Приложение N 1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Торбеевского муниципального района
Республики Мордовия
от 20 февраля 2014 г. N 104

Порядок
владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе владения, пользования и распоряжения органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (далее - муниципальное имущество).

2. В состав муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия входят:

2.1. имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и должностных лиц местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

2.5. средства бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

2.6. имущественные права Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

3. Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Торбеевского муниципального района Республики Мордовия права собственника в пределах предоставленных им полномочий осуществляют: Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, глава Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Совет депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия вправе наделить отраслевые (функциональные) органы/структурные подразделения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия отдельными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Отраслевой (функциональный) орган/структурное подразделение администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия/иное структурное подразделение администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в сфере управления муниципальной собственностью (далее - уполномоченный орган администрации) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в пределах своих полномочий, установленных настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, положением об уполномоченном органе администрации.

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом включает в себя:

4.1. формирование и учет муниципального имущества;

4.2. управление и распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

4.3. управление и распоряжение земельными участками;

4.4. управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

4.5. управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом, в том числе: приватизация, передача в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, залог, мена, приобретение и отчуждение муниципальной собственности, передача в доверительное управление и на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, страхование объектов муниципальной собственности;

4.6. управление муниципальными предприятиями и учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном законодательством и настоящим Порядком;

4.7. контроль за использованием муниципального имущества;

4.8. защиту права муниципальной собственности.

5. Основания приобретения и прекращения права муниципальной собственности устанавливаются действующим законодательством.

6. Доходы от использования муниципального имущества являются средствами бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

2. Принципы управления муниципальным имуществом Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

7. Управление муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с основными принципами:

7.1. законности;

7.2. подотчетности и подконтрольности;

7.3. гласности;

7.4. эффективности;

7.5. целевого использования имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, за иными юридическими и физическими лицами;

7.6. обеспечения условий для развития конкуренции.

3. Полномочия органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

8. Совет депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия:

8.1. принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом;

8.2. определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;

8.3. определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

8.4. принимает решения по отчуждению недвижимого муниципального имущества и акций;

8.5. принимает решения о приобретении недвижимого имущества в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

8.6. определяет порядок сноса и списания муниципального имущества;

8.7. определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

8.8. определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

8.9. определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

8.10. устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

8.11. принимает решения о создании некоммерческих организаций (кроме автономных учреждений);

8.12. принимает решение об участии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в хозяйственных обществах;

8.13. определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

8.14. осуществляет контроль за использованием муниципального имущества;

8.15. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

9. Глава Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в пределах своих полномочий:

9.1. издает правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

9.2. осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, Уставом Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

10. Администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в пределах своих полномочий:

10.1. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия:

10.1.1. управляет муниципальной собственностью Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды, мены объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия об отчуждении недвижимого муниципального имущества, о приобретении имущества в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.2. в соответствии с законом создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.3. в соответствии с законодательством определяет порядок и осуществляет функции и полномочия учредителя автономных учреждений, создаваемых на базе муниципального имущества;

10.1.4. определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.5. утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.6. в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, осуществляет подбор кандидатур и назначение на должность руководителя муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.7. согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.8. утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального предприятия и муниципального учреждения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.9. создает комиссии по рассмотрению вопросов эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.1.10. проводит анализ деятельности муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, готовит предложения по их реорганизации, включая преобразование в акционерные общества, целесообразности сохранения в форме муниципальных унитарных предприятий или ликвидации;

10.1.11. обеспечивает представление отчетности руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с утвержденным порядком, контролируют их деятельность;

10.1.12. утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и контролирует их выполнение;

10.1.13. осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, а также проверку ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования;

10.1.14. дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством и уставами муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, на совершение ими крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок;

10.1.15. определяет порядок списания безнадежных долгов по арендной плате за землю и иные объекты муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, взыскание которых стало невозможным.

10.2. В сфере использования земли и других природных ресурсов:

10.2.1. осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, производит резервирование и изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд;

10.2.2. в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, предоставляет в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

10.2.3. осуществляет планирование застройки территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, территориальное зонирование земель;

10.2.4. организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.2.5. осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

10.2.6. организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.2.7. определяет условия проведения изыскательских работ на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.2.8. осуществляет в соответствии с законодательством использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, управление и охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.2.9. предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в порядке, установленном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

10.2.10. предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

10.2.11. осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10.2.12. приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами;

10.2.13. принимает участие в разработке и реализации муниципальных целевых программ Торбеевского муниципального района Республики Мордовия использования и охраны земель;

10.2.14. выполняет иные полномочия, установленные законодательством, Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

11. Уполномоченный орган администрации в пределах своих полномочий:

11.1. осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием муниципального имущества, в том числе осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

