Решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 декабря 2015 г. по делу N А49-10834/2014 (ключевые темы: общедомовые счетчики - многоквартирный дом - общая собственность - муниципальная собственность - холодное водоснабжение)

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 17 декабря 2015 г. по делу N А49-10834/2014

г. Пенза

17 декабря 2015 г.

Дело N А49-10834/2014

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2015 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Корниенко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ерышевой Е.С., при участии: Семеновой К.О. - представителя истца, Курмаевой Л.Р. - представителя Управлдения муниципального имущества администрации города Пензы, Аношина Р.И. - представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, Тамбовцевой Е.А., Карповой О.В. - представителей Финансового управления города Пензы, Коробовой О.В. - представителя ООО "Управляющая организация N 7-2", ООО "Управляющая организация "Авангард-1", ООО "Управляющая организация "Жилсервис-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-7-1", ООО "Управляющая организация "Жильё-9-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-10-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-11-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-15-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-17-1", ООО "Управляющая организация "Жильё-18-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-19-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-21-1", ООО "Управляющая организация "Жилье-26-1", ООО "Управляющая организация Жилье -29-1", ООО "Запрудный-1", ООО "Управляющая организация "Коммунальные сети-1", ООО "Управляющая организация "Северная-1" рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (440031, г.Пенза, ул.Кривозерье, 24; ОГРН 1065836023714) к муниципальному образованию - город Пенза в лице: Управления муниципального имущества администрации города Пензы (440000, г.Пенза, пл.Маршала Жукова, 4; ОГРН 1095836002481), и Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; ОГРН 1035803002542) о взыскании 441 052 руб. 38 коп., с привлечением к участию в деле: в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное казённое учреждение "Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; ОГРН 1055803030293), Финансовое управление города Пензы (440600, г.Пенза, пл.Маршала Жукова, 4; ОГРН 1025801357977), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация N 7-2" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, 39; ОГРН 1075836004298), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Авангард-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, 39; ОГРН 1075836003792), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилсервис-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; 440028, г. Пенза, ул. Фрунзе, 39; ОГРН 1075836004200), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-7-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; ОГРН 1075836004386), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жильё-9-1" (г.Пенза, пр.Строителей, д.56А; 440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; ОГРН 1075836004331), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-10-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, д.39; ОГРН 1075836003220), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-11-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; ОГРН 1075836003286), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-15-1"(440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; ОГРН 1075836003429), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-16-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; 105187, г.Москва, а/я24; ОГРН 1075836003430), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-17-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, д.39; ОГРН 1075836003836), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жильё-18-1" (г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; ОГРН 1075836003870), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-19-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440034, г.Пенза, ул.Богданова, д.17, оф.22; 440000, г.Пенза, проезд Металлистов, 2; ОГРН 1075836003902), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-20-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе,39; ОГРН 1075836003957), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-21-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34, г.Пенза, ул.Фрунзе 39; ОГРН 1075836003990), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-22-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, 39; ОГРН 1075836004023), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Жилье-26-1"(440008, г.Пенза, ул.Некрасова, д.34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, д.39; ОГРН 1075836004089), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Жилье-29-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440028, г.Пенза, ул.Фрунзе, 39; ОГРН 1075836004265), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Запрудный-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440000, г.Пенза, пр.Строителей, 56а; ОГРН 1075836003484), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Коммунальные сети-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; 440008, г.Пенза, ул.Фрунзе, 39;ОГРН 1075836003550), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Северная-1" (440008, г.Пенза, ул.Некрасова, 34; ОГРН 1075836003132), общество с ограниченной ответственностью "Надежда-6" (440058, г.Пенза, ул.Бийская, 1г; 440068, г.Пенза, ул.Терновского 174; ОГРН 1075837002780),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному образованию - город Пенза в лице: Управления муниципального имущества администрации города Пензы, Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании расходов в сумме 441 052 руб. 38 коп., понесенных на установку общедомовых приборов учета холодного водоснабжения в многоквартирных домах пропорционально муниципальной доле нежилых помещений в домах поименованных в исковом заявлении.

