Указ Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Республике Мордовия"
Указом Главы Республики Мордовия от 22 марта 2013 г. N 68-УГ настоящий Указ признан утратившим силу
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
Порядок организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
Положение о текстовой части докладов глав местных администраций городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
Регламент подготовки сводного доклада Республики Мордовия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
Целевые (нормативные) значения показателей для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия в сфере здравоохранения, образования и муниципального управления на 2010 год и плановый период 2011 - 2013 годов.
2. Министерству здравоохранения Республики Мордовия, Министерству образования Республики Мордовия, Министерству финансов Республики Мордовия ежегодно в срок до 1 апреля разрабатывать и утверждать целевые (нормативные) значения показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия, в сфере здравоохранения, образования и муниципального управления на отчетный год и на 3-летний плановый период.
3. Признать утратившими силу:
пункты 1 и 3 Указа Главы Республики Мордовия от 16 марта 2009 г. N 42-УГ "Об утверждении Порядка выделения грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам Республики Мордовия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления";
Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2009 г. N 93-УГ "Об утверждении Порядка организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия";
Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2009 г. N 94-УГ "Об утверждении нормативов и целевых значений показателей для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия в сфере здравоохранения, образования и муниципального управления на 2008 год и плановый период 2009 - 2011 годов";
Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2010 г. N 78-УГ "О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2009 г. N 94-УГ "Об утверждении нормативов и целевых значений показателей для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия в сфере здравоохранения, образования и муниципального управления на 2008 год и плановый период 2009 - 2011 годов".
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Мордовия |
Н.И. Меркушкин |
г. Саранск
29 апреля 2011 года
N 76-УГ
Порядок
выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ)
1. Общие положения
1. Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Мордовия грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия (далее - Порядок) устанавливает процедуру определения размера и выделения грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия.
2. Гранты городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия - денежные средства, предоставляемые из республиканского бюджета Республики Мордовия на безвозмездной и безвозвратной основах в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия (далее - гранты).
3. При выделении грантов оцениваются значения показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", дополнительных показателей, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, а также значения дополнительных показателей, установленных настоящим Указом.
4. Выделение грантов осуществляется за достижение и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия за отчетный год по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которое определяется исходя из уровня и динамики эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения и здоровья населения, образования, жилищно коммунального комплекса и благоустройства территории (далее - установленные сферы).
5. Получатели грантов - муниципальные образования в Республике Мордовия, достигшие наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальное образование в Республике Мордовия исключается из перечня получателей грантов в случае установления факта представления недостоверных данных.
6. Объем средств на предоставление грантов определяется законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.
7. Гранты предоставляются в форме дотаций бюджетам городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия из республиканского бюджета Республики Мордовия путем перечисления в бюджет соответствующего муниципального образования.
2. Определение получателей и размера гранта
8. Гранты предоставляются ежегодно 10 муниципальным образованиям в Республике Мордовия, достигшим наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления получателям грантов.
9. Для определения получателей грантов осуществляется распределение муниципальных образований в Республике Мордовия в порядке убывания в соответствии со значениями комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
10. Размер гранта для муниципального образования в Республике Мордовия - получателя гранта не должен превышать 15 процентов от общей суммы денежных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год, для выделения грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия и должен определяться по формуле:
, где
-размер гранта i-му муниципальному образованию в Республике Мордовия, получателю гранта;
- значение комплексной оценки i-го муниципального образования в Республике Мордовия - получателя гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
N - общее количество муниципальных образований в Республике Мордовия;
М - число муниципальных образований - получателей грантов в Республике Мордовия;
- общий объем денежных средств, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год, для выделения грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия.
3. Алгоритм расчета значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
11. Расчет значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия осуществляется Министерством экономики Республики Мордовия на основе показателей согласно приложению к настоящему Порядку.
12. Значения комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия определяются по формуле:
, где:
К - значение комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
Ор - значение показателя деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по уровню эффективности;
Однорм - приведенное значение показателя деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по динамике эффективности, рассчитанное по формуле:
, где:
Од - значение показателя деятельности органов местного самоуправления муниципального образования по динамике эффективности;
Одмин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;
Одмакс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальным образованиям;
Ормакс - максимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным образованиям;
Ормин - минимальное значение показателя деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальным образованиям.
13. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности по муниципальному образованию определяется по формуле:
Ор = 0,3 х Орм + 0,2 х Орз + 0,2 х Оро + 0,2 х Орж + 0,1 х Орб, где:
Орм - уровень эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;
Орз - уровень эффективности в сфере здравоохранения и здоровья населения по муниципальному образованию;
Оро - уровень эффективности в сфере образования по муниципальному образованию;
Орж - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию;
Орб - уровень эффективности в сфере благоустройства территории по муниципальному образованию;
0,3; 0,2; 0,1 - удельные веса уровней эффективности в установленных сферах.
14. Уровень эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения и здоровья населения, образования, жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию определяется по формуле:
Ор(м, з, о, ж) = 0,4 х Ир + 0,5 х Ид + 0,1 х Опр, где:
Ир - уровень результативности;
Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств;
Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления;
0,4; 0,5; 0,1 - удельные веса уровней результативности, эффективности расходования бюджетных средств, оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
15. Уровень эффективности в сфере благоустройства территории по муниципальному образованию определяется по формуле:
Орб = Ир
16. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
, где:
Ирч - частный показатель результативности деятельности в установленной сфере согласно приложению;
Уп - удельный вес показателя результативности в установленной сфере согласно приложению к настоящему Порядку;
j - порядковый номер частного показателя результативности деятельности в установленной сфере.
17. Частный показатель результативности деятельности в установленной сфере определяется:
а) в отношении частного показателя результативности деятельности, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
Ирч = (Ас - Амин) / (Амакс - Амин), где:
Ас - значение показателя результативности деятельности по муниципальному образованию за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;
Амакс - максимальное значение показателя результативности деятельности из значений по всем муниципальным образованиям за отчетный год;
б) в отношении частного показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Ирч = (Амакс - Ас) / (Амакс - Амин).
18. Перечень показателей результативности деятельности по установленным сферам указан в приложении.
В случае отсутствия значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере по муниципальному образованию за отчетный год показателю присваивается нулевое значение.