11.2. передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление, в аренду, доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, на хранение, с баланса на баланс без изменения формы собственности в порядке, установленном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

11.3. выступает продавцом и покупателем муниципального имущества;

11.4. участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

11.5. согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и подписывает учредительные документы хозяйственных обществ;

11.6. в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством, движимым имуществом муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

11.7. дает согласие на сдачу в аренду муниципального имущества, принадлежащего муниципальному предприятию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на праве хозяйственного ведения;

11.8. принимает решения о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, утверждает аудиторов и определяет размер оплаты их услуг;

11.9. изымает у муниципального казенного предприятия и муниципального учреждения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;

11.10. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям Торбеевского муниципального района Республики Мордовия имущества;

11.11. управляет находящимися в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

11.12. осуществляет учет и контроль за поступлением денежных средств от приватизации и аренды муниципального имущества;

11.13. осуществляет учет муниципального имущества;

11.14. в установленном порядке осуществляет списание муниципального имущества;

11.15. осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и положением об уполномоченном органе администрации.

4. Формирование и учет муниципального имущества Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

12. Муниципальное имущество формируется путем:

12.1. разграничения государственной собственности в Российской Федерации и передачи имущества в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в порядке, установленном федеральным законодательством;

12.2. передачи имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными муниципальными образованиями;

12.3. получения доходов, плодов и продукции в результате использования муниципального имущества;

12.4. приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам купли-продажи, дарения, мены, в результате инвестиционной деятельности, в порядке наследования и другим основаниям.

13. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, подлежит включению в реестр муниципального имущества.

14. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации.

5. Управление муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной казне Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

15. Средства бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, составляют муниципальную казну Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

16. Муниципальное имущество поступает в муниципальную казну Торбеевского муниципального района Республики Мордовия:

16.1. при передаче в муниципальную Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

16.2. если имущество вновь создано или приобретено непосредственно в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия за счет средств бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

16.3. при передаче безвозмездно в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия юридическими и физическими лицами;

16.4. при исключении из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и изъятии из оперативного управления муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на законных основаниях;

16.5. если имущество осталось после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

16.6. при поступлении в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по другим, предусмотренным законодательством основаниям.

17. Имущество, входящее в состав муниципальной казны Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, может быть в соответствии с действующим законодательством приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, отчуждено в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

6. Управление и распоряжение земельными участками

18. Управление и распоряжение земельными участками осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

19. Управление и распоряжение земельными участками включает в себя:

19.1. установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

19.2. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

19.3. распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в том числе предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и иными способами, предусмотренными действующим законодательством;

19.4. разработку и реализацию муниципальных целевых программ Торбеевского муниципального района Республики Мордовия использования и охраны земель;

19.5. планирование использования муниципальных земель;

19.6. организацию разработки и осуществления планов земельно-хозяйственного устройства территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

19.7. осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

19.8. организацию работ по проведению землеустройства;

19.9. определение условий проведения изыскательских работ на территории Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

19.10. выполнение иных полномочий по решению вопросов местного значения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в области использования и охраны земель, установленных законодательством.

20. Арендодателем и продавцом земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, является уполномоченный орган администрации.

7. Управление и распоряжение пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

21. Право муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ может возникнуть по следующим основаниям:

21.1. в процессе приватизации предприятий;

21.2. при учреждении хозяйственных обществ с участием Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством;

21.3. при приобретении акций (долей) на вторичном рынке;

21.4. в результате дарения (пожертвования) акций (долей) их владельцами;

21.5. в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

22. Управление и распоряжение находящимися в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, включает в себя:

22.1. приобретение (прием) акций (долей) в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

22.2. отчуждение акций (долей);

22.3. мену акций на акции, находящиеся в собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

22.4. передачу акций в залог;

22.5. передачу акций в доверительное управление.

23. Решения о приобретении (приеме) акций (долей) в собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, отчуждение акций (долей), мену акций (долей), передаче акций в залог принимаются Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством.

24. Торбеевский муниципальный район Республики Мордовия осуществляет права акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, посредством участия представителей Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях указанных обществ.

Представители Торбеевского муниципального района Республики Мордовия назначаются и осуществляют свои полномочия в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

8. Управление и распоряжение движимым и недвижимым муниципальным имуществом Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

25. Муниципальное имущество может быть приватизировано, передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, обменено на другое имущество, отчуждено в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации, иного муниципального образования, передано в доверительное управление и на хранение в порядке, предусмотренном действующим законодательством и (или) муниципальными правовыми актами муниципального образования.

Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление регулируется разделами 9, 10 настоящего Порядка.

26. Приватизация муниципального имущества:

26.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

27. Передача муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование:

27.1. В аренду может быть передано: движимое, недвижимое муниципальное имущество, предприятие как имущественный комплекс.

