Решение Совета депутатов Дубенского муниципального района Республики Мордовия от 7 июля 2010 г. N 204 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района на 2010 - 2011 годы"

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Устава Дубенского муниципального района Республики Мордовия Совет депутатов Дубенского муниципального района решил:

1. Принять муниципальную целевую программу "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы" согласно Приложению.

2. Финансирование Муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы" обеспечить в пределах текущего финансирования из средств бюджета Дубенского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета Депутатов Дубенского Муниципального района

В.В. Милавкин

Муниципальная целевая программа
"Противодействие коррупции в органах местного самоуправления
Дубенского муниципального района Республики Мордовия
на 2010 - 2011 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Противодействие коррупции в
органах местного самоуправления Дубенского муниципального района
Республики Мордовия на 2010 - 2011 годы"

Наименование Программы	- муниципальная целевая программа "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия на 2010 2011- годы "(далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273 ФЗ "О противодействии коррупции" - Указ президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О национальной стратегии противодействии# коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" - Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 54 З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия"
Заказчик	- администрация Дубенского муниципального района
Разработчик Программы	- администрация Дубенского муниципального района
Цели Программы	- создание системы по предупреждению коррупционных действий; - снижение уровня коррупции, ее влияния на деятельность органов местного самоуправления Дубенского муниципального района; - обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Дубенского муниципального района от проявлений коррупции
Задачи Программы	- внедрение практики проверки муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность; - выработка рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов; - разработка рекомендаций и проектов правовых актов, направленных на снижение уровня коррупции; - предупреждение коррупционных правонарушений; - минимизация условий, порождающих коррупцию; - содействие доступу граждан и организаций к информации о факторах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации; - создание условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления Дубенского муниципального района и муниципальных служащих; - обеспечение открытости процесса принятия решений должностными лицами органов местного самоуправления Дубенского муниципального района
Сроки реализации Программы	- 2010 - 2011 годы
Исполнители основных Программ	- администрация Дубенского муниципального района;
Объемы и источники финансирования	финансирование Программы производится из средств бюджета муниципального района в рамках текущего финансирования

План
мероприятий по реализации муниципальной программы
"Противодействие коррупции в Дубенском муниципальном районе
на 2010 - 2011 годы"