19. Уровень эффективности расходования бюджетных средств в установленных сферах определяется по формуле:
Ид = (Нмакс - Нс) / (Нмакс - Нмин), где:
Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере из значений по муниципальным образованиям в Республике Мордовия за отчетный год;
Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере из значений по муниципальным образованиям в Республике Мордовия за отчетный год;
Нс - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования в установленной сфере за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств в установленных сферах.
20. Объем и доля неэффективных расходов бюджета муниципального образования рассчитываются в сфере здравоохранения, общего образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления на основании целевых (нормативных) значений показателей, утверждаемых отдельно для городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия.
Порядок расчета неэффективных расходов предусмотрен методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
21. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов, проводимых в соответствии с настоящим Указом, по показателям согласно приложению.
22. Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности по муниципальному образованию определяется по формуле:
Од = 0,3 х Одм + 0,2 х Одз + 0,2 х Одо + 0,2 х Одж + 0,1 х Одб, где:
Одм - оценка динамики эффективности в сфере муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования;
Одз - оценка динамики эффективности в сфере здравоохранения по муниципальному образованию;
Одо - оценка динамики эффективности в сфере образования по муниципальному образованию;
Одж - оценка динамики эффективности в сфере жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию;
Одб - оценка динамики эффективности в сфере благоустройства территории по муниципальному образованию;
0,3; 0,2; 0,1 - удельные веса по динамике эффективности в установленных сферах.
23. Оценка динамики эффективности в сферах муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, здравоохранения и здоровья населения, образования, жилищно-коммунального комплекса по муниципальному образованию определяется по формуле:
, где:
- динамика уровня результативности по муниципальному образованию;
- динамика уровня эффективности расходования бюджетных средств в муниципальном образовании;
- динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления:
0,4; 0,5; 0,1 - удельные веса динамики уровней результативности, эффективности расходования бюджетных средств, оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления.
24. Оценка динамики эффективности в сфере благоустройства территории по муниципальному образованию определяется по формуле:
, где:
- динамика уровня результативности по муниципальному образованию.
25. Динамика уровня результативности определяется по формуле:
, где:
- уровень результативности в отчетном году;
- уровень результативности в базовом году.
26. Динамика уровня эффективности расходования бюджетных средств определяется по формуле:
, где:
- уровень эффективности расходования бюджетных средств в отчетном году;
- уровень эффективности расходования бюджетных средств в базовом году.
27. Динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
, где:
- уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в отчетном году;
- уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в базовом году.
28. Для расчета оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности в качестве базового года применяется по итогам 2010 года - 2009 год, по итогам 2011 года и далее - год, на два года предшествующий отчетному.
4. Уточнение результатов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления
29. Министерство экономики Республики Мордовия в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, представляет результаты комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия и обоснование результатов в Комиссию по вопросам оплаты труда и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, образованную в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 18 февраля 2008 г. N 30-УГ (далее - Комиссия).
30. Комиссия направляет результаты комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия в экспертную группу для проведения экспертного анализа результатов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия (далее - экспертная группа), состав которой утверждается Главой Республики Мордовия.
31. Экспертная группа в течение десяти календарных дней с момента получения результатов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия проводит экспертный анализ и утверждает экспертное заключение в форме протокола.
32. Комиссия в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, рассматривает протокол экспертной группы и вносит предложение Главе Республики Мордовия по распределению мест и выделению грантов муниципальным образованиям в Республике Мордовия в виде соответствующего проекта распоряжения Главы Республики Мордовия.
5. Порядок и критерии проведения экспертного анализа
33. Экспертная группа в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
устанавливает наличие или отсутствие фактов, препятствующих предоставлению грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам Республики Мордовия, в соответствии с настоящим Порядком;
рассматривает значения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия;
проводит экспертный анализ результатов комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
уточняет в установленном порядке результаты комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
утверждает экспертное заключение о результатах комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия в форме протокола и предложения по распределению грантов городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия, достигшим наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
34. Экспертная группа имеет право:
запрашивать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия сведения для обоснования выводов об эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
приглашать на заседания экспертной группы и заслушивать представителей органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия по вопросам, относящимся к компетенции экспертной группы.
35. По результатам проведения экспертного анализа оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности может быть изменена, но не более чем на 0,2 единицы. На величину, соответствующую разнице оценок значений показателей деятельности органов местного самоуправления по уровню эффективности до и после проведения экспертизы, корректируется оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления по динамике эффективности.
36. При проведении экспертного анализа результаты комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия оцениваются по следующим критериям:
1) наличие комплексной программы социально-экономического развития;
2) правовая регламентированность деятельности органов местного самоуправления (объектами экспертизы являются нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления в установленной сфере, стандарты и административные регламенты);
3) конечная результативность деятельности (степень достижения поставленных целей);
4) динамика показателей в сравнении с ранее существовавшей ситуацией в конкретном муниципальном образовании;
5) взаимодействие органов местного самоуправления с населением (обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления);
6) качество осуществления полномочий собственника в отношении муниципального имущества (обеспечение надлежащей эксплуатации, сохранности и поддержание в исправном состоянии муниципального имущества);
7) условия развития конкуренции на рынке публичных услуг (равнодоступность сферы оказания услуг для хозяйствующих субъектов всех форм собственности, на конкурсной основе, обеспечение доступности качественных услуг в муниципальном образовании для их получателей).
37. Для экспертного анализа показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия, в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, используются следующие показатели:
1) доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний;
3) средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов);
4) средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство;
5) доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного);
6) доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению;
7) доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей 3 - 7 лет;
8) доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета городского округа (муниципального района), в общей численности детей 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях;
9) год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района);
в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района);
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры;
10) отношение тарифов по водоснабжению для промышленных потребителей к тарифам по водоснабжению для населения;
11) отношение тарифов по водоотведению для промышленных потребителей к тарифам по водоотведению для населения;
12) утверждение бюджета на 3 года.
6. Использование результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия
38. Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются для целей:
ежегодного поощрения городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия, добившихся наилучших значений показателей деятельности в отчетном периоде, путем предоставления грантов;
подготовки рекомендаций по повышению качества муниципального управления на основе изучения и анализа лучшей практики работы органов местного самоуправления.
