Указ Главы Республики Мордовия от 16 августа 2010 г. N 146-УГ "Об утверждении Административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда"

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по исполнению государственной функции по организации и проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

Н.И. Меркушкин

Административный регламент
Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики
Мордовия по исполнению государственной функции по организации и
проведению аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков, находящихся в пределах земель лесного фонда
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 16 августа 2010 г. N 146-УГ)

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - организация и проведение аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда (далее - государственная функция).

2. Административный регламент по исполнению государственной функции (далее - Административный регламент) определяет порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся пределах земель лесного фонда.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слов "участков, находящихся" пропущен предлог "в"

Глава 2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ("Российская газета" от 8 декабря 1994 г. N 238-239);

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410);

Лесной кодекс Российской Федерации ("Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277).

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 декабря 2006 г. N 277);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 г. N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" ("Российская газета" от 22 марта 2007 г. N 58);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" от 22 мая 2009 г. N 92);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 48 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 апреля 2010 г. N 17);

Конституция Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г., N 180);

постановление Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 22 января 2010 г. N 9-3).

Глава 3. Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия,
исполняющий государственную функцию

4. Государственную функцию исполняет Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство).

Структурным подразделением Министерства, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел экономики, аукционов и администрирования платы за использование лесов (далее - отдел).

5. Для проведения аукциона Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министр) своим приказом формирует Аукционную комиссию по организации и проведению лесных аукционов (далее - Аукционная комиссия).

Аукционная комиссия имеет следующие полномочия:

принятие решений о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в приделах# земель лесного фонда (далее - аукцион);

определение в соответствии с лесным законодательством начальной (минимальной) цены выставляемых на аукцион лесных участков;

определение размера обеспечения заявки-задатка;

определение условий предоставления в аренду лесных участков;

рассмотрение поступивших заявок на участие в аукционе и принятие решений о допуске к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в лесном аукционе;

проведение аукциона;

подведение итогов проведения аукциона.

6. При исполнении государственной функции Министерство взаимодействует с Министерством экономики Республики Мордовия, Министерством финансов Республики Мордовия в целях работы в Аукционной комиссии.

При размещении аукционной документации на официальном сайте "Государственный заказ Республики Мордовия" (www.goszakaz.e-mordovia.ru) Министерство взаимодействует с Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике.

Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции

Глава 4. Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции

7. Результатом исполнения государственной функции является заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в пределах земель лесного фонда (далее - договор).

8. Получателями государственной функции являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители).

9. Должностные лица отдела (далее - исполнители) осуществляют прием, а также оказывают заявителям консультации в соответствии со следующим графиком: понедельник - пятница с 9 до 18 часов. Обеденный перерыв с 13 до 14 часов.

10. Исполнение государственной функции осуществляется по адресу: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50, каб. 517, контактные телефоны: приемная Министерства 8 (834-2) 24-49-40, отдел 8 (834-2) 24-88-12.

11. Информация о государственной функции предоставляется:

в помещении Министерства;

посредством ее размещения в средствах массовой информации;

посредством размещения в Интернете на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия (www.e-mordovia.ru/main/pravitelstvo/pages/nature.php) и сайте "Государственный заказ Республики Мордовия" (www.goszakaz.e-mordovia.ru);

посредством электронной почты: (mpriroda@moris.ru).

12. Заявители вправе обратиться за получением информации лично либо по телефону или в письменной форме в Министерство для получения консультации о порядке исполнения государственной функции.

13. Исполнителями осуществляется консультирование заявителей, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для исполнения государственной функции.

При обращении за информацией по телефону, указанному в пункте 10 Административного регламента, исполнители обязаны представиться, корректно и внимательно отнестись к заявителю, вежливо выяснить причину обращения и при возможности предоставить всю необходимую информацию. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции проводится с использованием официально-делового стиля речи. Продолжительность телефонного разговора с одним заявителем составляет не более 20 минут.

Продолжительность приема заявителя по вопросу исполнения государственной функции составляет не более 20 минут.

