссийских и международных творческих конкурсах, спортивных соревнованиях |
% |
больше лучше |
80 |
15 |
9 |
Призовые места в городских, областных, региональных, всероссийских и международных творческих конкурсах, спортивных соревнованиях |
% |
больше лучше |
5 |
15 |
|
итого |
|
|
|
100 |
19. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, предоставляющего Услугу.
Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению городского округа Саранск.
Учреждение обязано довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об Учреждении посредством размещения на официальном Интернет-сайте Администрации городского округа Саранск (адрес сайта: http://www.adm-saransk.ru);
- информационных стендов, размещаемых в Учреждении;
- тематических публикаций и радио-телепередач.
Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.
Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах предоставления Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
20. Контроль качества предоставления Услуги.
Организация обеспечения качества и доступности предоставления Услуги, описываемой в настоящем Стандарте, достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
а) Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями по учебной и воспитательной работе.
Выявленные недостатки по предоставлению Услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на педагогическом совете (в том числе методических объединениях, совещаниях при руководителе Учреждения), принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении Услуги).
Система внутреннего контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Учреждения, предоставляющего Услугу, и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.
б) Управление культуры Администрации городского округа Саранск осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги посредством:
- проведения мониторинга основных показателей работы не реже одного раза в квартал;
- анализа обращений и жалоб граждан в Управление культуры Администрации городского округа Саранск, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
- проведения контрольных мероприятий, в том числе проверки книги отзывов и предложений Учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также факта принятия мер по жалобам.
Регулярная проверка соответствия деятельности Учреждения, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится Управлением культуры Администрации городского округа Саранск, не реже одного раза в квартал.
Регулярная проверка должна быть осуществлена Управлением культуры Администрации городского округа Саранск в течение не более одного рабочего дня.
Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления руководителя Учреждения о ее проведении.
Регулярная проверка может проводиться сотрудниками Управления культуры Администрации городского округа Саранск в присутствии руководителя (его заместителя) Учреждения, предоставляющего Услугу.
Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями Услуги могут направляться как непосредственно в Учреждение, так и в Управление культуры Администрации городского округа Саранск.
Жалобы и заявления на некачественное предоставление Услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
Жалобы на предоставление Услуги с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Учреждения, либо начальником Управления культуры Администрации городского округа Саранск в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.
21. Ответственность за качество предоставления Услуги.
Работа Учреждения должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества предоставления Услуги.
Руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
Приказом руководителя в Учреждении должны быть назначены ответственные лица за качественное предоставление Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта, а также сформирована служба контроля за качеством предоставления Услуги в соответствии с настоящим Стандартом, состоящая из заместителей руководителя Учреждения и ведущих специалистов.
Руководитель Учреждения обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
- организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;
- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги и настоящего Стандарта.
3. Заключительные положения
22. Настоящий стандарт должен быть предоставлен учреждением, оказывающим соответствующие услуги, для ознакомления любому лицу незамедлительно в случае поступления такой просьбы.
23. Информация о наличии стандарта, возможности и способе его получения должна быть размещена по месту предоставления услуги и доступна для получателя услуг. Также указываются сведения о наличии книги жалоб, телефоны и адреса учреждений, осуществляющие контроль за соблюдением настоящего стандарта.
24. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего стандарта должны быть рассмотрены в установленные сроки. В письменном ответе на жалобу указываются принятые меры по привлечению виновных к ответственности (если будет установлена вина учреждения в некачественном предоставлении услуг), а также предложения о возможных действиях по устранению последствий некачественно предоставленной услуги или предоставлению ее с ненадлежащим качеством.
Сроки рассмотрения жалоб в случае, если они не установлены нормативными правовыми актами, должны быть определены руководителем организации, обеспечивающей контроль за качеством предоставления соответствующих услуг.
Жалобы на некачественное предоставление услуг подлежат обязательной регистрации.
Перечень
основных требований к результатам работы муниципальных
образовательных учреждений городского округа Саранск
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 31 марта 2010 г. N 659)
Вид муниципальных образовательных учреждений |
Описание требования к результатам работы |
Количественный показатель |
муниципальные дошкольные образовательные учреждения |
Организация обучения по программам дошкольного образования |
Среднегодовое количество детодней |
Совокупное значение показателей качества услуг по учреждению |
не ниже 70 % |
|
муниципальные образовательные учреждения |
Организация обучения по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования |
Среднегодовое количество учащихся, количество выпускников |
Совокупное значение показателей качества услуг по учреждению |
не ниже 75 % |
|
учреждения дополнительного образования |
Привлечение детей к занятиям в кружках, секциях, творческих коллективах |
количество обучающихся детей |
Совокупное значение показателей качества услуг по учреждению |
не ниже 75 % |
|
Информационно-методический Центр |
Организация повышения профессионального мастерства педагогов |
Количество педагогов, прошедших курсы повышения профессионального мастерства |
Совокупное значение показателей качества услуг по учреждению |
не ниже 70 % |
|
Городская психолого-медико-педагогическая консультация |
Организация предоставления специализированной помощи детям, испытывающим трудности в обучении, социальной адаптации и развитии, нуждающимся в психолого-педагогической помощи |
Количество обследуемых детей |
|
Совокупное значение показателей качества услуг по учреждению |
не ниже 75 % |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 г. N 659 "Об утверждении Стандартов качества предоставления услуг в области образования на территории городского округа Саранск"
Текст постановления опубликован в газете "Вечерний Саранск" от 23 апреля 2010 г. (спецвыпуск)