Приложение
к Порядку выделения за счет бюджетных ассигнований
из бюджета Республики Мордовия грантов
городскому округу Саранск и муниципальным районам
Республики Мордовия в целях содействия
достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городского округа Саранск
и муниципальных районов в Республике Мордовия
Перечень
частных показателей, используемых для комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия
N п/п |
Показатели |
Единица измерения |
Удельный вес |
I. Муниципальное управление и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования |
0,3 |
||
Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления |
0,4 |
||
1. |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт |
процентов |
0,1 |
2. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения |
единиц |
0,1 |
3. |
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
процентов |
0,1 |
4. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя |
рублей |
0,1 |
5. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
процентов |
0,1 |
6. |
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе) |
процентов |
0,1 |
7. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
-"- |
0,1 |
8. |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) |
-"- |
0,1 |
9. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений |
-"- |
0,1 |
10. |
Доля расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования |
-"- |
0,1 |
Уровень эффективности расходования бюджетных средств |
0,5 |
||
11. |
Доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) |
процентов |
1 |
Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления |
0,1 |
||
12. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью |
процентов от числа опрошенных |
1 |
II. Здравоохранение и здоровье населения |
0,2 |
||
Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления |
0,4 |
||
1. |
Смертность населения в возрасте до 65 лет на дому |
случаев на 100 тыс. человек населения |
0,1 |
2. |
Смертность детей до 18 лет на дому |
-"- |
0,1 |
3. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
процентов |
0,1 |
4. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
-"- |
0,1 |
5. |
Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в общем числе амбулаторных учреждений |
процентов |
0,1 |
6. |
Доля муниципальных медицинских учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве муниципальных учреждений здравоохранения |
-"- |
0,1 |
7. |
Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
-"- |
0,1 |
8. |
Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования |
-"- |
0,1 |
9. |
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений здравоохранения |
-"- |
0,1 |
10. |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
-"- |
0,1 |
Уровень эффективности расходования бюджетных средств |
0,5 |
||
11. |
Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на здравоохранение |
процентов |
1 |
Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления |
од |
||
12. |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
процентов от числа опрошенных |
1 |
III. Образование |
0,2 |
||
Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления |
0,4 |
||
1. |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
процентов |
0,125 |
2. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
-"- |
0,125 |
3. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района) |
-"- |
0,125 |
4. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
0,125 |
5. |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
-"- |
0,125 |
6. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
-"- |
0,125 |
7. |
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений |
-"- |
0,125 |
8. |
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
-"- |
0,125 |
Уровень эффективности расходования бюджетных средств |
0,5 |
||
9. |
Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на образование |
процентов |
1 |
Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления |
0,1 |
||
10. |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
процентов от числа опрошенных |
1 |
IV. Жилищно-коммунальный комплекс, доступность и качество жилья |
0,2 |
||
Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления |
0,4 |
||
1. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год |
кв. метров |
0,125 |
2. |
Доля энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, горячая и холодная вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа (муниципального района) |
процентов |
0,125 |
3. |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными |
-"- |
0,125 |
4. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
-"- |
0,125 |
5. |
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги |
-"- |
0,125 |
6. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
процентов |
0,125 |
7. |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Республики Мордовия и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
-"- |
0,125 |
8. |
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие Республики Мордовия и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищностроительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов |
-"- |
0,125 |
Уровень эффективности расходования бюджетных средств |
0,5 |
||
9. |
Доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на жилищно-коммунальное хозяйство |
процентов |
1 |
Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления |
0,1 |
||
10. |
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами |
процентов от числа опрошенных |
1 |
V. Благоустройство территории |
0,1 |
||
Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления |
1 |
||
1. |
Наличие площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста |
кв. м / чел. |
0,25 |
2. |
Наличие площадок для занятия физической культурой |
-"- |
0,25 |
3. |
Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на конец отчетного года |
процентов |
0,25 |
4. |
Наличие на территории муниципального образования полигона для твердых бытовых отходов, соответствующего установленным санитарным правилам и нормам |
единиц |
0,25 |
Порядок
организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает единые методологические подходы к организации проведения социологических опросов населения в муниципальных образованиях в Республике Мордовия для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия.
2. Под опросом населения о результатах деятельности органов местного самоуправления (далее - опрос населения) понимается выявление мнения населения, проживающего на территории муниципального образования, о качестве предоставляемых муниципальных услуг, непосредственно затрагивающих интересы жителей городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования).
3. Опрос населения проводится в границах муниципального образования, при этом он может проводиться одновременно на всей территории муниципального образования, а также на части его территории (улица, дом, группа домов) либо в организациях, расположенных на территории муниципального образования.
4. Жители муниципального образования участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
5. Проведение опросов населения осуществляет государственным учреждением на основании доведенного государственного задания либо организацией, определяемой на конкурсной основе (далее - организатор проведения опроса).
6. Организатор проведения опроса:
организует проведение опроса в соответствии с настоящим Порядком;
проводит опрос населения муниципального образования в соответствии с настоящим Порядком;
представляет результаты опроса.
2. Основные задачи и направления социологических опросов населения
7. Основными задачами социологических опросов населения являются:
выявление уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия;
формирование базы данных планируемых и фактических показателей удовлетворенности населения;
формирование информации, необходимой для подготовки сводного доклада Республики Мордовия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в установленной сфере деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
8. Основными направлениями социологических опросов являются:
удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) (процентов от числа опрошенных);
удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами.
9. Уровень удовлетворенности населения качеством услуг по каждому направлению социологических опросов исчисляется в процентах и рассчитывается как отношение респондентов, давших положительный ответ, к общему количеству опрошенных.
10. Социологические опросы в части определения уровня удовлетворенности населения медицинской помощью, качеством дошкольного, общего, дополнительного образования детей проводятся среди потребителей соответствующих услуг.
3. Виды социологических опросов населения
11. Основным видом социологических опросов населения городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия является очное формализованное интервьюирование жителей Республики Мордовия по месту их проживания. По одному адресу может быть опрошен только один респондент.
4. Организация проведения социологических опросов населения
12. Социологические опросы населения проводятся ежегодно до 1 октября отчетного периода.
