Постановление Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 24 сентября 2009 г. N 250 "Об утверждении Порядка по определению расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений" (утратило силу)

Постановление Администрации Дубенского муниципального района
Республики Мордовия
от 24 сентября 2009 г. N 250
"Об утверждении Порядка по определению расчетно-нормативных
затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг
и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных
учреждений"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 21 октября 2011 г. N 643 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 23 сентября 2009 г. N 244 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия", Администрация Дубенского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и определения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Дубенского муниципального района по социальным вопросам Н.В. Карасева, заместителя Главы администрации Дубенского муниципального района по финансовым вопросам - начальника финансового управления Л.М. Вачаеву.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации Дубенского муниципального района

В.Г. Прокин

Положение
о порядке определения расчетно-нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями муниципальных услуг и определения
расчетно-нормативных затрат на содержание имущества
муниципальных учреждений
(утв. постановлением Администрации Дубенского муниципального района
от 24 сентября 2009 г. N 250)

Настоящее Положение регулирует порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и определения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.

I. Общие положения

1. Порядок определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг и определения расчетно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений (далее - Порядок) утверждается для каждой муниципальной услуги, включенной в перечень муниципальных услуг, утвержденный в Порядке, установленным постановлением Администрации Дубенского муниципального района от 23 сентября 2009 года N 244 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия".

2. Расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг, а также расчетно-нормативные затраты на содержание имущества муниципальных учреждений используются для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания по следующей формуле:

- объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;

- расчетно-нормативные затраты на содержание имущества.

II. Определение расчетно-нормативных затрат на оказание
государственной услуги

5. Расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальной услуги на соответствующий год определяются по формуле:

, где

- норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год;

- объем (количество единиц) оказания муниципальной услуги в соответствующем финансовом году. Норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

, где

- норматив затрат на заработную плату и начисления на оплате труда (КОСГУ 211 и 213);

- норматив затрат на прочие выплаты (КОСГУ 212);

- норматив затрат на услуги связи (КОСГУ 221);

- норматив затрат на транспортные услуги (КОСГУ 222);

- норматив затрат на прочие услуги, за исключением оплаты услуг вневедомственной охраны, эксплуатации систем охранной сигнализации (КОСГУ 226);

- норматив затрат на прочие расходы, за исключением расходов на уплату земельного налога, налога на имущество, транспортного налога, прочих налогов и сборов, стипендий (КОСГУ 290);

- норматив затрат на приобретение товаров, увеличивающих стоимость материальных запасов" (КОСГУ 340).

6.1. "Норматив затрат на заработную плату и начисления по оплате труда" включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления (в соответствии с Постановлениями Администрации Дубенского муниципального района от 28 октября 2008 г. N 929 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников, занятых в сфере социальных услуг в Чамзинском муниципальном районе", от 28 октября 2008 г. N 933 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных учреждений Дубенского муниципального района по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, общеотраслевым профессиям рабочих", от 28 октября 2008 г. N 932 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников культуры Дубенского муниципального района", от 28 октября 2008 г. N 931 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников здравоохранения Дубенского муниципального района", от 28 октября 2008 г. N 928 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников образования в Чамзинском муниципальном районе". При расчете норматива затрат на оплату труда и начислений учитываются затраты на оплату труда тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании муниципальной услуги.

6.2. "Норматив затрат на прочие выплаты" включает в себя затраты на командировочные расходы (суточные) и методическую литературу.

6.3. "Норматив затрат на услуги связи" включает в себя затраты на оплату услуг телефонной связи, Интернет, пересылку почтовых отправлений.

6.4. "Норматив затрат на транспортные услуги" включает в себя командировочные (транспортные расходы) и прочие транспортные услуги;

6.5. "Норматив затрат на прочие услуги, за исключением оплаты услуг вневедомственной охраны, эксплуатации систем охранной сигнализации" включает в себя командировочные (найм жилых помещений), изготовление бланков, подписку на периодику, питание через предприятия общепита, повышение квалификации, оплату труда по договорам, расходы на обязательное государственное страхование сотрудников, прочие мероприятия в рамках текущей деятельности, оказывающие непосредственное участие в оказании муниципальной услуги;

6.6. "Норматив затрат на прочие расходы, за исключением расходов на уплату земельного налога, налога на имущество, транспортного налога, прочих налогов и сборов, стипендий" включает в себя расходы на проведение ЕГЭ, приобретение бланковой документации, остальные прочие расходы, оказывающие непосредственное участие в оказании муниципальной услуги.

