Решение Совета депутатов Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 22 декабря 2010 г. N 3 "О внесении изменений в Устав Старошайговского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Совет депутатов Старошайговского муниципального района Республики Мордовия решает:

1. Внести в Устав Старошайговского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 2:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Границы Старошайговского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 126-З "Об установлении границ муниципальных образований Старошайговского муниципального района, Старошайговского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В состав Старошайговского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Богдановское, Восходское, Ингенер-Пятинское, Конопатское, Лемдяйское, Леткинское, Мельцанское, Новоакшинское, Новоалександровское, Новотроицкое, Новофедоровское, Рязановское, Старотеризморгское, Старофедоровское, Старошайговское, Шигоньское, Шуварское сельские поселения.

2) в статье 3:

а) пункт 27 части 1 дополнить словами "оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Старошайговского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";

в) абзацы первый, второй и третий части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Старошайговского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Старошайговского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Старошайговского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Старошайговского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старошайговского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";

3) в статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

ГАРАНТ:

Изменения в часть 3 статьи 15 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

4) в части 3 статьи 15 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

5) в статье 16:

ГАРАНТ:

Изменения в часть 7 статьи 16 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

часть 7 дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.";

6) в статье 17:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений;";

ГАРАНТ:

Изменения в пункт 21 части 1 статьи 17 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

б) в пункте 21 части 1 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

"24) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.";

г) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Совет депутатов Старошайговского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты председателя Совета депутатов Старошайговского муниципального района, главы администрации Старошайговского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Старошайговского муниципального района и иных подведомственных председателю Совета депутатов Старошайговского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Старошайговского муниципального района.";

7) в абзаце первом части 1 статьи 21:

слова "в случае его роспуска" исключить;

слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

8) пункт 11 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

9) статью 23 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Председатель Совета депутатов Старошайговского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.";

10) в части 1 статьи 25:

а) пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

б) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Старошайговского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) в статье 26:

ГАРАНТ:

Изменения в часть 1 статьи 26 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

а) часть 1 дополнить словами ", является муниципальным казенным учреждением.";

б) часть 4 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Старошайговского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

12) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации Старошайговского муниципального района назначается на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Старошайговского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Старошайговского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Старошайговского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.";

б) пункт 1 части 8 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) пункт 2 части 8 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) статью 29 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Статья 29 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Старошайговского муниципального района, сформированной до дня вступления в силу настоящего решения

"Статья 29. Избирательная комиссия Старошайговского муниципального района

1. Избирательная комиссия Старошайговского муниципального района организует в Старошайговском муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Старошайговского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Старошайговского муниципального района, преобразования Старошайговского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Старошайговского муниципального района не входит структуру органов местного самоуправления Старошайговского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Старошайговского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Старошайговского муниципального района составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Старошайговского муниципального района осуществляется Советом депутатов Старошайговского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Старошайговского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Совет депутатов Старошайговского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Старошайговского муниципального района.

6. Совет депутатов Старошайговского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Старошайговского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия Старошайговского муниципального района:

а) осуществляет на территории Старошайговского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Старошайговского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Старошайговского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Старошайговского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Старошайговского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Старошайговского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета Старошайговского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Старошайговского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, уставом Старошайговского муниципального района.";

14) в статье 42:

а) пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"7) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии Старошайговского муниципального района.";

б) части 3, 4 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов Старошайговского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Старошайговского муниципального района, решения об удалении Главы Старошайговского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старошайговского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов Старошайговского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Старошайговского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Старошайговского муниципального района, не имеющие нормативного характера.";

в) дополнить статью 42 частью 6 следующего содержания:

"6. Контрольно-счетная комиссия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Старошайговского муниципального района.";

15) в статье 43:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава Старошайговского муниципального района, проект решения Совета депутатов Старошайговского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Старошайговского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Старошайговского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Старошайговского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старошайговского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Старошайговского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Устав Старошайговского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Старошайговского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старошайговского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Старошайговского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старошайговского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Старошайговского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.";

16) в части 3 статьи 44 Устава слова "увольнения главы администрации Старошайговского муниципального района" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы администрации Старошайговского муниципального района, осуществляемых на основе контракта";

17) в статье 45:

а) в пункте 2 части 1 слова "не менее двух третей" заменить словами "не менее двумя третями";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Старошайговского муниципального района, направляется Председателю Совета депутатов Старошайговского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.";

18) часть 1 статьи 50 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Старошайговского муниципального района.";

19) часть 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

"4. Старошайговский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Старошайговского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Старошайговского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Старошайговского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

ГАРАНТ:

Абзац 3 части 4 статьи 51 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2011 г.

Администрация Старошайговского муниципального района от имени Старошайговского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Старошайговского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.";

20) пункт 7 части 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Пункт 7 части 1 статьи 54 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2011 г.

"7) часть прибыли муниципальных предприятий Старошайговского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Старошайговского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Старошайговского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением части 3 статьи 15, дополнительных слов части 7 статьи 16, пункта 21 части 1 статьи 17, дополнительных слов части 1 статьи 26, абзаца 3 части 4 статьи 51, пункта 7 части 1 статьи 54.

Часть 3 статьи 15, дополнительные слова части 7 статьи 16, пункт 21 части 1 статьи 17, дополнительные слова части 1 статьи 26, абзаца 3 части 4 статьи 51, пункта 7 части 1 статьи 54 вступают в силу с 01 января 2011 года.

Статья 29 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Старошайговского муниципального района, сформированной до дня вступления в силу настоящего решения.

Председатель Совета депутатов Старошайговского муниципального района

М.М. Захаркин