13. Для проведения социологических опросов населения выборка по каждому муниципальному району, городскому округу Саранск должна формироваться:
1) по следующим возрастным группам населения:
от 18 до 30 лет;
от 30 до 50 лет;
старше 50 лет.
Количество опрашиваемых каждой возрастной группы должно быть пропорционально численности населения каждой возрастной группы с учетом пола опрашиваемых;
2) по уровню образования;
3) по территориальной структуре населения (городское население - сельское население). В каждом муниципальном районе, городском округе Саранск опрос должен проводиться не менее чем в пяти населенных пунктах, включая административный центр (с сохранением его доли в составе населения муниципального района, городского округа).
В выборку включаются исключительно лица, постоянно проживающие в соответствующих муниципальных образованиях в возрасте от 18 лет и старше. Погрешность измерения в отношении каждой услуги не должна превышать 5% в 95% случаев.
5. Представление и использование результатов социологических опросов населения
14. Организатор проведения опроса анализирует и обобщает результаты социологических опросов.
15. По результатам проведения социологических опросов населения составляется аналитический отчет в двух экземплярах и подписывается организатором проведения опроса. Первый экземпляр отчета о результатах опроса представляется в Министерство экономики Республики Мордовия на бумажном и электронном носителях в срок до 1 декабря отчетного года, второй экземпляр вместе с бланками интервью и другими документами остается у организатора проведения опроса.
Кроме аналитического отчета по результатам проведения каждого социологического опроса населения, организатором проведения опроса населения представляются в Министерство экономики Республики Мордовия первичные данные социологического опроса в формате сводной таблицы MS Excel (полученные ответы, пол и возраст респондента, населенный пункт проживания респондента, а также по желанию респондента фамилия, имя, отчество, контактная информация).
16. Информация о значениях показателей по каждому направлению социологических опросов не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляется организатором проведения опроса в администрации городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия.
17. Результаты опросов населения отражаются в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия за отчетный период и их планируемых значениях на 3-летний период.
18. Организатор проведения опроса несет ответственность за репрезентативность и своевременность проведения, а также соблюдение сроков предоставления результатов опроса. Министерство экономики Республики Мордовия осуществляет контроль за проведением социологических опросов.
Перечень
дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ)
1. Наличие площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста (кв. м/чел.).
2. Наличие площадок для занятия физической культурой (кв. м/чел.).
3. Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на конец отчетного года (процентов).
4. Наличие на территории муниципального образования полигона для твердых бытовых отходов, соответствующего установленным санитарным правилам и нормам (единиц).
Положение
о текстовой части докладов глав местных администраций городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает наименование, структуру и содержание текстовой части докладов глав местных администраций городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - текстовая часть доклада).
2. Текстовая часть доклада оформляется шрифтом Times New Roman размером N 14. Допускается наличие в текстовой части графиков, схем, диаграмм, таблиц. Общий объем текстовой части доклада не должен превышать 40 листов печатного текста.
3. Текстовая часть доклада представляется в Министерство экономики Республики Мордовия в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, в электронном виде в формате MS Office Word и на бумажном носителе в одном экземпляре вместе с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, и размещается на официальном сайте соответственно городского округа Саранск или муниципального района в сети "Интернет".
2. Наименование и структура текстовой части доклада
4. Устанавливается следующее наименование текстовой части докладов глав местных администраций муниципальных образований: "Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск (муниципального района) по решению вопросов местного значения и социально-экономического развития городского округа Саранск (муниципального района)".
5. Структура текстовой части доклада должна включать в себя следующие разделы:
раздел 1. Экономическое развитие;
раздел 2. Здравоохранение и здоровье населения;
раздел 3. Дошкольное образование;
раздел 4. Общее и дополнительное образование;
раздел 5. Физическая культура и спорт;
раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство;
раздел 8. Организация муниципального управления;
раздел 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
раздел 10. Благоустройство территории.
3. Содержание текстовой части доклада
6. Текстовую часть доклада целесообразно начинать с краткого описания городского округа (муниципального района), особенности его административно-территориального устройства, площади и численности населения, специфики структуры экономики, описания развития экономической и социальной сферы и перспективных возможностей исходя из кадрового, ресурсного, налогового и иного потенциала.
7. Содержание текстовой части доклада по каждому установленному разделу должно включать:
краткий анализ достигнутых в отчетном году значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) со сведениями о динамике значений показателей, ее характере (положительная или отрицательная), темпах изменения (анализ целесообразно приводить по каждому показателю в отдельности);
характеристику причин негативных или позитивных тенденций изменения значений и (или) динамики значений показателей к уровню базового года; при этом отдельно следует описать меры, предпринятые органами местного самоуправления, с помощью которых удалось существенно (более чем на 5% от значения показателя базового года) повысить значения тех или иных показателей либо полностью или частично преодолеть имеющуюся негативную динамику;
перечень планируемых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на последующие годы значений показателей с указанием сроков исполнения, исполнителей, объемов финансовых ресурсов и источников финансирования.
Регламент
подготовки сводного доклада Республики Мордовия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ)
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р и определяет порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия при подготовке сводного доклада Республики Мордовия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия (далее соответственно - органы местного самоуправления, сводный доклад).
2. Сводный доклад - аналитическая информация о деятельности органов местного самоуправления по показателям, предусмотренным в докладах глав местных администраций городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, динамике изменения значений показателей в сравнении со среднереспубликанскими значениями показателей и целевыми (нормативными) значениями показателей, со значениями показателей по группе муниципальных образований, об эффективности расходования средств местных бюджетов, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.
3. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, ответственным за подготовку и представление сводного доклада, является Министерство экономики Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган).
4. В подготовке сводного доклада в рамках своих полномочий участвуют (далее - участники подготовки сводного доклада):
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;
Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
Министерство культуры Республики Мордовия;
Министерство образования Республики Мордовия;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия;
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия;
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
Министерство финансов Республики Мордовия;
Министерство экономики Республики Мордовия;
Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия;
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения;
Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту;
Организатор проведение# опросов.
5. Сводный доклад формируется в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
6. В качестве исходных данных для подготовки сводного доклада используются:
доклады глав местных администраций городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав местных администраций);
информация, представляемая участниками подготовки сводного доклада.
7. Участники подготовки сводного доклада ежегодно не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган список должностных лиц, ответственных за представление материалов для подготовки сводного доклада, их контактные телефоны.