При невозможности предоставления необходимой информации по телефону заявителю рекомендуется обратиться по адресу, указанному в пункте 10 Административного регламента, лично или с письменным обращением, ответ на обращение предоставляется в течение пяти дней со дня регистрации письменного обращения.

При обращении заявителей лично для получения информации или для написания письменного обращения заявителям предоставляется отдельный стол, бумага, ручка.

Всю необходимую информацию заявители могут получить из информационных материалов, размещенных на стенде в помещении Министерства, на котором размещается настоящий Административный регламент, извещения и иная нормативно-правовая документация.

14. Для участия в аукционе заявитель обязан предоставить в Министерство заявку. Форма заявки приведена в приложении 1 к Административному регламенту.

Заявка должна содержать информацию, указанную в части 10 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заявка подписывается заявителем либо его представителем с приложением оригинала доверенности.

15. К заявке на участие в аукционе прикладываются документы, указанные в части 11 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок.

16. Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя иных документов, кроме тех, которые указаны в пунктах 14-15 Административного регламента.

Глава 5. Сроки исполнения государственной функции

17. Организатор аукциона не менее чем за 60 дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Известия Мордовии", а также разместить это извещение на Интернет-сайте (www.goszakaz.e-mordovia.ru).

Регистрация документов осуществляется в день представления документов заявителем в Министерстве.

Подача и получение документов происходит в порядке очереди. Срок ожидания в очереди не должен составлять более 10 минут.

Для ожидания в очереди заявителям отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов, обеспеченные бумагой, ручками и бланками документов.

Проведение аукциона происходит в указанное в извещении время.

Договор подписывается в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона в соответствии с частью 6 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

Глава 6. Другие положения, характеризующие требования к исполнению
государственной функции

18. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

19. Лесные насаждения предоставляются за плату.

20. Исполнение государственной функции без личной явки заявителя осуществляется на основании выданной заявителем доверенности.

Раздел 3. Административные процедуры

Глава 7. Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции

21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:

размещение извещения;

прием и регистрация документов;

рассмотрение пакета документов;

проведение аукциона;

оформление результатов аукциона и заключение договора.

Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

Глава 8. Размещение извещения

22. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения государственной функции, является размещение извещения о проведении аукциона (далее - извещение) в официальном печатном издании Республики Мордовия (газета "Известия Мордовии") и на официальном сайте "Государственный заказ Республики Мордовия" (www.goszakaz.e-mordovia.ru).

Исполнители в течение 10 рабочих дней после принятия решения Аукционной комиссией о проведении аукциона обеспечивают подготовку извещения и аукционной документации и размещают их в официальном печатном издании Республики Мордовия (газета "Известия Мордовии") и на официальном сайте "Государственный заказ Республики Мордовия" (www.goszakaz.e-mordovia.ru).

Извещение содержит информацию, указанную в части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

23. На Интернет-сайте "Государственный заказ Республики Мордовия" (www.goszakaz.e-mordovia.ru) размещается аукционная документация, содержащая информацию, указанную в части 6 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Глава 9. Прием и регистрация документов

24. В соответствии с информацией, содержащейся в извещении и аукционной документации, Министерство осуществляет прием заявок от заявителей на участие в аукционе с приложением документов, указанных в пунктах 14-15 Административного регламента.

25. Приём полученных документов проводится исполнителями по адресу, указанному в извещении.

26. Пакет документов, поступивших по почте, регистрируется в качестве входящей корреспонденции и передается в отдел.

Регистрационный номер ставится на заявке.

Прием документов исполнитель осуществляет в срок не более 10 минут.

Глава 10. Рассмотрение пакета документов

27. После окончания срока приема документов документы рассматриваются Аукционной комиссией на соответствие требованиям законодательства.

28. По результатам рассмотрения пакета документов Аукционной комиссией оформляется протокол приема заявок на участие в аукционе в соответствии с частью 15 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрение пакета документов Аукционной комиссией производится в течение одного дня после даты окончания срока подачи заявок.

Аукционная комиссия принимает решения коллегиально в соответствии со своими полномочиями.

29. Организатор аукциона не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, уведомляет заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, в случае наличия оснований для отказа в допуске к участию в аукционе в соответствии с частью 8 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации.

