Решение Совета депутатов Атяшевского района от 25 февраля 2005 г. N 74 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Атяшевского района
от 25 февраля 2005 г. N 74
"Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 8 декабря 2006 г., 20 марта, 23 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г., 28 октября 2010 г., 13 декабря 2011 г., 30 декабря 2014 г.

На основании подпункта 6 пункта 10 статьи 35 и подпункта 2 пункта 8 статьи 85 Совет депутатов Атяшевского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Вперед".

Председатель Совета депутатов Атяшевского района

А.И. Князев

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 30 декабря 2014 г. N 35 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района
(утв. Решением Совета депутатов Атяшевского района
от 25 февраля 2005 г. N 74)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 8 декабря 2006 г., 20 марта, 23 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г., 28 октября 2010 г., 13 декабря 2011 г., 30 декабря 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Атяшевского муниципального района и определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района.

1.2. Имущество, принадлежащее на праве собственности Атяшевскому муниципальному району, является муниципальной собственностью Атяшевского муниципального района.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. В собственности Атяшевского муниципального района может находиться:

1.4.1. имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

1.4.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4.3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Атяшевского муниципального района;

1.4.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.4.5. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.5. В случаях возникновения у Атяшевского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1.4.1-1.4.5 настоящего Положения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.5.1. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, приобретенных органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района за счет средств, выделенных им по смете, принимается соответствующим органом местного самоуправления Атяшевского муниципального района.

1.6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями Атяшевского муниципального района во владение, пользование и распоряжение.

1.6.1. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, приобретенных муниципальными казенными учреждениями, принимается руководителем соответствующего учреждения с письменного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения.

Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, приобретенных муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, принимается руководителем соответствующего учреждения с письменного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения.

1.7. Средства бюджета Атяшевского муниципального района и иное муниципальное имущество Атяшевского муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Атяшевского муниципального района, составляют муниципальную казну Атяшевского муниципального района.

1.8. Администрация Атяшевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации:

1.8.1. определяет порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества Атяшевского муниципального района;

1.8.2. устанавливает Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Атяшевского муниципального района;

1.8.3. устанавливает Порядок голосования по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

1.8.4. устанавливает Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

1.8.5. определяет Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества Атяшевского муниципального района и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

1.8.6. принимает решение о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

1.8.7. в случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение установленного срока обращается в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд Атяшевского муниципального района;

1.8.8. устанавливает Порядок осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств;

1.8.9. в случае существенного нарушения инвестиционного обязательства и (или) эксплуатационного обязательства обращается в суд с иском об изъятии посредством выкупа приватизированных из муниципальной собственности Атяшевского муниципального района объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем;

1.8.10. устанавливает Порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района;

1.8.11. обращается в суды с исками и выступает в судах от имени Атяшевского муниципального района в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Атяшевского муниципального района.

2. Компетенция Администрации Атяшевского муниципального района в сфере управления муниципальным имуществом Атяшевского муниципального района

2.1. От имени Атяшевского муниципального района права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Атяшевского района, осуществляет Администрация Атяшевского муниципального района.

2.2. Администрация Атяшевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество Атяшевского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.3. Атяшевский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные Уставом Атяшевского муниципального района органы местного самоуправления.

2.4. Администрация Атяшевского муниципального района в отношении муниципальных унитарных предприятий Атяшевского муниципального района осуществляет:

2.4.1. утверждение устава предприятия;

2.4.2. назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;

2.4.3. мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;

2.4.4. согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

2.4.5. утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в районный бюджет Атяшевского муниципального района части прибыли предприятия;

2.4.6. согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

2.4.7. согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

2.4.8. согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

2.4.9. согласование создания филиалов и представительств;

2.4.10. утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;

2.4.11. утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

2.4.12. согласование сделок, связанных с недвижимым имуществом;

2.4.13. формирование уставного фонда предприятий;

2.4.14. утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

2.4.14. заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с руководителем предприятия

2.4.15. осуществление иных полномочий, установленных настоящим положением.

2.5. Глава Администрации Атяшевского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности, заслушивает отчеты о деятельности:

руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Атяшевского муниципального района, наделенных правами юридического лица.

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

3. Осуществление органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Атяшевского муниципального района.

3.2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

3.2.1. необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

3.2.2. необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

3.2.3. необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

3.3. Казенное предприятие может быть создано в случае:

3.3.1. если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Атяшевского муниципального района;

3.3.2. необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

3.3.3. необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

3.3.4. необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

3.3.5. необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

3.3.6. необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

3.4. Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается Администрацией Атяшевского муниципального района.

3.5. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3.6. Органы местного самоуправления от имени Атяшевского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3.7. Порядок осуществления Администрацией Атяшевского муниципального района функций и полномочий учредителя муниципального учреждения определяется Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района.

3.8. Муниципальное предприятие может быть реорганизовано по решению Администрации Атяшевского муниципального района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации иными федеральными законами.