8. Участники подготовки сводного доклада представляют информацию в электронном виде и на бумажных носителях.
2. Формирование докладов глав местных администраций
9. Доклады глав местных администраций составляются и представляются в соответствии с типовой формой доклада главы местной администрации городского округа (муниципального района) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р, с учетом дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия (далее - муниципальные образования), установленных настоящим Указом.
10. В качестве исходных данных при формировании доклада главы местной администрации используются:
официальные статистические данные;
данные ведомственной отчетности;
отчет об исполнении бюджета муниципального образования Республики Мордовия;
данные реестра расходных обязательств муниципального образования Республики Мордовия;
значения показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования Мордовия;
данные среднесрочного финансового плана муниципального образования Республики Мордовия;
данные социологических опросов населения об оценке результатов деятельности органов местного самоуправления.
11. Доклады глав местных администраций должны содержать аналитическую информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, влиянии различных факторов на эффективность деятельности, проблемные вопросы, меры, предпринимаемые для достижения планируемых значений показателей, в соответствии с Положением о текстовой части докладов глав местных администраций городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденным настоящим Указом.
12. Участники подготовки сводного доклада в целях обеспечения достоверности информации, представляемой в докладах глав местных администраций, ежегодно:
в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляют в администрации городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия данные ведомственной статистики за истекший год для расчета показателей докладов глав местных администраций;
в период с 1 по 15 апреля года, следующего за отчетным, оказывают органам местного самоуправления методическую помощь в определении расчетных значений показателей, проводят согласование значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия за отчетный год и их планируемых значений на 3-летний период в соответствии с распределением показателей за участниками подготовки сводного доклада, представленным в приложении к настоящему Регламенту, а также оказывают содействие в подготовке текстовой части докладов по курируемым направлениям;
в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, направляют в уполномоченный орган свод значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия за отчетный год и их планируемых значений на 3-летний период, согласованные с органами местного самоуправления в электронном виде в формате Excel и на бумажных носителях.
13. Доклады глав местных администраций представляются в уполномоченный орган в срок до 1 мая в электронном виде в формате Excel и на бумажных носителях и размещаются на официальном сайте соответственно городского округа Саранск или муниципального района в сети "Интернет".
3. Представление участниками подготовки сводного доклада сведений для формирования сводного доклада
14. Уполномоченный орган ежегодно:
в течение 15 рабочих дней со дня представления докладов глав местных администраций осуществляет их проверку на предмет выявления несоответствия представленных в них отчетных значений показателей данным статистической, ведомственной, бюджетной отчетности, по результатам которой проводит работу с органами местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия по устранению выявленных несоответствий и вносит соответствующие изменения;
в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, направляет свод уточненных значений показателей, содержащихся в докладах глав местных администраций участникам подготовки сводного доклада для рассмотрения и подготовки информации для формирования сводного доклада.
15. Участники подготовки сводного доклада в соответствии с приложением к настоящему Регламенту ежегодно осуществляют анализ значений показателей и выполняют расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.
16. В срок до 15 июля года, следующего за отчетным, участники подготовки сводного доклада направляют в уполномоченный орган для формирования сводного доклада результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере, содержащие:
1) расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городскому округу Саранск и муниципальным районам в Республике Мордовия с использованием целевых (нормативных) значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа Саранск и муниципальных районов Республики Мордовия, установленных настоящим Указом;
2) аналитическую записку, содержащую:
анализ значений показателей в разрезе муниципальных образований в Республике Мордовия в сравнении со среднереспубликанскими значениями, средними значениями по муниципальным образованиям в Республике Мордовия, целевыми (нормативными) значениями показателей, установленными или рекомендованными в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Мордовия, по каждому показателю доклада главы местной администрации, закрепленным за участником подготовки сводного доклада, за отчетный год и на планируемый 3-летний период;
анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;
комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы;
предложения по совершенствованию муниципального управления;
меры, необходимые для принятия на уровне Республики Мордовия для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления.
17. Уполномоченный орган ежегодно:
проводит анализ и обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;
осуществляет подготовку сводного доклада;
направляет в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, сводный доклад в Правительство Республики Мордовия и в Комиссию по вопросам оплаты труда и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, образованную в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 18 февраля 2008 г. N 30-УГ;
обеспечивает в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, размещение сводного доклада на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в сети Интернет (www.e-mordovia.ru).
