Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 16 июня 2010 г. N 122 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению дополнительной стипендии детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Мордовия"

1. Наименование государственной услуги - предоставление дополнительной стипендии детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Мордовия (далее - государственная услуга).

2. Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению и выплате дополнительной стипендии (далее - дополнительная стипендия), детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Мордовия, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и выплате дополнительной стипендии, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71);

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета" от 27 декабря 1996 года);

Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" ("Российская газета" от 29 августа 1996 года N 164);

Законом Российской Федерации от 30 марта 1993 года N 4693-I "О минимальном размере оплаты труда" ("Российская газета" от 15 апреля 1993 года);

Конституцией Республики Мордовия от 21 сентября 1995 года ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 года);

Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2004 года N 198 (23.256)-21);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 года N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 года N 84-16);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 478 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2004 года N 198 (23.256)-21);

распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 года N 1090-р "О создании государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2008 года N 195-38).

4. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, предоставляющим государственную услугу, является Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство), которое осуществляет ее предоставление через государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственные учреждения).

Исполнителями государственной услуги являются специалисты государственных учреждений, ответственные за назначение и выплату дополнительной стипендии (далее - специалисты).

5. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

Министерством финансов Республики Мордовия (в части финансирования);

Управлением федерального казначейства по Республике Мордовия (в части кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия);

кредитными организациями (в части зачисления дополнительной стипендии на счета по вкладам получателей);

Управлением Федеральной почтовой связи Республики Мордовия - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (в части доставки дополнительной стипендии получателям);

федеральными государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования расположенными на территории Республики Мордовия (в части получения справок с места учебы);

отделами ЗАГСа Администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (в части выявления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты дополнительной стипендии);

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

назначение дополнительной стипендии;

отказ в назначении дополнительной стипендии;

прекращение (приостановление, возобновление) выплаты дополнительной стипендии.

7. Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заинтересованным лицом:

письменного уведомления о назначении дополнительной стипендии;

письменного уведомления об отказе в назначении дополнительной стипендии;

письменного уведомления о прекращении (приостановлении, возобновлении) выплаты дополнительной стипендии.

8. Получатели государственной услуги (далее - заявители):

дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Мордовия;

лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Республики Мордовия.

В случае если получателем пособия является несовершеннолетнее или недееспособное лицо, то в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе получателя, которому будет выплачиваться дополнительная стипендия.

От имени заявителей заявления о назначении дополнительной стипендии могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

9. Для назначения дополнительной стипендии заявители предоставляют:

заявление получателя дополнительной стипендии или его законного представителя (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

копию паспорта получателя дополнительной стипендии;

справку органов опеки и попечительства или копии документов, подтверждающих статус получателя дополнительной стипендии;

справку с места учебы, обновляемую два раза в год (на 1 сентября и на 1 марта).

10. Предоставление государственной услуги приостанавливается 30 июня текущего года. Для возобновления предоставления государственной услуги заявители предоставляют заявление и новую справку с места учебы либо документ, подтверждающий возвращение на прежнее место жительства.

Для прекращения предоставления государственной услуги заявители предоставляют заявление, к которому прилагается выписка из приказа об отчислении из числа студентов (переводе на заочное отделение), переводе в другое учебное учреждение, предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам.

11. Сведения о местонахождении и графике работы органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной Министерства, отдела ежемесячных денежных выплат Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия и Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций).

12. Информация о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет, графике работы Министерства, а также местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждений представлена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

13. За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться в устной (лично или по телефону) или письменной формах в отдел ежемесячных денежных выплат Министерства и в государственные учреждения по месту жительства.

14. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц, специалисты отдела ежемесячных денежных выплат Министерства и государственных учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименовании государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

15. При невозможности специалиста отдела ежемесячных денежных выплат Министерства или специалиста государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.

16. Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министром) или директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

17. На информационных стендах, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;

образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

На Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещается следующая информация:

местонахождения, телефоны, адрес электронной почты Министерства и государственных учреждений;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образец заявления;

срок предоставления государственной услуги;

текст Административного регламента.

