Решение Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 3 ноября 2009 г. N 7 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение населения Ромодановского муниципального района качественной питьевой водой и очистки сточных вод" на период 2010-2015 г.г."

В соответствии с Федеральным законом от 6.11.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Мордовия от 13.07.1999 г. N 380 "О региональной целевой программе "Обеспечение населения Республики Мордовия питьевой водой до 2010 года", Уставом Ромодановского муниципального района, а также в целях улучшения снабжения населения качественной питьевой водой, сохранности водных объектов Совет депутатов Ромодановского муниципального района решил:

ГАРАНТ:

См. Республиканскую целевую программу "Чистая вода" на 2010 - 2014 г.г., утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 августа 2010 г. N 347

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Обеспечение населения Ромодановского муниципального района качественной питьевой водой и очистки сточных вод" на период 2010 - 2015 г.г.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района

А.Н. Близняков

Паспорт

Наименование программы:	Муниципальная целевая программа "Обеспечение населения Ромодановского муниципального района качественной питьевой водой и очистки сточных вод" на период 2010 - 2015 г.г.
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.07.1999 г. N 380 "О региональной целевой программе "Обеспечение населения Республики Мордовия питьевой водой до 2010 года"
Заказчик программы:	Администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.
Разработчики Программы:	Администрация Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, администрации сельских поселений, предприятие коммунального хозяйства МУП "Ромодановкоммунсервис"
Цели и задачи Программы:	Целями программы являются: повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, формирование комфортных и безопасных условий проживания и деятельности населения в области сохранения здоровья людей; рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, стабилизация и развитие систем водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального комплекса района; создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Основные задачи программы: - развитие инфраструктуры водоснабжения и канализации; - повышения эффективности управления коммунальной инфраструктурой; - создание новой модели поведения и других потребителей воды, вовлечение их в процесс повышения эффективности использования воды и ресурсосбережение и др.
Сроки реализации Программы:	2010-2015 г.г.

Объемы и источники финансирования Программы:

Реализация Программы будет обеспечена за счет Федерального бюджета, республиканского бюджета РМ, бюджета района, привлекаемых внебюджетных источников. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования Программы, относятся взносы участников Программы, включая предприятия и организации государственного и негосударственного сектора экономики, кредиты банков, средства фондов и др. поступления.

Всего финансовых средств на реализацию Программы (ЖКХ, водоснабжение сельских населенных пунктов,) 324,17 млн. руб.

т.ч. по источникам финансирования:

Федеральный бюджет - 227,27 млн. руб.

Республиканский бюджет РМ - 64,49 млн. руб.

местный бюджет, внебюджетные - 32,41 млн. руб.

источники, собственные средства

населения

Объемы и источники финансирования будут ежегодно корректироваться, исходя из имеющихся возможностей бюджетов указанных уровней.

Перечень основных мероприятий программы:

Основные мероприятия программы предусматривают:

- строительство новых и реконструкция# старых систем коммунального водоснабжения и водоотведения;

- замену изношенного оборудования и объектов систем коммунального водоснабжения и водоотведения;

- выявление и сокращение потерь и неучтенных расходов воды при транспортировке;

- установка систем очистки воды;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности

Реализация мероприятий данного проекта будет способствовать:

- сокращения# износа объемов коммунальной инфраструктуры поселка;

- повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения Ромодановского района;

- увеличение# численности человек, имеющих доступ к центральному водоснабжению с 14,6 тыс. чел. в 2009 г. до 16,7 тыс. человек в 2015 г.;

- обеспечение# приборами учета;

- улучшению экологической ситуации в р.п. Ромоданово;

- созданию условий для привлечения частных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

I. Характеристика проблемы:

Ромодановский район относится к сельскохозяйственным.

В районе имеется одно городское и 17 сельских поселений. Численность населения Ромодановского района по состоянию на 1.01.2009 г. составляет 20,9 тыс.человек, из них 9,5 тыс. человек проживают в районном центре - п. Ромоданово. Обеспечение питьевой водой в районе осуществляется за счет подземных вод, т.е. источниками водоснабжения являются артезианские скважины, колодцы. Из 51 населенного пункта Ромодановского района в 19 имеется водопровод, общая протяженность которого составляет 86,7 км., из них 44,8 км. Обслуживает предприятие ЖКХ МУП "Ромодановкоммунсервис". Несмотря на то, что системы водоснабжения функционируют достаточно стабильно и потребность населения в воде в целом удовлетворяется, нарастающей# износ основных фондов ведет к снижению уровня надежности водопроводных сетей и оборудования и увеличения числа аварийных ситуаций. Изношенность системы водоснабжения в целом по р.п. Ромоданово составляет:

81% - средний износ водопроводных сетей, более 38% водопроводных сетей (по протяженности) изношено на 100%.