Приложение
к Регламенту подготовки сводного доклада
Республики Мордовия о результатах
мониторинга эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городского округа Саранск и муниципальных районов
в Республике Мордовия
Перечень
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и учреждений, ответственных за представление и согласование значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия за отчетный год и их планируемых значений на 3-летний период
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Ответственный за представление информации по показателю |
I. Экономическое развитие Дорожное хозяйство и транспорт | |||
1. |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт |
процентов |
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
2. |
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт |
-"- |
-"- |
3. |
Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) |
-"- |
-"- |
4. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения |
-"- |
-"- |
5. |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района) |
процентов |
Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту |
6. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
7. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
-"- |
8. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт |
-"- |
-"- |
9. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
-"- |
Развитие малого и среднего предпринимательства | |||
10. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства |
единиц на 10 тыс. человек населения |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
11. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций* |
процентов |
|
12. |
Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок* |
-"- |
|
13. |
Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства* |
процентов |
|
14. |
Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства |
-"- |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
15. |
Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний |
кв. метров |
-"- |
16. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства - всего |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
в том числе: |
|
||
в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования |
рублей |
||
в расчете на одного жителя муниципального образования |
-"- |
||
Улучшение инвестиционной привлекательности | |||
17. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства - всего |
га |
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
в том числе: |
|
||
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства |
га |
||
для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
-"- |
||
17.1. |
Доля земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в городском округе (муниципальном районе), предоставленных для строительства (кроме жилищного)* |
процентов |
|
17.2. |
Доля земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования которыми переоформлено в соответствии с требованиями Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в общем количестве земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые подлежит переоформлению* |
-"- |
|
18. |
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)* |
-"- |
|
19. |
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) |
дней |
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
20. |
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство |
-"- |
-"- |
21. |
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: |
|
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
объектов жилищного строительства - в течение 3 лет |
кв. метров |
||
иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет |
-"- |
||
22. |
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) |
тыс. рублей |
-"- |
23. |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя* |
рублей |
|
Сельское хозяйство | |||
24. |
Число прибыльных сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) |
единиц |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
25. |
Общее число сельскохозяйственных организаций (для муниципальных районов) |
-"- |
-"- |
26. |
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района |
га |
-"- |
27. |
Общая площадь сельскохозяйственных угодий муниципального района |
-"- |
-"- |
28. |
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района |
процентов |
-"- |
Доходы населения | |||
29. |
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)* |
процентов |
|
30. |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников: |
|
|
|
крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)* |
рублей |
|
|
муниципальных дошкольных образовательных учреждений* |
-"- |
|
|
муниципальных общеобразовательных учреждений: |
рублей |
Министерство образования Республики Мордовия |
|
учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
-"- |
-"- |
|
прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) |
-"- |
-"- |
|
муниципальных учреждений здравоохранения: |
-"- |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
|
врачей муниципальных учреждений здравоохранения |
-"- |
-"- |
|
среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения |
-"- |
-"- |
|
прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения |
-"- |
-"- |
II. Здравоохранение и здоровье населения | |||
31. |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
процентов от числа опрошенных |
Организатор проведения опросов населения |
32. |
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез |
процентов |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
33. |
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования |
-"- |
-"- |
34. |
Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения |
единиц |
-"- |
35. |
Общее число амбулаторных учреждений городского округа (муниципального района) |
-"- |
-"- |
36. |
Число муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи |
-"- |
-"- |
37. |
Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
единиц |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
38. |
Число муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования |
-"- |
-"- |
39. |
Число муниципальных медицинских учреждений городского округа (муниципального района) |
-"- |
-"- |
40. |
Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего |
случаев на 100 тыс. человек населения |
-"- |
в том числе: на дому |
-"- |
||
в том числе: от инфаркта миокарда |
-"- |
||
от инсульта |
-"- |
||
в первые сутки в стационаре - всего |
-"- |
||
в том числе: от инфаркта миокарда |
-"- |
||
от инсульта |
-"- |
||
41. |
Число случаев смерти детей до 18 лет - всего |
-"- |
-"- |
в том числе: на дому |
-"- |
||
в первые сутки в стационаре |
-"- |
||
42. |
Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - всего |
человек |
-"- |
в том числе: число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения-"- |
-"- |
||
из них участковых врачей и врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения |
-"- |
||
число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения |
человек |
||
в том числе медицинских сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики в расчете на 10 тыс. человек населения |
-"- |
||
число прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения |
-"- |
||
43. |
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения |
дней |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
44. |
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения |
-"- |
-"- |
45. |
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения |
единиц |
-"- |
46. |
Фактическая стоимость 1 койко-дня в муниципальных учреждениях здравоохранения без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
рублей |
-"- |
47. |
Фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
-"- |
-"- |
48. |
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя: |
|
-"- |
стационарная медицинская помощь |
койко-дней |
||
амбулаторная помощь |
посещений |
||
дневные стационары всех типов |
пациенто-дней |
||
скорая медицинская помощь |
вызовов |
||
49. |
Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения: |
|
-"- |
стационарная медицинская помощь |
рублей |
||
амбулаторная помощь |
-"- |
||
дневные стационары всех типов |
-"- |
||
скорая медицинская помощь |
-"- |
||
50. |
Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
единиц |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
51. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
52. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
-"- |
53. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов |
-"- |
-"- |
54. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
-"- |
-"- |
III. Дошкольное образование | |||
55. |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
процентов от числа опрошенных |
Организатор проведения опросов населения |
56. |
Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях* |
человек |
|
57. |
Численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях* |
-"- |
|
из них численность детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета городского округа (муниципального района) |
-"- |
||
58. |
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет в муниципальном образовании* |
-"- |
|
59. |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет* |
процентов |
|
60. |
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений* |
единиц |
|
61. |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений* |
-"- |
|
62. |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта* |
-"- |
|
63. |
Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений* |
процентов |
|
64. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
65. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
-"- |
66. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
-"- |
-"- |
IV. Общее и дополнительное образование | |||
67. |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
процентов от числа опрошенных |
Организатор проведения опросов населения |
68. |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей |
п |
к |
69. |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
процентов |
Министерство образования Республики Мордовия |
70. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку |
человек |
Министерство образования Республики Мордовия |
71. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку |
-"- |
-"- |
72. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по математике |
-"- |
-"- |
73. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике |
-"- |
-"- |
74. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании |
-"- |
-"- |
75. |
Численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений |
-"- |
-"- |
76. |
Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений |
процентов |
-"- |
77. |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности |
единиц |
-"- |
78. |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности |
-"- |
-"- |
79. |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта |
-"- |
-"- |
80. |
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
-"- |
81. |
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
-"- |
-"- |
82. |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
процентов |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия |
83. |
Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
человек |
Министерство образования Республики Мордовия |
84. |
Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
-"- |
-"- |
85. |
Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
-"- |
-"- |
86. |
Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
-"- |
-"- |
87. |
Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности (среднегодовая) |
-"- |
-"- |
88. |
Численность прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) |
-"- |
-"- |
89. |
Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (среднегодовое) |
единиц |
-"- |
90. |
Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовое) |
-"- |
-"- |
91. |
Средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городском округе (муниципальном районе) |
рублей |
-"- |
92. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
93. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
94. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов |
-"- |
-"- |
95. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
-"- |
|
96. |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование |
единиц |
Министерство образования Республики Мордовия |
97. |
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат |
-"- |
-"- |
98. |
Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности* |
человек |
|
99. |
Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе (муниципальном районе)* |
-"- |
|
100. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
101. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
-"- |
102. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
-"- |
-"- |
V. Физическая культура и спорт | |||
103. |
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом |
человек |
Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия |
104. |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: |
|
Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия |
спортивными залами |
процентов |
||
плоскостными спортивными сооружениями |
-"- |
||
плавательными бассейнами |
-"- |
||
105. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем | |||
106. |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего |
кв. метров |
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
в том числе введенная в действие за год |
-"- |
||
107. |
Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения - всего |
единиц |
-"- |
в том числе введенных в действие за год |
-"- |
||
108. |
Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий: |
|
-"- |
общая площадь жилых помещений |
кв. метров |
||
число жилых квартир |
единиц |
||
109. |
Год утверждения или внесения последних изменений: |
|
-"- |
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) |
год |
||
в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района) |
-"- |
||
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры |
-"- |
||
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство | |||
110. |
Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами |
процентов от числа опрошенных |
Организатор проведения опросов населения |
111. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами: |
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме |
процентов |
||
управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом |
-"- |
||
управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием |
-"- |
||
управление управляющей организацией частной формы собственности |
-"- |
||
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале Республики Мордовия и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов |
-"- |
||
112. |
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие Республики Мордовия и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) |
-"- |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
113. |
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие Республики Мордовия и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно- строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов |
-"- |
-"- |
114. |
Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района: |
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
электрическая энергия |
процентов |
||
тепловая энергия |
-"- |
||
горячая вода |
-"- |
||
холодная вода |
-"- |
||
природный газ |
-"- |
||
115. |
Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги |
-"- |
-"- |
116. |
Доля подписанных паспортов готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года): |
|
-"- |
жилищного фонда |
-"- |
||
котельных |
-"- |
||
117. |
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: |
|
-"- |
по водоснабжению |
единиц |
||
по водоотведению |
-"- |
||
118. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства* |
процентов |
|
119. |
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет |
-"- |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
120. |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными |
-"- |
-"- |
121. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство - всего |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
в том числе: объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
тыс. рублей |
||
расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения |
-"- |
||
расходы на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги |
-"- |
||
VIII. Организация муниципального управления | |||
122. |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью |
процентов от числа опрошенных |
Организатор проведения опросов населения |
123. |
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)* |
процентов |
|
124. |
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
-"- |
Министерство финансов Республики Мордовия |
125. |
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов |
-"- |
Министерство культуры Республики Мордовия |
126. |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности: |
|
-"- |
клубами и учреждениями клубного типа |
-"- |
||
библиотеками |
-"- |
||
парками культуры и отдыха |
-"- |
||
127. |
Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) |
процентов от числа опрошенных |
Организатор проведения опросов населения |
128. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
129. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
-"- |
130. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда |
-"- |
-"- |
131. |
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)* |
процентов |
|
132. |
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений |
-"- |
Министерство финансов Республики Мордовия |
133. |
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы |
-"- |
Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
134. |
Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) |
да/нет |
Министерство финансов Республики Мордовия |
135. |
Среднегодовая численность постоянного населения* |
тыс. человек |
|
136. |
Численность населения на начало года* |
-"- |
|
137. |
Численность населения на конец года* |
-"- |
|
138. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования -всего |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
в том числе в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств |
-"- |
||
138.1. |
Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района |
-"- |
-"- |
139. |
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления - всего |
тыс. рублей |
Министерство финансов Республики Мордовия |
в том числе в расчете на одного жителя муниципального образования |
рублей |
||
140. |
Доля расходов бюджета городского округа (муниципального района), формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий |
процентов |
-"- |
141. |
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде |
единиц |
Министерство экономики Республики Мордовия |
142. |
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями |
-"- |
-"- |
143. |
Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде |
-"- |
-"- |
IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности | |||
144. |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах: |
|
Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия |
электрическая энергия |
кВт ч на 1 проживающего |
||
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. метр общей площади |
||
горячая вода |
куб. метров на 1 проживающего |
||
холодная вода |
|
||
природный газ |
куб. метров на 1 проживающего |
||
145. |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями |
|
Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия |
электрическая энергия |
кВт ч на 1 человека населения |
||
тепловая энергия |
Гкал на 1 кв. метр общей площади |
||
горячая вода |
куб. метров на 1 человека населения |
||
холодная вода |
-"- |
||
природный газ |
-"- |
||
X. Благоустройство территории | |||
146. |
Наличие площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста |
кв. м / чел. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
147. |
Наличие площадок для занятия физической культурой |
-"- |
Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия |
148. |
Доля общей протяженности освещенных частей улиц, проездов к их общей протяженности на конец отчетного года |
процентов |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
149. |
Наличие на территории муниципального образования полигона для твердых бытовых отходов, соответствующего установленным санитарным правилам и нормам |
единиц |
-"- |
* Значения указанных показателей с участниками подготовки сводного доклада не согласовываются.
