Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (Минсоцзащиты Республики Мордовия) от 30 апреля 2010 г. N 98 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг"

1. Наименование государственной услуги - назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее - государственная услуга).

2. Административный регламент по предоставлению Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия государственной услуги по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее - компенсационные выплаты), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении компенсационных выплат и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению компенсационных выплат.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" ("Российская газета" от 2 июня 1998 г. N 104);

Федеральным законом от 30 июня 2002 г. N 76-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" ("Российская газета" от 2 июля 2002 г. N 118);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" ("Российская газета" от 10 августа 2005 г. N 174);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. N 849 "О внесении изменений в Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" ("Российская газета" от 15 декабря 2007 г. N 282);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 423 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства" (Собрание законодательства Российской Федерации от 9 июня 2008 г. N 23 ст. 2713);

Конституцией Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 года);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 г. N 84-16);

распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 1090-р "О создании государственных управлений социальной защиты населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2008 г. N 195-38).

4. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, предоставляющим государственную услугу, является Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство), осуществляющее ее предоставление через государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственные учреждения).

Исполнителями государственной услуги являются специалисты отделов государственных учреждений.

Консультации по вопросу предоставления государственной услуги также можно получить в отделе доплат, надбавок и компенсаций Министерства.

5. При предоставлении государственной услуги Министерство и государственные учреждения осуществляют взаимодействие с:

Министерством обороны Российской Федерации по Республике Мордовия (в части сверки количества граждан, которым выданы справки и начислены компенсационные выплаты);

Министерством внутренних дел Российской Федерации по Республике Мордовия (в части сверки количества граждан, которым выданы справки и начислены компенсационные выплаты);

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (в части сверки количества граждан, которым выданы справки и начислены компенсационные выплаты);

Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Мордовия (в части сверки количества граждан, которым выданы справки и начислены компенсационные выплаты);

Федеральным медико-биологическим агентством (в части предоставления реестров получателей для выплаты им компенсационных выплат);

Расчетно-кассовыми центрами и организациями, осуществляющими начисление платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (в части уточнения расчета платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг);

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

назначение компенсационных выплат;

отказ в назначении компенсационных выплат;

прекращение (возобновление) выплаты компенсационных выплат.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заинтересованным лицом:

письменного уведомления о назначении компенсационных выплат;

письменного уведомления об отказе в назначении компенсационных выплат;

письменного уведомления о прекращении (возобновлении) выплаты компенсационных выплат.

7. Получателями государственной услуги являются:

а) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);

б) члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;

в) члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей (далее - заявители).

7.1. К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:

а) вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;

б) несовершеннолетние дети;

в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

От имени заявителей заявление о назначении компенсационных выплат могут подавать лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

8. Заявители осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационных выплат в связи со следующими расходами:

а) оплата общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений (для собственников жилых помещений и членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - оплата содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах);

б) оплата коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

в) внесение платы за пользование услугами местной телефонной связи, абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой, коллективной антенной.

9. Заявители, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.

10. Заявители, указанные в и "б" пункта 7 настоящего Административного регламента, помимо права на получение компенсационных выплат в связи с расходами, указанными в пунктах 8 и 9 настоящего Административного регламента, имеют также право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате установки квартирного телефона по действующим тарифам.

11. Назначение компенсационных выплат осуществляется на основании справок "О праве на получение компенсационных выплат", форма которых приведена в приложениях 1 и 2 к постановлению Правительства РФ от 2 августа 2005 г. N 475 "О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг" (далее - справка). Справка выдается каждому члену семьи указанному в пункте 7.1 настоящего Административного регламента, на основании личного дела погибшего (умершего) военнослужащего или иных документов, уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) военнослужащий проходил службу, либо состоял на пенсионном обеспечении.

12. Для назначения компенсационных выплат заявители предоставляют:

а) личное заявление (приложение 1);

б) справки, выданные членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проживающих в одном жилом помещении;

в) документы, удостоверяющие личность;

г) для детей в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие установление инвалидности до достижения ими 18-летнего возраста;

для детей в возрасте до 23 лет - документы, подтверждающие их обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

д) документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении, расходы по оплате которого подлежат компенсации;

е) документы, содержащие сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, подписанные уполномоченными лицами и заверенные печатями.

13. Сведения о месте нахождения и графиках работы государственных учреждений и Министерства заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.