27.2. Арендодателем муниципального имущества является уполномоченный орган администрации.

27.3. Недвижимое и движимое муниципальное имущество, предприятие как имущественный комплекс передается в аренду и безвозмездное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

27.4. Передаваемое в аренду муниципальное имущество подлежит страхованию в соответствии с федеральным законодательством.

28. Передача муниципального имущества в залог:

28.1. Залог муниципального имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

28.2. Объекты муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия могут быть переданы в залог с целью обеспечения исполнения обязательств Торбеевского муниципального района Республики Мордовия либо с целью обеспечения исполнения обязательств третьих лиц в соответствии с действующим законодательством.

28.3. Не передаются в залог следующие объекты муниципального имущества:

28.3.1. изъятые из оборота в соответствии с действующим законодательством;

28.3.2. приватизация которых запрещена;

28.3.3. составляющие культурное наследие Торбеевского муниципального района Республики Мордовия: муниципальные музеи, архивы, библиотеки, картинные галереи, зоопарки, выставки, дома и дворцы культуры, стадионы, спортивные клубы, дома технического и научного творчества.

28.4. Передача муниципального движимого имущества в залог осуществляется администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия самостоятельно, недвижимого муниципального имущества - по решению Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

В качестве залогодателя по договорам о залоге муниципального имущества выступает уполномоченный орган администрации.

28.5. Договор залога муниципального имущества оформляется в соответствии с действующим законодательством.

28.6. Залог объектов муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, закрепленных за органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и муниципальными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, автономными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, не допускается.

29. Мена муниципального имущества:

29.1. Муниципальное имущество может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности Забайкальского края, собственности иного муниципального образования, а также находящееся в собственности иных лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

29.2. Решение о мене движимого муниципального имущества принимается администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, недвижимого муниципального имущества - Совет депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

29.3. Договор мены муниципального имущества заключает администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с действующим законодательством.

30. Приобретение имущества в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия:

30.1. Недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, частной и иной форме собственности, может быть принято в собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, движимое имущество - по решению администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, если законом не установлено иное. Недвижимое имущество, передаваемое в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия вследствие конкурсного производства по процедуре банкротства по решению суда, принимается в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия без решения Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

30.2. Обращение заинтересованных лиц с предложением о приобретении имущества в муниципальную собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с обоснованием необходимости приобретения данного имущества направляется в администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

30.3. В качестве приобретателя (покупателя) имущества выступает уполномоченный орган администрации, который осуществляет все необходимые действия, связанные с приемом имущества, определяет правовой режим приобретенного имущества путем закрепления его за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия или передачи в муниципальную казну Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в установленном порядке, ведет его учет.

31. Отчуждение имущества, относящегося к муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия:

31.1. Муниципальное недвижимое имущество может быть передано в федеральную собственность, в собственность Забайкальского края, иного муниципального образования, а также иным лицам на возмездной или безвозмездной основе в соответствии с действующим законодательством по решению Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, движимое имущество - по решению администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, если законом не установлено иное.

В качестве передающей стороны выступает уполномоченный орган администрации, который осуществляет все необходимые действия, связанные с передачей имущества.

31.2. Сделки, связанные с отчуждением муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, совершаются в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

32. Передача муниципального имущества в доверительное управление.

32.1. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление в интересах Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

32.2. В доверительное управление могут передаваться относящиеся к муниципальной казне Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ценные бумаги; права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами; исключительные права; предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу; другое имущество.

32.3. Решение о передаче в доверительное управление муниципального имущества принимается администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Учредителем доверительного управления муниципальным имуществом является уполномоченный орган администрации.

32.4. Доверительным управляющим объектами муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарных предприятий.

32.5. Выгодоприобретателем по договорам доверительного управления муниципальным имуществом является Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

32.6. Основным документом, регламентирующим отношения между доверительным управляющим, учредителем доверительного управления и выгодоприобретателем, является договор доверительного управления муниципальным имуществом.

32.7. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на них к доверительному управляющему.

32.8. Договором доверительного управления муниципальным имуществом могут быть предусмотрены ограничения в отношении действий доверительного управляющего по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

32.9. Договор доверительного управления муниципальным имуществом должен быть заключен в письменной форме.

32.10. Договор доверительного управления муниципальным имуществом подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

32.11. Договор доверительного управления муниципальным имуществом должен содержать:

32.11.1. состав имущества, передаваемого в доверительное управление;

32.11.2. объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

32.11.3. условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия;

32.11.4. размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;

32.11.5. условия имущественной ответственности сторон;

32.11.6. срок действия договора;

32.11.7. основания досрочного расторжения договора;

32.11.8. иные условия, предусмотренные действующим законодательством.

32.12. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не установлено законом.

