Решение Совета депутатов Атяшевского района от 25 февраля 2005 г. N 74 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 8 декабря 2006 г., 20 марта, 23 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г., 28 октября 2010 г., 13 декабря 2011 г.

На основании подпункта 6 пункта 10 статьи 35 и подпункта 2 пункта 8 статьи 85 Совет депутатов Атяшевского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Вперед".

Председатель Совета депутатов Атяшевского района

А.И. Князев

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 28 октября 2010 г. N 23 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района
(утв. Решением Совета депутатов Атяшевского района
от 25 февраля 2005 г. N 74)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля, 8 декабря 2006 г., 20 марта, 23 декабря 2008 г., 24 ноября 2009 г., 28 октября 2010 г., 13 декабря 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Атяшевского муниципального района и определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района.

1.2. Имущество, принадлежащее на праве собственности Атяшевскому муниципальному району, является муниципальной собственностью Атяшевского муниципального района.

1.3. В собственности Атяшевского муниципального района может находиться:

1.3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Атяшевского района;

1.3.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Атяшевского муниципального района;

1.3.4 утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.3.4

1.3.5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Атяшевского муниципального района;

1.3.6. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Атяшевского муниципального района муниципальной милицией;

1.3.7. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

1.3.8. имущество, предназначенное для оказания на территории Атяшевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.3.9. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.3.10. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

1.3.11. имущество межпоселенческих библиотек;

1.3.12. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.3.13. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Атяшевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

1.3.14. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или Атяшевского муниципального района;

1.3.15. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Атяшевского муниципального района.

1.3.16. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Атяшевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.3.17. имущество, предназначенное для развития на территории Атяшевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

1.3.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Атяшевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.3.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.3.20 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

1.3.21 имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Атяшевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.3.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Атяшевского муниципального района.

1.4. В собственности Атяшевского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Атяшевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений Атяшевского муниципального района, переданных им на основании соглашений с органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Атяшевского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Атяшевского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.5. В случаях возникновения у Атяшевского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в 1.3 и 1.4 настоящего Положения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

1.5.1. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, приобретенных органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района за счет средств, выделенных им по смете, принимается соответствующим органом местного самоуправления Атяшевского муниципального района.

1.6. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями Атяшевского муниципального района во владение, пользование и распоряжение.

1.6.1. Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, приобретенных муниципальными казенными учреждениями, принимается руководителем соответствующего учреждения с письменного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения.

Решение о безвозмездной передаче (дарении) объектов муниципальной собственности Атяшевского муниципального района, приобретенных муниципальными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, принимается руководителем соответствующего учреждения с письменного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения.

1.7. Средства районного бюджета Атяшевского муниципального района и иное муниципальное имущество Атяшевского муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Атяшевского муниципального района, составляют муниципальную казну Атяшевского муниципального района.

1.8. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются "Положением о приватизации муниципального имущества Атяшевского муниципального района" и иными муниципальными правовым# актами о приватизации в соответствии с федеральными законами.

Доходы от приватизации муниципального имущества Атяшевского муниципального района поступают в бюджет Атяшевского муниципального района.

2. Компетенция Администрации Атяшевского муниципального района в сфере управления муниципальным имуществом Атяшевского муниципального района

2.1. От имени Атяшевского муниципального района права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Атяшевского района, осуществляет Администрация Атяшевского муниципального района.

2.2. Администрация Атяшевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество Атяшевского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.3. Атяшевский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Атяшевского муниципального района (за исключением решений об учреждении органов Администрации Атяшевского муниципального района с правами юридического лица и утверждении положений о них).

Основаниями для государственной регистрации органов Администрации Атяшевского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Атяшевского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Атяшевского муниципального района.

2.4. Администрация Атяшевского муниципального района в отношении муниципальных унитарных предприятий Атяшевского муниципального района осуществляет:

2.4.1. утверждение устава предприятия;

2.4.2. назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним;

2.4.3. мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя предприятия;

2.4.4. согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;

2.4.5. утверждение программы деятельности предприятия, определение подлежащей перечислению в районный бюджет Атяшевского муниципального района части прибыли предприятия;

2.4.6. согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

2.4.7. согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

2.4.8. согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

2.4.9. согласование создания филиалов и представительств;

2.4.10. утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;

2.4.11. утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

2.4.12. согласование с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, сделок, связанных с недвижимым имуществом;

2.4.13. формирование уставного фонда предприятий;

2.4.14. утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

2.4.14. заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с руководителем предприятия

2.4.15. осуществление иных полномочий, установленных настоящим положением.

2.5. Глава Администрации Атяшевского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности, заслушивает отчеты о деятельности:

руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Атяшевского муниципального района, наделенных правами юридического лица.

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

3. Осуществление органами местного самоуправления Атяшевского муниципального района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений

3.1. Органы местного самоуправления Атяшевского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Атяшевского муниципального района.

3.2. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

3.2.1. необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

3.2.2. необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

3.2.3. необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

3.3. Казенное предприятие может быть создано в случае:

3.3.1. если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Атяшевского муниципального района;

3.3.2. необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

3.3.3. необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

3.3.4. необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

3.3.5. необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

3.3.6. необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

3.4. Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается Администрацией Атяшевского муниципального района.

3.5. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3.6. Органы местного самоуправления от имени Атяшевского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

3.7. Порядок осуществления Администрацией Атяшевского муниципального района функций и полномочий учредителя муниципального учреждения определяется Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района.