6.7. "Норматив затрат на приобретение товаров, увеличивающих стоимость материальных запасов" включает в себя приобретение медикаментов, продуктов питания, мягкого инвентаря, горюче-смазочных материалов, прочих материальных запасов, за исключением расходов по приобретению всех видов котельно-печного топлива;

7. Расчет норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги производится следующим образом:

норматив затрат на оплату труда и начисления по оплате труда рассчитывается как произведение средней стоимости единицы рабочего времени персонала, занятого в оказании услуги, на количество единиц времени, необходимых для оказания единицы муниципальной услуги;

норматив затрат на услуги связи рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем году услуг на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

норматив затрат на транспортные расходы рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем году услуг на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

норматив затрат на прочие услуги, за исключением оплаты услуг вневедомственной охраны, эксплуатации систем охранной сигнализации включает в себя командировочные (найм жилых помещений), изготовление бланков, подписку на периодику, питание через предприятия общепита, повышение квалификации, оплату труда по договорам, расходы на обязательное государственное страхование сотрудников, прочие мероприятия в рамках текущей деятельности, оказывающие непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем году услуг на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

норматив затрат на прочие расходы, за исключением расходов на уплату земельного налога, налога на имущество, транспортного налога, прочих налогов и сборов, стипендий включает в себя расходы на проведение ЕГЭ, приобретение бланковой документации, остальные прочие расходы, оказывающие непосредственное участие в оказании муниципальной услуги и рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем году услуг на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

норматив затрат на приобретение товаров, увеличивающих стоимость материальных запасов рассчитывается как произведение стоимости товаров, увеличивающих стоимость материальных запасов на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги.

Определение норматива затрат на оказание муниципальной услуги приведено в Таблице 1.

8. Нормативы затрат на оказание единицы муниципальной услуги определяются:

1) отдельно по каждому муниципальному учреждению, в случае если учреждение единственное по оказываемой муниципальной услуге;

2) по группе муниципальных учреждений, в случае если учреждений несколько по оказываемой услуге;

3) нормативы затрат на оказание единицы муниципальной услуги на конкретное учреждение в составе группы муниципальных учреждений устанавливаются с использованием корректирующих коэффициентов.

9.1. При использовании средних значений по группе муниципальных учреждений норматив затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципального учреждения на очередной финансовый год рассчитывается как отношение суммы нормативов затрат на оказание единицы муниципальной услуги по всем муниципальным учреждениям, входящим в группу, на количество муниципальных учреждений, входящих в группу.

9.2. При использовании корректирующих коэффициентов определение норматива затрат на оказание единицы муниципальной услуги муниципального учреждения осуществляется путем умножения среднего значения норматива затрат на оказание муниципальной услуги (по группе муниципальных учреждений,) на корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие особенности учреждений, (например, место нахождения, обеспеченность учреждения инженерной инфраструктурой, тип учреждения, категорийность по качеству услуг и т.д.).

10. При определении норматива затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальной услуги на первый и второй год планового периода в расчетах используются коэффициенты на соответствующий год.

III. Определение расчетно-нормативных затрат на содержание
имущества муниципального учреждения

11. Расчетно-нормативные затраты на содержание имущества на соответствующий год определяются по формуле:

, где

- норматив затрат на одного потребителя на содержание имущества муниципального учреждения на соответствующий финансовый год;

- объем (количество единиц) потребителей в соответствующем финансовом году.

12. Норматив затрат на содержание имущества муниципального учреждения на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

где

- норматив затрат на отопление и технологические нужды (КОСГУ 223);

- норматив затрат на потребление газа (КОСГУ 223);

- норматив затрат на потребление электрической энергии (КОСГУ 223);

- норматив затрат на водоснабжение (КОСГУ 223);

- норматив затрат на услуги канализации (КОСГУ 223);

- норматив затрат на оплату прочих коммунальных услуг (КОСГУ 223);

- норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива (КОСГУ 223);

- норматив затрат на расходы по содержанию имущества, за исключением расходов на капитальный ремонт (КОСГУ 225);

- норматив затрат на оплату расходов по оплате вневедомственной охраны, эксплуатацию систем охранной сигнализации (КОСГУ 226);

- норматив затрат на арендную плату за пользование имуществом (КОСГУ 224);

- норматив затрат на уплату земельного налога (КОСГУ 290);

- норматив затрат на уплату налога на имущество(КОСГУ 290);

- норматив затрат на уплату транспортного налога(КОСГУ 290);

- норматив затрат на уплату прочих налогов и сборов(КОСГУ 290);

13.1. "Норматив затрат на отопление и технологические нужды" включает в себя услуги учреждения по оплате договоров на отопление и технологические нужды;

13.2. "Норматив затрат на потребление газа" включает в себя услуги учреждения по оплате договоров на потребление газа;