В случаях, установленных Федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

3.9. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано по решению Администрации Атяшевского муниципального района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации иными федеральными законами.

3.10. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

4. Порядок управления муниципальной казной Атяшевского муниципального района

4.1. Управление муниципальной казной Атяшевского муниципального района осуществляется Администрацией Атяшевского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Администрация Атяшевского муниципального района в отношении муниципальной казны Атяшевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

4.2.1. приобретение долей (вкладов) в хозяйственных обществах и товариществах за счет средств муниципальной казны;

4.2.2. приобретение за счет средств муниципальной казны объектов, стоимость которых превышает один процент доходной части бюджета Атяшевского муниципального района на соответствующий год;

4.2.3. принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну Атяшевского муниципального района;

4.2.4. предоставление в аренду имущества, составляющего муниципальную казну Атяшевского муниципального района;

4.2.5. передача в безвозмездное пользование имущества, составляющего муниципальную казну Атяшевского муниципального района;

4.2.6. закрепление находящегося в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и правомерное изъятие этого имущества в казну Атяшевского муниципального района в установленном порядке;

4.2.7. закрепление в установленном порядке находящегося в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями Атяшевского муниципального района, и изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями, в установленном порядке в казну Атяшевского муниципального района;

4.2.8. учет объектов имущества (нефинансовых активов), составляющих муниципальную казну Атяшевского муниципального района;

4.2.9. иные полномочия по управлению муниципальной казной Атяшевского муниципального района.

4-1. Аренда муниципального имущества

4-1.1. В аренду могут быть переданы предприятия как имущественные комплексы, здания, сооружения, нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования и входят в состав казны.

Виды имущества, сдача которого в аренду не допускается, а также ограничение и запрещение выкупа арендуемого имущества устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Атяшевского муниципального района.

4-1.2. Арендодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, является Администрация Атяшевского муниципального района.

4-1.3. Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Атяшевского муниципального района, является договор аренды, заключенный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, с особенностями, установленными статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящего Положения и иными нормативными правовыми актами Атяшевского муниципального района.

4-1.4. Арендная плата для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Атяшевского муниципального района, устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение затрат арендодателя на содержание арендованного имущества.

4-1.5. Администрация Атяшевского муниципального района вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в районной газете "Вперед", а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Атяшевского муниципального района.

4-1.6. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в пункте 4-1.5 настоящего Положения, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества устанавливаются Постановлениями Главы Администрации Атяшевского муниципального района с учетом требований статей 17.1, 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4-1.7. Муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

4-1.8. Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях осуществляется с участием Совета предпринимателей, созданного при Администрации Атяшевского муниципального района.

4-2. Субаренда муниципального имущества

4-2.1. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное муниципальное имущество Атяшевского муниципального района (или его часть) в субаренду (поднаем).

4-2.2. Для получения согласия на предоставление муниципального имущества (или его части) в субаренду арендатор направляет арендодателю заявление о даче согласия на предоставление муниципального имущества в субаренду.

4-2.3. Заявление о даче согласия о предоставление в субаренду муниципального имущества должно содержать следующую информацию:

а) наименование, ОГРН, ИНН, адрес заявителя;

б) наименование, ОГРН,ИНН, адрес потенциального Субарендатора;

в) количественные и качественные ха рактеристики муниципального имущества;

г) цель использования запрашиваемо го помещения;

д) срок субаренды;

4-2.4. К заявлению, указанному в пункте 4.2.2 прилагается проект договора субаренды, подготовленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, с особенностями, установленными статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции", настоящего Положения и иными правовыми актами Атяшевского муниципального района.

Срок договора субаренды не может превышать срок договора аренды.

4-2.5. Заявление подлежит рассмотрению в течении месяца со дня его получения. Согласие либо мотивированный отказ направляется в письменной форме. Заявление подлежит возврату заявителю, если отсутствует необходимая информация и (или) не представлены запрашиваемые документы.

4.2.6. Право передать арендуемое муниципальное имущество (его часть) в субаренду предоставляется арендаторам, не имеющим задолженности по арендной плате и пени за просрочку арендных платежей.

5. Особенности управления отдельными видами имущества муниципальной собственности Атяшевского муниципального района

5.1. Управление земельными участками, водными объектами, лесными участками, полезными ископаемыми и иными ресурсами осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

5.2. Порядок расчета годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом Атяшевского муниципального района устанавливается Администрацией Атяшевского муниципального района.

5.3. В целях управления долями (паями, акциями) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций Глава Администрации Атяшевского муниципального района назначает представителей Атяшевского муниципального района в органах хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций. Порядок назначения (выдвижения) представителей Атяшевского муниципального района в органы хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций и осуществления ими своих обязанностей устанавливается Администрацией Атяшевского муниципального района.

5.4. Муниципальное учреждение распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и учредительными документами муниципального учреждения.

5.5. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.6. В порядке, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.

5.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

6. Заключительные положения

6.1 Администрация Атяшевского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Атяшевского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.