Износ водопроводных сооружений составляет в среднем:

35% - здания и сооружения;

51% - оборудование.

Износ водопроводных насосных станций составляет в среднем:

69% - здания и сооружения;

70% - оборудования.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. Потери воды при транспортировке составили 38% к объему подачи воды в сеть.

Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения района водой нормативного качества.

Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов в коммунальном комплексе р.п. Ромоданово связаны с проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности организации коммунального комплекса в обновлении и модернизации основного фонда, не формировала стимулов к сокращению затрат, недостаточным финансированием ремонтных работ и как в# следствие несоответствием фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных средств даже минимальным потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что приводит в свою очередь к недоремонту и снижению надежности коммунальных систем.

Потребность в воде для хозяйственно-питьевых нужд показана в таблице.

Нормативная потребность и фактическая обеспеченность хозяйственно-питьевой
водой населения в сельских населенных пунктах

Район	Кол-во насел. пунктов, шт.	Население, чел.	Нормативное суточное потребление воды, м3/сутки	Действующ. и восстановленные артскважины, шт.	Действующ. скважины среднесут., м3/сутки	Потреб. кол-во новых скважин, шт.
Ромодановский	51	21072	3175	52	13238	7

В районе качество подземных вод не соответствует ГОСТу "Питьевая вода".

Качественная характеристика подземных (артезианских) вод
для водоснабжения населения сельских населенных пунктов

Район	Количество скважин, шт.	Отклонение от норм ГОСТ 2874-82 и СаНПиН, %					Необходимость строительства, шт.
		Микробиологические	Химические				Установка фильтров для очистки воды	Станций водоочистки
			Фтор	Железо	Минерализация	Жесткость
Ромодановский	52	4,2	95	95	30	2	50	2

В большинстве сельских населенных пунктах организованное водоснабжение отсутствует, поэтому значительная часть сельского населения продолжает использовать в питьевых целях воду из сооружений и систем децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, особенно это характерно для сел и деревень численностью до 200 чел. Вода колодцев и родников не имеет надежной защиты от загрязнения и поэтому представляет высокую эпидемиологическую опасность для населения.

Современное техническое состояние и перспективы развития сетей
и сооружений водоснабжения сельских населенных пунктов
Ромодановского района

Район	Водозаборные узлы (артезианские скважины), шт.				Водопроводные сети, км.			Водоразборные колонки, требующие замены и новое строительство, шт.	Приборы управления и водоучета, устанавливаемые на новых и ремонтируемых скважинах	Водонапорные башни, шт.
	Наличие, всего	В т.ч. кап. ремонт	Благоустройство санит. зоны	Новое строительство скважин	Наличие, всего	Треб. кап. ремонта или замена	Новое строительство			Требующие кап. ремонта или замены	Монтаж новых
Ромодановский	52	224	225	3	886,7	562,34	115,7	290	52	6	7

Из вышеизложенного следует, что для решения задач обеспечения населения качественной питьевой водой в соответствии с требованиями ГОСТа и нормами потребления необходимо выполнить значительный объем работ по реконструкции существующих сетей и сооружений водоснабжения, строительству новых сетей и сооружений, замена и ремонт технологического оборудования на существующих сооружениях, строительство сооружений очистки воды.#

Канализационное хозяйство

Острой проблемой остается загрязнение водных источников, поскольку они служат приемниками канализационных стоков хозяйственно-бытовых и промышленных предприятий. Все возрастающее загрязнение водоемов и ухудшение экологической обстановки повышают требования к очистке сточных вод.

В р.п. Ромоданово насчитывается 8 арт. скважин и 4,02 км. канализационных систем. Очистные сооружения в р.п. Ромоданово находятся на балансе промышленных предприятий поселка. Две установки КУ-400 (2 х 200 м3 воды в сутки) обслуживают Ромодановскую центральную больницу и 105 квартир в ближайших домах, дальнейший сброс осуществляется в р.Инсар. В п. Сахарный завод очистными сооружениями ОАО "Ромодановосахар" пользуются около половины жителей поселка (13 - 14 т.м3 жилья). КНС МУП "Ромодановкоммунсервис" (1500 м3/сутки) обслуживают 27 тыс. м3 жилья, где сброс сточных вод осуществляют на рельеф местности, далее в р.Инсар.

