Решение Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 28 декабря 2010 г. N 174 "О внесении изменений в Устав Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 8 мая 2010 года N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждении, Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Совет депутатов Теньгушевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 17 января 2006 года N 1 (в редакции от 12 ноября 2009 года), следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1: пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

б) в части 2 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Теньгушевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Теньгушевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Теньгушевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Теньгушевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Теньгушевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Теньгушевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Теньгушевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Теньгушевского муниципального района.";

2) в статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

ГАРАНТ:

Изменения в часть 3 статьи 15 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

3) в части 3 статьи 15 слова "финансирование расходов на содержание" заменить словами "финансовое обеспечение деятельности";

ГАРАНТ:

Статьи 15.1 Устава вступает в силу с 1 января 2011 г.

4) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

Статья 15.1 "Органы местного самоуправления Теньгушевского муниципального района как юридические лица":

"1. От имени Теньгушевского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Теньгушевского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Теньгушевского муниципального района и администрация Теньгушевского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Теньгушевского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Теньгушевского муниципального района";

5) в статье 19:

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Депутаты Совета депутатов Теньгушевского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом";

6) в части 1 статьи 20:

а) в абзаце первом слова "в случае его роспуска" исключить;

б) в абзаце первом слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования Теньгушевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Теньгушевского муниципального района";

7) пункт 11 части 1 статьи 21 дополнить словами "и иными федеральными законами.";

8) абзац первый части 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Председатель Совета депутатов Теньгушевского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе".

9) часть первую статьи 24 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) изменения порядка формирования Совета депутатов Теньгушевского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

10) в статье 26:

а) в части 1 слова "сроком на четыре года" заменить словами "на срок полномочий Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Теньгушевского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Теньгушевского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года";

б) пункт 1 части 8 дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) пункт 2 части 8 дополнить словами "а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

11) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28 "Избирательная комиссия Теньгушевского муниципального района"

1. Избирательная комиссия Теньгушевского муниципального района организует в Теньгушевском муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Депутатов Теньгушевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Теньгушевского муниципального района, преобразования Теньгушевского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Теньгушевского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Теньгушевского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Теньгушевского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Теньгушевского муниципального района составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Теньгушевского муниципального района осуществляется Советом депутатов Теньгушевского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Теньгушевского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Совет депутатов Теньгушевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Теньгушевского муниципального района.

6. Совет депутатов Теньгушевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Теньгушевского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия Теньгушевского муниципального района:

а) осуществляет на территории Теньгушевского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Теньгушевского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Теньгушевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Теньгушевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Теньгушевского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Теньгушевского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет вы деленные из районного бюджета Теньгушевского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Теньгушевского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией, законами Республики Мордовия, Уставом Теньгушевского муниципального района;

12) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

Статья 39.1 "Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего":

"1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения предоставляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";

13) в статье 41:

а) в части 1: в пункте 5 слово "постановления" заменить словом "приказы";

в пункте 6 слова "приказы и распоряжения" заменить словами "распоряжения и приказы";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов Теньгушевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Теньгушевского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные, для исполнения на территории Теньгушевского муниципального района, решения об удалении председателя Совета депутатов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Теньгушевского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Теньгушевского муниципального района";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Председатель Совета депутатов Теньгушевского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, не имеющие нормативного характера";

г) в части 6 слово "постановления" заменить словом "приказы".

14) в статье 42:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Теньгушевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Теньгушевского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Теньгушевского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений";

в) часть 6 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав Теньгушевского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Теньгушевского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым данной части";

15. статья 43 в части 3 слова "увольнения главы администрации Теньгушевского муниципального района" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы администрации Теньгушевского муниципального района, осуществляемых на основе контракта";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статья 43" следует читать "в статье 43"

16. в статье 44 часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Теньгушевского муниципального района, направляется председателю Совета депутатов Теньгушевского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней";

17) в статье 49:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Теньгушевского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог";

б) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Теньгушевского муниципального района.";

18) в части 4 статьи 50:

а) первое предложение абзаца 2 дополнить словами "...осуществляющей функции и полномочия учредителя";

ГАРАНТ:

Изменения в абзац 3 части 4 статьи 50 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

б) в абзаце 3 слова "муниципальных учреждений" заменить словами муниципальных казенных учреждений";

ГАРАНТ:

Изменения в пункт 7 части 1 статьи 54 Устава вступают в силу с 1 января 2011 г.

19) в пункте 7 части 1 статьи 54 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "муниципальными казенными учреждениями".

2. Администрации Теньгушевского муниципального района обеспечить государственную регистрацию изменений и дополнений, указанных в пункте 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Часть 3 статьи 15 "Структура органов местного самоуправления", статья 15.1 "Органы местного самоуправления Теньгушевского муниципального района как юридические лица", абзац третий части 4 статьи 50 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом", пункт 7 части 1 статьи 54 "Доходы бюджета Теньгушевского муниципального района" вступают в силу с 1 января 2011 года.

Председатель Совета депутатов Теньгушевского муниципального района

О.М. Бурмистрова