13.3. "Норматив затрат на потребление электрической энергии" включает в себя услуги учреждения по оплате договоров на потребление электрической энергии;

13.4. "Норматив затрат на водоснабжение" включает в себя услуги учреждения по оплате договоров на водоснабжение;

13.5. "Норматив затрат на услуги канализации" включает в себя услуги учреждения по оплате договоров на услуги канализации;

13.6. "Норматив затрат на оплату прочих коммунальных услуг" включает в себя услуги учреждения по оплате оплату прочих коммунальных услуг;

13.7. "Норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива" включает в себя услуги учреждения по оплате договоров на приобретение котельно-печного топлива;

13.8. "Норматив затрат на расходы по содержанию имущества, за исключением расходов на капитальный ремонт" включает в себя затраты на содержание помещений, текущий ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт зданий, сооружений и помещений, текущий ремонт транспортных средств, стирка и химчистка белья и постельных принадлежностей, прочие услуги по содержанию имущества, оказывающие непосредственное участие в оказании государственной услуги;

13.9. "Норматив затрат на оплату расходов по оплате вневедомственной охраны, эксплуатации систем охранной сигнализации" включает в себя вышеперечисленные расходы;

13.10. "Норматив затрат на арендную плату за пользование имуществом" включает в себя вышеперечисленные расходы;

13.11. "Норматив затрат на уплату земельного налога включает в себя затраты на уплату земельного налога, транспортного налога, прочих налогов и сборов;

13.12. "Норматив затрат на уплату налога на имущество включает в себя затраты на уплату налога на имущество;

13.13. "Норматив затрат на уплату транспортного налога включает в себя затраты на уплату транспортного налога;

13.14. "Норматив затрат на уплату прочих налогов и сборов включает в себя затраты на уплату прочих налогов и сборов;

14.1. Норматив затрат на потребление тепловой энергии, газа определяется исходя из тарифов на тепловую энергию, газ и объемов потребления муниципальным учреждением тепловой энергии, газа по следующей формуле:

,где

- затраты на потребление тепловой энергии, газа;

- тариф на потребление тепловой энергии, газа установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

- объем потребления учреждением тепловой энергии (в Гкал) в отчетном финансовом году;

14.2. Норматив затрат на потребление электрической энергии определяется исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением электрической энергии, по следующей формуле:

, где

- затраты на потребление электрической энергии;

- тариф на электрическую энергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

- объем потребления муниципальным учреждением электрической энергии (кВт/час) в отчетном финансовом году;

14.3. Норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение определяется исходя из тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления холодной воды и водоотведения муниципальным учреждением по следующей формуле:

, где

Нхв - норматив затрат на холодное водоснабжение и водоотведение;

Т" - тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

V" - объем потребления учреждением холодной воды (в куб. м) в отчетном финансовом году;

- тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

- объем водоотведения в отчетном финансовом году.

14.4. Норматив затрат на приобретение котельно-печного топлива рассчитывается как произведение стоимости единицы котельно-печного топлива на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги.

14.5. Норматив затрат на прочие коммунальные услуги рассчитывается как произведение стоимости приобретенных в соответствующем году услуг на их количество, необходимое для оказания единицы муниципальной услуги;

14.6. Норматив затрат на содержание помещений, включая вывоз мусора, текущий ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт транспортных средств, стирка и химчистка белья и постельных принадлежностей, прочие услуги по содержанию имущества устанавливается в соответствии с Санитарными нормами и правилами, исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных учреждением в предыдущем отчетном периоде (году), по следующей формуле:

, где

- норматив затрат на содержание помещений, включая вывоз мусора, текущий ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт транспортных средств, стирка и химчистка белья и постельных принадлежностей, прочие услуги по содержанию имущества;

Зс - затраты на содержание помещений, включая вывоз мусора, текущий ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт транспортных средств, стирка, химчистка белья и постельных принадлежностей, прочие услуги по содержанию имущества в последнем завершенном финансовом году;

1 - индекс дефлятор#.

14.7. Норматив затрат на проведение текущего ремонта устанавливается с учетом установленной нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными приказом Госкомархитектуры РФ от 23 ноября 1988 г. N 312 и определяется по формуле:

, где

- норматив затрат на проведение текущего ремонта;

- средняя стоимость текущего ремонта 1 площади зданий, сложившаяся в Дубенском муниципальном районе;

S - общая площадь зданий (м )

кком - коэффициент, учитывающий долю стоимости технических коммуникаций в общем объеме стоимости здания;

- 0,33 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий.

14.8. Нормативы затрат на вневедомственную охрану, эксплуатацию систем охранной сигнализации устанавливается таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в учреждении систем охранной сигнализации.