Левобережная часть п. Ромоданово не имеет централизованной канализационной сети. Вывоз нечистот осуществляется специализированным транспортом предприятия МУП "Ромодановкоммунсервис", что значительно увеличивает стоимость оказываемой услуги по сравнению с централизованным водоотведением.

Качественная характеристика сточных вод, сбрасываемых предприятием
МУП "Ромодановкоммунсервис" в р.Инсар

Показатели в мг/л	Анализ сточных вод (жилой поселок Ромоданово) сброс в р.Инсар	Анализ сточных вод (жилой поселок сахарного завода) сброс на рельеф местности, далее в р.Инсар	ПДК воды
Аммоний солевой	11,2	9	0,5
Фосфаты	2,6	2,5	0,2
Окисляемость бихроматная	194,9	201,6	30
Органические вещества (по величине БПК5)	88,4	82,4	2
Соли железа	0,3	0,32	0,1
Нефтепродукты	0,19	0,15	0,05
АПАВ	0,36	0,36	0,5

В целом система водоотведения р.п. Ромоданово носит очаговый характер, поэтому создание единой централизованной системы канализации приобретает первостепенный характер. В среднем около 70% существующих канализационных систем требует замены или кап. ремонта. При увеличении объемов жилищного строительства создается угроза дефицита мощностей существующей системы канализации.

Цели и задачи Программы

Целью программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экономической ситуации в районе, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций.

Преобразования, проводимые в рамках Программы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение частного капитала в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры. Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи.

Задачи: создание единой канализационной системы в р.п. Ромоданово; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; преобразование муниципальных унитарных предприятий в АО и привлечение частного бизнеса в сферу ЖКХ и др.

II. Содержание предлагаемых мероприятий

1. Отсутствие централизованной канализации в р.п. Ромоданово привело левобережную часть поселка на грань экологической катастрофы. По строительству канализационных сетей и очистных сооружений имеется проектно-сметная документация, разработанная в 1994 и 1997 г.г.

администрация Ромодановского муниципального района предлагает разделить строительство на два этапа:

I этап. Строительство напорной и безнапорной канализационных сетей, КНС (канализационно-насосная станция). Канализационные стоки будут сбрасываться в существующие канализационные установки (КУ-400). На осуществление этого этапа требуется порядка 70 млн. руб.

II этап. Строительство очистных сооружений и подключение жилых домов зданий левобережной части р.п. Ромоданово. На осуществление этого этапа требуется порядка 80 млн. руб.

2. Строительство и реконструкция систем коммунального водоснабжения Ромодановского района.

Для обеспечения населения Ромодановского района качественной питьевой водой, отвечающей требованиям ГОСТ, и в достаточном количестве, разработаны следующие мероприятия:

1). Строительство новых сетей водопровода (км.) - р.п. Ромоданово - 9,05; с.Алтары - 6,65,

2). Реконструкция водопроводных сетей (км.) - р.п. Ромоданово - 9,6, с. Вырыпаево - 5,13, п. Липки - 3,0, п. Атьминский - 3,5, с. Пятина - 3,0, с. Анненково - 2,0, с. Трофимовщина - 2,8, с. Курилово - 1,5, с. Уришка - 6,7, с. Курмачкасы - 3,0, с-з "Садвинтрест" - 1,5, п. Красный Узел - 9,11, с.М-Березники - 2,0, с.Кочуново - 4,0, с.Болтино - 1,5, д.Ивановка - 1,0, с.Константиновка - 3,0.

3. Внедрение водоочистного оборудования

Общая сумма финансовых затрат по проекту составляет 324,17 млн. руб.

Сокращение износа основных фондов позволяет более рационально использовать водные ресурсы.

Перечень программных мероприятий и их финансирование отражено в Приложении.

III. Показатели экономической и социальной
эффективности мероприятий проекта

Реализация мероприятий данной Программы будет способствовать: улучшению жилищно - коммунального обслуживания населения Ромодановского района; улучшению экологической ситуации в районе; улучшению состояния инфраструктуры поселка; обеспечению населения, предприятий, организаций, а также крестьянско-фермерские хозяйства# водой стандартного качества и количества. Снизится заболеваемость населения, обусловленная потреблением некачественной питьевой воды. Будет создана система водоотведения производительностью 800-1000 куб. м. в сутки.