Информация о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет, графике работы Министерства, а также местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждений представлена в приложении 2 к Административному регламенту.

14. За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться в устной (лично или по телефону) или письменной формах в отдел доплат, надбавок и компенсаций Министерства и в государственные учреждения по месту жительства.

15. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц специалисты отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства и государственных учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименовании государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства или государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.

16. Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром либо директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

17. На информационных стендах Министерства, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;

образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

18. Места для предоставления государственной услуги оборудованы:

окнами с возможностью проветривания;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны;

местами для ожидания и приема заявителей;

стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

столами (стойками), канцелярскими принадлежностями.

На прилегающей территории Министерства и государственных учреждений оборудованы места для парковки транспортных средств.

19. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня приема документов.

Прием заявителя специалистом государственного учреждения при подаче документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 20 минут.

Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Прием заявителя специалистом государственного учреждения при получении документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 15 минут.

Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 5 минут.

20. Предоставление государственной услуги приостанавливается в связи:

с непредставлением документов, подтверждающих произведенные расходы более 6 месяцев;

с непредставлением справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения (детям в возрасте до 23 лет).

21. Предоставление государственной услуги возобновляется в связи:

с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы;

с представлением справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения (детьми в возрасте до 23 лет).

22. Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых были предоставлены компенсационные выплаты;

достижения детьми возраста 18 лет;

достижения детьми возраста 23 лет;

вступления вдов (вдовцов) в новый брак;

смерти получателя.

23. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

заявителем не представлен полный пакет документов, указанный в пункте 12 настоящего Административного регламента;

представленные документы содержат недостоверные сведения.

24. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

25. Порядок назначения компенсационных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации.

26. Размер компенсационных выплат определяется из расчета 60 процентов расходов по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (кроме услуг местной телефонной связи и абонентской платы за пользование радиотрансляционной точкой), составляющих долю членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего в составе общих расходов, приходящихся на всех граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Размер компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи определяется из расчета 60 процентов фактических расходов независимо от выбранного тарифного плана, но не более 60 процентов оплаты расходов при абонентской системе оплаты, предусматривающей неограниченный объем местных телефонных соединений (разговоров), с учетом платы за предоставление в пользование абонентской линии независимо от ее типа.

Размер компенсационных выплат, связанных с абонентской платой за пользование радиотрансляционной точкой, определяется из расчета 60 процентов фактических расходов.

27. Компенсационные выплаты назначаются с месяца гибели (смерти) военнослужащего. Выплата производится за любой истекший период, но не более чем за 3 года с момента приобретения права на получение компенсационных выплат.

28. Прекращение, приостановление (возобновление) выплаты производится с месяца, в котором наступили обстоятельства, влияющие на выплату.

29. Суммы, необоснованно полученные заявителем вследствие представления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения компенсационных выплат, возмещаются заявителем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

30. Порядок взаимодействия заявителей с государственными учреждениями для предоставления государственной услуги осуществляется путем личного обращения заявителей в государственное учреждение по месту жительства, а также направления заявления и необходимых документов по почте.

От имени заявителей заявление и необходимые документы вправе подавать лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Прием и регистрация документов на назначение, прекращение
(возобновление) выплаты компенсационных выплат

Глава 3. Принятие решения о назначении или отказе в назначении,
о прекращении, приостановлении (возобновлении) выплаты
компенсационных выплат

Глава 4. Формирование личного дела заявителя и организация
назначения компенсационных выплат

49. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

50. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу: 430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 133, на имя Министра, либо в государственное учреждение по месту жительства на имя директора.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство или государственное учреждение.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, а также в Общественную приемную Министерства по тел. 35-84-77, в отдел доплат, надбавок и компенсаций Министерства по тел. 35-73-20.

51. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование Министерства или государственного учреждения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего исполнителя государственной услуги, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись заявителя и дату;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявители в праве прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.

52. Министерство или государственное учреждение:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах исполнительной власти и организациях;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

53. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях Министр или директор, либо уполномоченные на то должностные лица вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) уполномоченного исполнителя государственной услуги, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

Ответ на письменную жалобу не дается при условии:

отсутствия фамилии, имени, отчества заявителя;

почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью исполнителя государственной услуги, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если адрес поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении заявитель уведомляется.

54. Заявители вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения заявлений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.