Глава 11. Проведение аукциона по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков

30. Порядок и условия проведения аукциона определены статьей 80 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перед проведением аукциона происходит регистрация участников аукциона, секретарем Аукционной комиссии. Срок регистрации одного заявителя не должен превышать 5 минут.

Председатель Аукционной комиссии открывает аукцион в точно назначенное время.

Аукцион проводит выбранный из состава Аукционной комиссии аукционист.

Аукционист разъясняет порядок проведения аукциона в соответствии с действующим законодательством.

Глава 12. Оформление результатов аукциона и заключение договоров

31. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается председателем Аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона в соответствии с частью 3 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола в соответствии с частью 4 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лицо, выигравшее аукцион, и уклонившееся от подписания протокола, утрачивает внесенный им задаток.

В протоколе аукциона указываются:

границы лесного участка;

виды использования лесов;

объемы (размеры) использования лесов;

размер платы за использование лесных участков и порядок ее внесения;

иные условия аукциона.

32. По окончании аукциона оформляется отчет о результатах аукциона, неотъемлемой частью которого являются:

протоколы аукциона;

протокол приема заявок на участие в аукционе;

ведомость о результатах аукциона.

33. Сводные результаты аукциона фиксируются в ведомости о результатах аукциона.

34. Приложения к отчету о результатах аукциона (протокол приема заявок на участие в аукционе) подписываются по окончании аукциона всеми членами Аукционной комиссии и утверждаются председателем Аукционной комиссии.

35. К отчету о результатах аукциона прилагается:

один экземпляр извещения об аукционе;

письменные заявки;

карточки предмета аукциона;

квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы об уплате задатков.

36. Все записи в документах, составляемых Аукционной комиссией, производятся только чернилами, шариковой ручкой или машинописным способом.

37. Все документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью организатора аукциона.

38. Организатор аукциона возвращает внесенный задаток заявителям, отозвавшим заявки на участие в аукционе в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе в соответствии с частью 14 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации и в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона заявителям, не ставшим победителями аукциона в соответствии с частью 5 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации.

39. Информация о результатах аукциона размещается в официальном печатном издании Республики Мордовия (газета "Известия Мордовии") и на официальном сайте "Государственный заказ Республики Мордовия" (www. goszakaz.e-mordovia.ru).

Раздел 4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

40. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) Аукционной комиссии и/или исполнителей по исполнению государственной функции в судебном и досудебном порядке.

41. Порядок досудебного обжалования:

жалоба на действия (бездействие) Аукционной комиссии и/или исполнителя подается на имя Министра.

42. В случае пропуска срока на обжалование этот срок может быть восстановлен по ходатайству лица, обратившегося с жалобой к Министру или в судебном порядке.

43. Жалоба на действия (бездействие) Аукционной комиссии и/или исполнителя подаётся в письменной форме.

Заявитель в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

44. Министерство:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

45. Жалоба на действия (бездействие) Аукционной комиссией и/или исполнителя должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы в книге регистрации жалоб. В исключительных случаях Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Жалоба регистрируется в книге регистрации жалоб в течение трех дней со дня поступления в Министерство.

46. По результатам рассмотрения жалобы Министр принимает решение об удовлетворении требований заявителя о признании неправомерным действия (бездействие) Аукционной комиссией и/или исполнителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) Аукционной комиссией и/или исполнителя направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

47. Ответ на жалобу заявителя не дается при условии:

отсутствия фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

48. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения заявлений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

49. О нарушении положений Административного регламента заявители вправе сообщить по телефону 8 (834-2) 24-88-12 или посредством электронной почты (mpriroda@moris.ru).