3.8. Муниципальное предприятие может быть реорганизовано по решению Администрации Атяшевского муниципального района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации иными федеральными законами.

В случаях, установленных Федеральным законом, реорганизация муниципального предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких унитарных предприятий осуществляется на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

3.9. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано по решению Администрации Атяшевского муниципального района в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации иными федеральными законами.

3.10. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

4. Порядок управления муниципальной казной Атяшевского муниципального района

4.1. Управление муниципальной казной Атяшевского муниципального района осуществляется Администрацией Атяшевского муниципального района в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Администрация Атяшевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

4.2.1. приобретение долей (вкладов) в хозяйственных обществах и товариществах за счет средств муниципальной казны;

4.2.2. приобретение за счет средств муниципальной казны объектов, стоимость которых превышает один процент доходной части районного бюджета Атяшевского муниципального района на соответствующий год;

4.2.3. принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну;

предоставление в аренду имущества, составляющего муниципальную казну Атяшевского муниципального района

4.2.4. учитывает на отдельном балансе в соответствии с правилами бухгалтерского учета в Российской Федерации имущество, составляющее муниципальную казну;

4.2.5. осуществляет иные полномочия по управлению муниципальной казной Атяшевского муниципального района.

4.3. Имущество, составляющее муниципальную казну, может быть передано в безвозмездное пользование некоммерческим организациям. Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается Администрацией Атяшевского муниципального района.

4-1. Аренда муниципального имущества

4-1.1. В аренду могут быть переданы предприятия как имущественные комплексы, здания, сооружения, нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования и входят в состав казны.

Виды имущества, сдача которого в аренду не допускается, а также ограничение и запрещение выкупа арендуемого имущества устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Атяшевского муниципального района.

4-1.2. Арендодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, является Администрация Атяшевского муниципального района.

4-1.3. Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Атяшевского муниципального района, является договор аренды, заключенный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, с особенностями, установленными статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", настоящего Положения и иными нормативными правовыми актами Атяшевского муниципального района.

4-1.4. Арендная плата для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Атяшевского муниципального района, устанавливается в размере, обеспечивающем возмещение затрат арендодателя на содержание арендованного имущества.

4-1.5. Администрация Атяшевского муниципального района вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в районной газете "Вперед", а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Атяшевского муниципального района.

4-1.6. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в пункте 4-1.5 настоящего Положения, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества устанавливаются Постановлениями Главы Администрации Атяшевского муниципального района с учетом требований статей 17.1, 19, 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4-1.7. Муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в части 4 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

4-1.8. Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях осуществляется с участием Совета предпринимателей, созданного при Администрации Атяшевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Атяшевского муниципального района от 13 декабря 2011 г. N 58 настоящее Положение дополнено разделом 4-2

4-2. Субаренда муниципального имущества

4-2.1. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное муниципальное имущество Атяшевского муниципального района (или его часть) в субаренду (поднаем).

4-2.2. Для получения согласия на предоставление муниципального имущества (или его части) в субаренду арендатор направляет арендодателю заявление о даче согласия на предоставление муниципального имущества в субаренду.

4-2.3. Заявление о даче согласия о предоставление в субаренду муниципального имущества должно содержать следующую информацию:

а) наименование, ОГРН, ИНН, адрес заявителя;

б) наименование, ОГРН, ИНН, адрес потенциального Субарендатора;

в) количественные и качественные ха рактеристики муниципального имущества;

г) цель использования запрашиваемо го помещения;

д) срок субаренды;

4-2.4. К заявлению, указанному в пункте 4.2.2 прилагается проект договора субаренды, подготовленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства, с особенностями, установленными статьей 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции", настоящего Положения и иными правовыми актами Атяшевского муниципального района.

Срок договора субаренды не может превышать срок договора аренды.

4-2.5. Заявление подлежит рассмотрению в течении месяца со дня его получения. Согласие либо мотивированный отказ направляется в письменной форме. Заявление подлежит возврату заявителю, если отсутствует необходимая информация и (или) не представлены запрашиваемые документы.

4.2.6. Право передать арендуемое муниципальное имущество (его часть) в субаренду предоставляется арендаторам, не имеющим задолженности по арендной плате и пени за просрочку арендных платежей.

5. Особенности управления отдельными видами имущества муниципальной собственности Атяшевского муниципального района

5.1. Управление земельными участками, водными объектами, лесными участками, полезными ископаемыми и иными ресурсами осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

5.2. Порядок расчета годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом Атяшевского муниципального района устанавливается Администрацией Атяшевского муниципального района.

5.3. В целях управления долями (паями, акциями) хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций Глава Администрации Атяшевского муниципального района назначает представителей Атяшевского муниципального района в органах хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций. Порядок назначения (выдвижения) представителей Атяшевского муниципального района в органы хозяйственных товариществ и обществ, некоммерческих организаций и осуществления ими своих обязанностей устанавливается Администрацией Атяшевского муниципального района.

5.4. Муниципальное учреждения# распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и учредительными документами муниципального учреждения.

5.5. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.6. В порядке, предусмотренном пунктом 5.5 настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным и казенным учреждениям.

5.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.7

6. Учет муниципальной собственности Атяшевского муниципального района

6.1 Администрация Атяшевского муниципального района осуществляет учет муниципального имущества Атяшевского муниципального района в порядке установленном федеральным законом.