Иск ресурсоснабжающей организации мотивирован тем, что ответчик обязан нести расходы по установке общедомовых приборов учета и обоснован ссылками на ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Определением суда от 20.01.2015 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А49-12362/2014.

Учитывая то обстоятельство, что судебный акт по делу N А49-12362/2014 вступил в законную силу, определением суда от 14.09.2015 г. производство по делу было возобновлено.

В судебном заседании 08.12.2015 г. истец ходатайствовал об уточнении исковых требований, просил взыскать в счет возмещения расходов, понесенных на установку общедомовых приборов учета холодного водоснабжения 412 372 руб. 82 коп. Денежные средства просил взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления муниципального имущества администрации города Пензы и Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в порядке солидарной ответственности.

Уменьшение исковых требований принято арбитражным судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с чем, иск следует считать заявленным в сумме 412 372 руб. 82 коп.

Представители Управления муниципального имущества администрации города Пензы и Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы в удовлетворении исковых требований просили отказать, в связи с тем, что муниципальное образование город Пенза, как собственник помещений, является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представитель Финансового управления города Пензы также в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам изложенным в отзыве на иск.

Арбитражным судом в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 08.12.2015 г. был объявлен перерыв до 10 ч. 20 мин. 11.12.2015 г.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием Карповой О.В. - представителя Финансового управления города Пензы и Коробовой О.В. - представителя управляющих организаций.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований за счет собственника помещений МКД, считает доводы представителей Управления муниципального имущества администрации города Пензы и Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы ошибочными, в подтверждение чего сослался на сложившуюся судебную практику.

Представитель управляющих организаций исковые требования ООО "Горводоканал" поддержала, просил удовлетворить их за счет средств ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках мероприятий по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета холодного водоснабжения, истцом были организованы и проведены мероприятия по организации установки приборов учета ХВС в многоквартирных домах согласно представленному в материалы дела списку.

Стоимость работ по установке измерительных комплексов согласно расчету истца составила 412 372 руб. 82 коп.

Письмами (т.2, л.д. 41 - 149, т. 3, л.д. 1 - 83) истец обратился к ответчику с требованием об оплате расходов на установку общедомовых приборов учета, которые остались без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ собственники жилых помещений обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в данном случае собственники спорных домов в качестве способа управления домами избрали управление управляющими организациями.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ, ч. 4 ст. 39 Жилищного кодекса РФ потребители энергоресурсов обязаны вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009 г., обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012 г.

В случае невыполнения данных требований оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 5, 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ, п. 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, далее правил N 491).

Как следует из ст.т. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, п. 16 Правил N 491, для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые им услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416, п.п. 24, 26 Правил N 491).

Таким образом, именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по заявленному иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в определениях от 17.06.2015 г. N 310-ЭС15-912, от 02.07.2015 г. N 303-ЭС15-2333.

Поскольку истец настаивал на удовлетворении исковых требований за счет ответчика, как собственника помещений в многоквартирных домах, арбитражный суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Предъявление требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске, в связи с чем, исковые требования ООО "Горводоканал" о взыскании с муниципального образования - город Пенза 412 372 руб. 82 коп. - расходов, понесенных на установку общедомовых приборов учета холодного водоснабжения в многоквартирных домах пропорционально муниципальной доле нежилых помещений в домах, поименованных в исковом заявлении удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Истец при подаче искового заявления ходатайствовал о зачете государственной пошлины в сумме 15 855 руб. 17 коп., возвращенной справкой Арбитражного суда Пензенской области от 04.03.2014 г. по делу N А49-9029/2013.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ при цене иска 412 372 руб. 82 коп. государственная пошлина должна быть уплачена в сумме 11 247 руб. В связи с чем, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 608 руб. 17 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уменьшение исковых требований принять. Иск считать заявленным в сумме 412 372 руб. 82 коп.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" оставить без удовлетворения, расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Горводоканал" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 4 608 руб. 17 коп. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья

Д.В. Корниенко