Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 27 декабря 2010 г. N 183-р "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа Саранск" (утратило силу)

Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск
от 27 декабря 2010 г. N 183-р
"Об утверждении административного регламента по предоставлению
муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных
организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа Саранск"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 4 декабря 2013 г. N 3219 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях обеспечения активного участия общественности городского округа Саранск в проведении общественных экологических экспертиз на территории округа, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 16.08.2010 N 106-р "Об утверждении перечня муниципальных (государственных) услуг (функций), предоставляемых (выполняемых) Администрацией городского округа Саранск":

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа Саранск".

2. Управлению муниципальной службы Администрации городского округа Саранск опубликовать данный регламент в средствах массовой информации и поместить на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация
заявлений общественных организаций (объединений) о проведении
общественной экологической экспертизы на территории городского
округа Саранск"
(утв. распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск
от 27 декабря 2010 г. N 183-р)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа Саранск" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Структурное подразделение Администрации городского округа Саранск, предоставляющее муниципальную услугу.

Муниципальная услуга "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории городского округа Саранск" (далее - государственная регистрация заявлений) предоставляется Отделом охраны окружающей среды Административно-технической инспекции (Управления) Администрации городского округа Саранск (далее - Отдел).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений осуществляется в соответствии:

- с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений являются:

- выдача извещения о государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;

- выдача извещения об отказе в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.

1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений являются общественные организации (объединения), зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в средствах массовой информации, в виде информационных материалов на месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте Администрации городского округа Саранск в сети Интернет: http://www.adm-saransk.ru.

2.1.2. Информационные материалы содержат следующую информацию:

- контактные телефоны Отдела;

- режим работы Отдела;

- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;

- требования, предъявляемые к представляемым документам;

- срок предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- номера кабинетов для обращения заявителей.

2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в Отделе по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Советская, 34, каб. 306.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся заведующим и специалистом Отдела. Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, либо посредством телефонной связи.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При консультировании по телефону заведующий или специалист Отдела должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если поставленный вопрос не относится к компетенции заведующего или специалиста Отдела или подготовка ответа на вопрос требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос.

Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента его получения.

Режим работы Отдела:

Понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00).

Суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочный телефон Отдела: 47-98-36.

2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений отказывается в случае, если:

- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;

- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;

- вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды;

- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, не выполнены.

2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования Отдела.

2.3.2. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, не менее одним# копировальным аппаратом, сканирующим устройством, а также офисным стулом для персонала.

2.3.3. Места для заявителей оснащаются столами, стульями, информационными материалами, бумагой для записи, ручками (карандашами).

2.4. Перечень документов, представляемых заявителем.

2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя Главы Администрации городского округа Саранск заявление (я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть приведены наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения), характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы (Приложение N 2 к регламенту).

2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение представленных документов;

- принятие решения о государственной регистрации заявления, либо об отказе в государственной регистрации такого заявления;

- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;

- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.1.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи календарных дней со дня подачи в Отдел заявления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.2. Прием и регистрация документов.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей с комплектом документов, предусмотренных п. 2.4.1 регламента.

3.2.2. Прием заявления (ий) с комплектом документов для присвоения входящего номера осуществляется в МУ городского округа Саранск "Многофункциональный центр" по адресу: 430000, г. Саранск, пр. Ленина, 4.

Документы подаются на имя Главы Администрации городского округа Саранск (Глава Администрации):

- через МУ городского округа Саранск "Многофункциональный центр";

- почтовым отправлением на имя Главы Администрации.

Прием и регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя Главы Администрации, с последующей передачей документов Главе Администрации для резолюции.

После рассмотрения заявления Главой Администрации оно направляется Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента по правовым вопросам (Заместитель Главы).

Заместитель Главы передает заявление о проведении общественной экологической экспертизы с резолюцией в Административно-техническую инспекцию (Управление) Администрации городского округа Саранск (Инспекцию).

Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении начальником Инспекции, для работы поступает в Отдел охраны окружающей среды (Отдел).

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.

3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Отделе проводится проверка правильности заполнения заявления, наличия прилагаемых к нему документов и предлагается проект решения по нему.

3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов сформированный пакет документов предоставляется начальнику Инспекции для принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов в Отдел.

3.4. Государственная регистрация заявления и оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по государственной регистрации заявления и оформлению извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение начальника Инспекции.

3.4.2. По результатам принятого начальником Инспекции решения специалистом Отдела заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале государственной регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается начальником Инспекции.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения начальником Инспекции.

3.5. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.

3.5.1. Специалист Отдела, посредством телефонной связи приглашает заявителя в Отдел для получения извещения, подписанного начальником Инспекции, в течение одного дня.

3.5.2. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится в Отделе.

3.5.3. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи, специалист не позднее одного дня после получения подписанного начальником Инспекции извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей) корреспонденции.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет начальник Инспекции.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.

4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявитель муниципальной услуги имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.

5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя Главы Администрации.

5.3. Жалоба юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги рассматривается аналогично Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Заявитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц путем подачи соответствующего заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном арбитражно-процессуальным законодательством.

Приложение N 1
к регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация
заявлений общественных организаций (объединений) о проведении
общественной экологической экспертизы на территории городского
округа Саранск"

      Заявитель обращается в МУ городского округа Саранск

      "Многофункциональный центр" с комплектом документов

            в  соответствии  с  п. 2.4.1  регламента.

                              |

    Специалист, осуществляющий прием и регистрацию входящей

     (исходящей)  корреспонденции, регистрирует  комплект

    документов и передает их для резолюции Главе Администрации.

                              |

    Комплект документов поступает в Отдел охраны окружающей среды,

   где осуществляется проверка наличия всех необходимых документов

    в соответствии с перечнем, установленным в п. 2.4.1 регламента.

                              |

  По результатам рассмотрения представленных документов специалистом

  отдела сформированный пакет документов предоставляется начальнику

   Инспекции для принятия решения о государственной регистрации или

    об отказе в государственной регистрации заявления о проведении

               общественной экологической экспертизы.

                              |

    По результатам принятого решения специалистом Отдела заявление

   о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется

     в журнале государственной регистрации заявлений о проведении

  общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного

      номера, оформляется извещение о государственной регистрации

     (отказе в государственной регистрации) заявления о проведении

             общественной экологической экспертизы.

            |                                   |

          отказ                             регистрация

            |                                   |

Выдача извещения об отказе               Выдача извещения о

в государственной регистрации           государственной регистрации

заявления (направление по почте).     заявления (направление по почте).

Приложение N 2
к регламенту

Форма заявления

                                           Главе Администрации

                                           городского округа Саранск

     Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о

проведении общественной экологической экспертизы (далее указывается

информация в соответствии с п. 2.4.1 регламента).

    Дата                                               Подпись