Приложение
к муниципальной целевой программе
"Обеспечение населения Ромодановского
муниципального района качественной
питьевой водой и очистки сточных вод"
на период 2010-2015 г.г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм.	Объем работ	Потребность в финансировании, всего (млн. руб.)	Источники финансирования			Сроки исполнения
					Федеральный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет и прочие источники финансирования	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
	Водоотведение:
1	Строительство канализационных сетей в левобережной части п.Ромоданово	км.	6,1	70	49	14	7	3	40	27
2	Строительство очистных сооружений в левобережной части п.Ромоданово	м3/сут.	1200	80	56	16	8	3	40	37
3	Реконструкция КНС N 2, 3, по ул.А.Лусс	шт.	2	0,25	0,18	0,05	0,025	0,25
4	Реконструкция канализационной системы (ул. Связистов, ул. Юбилейная, ул. Бибиной)	км.	3,5	6	4,21	1,19	0,6		2	2	2
5	с. Пятина, реконструкция существующих сетей канализации	км.	1,5	15	10,53	2,97	1,5				8	7
6	с. Анненково, строительство сетей канализации (школа+д.по ул.Новая)	км.	0,7	2,5	1,76	0,50	0,25				1,5	1
7	п. Красный Узел, реконструкция существующих сетей канализации	км.	2,7	1,5	1,05	0,30	0,15					0,8	0,7
	Итого по водоотведению:			175,25	122,73	35,00	17,53	6,25	82,00	66,00	11,50	8,80	0,70
	Водоснабжение
8	Строительство водопроводных сетей по ул.Студенческая	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06			0,4	0,2
9	Строительство водопроводных сетей по ул.Весенняя	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06					0,3	0,3
10	Реконструкция артскважина# водозабора ПУ-7 (с преобразователем частоты) с бурением резервной скважины	шт.	1	1,7	1,19	0,34	0,17	1	0,7
11	Строительство и установка водоочистного оборудования	шт.	2	14,8	10,39	2,93	1,48		7,4	7,4
12	Установка фильтров очистки воды серии "РОСА" (сорбционные, умягчители, обезжилезиватели#, очистители воды от мутности) на скважинах N 23394, 2128, 47491	шт.	51	14,7	10,32	2,91	1,47	2,45	2,45	2,45	2,45	2,45	2,45
13	Строительство водопроводных сетей по ул.Щипакина	км.	1,6	1,6	1,12	0,32	0,16					0,8	0,8
14	Строительство водопроводных сетей по ул.Ленина и пер.Зеленый	км.	1,2	1,7	1,19	0,34	0,17			0,9	0,8
15	Строительство водозаборного узла в Восточной части п. Ромоданово	шт.	1	2,6	1,83	0,51	0,26		1,3	1,3
16	Строительство водопроводных сетей в Восточной части п. Ромоданово	км.	7,5	8,4	5,90	1,66	0,84			2,8	2,8	2,8
17	Реконструкция центрального водозабора (полная замена оборудования)	шт.	1	4	2,81	0,79	0,4	1,5	1,2	1,3
18	Реконструкция водопроводных сетей по ул.Первомайская	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06		0,2	0,2	0,2
19	Реконструкция водопроводных сетей по ул. Ленина (от дома N 197 по дом N 233)	км.	0,6	0,7	0,49	0,14	0,07			0,2	0,2	0,3
20	Закольцовка водопроводных сетей ул. Садовая с ул. Лазурная	км.	0,25	0,3	0,21	0,06	0,03	0,15	0,15
21	Реконструкция водопроводных сетей проезд Кирпичный	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06				0,2	0,2	0,2
22	Реконструкция водопроводных сетей ул. Пушкина от центрального водовода	км.	0,2	0,22	0,15	0,04	0,022	0,11	0,11