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1. Нормативно-правовое обеспечение антикоррупционной деятельности
1.1.	Проведении# ревизии действующих муниципальных актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции	руководитель аппарата администрации Юридический отдел	4 квартал 2010 г.
1.2.	Разработка правовых актов в целях реализации Плана мероприятий по противодействия# коррупции	Структурные подразделения администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг. (по мере необходимости)
1.3.	Приведение в соответствие действующему законодательству нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы	Юридический отдел структурные подразделения администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 (по мере необходимости)
1.4.	Разработка нормативных правовых актов по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования труда	Юридический отдел, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
2.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов	Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
2.2.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов соглашений и договоров, предусматривающих привлечение средств бюджета	Юридический отдел, организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
2.3.	Выявление в проектах нормативных правовых актов коррупционных факторов с выработкой предложений, направленных на совершенствование нормотворческой деятельности; Последующие# рассмотрение этих рекомендаций с участием специалистов органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит подготовка нормативных правовых актов	Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района	Постоянно
3. Совершенствование механизма деятельности по размещению муниципальных заказов
3.1.	Обязательная экспертиза конкурсной документации в сфере закупок для муниципальных нужд на корупциогенность#	Администрация Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг
3.2.	Внедрение процедуры мониторинга цен закупаемой продукции	Экономическое управление	2009 - 2012 гг.
3.3.	Размещение заказов для муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме	Администрация Дубенского муниципального района	С 1 января 2011 г.
4. Совершенствование работы органов местного самоуправления по эффективному использованию муниципального имущества.
4.1.	Совершенствование механизма предоставления муниципального имущества на конкурсной основе	Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям администрации Дубенского муниципального района	постоянно
4.2.	Осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности	Контрольно счетная# комиссия (по согласованию)	1 раз в год
4.3.	Анализ результатов продаж и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства	Отдел по управлению муниципальной собственностью администрации Дубенского муниципального района	1 раз в год
4.4.	Организация и проведение проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление	Отдел по управлению муниципальной собственностью администрации Дубенского муниципального района	1 раз в год
4.5.	Организация и проведение проверок за выполнением муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выполнения фактов неполного выполнения работ, использования менее качественных и дешевых товаров	Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Дубенского муниципального района	Не реже 2 раз в год
4.6.	Организация проверок деятельности муниципального учреждения здравоохранения на выявление наличия коррупциогенных факторов в процессе оказания медицинских услуг	Управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района	1 раз в квартал
4.7.	Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям	Управление по социальной работе администрации Дубенского муниципального района	1 раз в квартал
5. Реализация антикоррупционных мероприятий в рамках кадровой политики
5.1.	Включить в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, урегулированию конфликта интересов представителей районного совета ветеранов, Молодежного парламента, Совета молодых специалистов	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	Июль 2010 г.
5.2.	Анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации.	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
5.3.	Развитие исключающей коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
5.4.	Организация обучения и эффективного использования кадрового резерва администрации	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
5.5.	Предоставление в установленном порядке - сведений о доходах лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими	Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района	Ежегодно до 1 апреля
5.6	Организация проверок достоверности персональных данных, подлинности документов об образовании, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и иных сведений, представляемых гражданами, претендующими на поступление на муниципальную службу	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
5.7	Формирование перечня муниципальных должностей, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенных должностей) Проведение с этой целью, антикоррупционной экспертизы должностных инструкций	руководитель аппарата Юридический отдел администрации Дубенского муниципального района	3 квартал 2010 г
5.8	Включение в учебные планы в рамках правовой учёбы, обучающих семинаров вопросов по основным направлениям противодействия коррупции	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
6. Внедрение внутреннего контроля
6.1.	Обеспечение эффективного контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
6.2.	Проведение выборочных проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений, связанных с муниципальной службой	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
7. Усиление контроля за использованием бюджетных средств
7.1.	Проведение ревизий и проверок определения законности расходования бюджетных средств	Контрольно-счетная комиссия, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района	Не реже раза в квартал.
7.2.	Осуществления# контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств	Контрольно-счетная комиссия, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района	постоянно
7.3.	Осуществления# контроля за целевым использованием средств местного бюджета и контроль за поступлением доходов от использования муниципального имущества	Контрольно-счетная комиссия, финансовое управление администрации Дубенского муниципального района	постоянно
7.4.	Осуществления# контроля за размещением и исполнением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Администрация Дубенского муниципального района	Не реже 2 раз в год.
7.5.	Осуществления# контроля распорядителями средств районного бюджета за использованием бюджетных средств их получателями в части обеспечения целевого использования	Администрация Дубенского муниципального района	постоянно
8. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления
8.1.	Введение в практику отчетов руководителей органов местного самоуправления перед населением о проводимой работе в целом и по предупреждению коррупционных правонарушений через СМИ	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района.	2010 - 2011 гг
8.2.	Обеспечение соблюдения правил приема граждан, в том числе выездных приемов	Должностные лица администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.
8.3	Учет и анализ обращений граждан и организаций о фактах коррупции в органах местного самоуправления Дубенского муниципального района Проведение антикоррупционного мониторинга	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района.	2010 - 2011 гг постоянно
8.4	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления Района с помощью информационных стендов в администрации района, сайта Администрации dubenki-rm.ru и СМИ	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района.	2010-2011 гг
8.5	Организация "телефона доверия" для сообщений о фактах коррупции в органах местного самоуправления	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района.	2 квартал 2010 г.
8.6.	Открытие многофункционального центра по оказанию государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	первый зам. лавы# администрации	3 квартал 2010 г.
9. Взаимодействие с правоохранительными органами
9.1.	Совершенствование механизма обмена информацией с правоохранительными органами, надзирающими и контролирующими органами в целях проверки сведений, представляемых лицами при Ппоуплении# на муниципальную службу	Организационный отдел администрации Дубенского муниципального района.	2010 - 2011 гг
9.2.	Обеспечение своевременной информации на запросы правоохранительных органов	Администрация Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг
10. Правовое просвещение населения.
10.1	Ведение постоянно действующей рубрики в районной газете "Новая жизнь" "Правовой всеобуч"	Юридически# отдел администрации Дубенского муниципального района	2010 - 2011 гг.