32.13. Передача в доверительное управление объектов муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, закрепленных за органами местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, автономными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, не допускается.

33. Передача имущества муниципальной казны Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на хранение:

33.1. Имущество муниципальной казны Торбеевского муниципального района Республики Мордовия может быть передано на хранение муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, другим лицам на основании договора хранения. При этом по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

33.2. Поклажедателем по договору хранения является уполномоченный орган администрации.

33.3. При необходимости изменения условий хранения вещи, предусмотренных договором хранения, хранитель обязан незамедлительно уведомить об этом поклажедателя и дождаться его ответа.

Если изменение условий хранения необходимо для устранения опасности утраты, недостачи или повреждения вещи, хранитель вправе изменить способ, место и иные условия хранения, не дожидаясь ответа поклажедателя.

9. Управление муниципальными унитарными предприятиями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

34. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (далее - унитарное предприятие) определяется Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

35. От имени Торбеевского муниципального района Республики Мордовия права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в рамках их компетенции, установленной настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

36. Учредителем унитарного предприятия выступает Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. Решение об учреждении унитарного предприятия принимается администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. Данное решение должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

37. Устав унитарного предприятия утверждается администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и согласовывается соответствующими отраслевыми (функциональными) органами/структурными подразделениями администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

38. Руководители унитарных предприятий или должностное лицо соответствующего отраслевого (функционального) органа/структурного подразделения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия могут быть уполномочены выступать заявителем в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, от имени администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

39. Уставный фонд унитарного предприятия формируется администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по решению Совета депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия за счет средств бюджета Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, а также ценных бумаг, другого муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

В муниципальном казенном предприятии Торбеевского муниципального района Республики Мордовия уставный фонд не формируется.

40. Торбеевского муниципального района Республики Мордовия имеет право на получение части прибыли унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

Порядок, размеры и сроки перечисления в бюджет Торбеевского муниципального района Республики Мордовия унитарными предприятиями части прибыли определяются Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

41. Унитарное предприятие распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления имуществом в соответствии с федеральными законами, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Право хозяйственного ведения возникает у унитарного предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Унитарное предприятие не вправе без согласия Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия продавать, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое муниципальное имущество, без согласия администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия сдавать имущество в аренду или иным способом распоряжаться этим имуществом.

42. Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействиями), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

Администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия.

43. Контроль за деятельностью унитарных предприятий осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством, настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

10. Управление муниципальными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

44. Управление автономными учреждениями Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, создаваемыми на базе муниципального имущества, осуществляется администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с законом.

45. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений Торбеевского муниципального района Республики Мордовия определяется администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

46. Учреждение (кроме автономного учреждения) создается администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

47. Учредителем учреждения выступает Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

48. Учредительным документом учреждения является устав, утверждаемый администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и согласованный с соответствующими отраслевыми (функциональными) органами/структурными подразделениями администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Учреждение считается созданным с момента его государственной регистрации.

49. Руководители учреждений или должностное лицо соответствующего отраслевого (функционального) органа / структурного подразделения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия могут быть уполномочены выступать заявителем в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы, от имени администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

50. Имущество учреждения является муниципальной собственностью Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

При осуществлении права оперативного управления учреждение обеспечивает сохранность муниципального имущества и использование его по целевому назначению.

Учреждение в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.

Право оперативного управления имуществом возникает у учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Собственник в лице администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им в пределах своих полномочий.

51. Доходы учреждения, полученные от разрешенной учреждению предпринимательской деятельности, поступают в распоряжение учреждения и в полном объеме учитываются на отдельном балансе и в смете доходов и расходов учреждения. Приобретенное за счет этих доходов имущество является муниципальной собственностью Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

52. Руководство учреждением осуществляет руководитель учреждения, назначаемый на должность и освобождаемый от нее в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Трудовой договор с руководителем учреждения заключается администрацией Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в порядке, определенном Советом депутатов Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

53. Отраслевые (функциональные) органы/структурные подразделения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в пределах своих полномочий осуществляют следующие функции:

53.1. вносят предложения по созданию, реорганизации и ликвидации учреждений;

53.2. согласовывают устав учреждения;

53.3. осуществляют контроль за деятельностью учреждений;

53.4. вносят предложения о применении мер ответственности к руководителям учреждений;

53.5. создают и организуют деятельность балансовых и аттестационных комиссий;

53.6. выполняют другие функции, предусмотренные настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

54. Учреждение считается прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.

Имущество ликвидированного учреждения после расчетов с кредиторами передается в муниципальную казну Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

11. Защита права муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия

55. Защита права муниципальной собственности Торбеевского муниципального района Республики Мордовия осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

56. Муниципальная собственность Торбеевского муниципального района Республики Мордовия может быть истребована из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

57. Органы местного самоуправления Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.