Нормативы затрат на вневедомственную охрану, эксплуатацию систем охранной сигнализации устанавливаются равными расходам учреждения на оплату вневедомственной охраны, эксплуатацию систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор:

> где

- нормативы затрат на вневедомственную охрану, эксплуатацию систем охранной сигнализации;

- затраты на вневедомственную охрану, эксплуатацию систем охранной сигнализации в муниципальном учреждении в отчетном финансовом году;

i - индекс-дефлятор.

14.9. Норматив затрат на арендную плату за пользование имуществом устанавливается в соответствии с договором аренды;

15. Нормативы затрат на уплату налогов устанавливаются отдельно для каждого вида налогов:

Расходы по уплате налога на имущество учреждений определяется по объектам, находящимся на балансе учреждений и рассчитываются по формуле:

НИ0t+1 = ССИt-1 * х НС x КОФ + Нед., где:

t - индекс текущего финансового года;

НИОt+1 - расходы по уплате налога на имущество организаций на очередной финансовый год;

ССИt-1 - среднегодовая остаточная стоимость имущества организации за отчетный год (значение строки 190 раздела 2; строки 060 раздела 3 "Расчета налоговой базы и суммы налога" Налоговой декларации по налогу на имущество организаций за отчетный финансовый год);

НС - налоговая ставка, установленная на очередной год (2,2%).

КО- коэффициент, корректирующий значение среднегодовой остаточной стоимости имущества в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом ввода в эксплуатацию основных средств, их выбытия, а также износа;

Нед. - 50 % суммы недоимки по текущим платежам по налогу, сложившейся на 1 июня текущего финансового года.

Расходы по уплате земельного налога рассчитываются по формуле:

НЗt+1 = НБt-1 * НСt+1, где:

НБt-1 - налоговая база по каждому земельному участку (сверяется с данными Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия);

НСt+1 - налоговая ставка, утвержденная решением органов местного самоуправления (по данным Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия).

Расходы по уплате транспортного налога рассчитываются на транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке органами ГИБДД Республики Мордовия, по формуле:

НТt+1 = НБТt-1 * НСt+1, где:

НБt-1 - налоговая база (мощность двигателя транспортного средства);

НСt+1 - налоговая ставка.

Наименование объекта налогообложения	Налоговая ставка (в рублях)
1	2
Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)
до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно	12,5
свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно	18,8
свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно	27,5
свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно	55,0
свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт)	103,8
Автобусы с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)
до 200 л. с. (до 147,1 кВт) включительно	21,3
свыше 200 л. с. (свыше 147,1 кВт)	41,3
Грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы)
до 100 л. с. (до 73,55 кВт) включительно	25,0
свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно	40,0
свыше 150 л. с. до 200 л. с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно	50,0
свыше 200 л. с. до 250 л. с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно	65,0
свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт)	82,5
другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу (с каждой лошадиной силы)	25,0

16. Нормативы затрат на уплату прочих налогов и сборов рассчитывается по каждому виду налогов и сборов, равным расходам учреждения на уплату прочих налогов и сборов в отчетном финансовом году;

Таблица 1

Определение норматива затрат на оказание муниципальной услуги

Наименование, категории потребителей	Затраты на оплату труда и начисления	Затраты на услуги связи	Затраты на транспортные услуги	Затраты на прочие услуги, за исключением оплаты услуг вневедомственной охраны, эксплуатации систем охранной сигнализации"	Затраты на прочие расходы, за исключением расходов на уплату земельного налога, налога на имущество, транспортного налога, прочих налогов и сборов, стипендий	Затраты на приобретение товаров, увеличивающих стоимость материальных запасов	Итого затрат на услуги	Количество потребителей услуг	Норматив затрат на единицу

Таблица 2

Определение норматива затрат на содержание имущества
муниципального учреждения

Наименование, категории потребителей

затраты на отопление и технологические нужды услуги

затраты на потребление газа

затраты на потребление электрической энергии

затраты на водоснабжение

затраты на услуги канализации

затраты на оплату прочих коммунальных услуг

затраты на приобретение котельно-печного топлива

затраты на содержание имущества, включая содержание помещений, текущий ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт зданий, сооружений и помещений, текущий ремонт транспортных средств, стирка и химчистка белья и постельных принадлежностей, прочие услуги по содержанию имущества

Затраты на арендную плату за пользование имуществом

затраты на вневедомственную охрану, эксплуатацию систем охранной сигнализации

затраты на уплату земельного налога

затраты на уплату налога на имущество

затраты на уплату транспортного налога

затраты на уплату прочих налогов и сборов