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Административному регламенту Министерства лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования Республики
Мордовия по исполнению государственной функции по
организации и проведению аукциона по продаже права на
заключение договоров аренды лесных участков,
находящихся в пределах земель лесного фонда

                                      Председателю Аукционной комиссии по

                                          организации и проведению лесных

                                      аукционов при Министерстве лесного,

                                                  охотничьего хозяйства и

                                   природопользования Республики Мордовия

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                               (Указывается наименование, организационно-

                                правовая  форма, местонахождение  -  для

                               юридического лица, фамилия, имя, отчество,

                              данные документа, удостоверяющего личность,

                                  место жительства - для  индивидуального

                    предпринимателя, а также реквизиты банковского счета)

                                 ЗАЯВКА

Прошу  Вас  допустить  меня  к  участию  в  аукционе  по продаже права на

заключение   договора   аренды   лесного   участка,   который   состоится

"___" _______________201 _ г.  по ______________________ территориальному

лесничеству по следующим предметам аукциона:

Участковое лесничество	N предмета аукциона	N квартала	Площадь, га

Подпись:                                               Дата подачи заявки

М.П.                                          "___" ____________ 201 _ г.

К заявке прилагаются следующие документы:

1. Выписка  из  единого  государственного  реестра юридических лиц - для

юридического   лица,   выписка   из   единого   государственного  реестра

индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя или

нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки.

2. Документы, подтверждающие факт внесения задатка.

Приложение 2
к Административному регламенту Министерства
лесного, охотничьего хозяйства и природопользования
Республики Мордовия по исполнению государственной
функции по организации и проведению аукциона по
продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков, находящихся в пределах земель лесного фонда

Блок-схема
последовательности действий по исполнению государственной функции

 /---------------------------------------------------------------------------\

 |        |        Публикация извещения об аукционе       |                  |

 |        \-----------------------------------------------/                  |

 |                                 |                                         |

 |                                 |                                         |

 |/------------------------------------------------------\                 |

 ||  /----Заинтересованное лицо (подача пакета документов)----------------\|

 ||  |    \------------------------------------------------/                ||

 ||  |                             |                                        ||

 ||  |                             |                                        ||

 ||  |    /-------------------------------------------------\              ||

 ||  |    |Прием и регистрация документов Прием документов   |              ||

 ||  |    |Исполнитель осуществляет в срок не более 10 минут |              ||

 ||  |    \--------------------------------------------------/              ||

 ||  |                             |                                        ||

 ||  |  /--------------------------------------------------------\          ||

 ||  |  |Проверка пакета документов на соответствие установленным|          ||

 ||  |  | требованиям. Аукционная комиссия производит в течение  |          ||

 ||  |  |  одного дня после даты окончания срока подачи заявок   |          ||

 ||  |  \--------------------------------------------------------/          ||

 ||  |                             |                                        ||

 ||  |        /---------------------------------------\                    ||

 ||  |        |      Наличие оснований для отказа в    |                    ||

 ||  |    /---|         допуске к участию в аукционе   |---\                ||

 ||  |    |   \----------------------------------------/   |                ||

 ||  |    |                                                |                ||

 ||  | /---\                                           /-----\            ||

 ||  | | Да |                                           |  Нет |            ||

 ||  | \----/                                           \------/            ||

 ||  |    |                                                 |               ||

 ||/--------------------------------\      /---------------------------\   ||

 |||     Уведомление об отказе в    |      |  Проведение аукциона по    |   ||

 |||  допуске к участию в аукционе  |      |        продаже права на    |   ||

 |||   направляется не позднее дня, |      |           заключение       |   ||

 |||следующего после дня подписания |   /--|        договора аренды     |   ||

 |||   протокола приема заявок на   |   |  |        лесного участка     |   ||

 |||       участие в аукционе       |   |  |                            |   ||

 ||\--------------------------------/   |  \----------------------------/   ||

 ||                            /-----------------\                         ||

 ||                    /-------|Результат аукциона|                         ||

 ||                    |       \------------------/                         ||

 ||                    |                |        /------------------------\ ||

 ||          /--------------\    /----------\   |  Заключение договора   | ||

 |\----------|  Аукцион не  |    |  Аукцион  |   | аренды лесного участка.| ||

 |           |   состоялся  |    | состоялся |---  Договор заключается в | ||

 |           \--------------/    \-----------/   |     течение 10 дней    |-/|

 |                                               |   после подписания     |  |

 |                                               |протокола о результатах |  |

 |                                               |         аукциона       |  |

 |                                               \------------------------/  |

 \---------------------------------------------------------------------------/