Приложение. Положение о муниципальной казне городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Рузаевка
от 22 сентября 2010 г. N 36/223

Положение
о муниципальной казне городского поселения Рузаевка
Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 125, 126, 210, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 50 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Рузаевка, правовыми актами органов местного самоуправления.

Настоящее Положение определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского поселения Рузаевка (далее - казна).

Муниципальная казна формируется для создания организационной системы управления указанным имуществом, а также для осуществления в его отношении прав и обязанностей.

1.2. Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.3. Городское поселение Рузаевка отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность муниципального района.

Обращенные к городскому поселению Рузаевка имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет средств местного бюджета.

1.4. Управление, распоряжение (за исключением отчуждения) имуществом казны от имени городского поселения Рузаевка осуществляет администрация городского поселения Рузаевка.

1.5. Порядок управления финансовыми средствами, муниципальным жилищным фондом, землями на территории городского поселения Рузаевка и другими природными ресурсами регулируется действующим законодательством.

1.6. Совет депутатов городского поселения Рузаевка:

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, подлежащих и не подлежащих отчуждению (за исключением объектов жилищного фонда в порядке приватизации);

- утверждает перечень объектов муниципальной казны, которые могут являться предметом залога;

- заслушивает отчеты о сохранности и эффективности использования объектов муниципальной казны, о доходах, полученных от использования объектов муниципальной казны, и расходах на ее содержание;

- осуществляет иные полномочия в отношении объектов муниципальной казны в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

1.7. В настоящем Положении используются следующие термины (понятия):

Казна - муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями;

Реестр имущества казны городского поселения Рузаевка (далее Реестр имущества казны) - информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов, содержащая описание объектов, подлежащих учету. Реестр имущества казны является специальным разделом реестра муниципальной собственности городского поселения Рузаевка.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

- создание и укрепление экономических основ местного самоуправления;

- оптимизация состава и структуры собственности городского поселения Рузаевка;

- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности и увеличения доходов местного бюджета;

- создание условий для привлечения инвестиций.

2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, его движение;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.

3. Управление объектами муниципальной казны

3.1. Городское поселение Рузаевка самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.

3.2. От имени городского поселения Рузаевка правомочия собственника осуществляет администрация городского поселения Рузаевка в соответствии с настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами администрации городского поселения Рузаевка.

4. Состав и источники образования муниципальной казны

4.1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, нематериальные активы и материальные запасы, находящееся# в собственности городского поселения Рузаевка и не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

- нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства;

- жилищный фонд;

- сооружения;

- оборудование и автотранспорт;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями, иными юридическими и физическими лицами, в том числе объекты незавершенного строительства и т.д.

Источниками и основаниями формирования объектов, входящих в состав казны, являются:

- бесхозяйное имущество, переданное в целях установления собственника;

- имущество, переданное в казну на период временного переоформления прав собственности;

- имущество, переданное на время оформления прав собственности;

- изъятие излишнего неиспользуемого имущества либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- вновь созданное или приобретенное имущество за счет средств бюджета городского поселения Рузаевка;

- переданное безвозмездно в муниципальную собственность городского поселения Рузаевка юридическими и физическими лицами;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством РФ.

5. Порядок принятия к учету и снятия с учета имущества казны.
Формирование реестра имущества муниципальной казны

5.1. Основанием для включения в состав муниципальной казны муниципального имущества, внесения изменений в сведения об объектах, составляющих муниципальную казну городского поселения Рузаевка, а также исключение объектов из муниципальной казны являются изданные в соответствии с действующим законодательством муниципальные правовые акты администрации городского поселения Рузаевка.

5.2. Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляется путем занесения отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка соответствующих сведений в специальный раздел реестра объектов муниципальной собственности.

Реестр имущества муниципальной казны должен содержать сведения о составе, адресе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроках постановки на реестровый учет, износе имущества, технические характеристики, сведения о решениях о передаче имущества в безвозмездное пользование, аренду, сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности и сделок с ним, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципальной казны.

Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в реестр ему присваивается идентификационный номер.

5.3. Выписка из реестра документов является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

5.4. Постановка имущества на учет в муниципальную казну производится:

5.4.1. В случае создания объектов за счет финансовых средств муниципального образования при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- договора;

- акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ);

- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф. 0306001 - или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф. 0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф. 0306031.

5.4.2. В случае приобретения имущества за счет финансовых средств муниципального образования при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- накладной и (или) договора, счета-фактуры.

5.4.3. В случае приобретения имущества по иным гражданско-правовым сделкам при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- договора;

- передаточного акта.

5.4.4. В случае приема имущества в муниципальную собственность по разграничению собственности, в результате исполнения инвестиционных контрактов или в случае изъятия муниципального имущества из хозяйственного ведения или оперативного управления при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) ф. 0306001 или акта о приеме-передаче здания (сооружения) ф. 0306030 с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях, или акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий и сооружений) ф. 0306031.

5.4.5. В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйного имущества при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- решения суда;

- отчета об оценке.