18. Места для предоставления государственной услуги оборудованы:

окнами с возможностью проветривания;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны;

местами для ожидания, информирования и приема заявителей;

стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

столами (стойками), канцелярскими принадлежностями.

На прилегающих территориях Министерства и государственных учреждений оборудованы места для парковки транспортных средств.

19. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 дней со дня приема документов.

20. Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 20 минут. Продолжительность приема заявителей специалистами государственных учреждений при подаче документов для получения государственной услуги не должна превышать 20 минут.

21. Время ожидания заявителей в очереди при получении документов не должно превышать 5 минут. Продолжительность приема заявителей специалистами государственных учреждений при получении документов не должна превышать 5 минут.

22. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

временное выбытие заявителя;

истечение срока, на который назначена дополнительная стипендия.

Предоставление государственной услуги возобновляется в связи:

с возвращением заявителя на прежнее место жительства;

с предоставлением обновленной справки с места учебы.

23. Предоставление государственной услуги прекращается:

вследствие утраты оснований для предоставления государственной услуги в результате отчисления из числа студентов (перевода на заочное отделение), переводе в другое учебное учреждение, предоставлении академического отпуска по семейным обстоятельствам;

в случае обнаружения представления заведомо ложной информации, послужившей основанием для предоставления государственной услуги;

в случае смерти заявителя.

24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

непредставление заявителем или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Административного регламента;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

заявитель не относится к категории населения, указанной в пункте 8 настоящего Административного регламента.

25. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Выплата дополнительной стипендии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

26. Порядок назначения и выплаты дополнительной стипендии устанавливается Правительством Республики Мордовия, размер выплаты составляет 100 процентов государственной академической стипендии, установленной законодательством Российской Федерации для каждой категории обучающихся.

27. Дополнительная стипендия назначается с 1 числа месяца, в котором возникло право на ее получение и предоставляется ежемесячно за период обучения независимо от успеваемости получателя. Право на получение дополнительной стипендии сохраняется за получателем на весь период предоставленного ему академического отпуска по медицинским показаниям или академического отпуска по уходу за ребенком.

Выплата дополнительной стипендии возобновляется за весь период, в течение которого она была приостановлена, но не более чем за 3 года со дня обращения, и при условии, что в указанный период получателем не было утрачено право на получение дополнительной стипендии.

28. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (изменение) или возобновление выплаты дополнительной стипендии, выплата прекращается (изменяется) или возобновляется, с 1 числа месяца, следующего месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Получатели пособия обязаны в месячный срок извещать государственные учреждения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты дополнительной стипендии.

29. Суммы, необоснованно полученные получателем вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влекущих прекращение выплаты дополнительной стипендии), возмещаются им самим в государственное учреждение, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Прием и регистрация документов для назначения
(возобновления, прекращения) дополнительной стипендии

Глава 3. Принятие решения о назначении или отказе в назначении,
о прекращении (возобновлении) дополнительной стипендии

Глава 4. Формирование личного дела заявителя
и организация выплаты дополнительной стипендии

54. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

55. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение почтой в Министерство по адресу: 430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 133, на имя Министра или в государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, по адресу, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, на имя директора государственного учреждения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство или в государственное учреждение.

56. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, а также в Общественную приемную Министерства по тел. 35-84-77.

57. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование Министерства либо государственного учреждения, фамилию, имя, отчество соответствующего исполнителя государственной услуги, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись заявителя и дату;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявители в праве прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

58. Министерство и государственное учреждение:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах исполнительной власти и организациях;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

59. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях Министр либо директор государственного учреждения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) уполномоченного исполнителя государственной услуги, направляется заявителю, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

60. Ответ на письменную жалобу не дается при условии:

отсутствия фамилии, имени, отчества заявителя;

отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью исполнителя государственной услуги, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если адрес поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении заявитель уведомляется.

61. Заявители вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.