23	Реконструкция водопроводных сетей пер.Дачный	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06		0,2	0,2	0,2
24	Реконструкция водопроводных сетей ул. Мичурина	км.	0,3	0,4	0,28	0,08	0,04					0,2	0,2
25	Реконструкция водопроводных сетей ул. Озерная	км.	0,7	0,8	0,56	0,16	0,08	0,2	0,3	0,3
26	Реконструкция водопроводных сетей ул.Миронова	км.	1,3	1,4	0,98	0,28	0,14		0,5	0,5	0,4
27	Реконструкция водопроводных сетей ул. Красноармейская	км.	0,7	0,8	0,56	0,16	0,08			0,2	0,2	0,2	0,2
28	Реконструкция водопроводных сетей ул. Луговая	км.	0,3	0,33	0,23	0,07	0,033				0,11	0,11	0,11
29	Реконструкция водопроводных сетей ул. Советская	км.	0,8	0,9	0,63	0,18	0,09		0,3	0,3	0,3
30	Реконструкция водопроводных сетей ул. Калинина	км.	0,3	0,4	0,28	0,08	0,04				0,2	0,2
31	Реконструкция водопроводных сетей ул.Пионерская	км.	0,6	0,7	0,49	0,14	0,07	0,2	0,2	0,2	0,1
32	Реконструкция водопроводных сетей ул.Осенняя	км.	0,4	0,5	0,35	0,10	0,05				0,2	0,2	0,1
33	Реконструкция водопроводных сетей ул. Демократическая	км.	0,3	0,33	0,23	0,07	0,033		0,11	0,11	0,11
34	Реконструкция водопроводных сетей ул.Юбилейная	км.	0,6	0,7	0,49	0,14	0,07	0,3	0,4
35	Реконструкция водопроводных сетей ул. Бибиной	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06	0,3	0,3
36	Реконструкция водопроводных сетей ул. Есенина	км.	0,5	0,6	0,42	0,12	0,06			0,2	0,2	0,2
37	с. Пятина, замена башни и ремонт скважины	км.	3	5	3,51	0,99	0,5		1	1	1	1	1
38	с. М-Березники, реконструкция водопроводных сетей	км.	2	2,2	1,54	0,44	0,22			0,6	0,6	0,5	0,5
39	с. Кочуново, замена башни, реконструкция сетей	км.	4	5,5	3,86	1,09	0,55	1	1	1	1	1	0,5
40	п. Садвинтрест, замена башни, реконструкция сетей	км.	1,5	3,2	2,25	0,63	0,32				1,2	1	1
41	с. Болтино, реконструкция водопроводных сетей	км.	1,5	1,5	1,05	0,30	0,15		0,5	0,5	0,5
42	с. Курилово, замена башни, реконструкция водопроводных сетей	км.	1,5	3	2,11	0,59	0,3		1	1	1
43	с. Атьма, реконструкция водопроводных сетей	км.	3,5	3,8	2,67	0,75	0,38			1	1	1	0,8
44	д. Ивановка, замена башни, реконструкция водопроводных сетей	км.	1	2,5	1,76	0,50	0,25	1	1	0,5
45	с. Константиновка, реконструкция водопроводных сетей	км.	3	3,5	2,46	0,69	0,35		1	1	1	0,5
46	с. Курмачкассы, замена башни, реконструкция водопроводных сетей	км.	3	5	3,51	0,99	0,5		1	1	1	1	1
47	с. Алтары, строительство водопроводных сетей, башни, насосной станции, восстановление скважины	км.	6,65	17,1	12,00	3,39	1,71	17,1
48	с. Вырыпаево, строительство водопроводных сетей, башни, насосной станции	км.	5,13	8,5	5,97	1,68	0,85	8,5
49	п. Красный Узел, строительство водопроводных сетей, башни, насосной станции	км.	9,11	9,6	6,74	1,90	0,96	9,6
50	с. Трофимовщина, строительство водопроводных сетей, башни, насосной станции	км.	2,8	3,6	2,53	0,71	0,36	3,6
51	с. Уришка, строительство водопроводных сетей, башни, насосной станции	км.	6,7	7,24	5,08	1,43	0,724	7,24
52	с. Анненково, строительство водопроводных сетей	км.	2	2,2	1,54	0,44	0,22		0,6	0,6	0,6	0,4
53	с. Липки, строительство водопроводных сетей	км.	3	3,3	2,32	0,65	0,33		0,8	0,7	0,6	0,6	0,6
	Итого по водоснабжению:			148,92	104,54	29,49	14,89	54,25	23,72	27,86	18,37	14,96	9,76
	Всего:			324,17	227,27	64,49	32,42	60,50	105,72	93,86	29,87	23,76	10,46