Целевые (нормативные) значения показателей
для расчета неэффективных расходов бюджетов городского округа Саранск и муниципальных районов в Республике Мордовия в сфере здравоохранения, образования и муниципального управления на 2010 год и плановый период 2011 - 2013 годов
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ)
Норматив объема стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя (койко-дней) | |||||||
Наименование городского округа и муниципальных районов |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
Саранск |
1,9 |
1,61 |
1,50 |
1,50 |
|||
Ардатовский |
2,1 |
1,75 |
1,63 |
1,63 |
|||
Атюрьевский |
1,9 |
1,42 |
1,32 |
- |
|||
Атяшевский |
2,1 |
1,63 |
1,52 |
1,52 |
|||
Большеберезниковский |
2,1 |
1,86 |
1,73 |
1,73 |
|||
Большеигнатовский |
2,0 |
1,65 |
1,54 |
- |
|||
Дубенский |
2,1 |
1,75 |
1,63 |
1,63 |
|||
Ельниковский |
2,1 |
1,57 |
1,46 |
1,46 |
|||
Зубово-Полянский |
1,8 |
1,34 |
1,24 |
1,24 |
|||
Инсарский |
2,1 |
1,65 |
1,53 |
1,54 |
|||
Ичалковский |
2,0 |
1,44 |
1,34 |
1,34 |
|||
Кадошкинский |
2,1 |
1,86 |
1,73 |
- |
|||
Ковылкинский |
2,6 |
2,25 |
2,09 |
2,09 |
|||
Кочкуровский |
2,1 |
1,46 |
1,36 |
- |
|||
Краснослободский |
2,5 |
2,03 |
1,89 |
1,89 |
|||
Лямбирский |
1,3 |
1,10 |
1,02 |
1,02 |
|||
Ромодановский |
2,1 |
1,69 |
1,57 |
1,58 |
|||
Рузаевский |
2,6 |
2,02 |
1,88 |
1,88 |
|||
Старошайговский |
2,1 |
1,72 |
1,60 |
1,60 |
|||
Темниковский |
2,1 |
1,72 |
1,59 |
1,60 |
|||
Теньгушевский |
2,1 |
1,54 |
1,43 |
1,43 |
|||
Торбеевский |
2,2 |
1,87 |
1,74 |
1,74 |
|||
Чамзинский |
2,5 |
2,13 |
1,98 |
1,98 |
|||
Норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (вызов) | |||||||
Наименование городского округа и муниципальных районов |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
Саранск |
0,4 |
0,32 |
0,32 |
0,32 |
|||
Ардатовский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Атюрьевский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Атяшевский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Большеберезниковский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Большеигнатовский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Дубенский |
о,з |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Ельниковский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Зубово-Полянский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Инсарский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Ичалковский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Кадошкинский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Ковылкинский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Кочкуровский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Краснослободский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Лямбирский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Ромодановский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Рузаевский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Старошайговский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Темниковский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Теньгушевский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Торбеевский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Чамзинский |
0,3 |
0,318 |
0,318 |
0,318 |
|||
Нормативное значение наполняемости классов в городской местности (человек) | |||||||
Республика Мордовия |
24,0 |
24,3 |
24,5 |
25,0 |
|||
Нормативное значение наполняемости классов в сельской местности (человек) | |||||||
Республика Мордовия |
11,7 |
12,3 |
12,4 |
12,5 |
|||
Целевое значение численности учеников, приходящихся на 1 учителя (человек) | |||||||
Наименование городского округа и муниципальных районов |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
Саранск |
16,5 |
17,4 |
17,6 |
17,8 |
|||
Ардатовский |
7,5 |
7,9 |
8,0 |
8,1 |
|||
Атюрьевский |
6,6 |
7,0 |
7,1 |
7,2 |
|||
Атяшевский |
6,0 |
6,3 |
6,4 |
6,5 |
|||
Большеберезниковский |
5,8 |
6,1 |
6,2 |
6,3 |
|||
Большеигнатовский |
5,8 |
6,1 |
6,2 |
6,3 |
|||
Дубенский |
6,8 |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
|||
Ельниковский |
6,7 |
7,0 |
7,1 |
7,2 |
|||
Зубово-Полянский |
9,5 |
10,0 |
10,1 |
10,2 |
|||
Инсарский |
5,9 |
6,1 |
6,2 |
6,3 |
|||
Ичалковский |
7,2 |
7,5 |
7,6 |
7,7 |
|||
Кадошкинский |
6,4 |
6,8 |
6,9 |
7,0 |
|||
Ковылкинский |
7,7 |
8,1 |
8,2 |
8,3 |
|||
Кочкуровский |
6,8 |
7,2 |
7,3 |
7,4 |
|||
Краснослободский |
8,3 |
8,7 |
8,8 |
8,9 |
|||
Лямбирский |
8,9 |
9,1 |
9,2 |
9,3 |
|||
Ромодановский |
8,4 |
8,8 |
8,9 |
9,0 |
|||
Рузаевский |
11,5 |
12,1 |
12,2 |
12,3 |
|||
Старошайговский |
6,8 |
7,2 |
7,3 |
7,4 |
|||
Темниковский |
6,0 |
6,3 |
6,4 |
6,5 |
|||
Теньгушевский |
6,8 |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
|||
Торбеевский |
7,7 |
8,1 |
8,2 |
8,3 |
|||
Чамзинский |
9,6 |
10,1 |
10,2 |
10,3 |
|||
Нормативный объем расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание работников органов местного самоуправления (тыс. рублей) | |||||||
Наименование городского округа и муниципальных районов |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||
Саранск |
79940,3 |
83385,8 |
83388,4 |
83391,1 |
|||
Ардатовский |
24676,5 |
25108,1 |
25108,8 |
25109,6 |
|||
Атюрьевский |
15205,7 |
15729,3 |
15729,9 |
15730,4 |
|||
Атяшевский |
23366,9 |
24089,1 |
24089,8 |
24090,5 |
|||
Большеберезниковский |
16826,8 |
17419,3 |
17419,8 |
17420,4 |
|||
Большеигнатовский |
14796,9 |
15578,5 |
15579,0 |
15579,5 |
|||
Дубенский |
17300,1 |
18172,7 |
18173,3 |
18173,9 |
|||
Ельниковский |
16030,9 |
16510,3 |
16510,8 |
16511,3 |
|||
Зубово-Полянский |
30399,0 |
31468,4 |
31469,3 |
31470,3 |
|||
Инсарский |
16864,2 |
17723,6 |
17724,1 |
17724,7 |
|||
Ичалковский |
20219,1 |
19880,1 |
19880,7 |
19881,3 |
|||
Кадошкинский |
11045,3 |
11754,5 |
11754,9 |
11755,3 |
|||
Ковылкинский |
33387,5 |
31740,9 |
31741,9 |
31742,9 |
|||
Кочкуровский |
14897,4 |
15722,1 |
15722,5 |
15723,0 |
|||
Краснослободский |
20781,2 |
22060,5 |
22061,1 |
22061,8 |
|||
Лямбирский |
18495,6 |
20886,1 |
20886,7 |
20887,4 |
|||
Ромодановский |
19331,8 |
20414,2 |
20414,8 |
20415,4 |
|||
Рузаевский |
33113,9 |
34004,9 |
34005,9 |
34006,9 |
|||
Старошайговский |
21081,8 |
20509,4 |
20510,1 |
20510,7 |
|||
Темниковский |
21255,7 |
21553,4 |
21554,1 |
21554,8 |
|||
Теньгушевский |
15449,8 |
15172,9 |
15173,4 |
15173,9 |
|||
Торбеевский |
18674,0 |
19211,0 |
19211,5 |
19212,1 |
|||
Чамзинский |
22855,5 |
23610,0 |
23610,8 |
23611,5 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Главы Республики Мордовия от 29 апреля 2011 г. N 76-УГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" в Республике Мордовия"
Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Указа опубликован в газете "Известия Мордовии" от 4 мая 2011 г. N 63-19
Указом Главы Республики Мордовия от 22 марта 2013 г. N 68-УГ настоящий Указ признан утратившим силу