5.5. Внесение изменений в сведения об объектах, составляющих муниципальную казну, производится:

5.5.1. В случае улучшения объекта, влекущего увеличение его первоначальной стоимости, при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- акта приема-передачи произведенных улучшений.

5.5.2. В случае проведения в установленном законом порядке независимой оценки объектов муниципальной казны при наличии следующих документов:

- договора;

- отчета об оценке.

5.5.3. По результатам инвентаризации объектов муниципальной казны, проводимой в установленном законом порядке, при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- инвентаризационной описи;

- технического паспорта БТИ (по недвижимому имуществу).

5.6. Снятие с учета объектов муниципальной казны производится:

5.6.1. В случае передачи имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, передачи имущества по разграничению собственности при наличии следующих документов:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- акта приема-передачи.

5.6.2. В случае отчуждения имущества по гражданско-правовым сделкам (в случае в порядке приватизации):

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- договора;

- передаточного акта.

5.6.3. В случае списания объектов муниципальной казны:

- постановления (распоряжения) администрации городского поселения Рузаевка;

- акта о сносе (для зданий и сооружений), дефектного акта;

- акта о списании.

6. Учет муниципальной казны

6.1. Бюджетный учет объектов муниципальной казны ведется в соответствии с инструкцией по бюджетному учету N 148н и порядка отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны городского поселения Рузаевка.

6.2. Уполномочить администрацию городского поселения Рузаевка вести учет муниципальной казны с постановкой на баланс администрации городского поселения Рузаевка.

6.3. Вновь вводимые объекты муниципальной казны принимаются к отражению в бюджетном учете на основании выписки из реестра имущества муниципального образования не реже одного раза в месяц.

6.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в течение 5 дней после включения в реестр направляет нормативно-правовые документы по муниципальной казне в бухгалтерию администрации городского поселения Рузаевка для постановки на баланс и снятия ее с баланса при закреплении данного имущества за муниципальными учреждениями или предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

6.5. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка на основании нормативно-правовых актов ведет Реестр муниципальной казны,

6.6. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

7.1 Аналитический учет объектов имущества казны

7.1. Для учета объектов имущества муниципальной казны городского поселения Рузаевка в разрезе основных фондов, нематериальных основных активов, непроизводственных активов и материальных запасов предназначен счет 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны".

7.2. Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе имущества казны в бюджетном учете осуществляется аналогично отражению бухгалтерских операций с объектами нефинансовых активов, установленному Инструкцией N 148н.

7.3. Аналитический учет объектов имущества казны ведется на инвентарных карточках учета основных средств ф. 0504031. Инвентарная карточка открывается на каждый объект имущества муниципальной казны. Инвентарные карточки регистрируются в описи средств нефинансовых активов ф. 0504033. Учет операций по выбытию и перемещению объектов нефинансовых активов ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Учет операций по поступлению нефинансовых активов ведется в журнале операций по прочим операциям. Для контроля за соответствием учетных данных по объектам нефинансовых активов составляется оборотная ведомость по нефинансовым активам ф. 0504035.

7.4. Аналитический учет материальных запасов ведется в карточках количественно-суммового учета материальных ценностей ф. 05044041.

Операции с объектами в составе имущества казны отражаются в бюджетном учете ежемесячно.

7.5. При передаче объектов имущества казны в оперативное управление или в хозяйственное ведение, указанные объекты списываются с балансового счета 0108000000 "Нефинансовые активы имущества казны" и учитываются на забалансовом счете 01 "Основные средства в пользовании".

7.6. При принятии учреждением основных средств учет осуществляется следующим образом:

- на счете 010100000 "Основные средства" подлежат учету объекты муниципального имущества, относящиеся к основным средствам и используемые учреждением на праве оперативного управления;

- объекты основных средств, находящиеся в учреждении в пользовании без закрепления права оперативного управления (в возмездном пользовании - по договорам аренды или безвозмездного пользования), подлежат учету на забалансовом счете 01 "Основные средства в пользовании".

8. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

8.1. Распоряжение муниципальным имуществом, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование - осуществляется администрацией городского поселения Рузаевка в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами городского поселения Рузаевка.

8.2. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет городского поселения Рузаевка.

9. Оценка имущества муниципальной казны

9.1. В целях определения стоимости муниципального имущества администрация городского поселения Рузаевка проводит оценку в соответствии с действующим законодательством РФ, привлекая независимые специализированные организации оценщиков, аудиторов и иные организации, осуществляющие данную деятельность.

9.2. Расходы по оценке имущества казны ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета городского поселения Рузаевка.

10. Порядок инвентаризации казны

10.1. Для обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны производится инвентаризация имущества казны, в ходе которой проверяется и документально подтверждается наличие объектов собственности и их состояние. Инвентаризация имущества казны городского поселения Рузаевка осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка совместно со структурными подразделениями администрации городского поселения Рузаевка.

10.2. Периодичность инвентаризации определяется постановлением или распоряжением администрации городского поселения Рузаевка.

Проведение инвентаризации имущества муниципальной казны обязательно:

- при передаче имущества в аренду, продаже казенного имущества, перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

- при смене лиц, ответственных за ведение реестра имущества муниципальной казны;

- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуациях, иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.