Постановление Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия от 18 июля 2011 г. N 445 "О создании муниципального бюджетного учреждения Инсарского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15 - 18 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", решением Совета депутатов Инсарского муниципального района от 30 ноября 2010 года N 60 "Об утверждении Положения об управлении муниципальной собственностью Инсарского муниципального района", постановляю:

1. Создать муниципальное бюджетное учреждение Инсарского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг " (далее - МФЦ).

2. Целями деятельности МФЦ являются упрощение процедуры получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна", сокращение сроков предоставления указанных услуг.

3. Определить предельную штатную численность работников МФЦ - 5 ( пять ) человек.

4. Начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений экономического управления администрации Инсарского муниципального района Киреевой В.Н. определить и в установленном законом порядке закрепить за МФЦ на праве оперативного управления недвижимое, движимое и особо ценное движимое имущество.

5. Назначить уполномоченным лицом по государственной регистрации Устава МФЦ Нефедова Виктора Сергеевича - директора МФЦ.

6. Директору МФЦ в порядке, установленном действующим законодательством, осуществить необходимые юридические действия, связанные с реализацией пункта 1 настоящего постановления, а также:

1) провести работу по составлению перечня муниципальных услуг (а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными при предоставлении муниципальных услуг), государственных услуг предполагаемых к оказанию МФЦ и представить в администрацию в срок до 1 августа 2011 года, административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг и представить их проекты в администрацию в срок до 15 августа 2011 года;

2) принять в срок до 20 августа 2011 года планы-графики по переводу муниципальных (государственных) услуг в электронную форму и в дальнейшем приступить к их реализации;

3) принять меры по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении муниципальных (государственных) услуг.

7. Финансовому управлению администрации Инсарского муниципального района предусмотреть в бюджете Инсарского муниципального района необходимые финансовые средства на осуществление деятельности МФЦ.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Синичкина А.П. - заместителя главы администрации, начальника Финансового управления администрации Инсарского муниципального района.

Глава администрации Инсарского муниципального района

К.А. Мангутов

Устав
муниципального бюджетного учреждения Инсарского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
(утв. постановлением администрации Инсарского муниципального района
от 18 июля 2011 г. N 445)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное бюджетное учреждение Инсарского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) создано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. МФЦ является некоммерческой организацией, не преследует цели получения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируется из районного бюджета Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

1.3. МФЦ является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным наименованием на русском языке, эмблемы, бланки и штампы со своим наименованием.

МФЦ вправе иметь расчетные и другие счета в учреждениях банков, открываемые в установленном законодательством порядке.

МФЦ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации

1.4. МФЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Мордовия, решениями Совета депутатов Инсарского муниципального района Республики Мордовия, постановлениями и распоряжениями администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

1.5. Имущество МФЦ находится в собственности Инсарского муниципального района Республики Мордовия и закрепляется за МФЦ на праве оперативного управления.

1.6. Собственником и учредителем МФЦ является муниципальное образование - Инсарский муниципальный район Республики Мордовия.

1.7. Функции и полномочия учредителя МФЦ осуществляет администрация Инсарского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - Учредитель).

1.8. Полное наименование МФЦ на русском языке: муниципальное бюджетное учреждение Инсарского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Сокращенное наименование МФЦ на русском языке: МБУ Инсарского муниципального района "МФЦ".

1.9. Место нахождения МФЦ - 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Гагарина, д. 28.

1.10. Юридический адрес: 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Гагарина, д. 28.

2. Предмет, цели и виды деятельности МФЦ

2.1. Предметом деятельности МФЦ является обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг населению Инсарского муниципального района Республики Мордовия территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Мордовия, органами исполнительной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия в режиме "одного окна".

На базе МФЦ обеспечивается предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти по Республике Мордовия, федеральными государственными учреждениями и унитарными предприятиями, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется бесплатно для заявителей за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской федерации и Республики Мордовия.

2.2. Основными целями деятельности МФЦ являются упрощение процедуры получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна", сокращение сроков предоставления указанных услуг.

2.3. МФЦ осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;

2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

3) представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;

4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

5) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

6) выдача заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

7) прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;

8) иное, указанное в соглашении о взаимодействии.

2.4. Учреждение в порядке, установленном действующим законодательством, вправе осуществлять следующие иные виды деятельности, не относящиеся к основным:

предоставление дополнительных услуг:

1) банковские услуги, банкомат;

2) нотариальные и юридические услуги;

3) копировально-множительные услуги;

4) услуги местной, внутризоновой сети связи общего пользования, услуги доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг, справочным правовым системам и др.

3. Источники формирования имущества МФЦ

3.1. Имущество МФЦ находится в собственности Инсарского муниципального района Республики Мордовия и закрепляется за МФЦ на праве оперативного управления.

МФЦ владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника.

МФЦ без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным МФЦ за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Имуществом, приобретенным МФЦ (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных МФЦ собственником на приобретение такого имущества), учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Директор МФЦ вправе принять решение о безвозмездной передаче (дарении) принадлежащего МФЦ на праве оперативного управления имущества только с согласия администрации Инсарского муниципального района Республики.

3.2. Источниками формирования имущества МФЦ в денежной и иных формах являются:

1) имущество, закрепляемое за МФЦ на праве оперативного управления;

2) добровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации

3.3. МФЦ обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с целями своей деятельности и назначением, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами.

3.4. МФЦ не вправе совершать сделки с ценными бумагами и размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях.

3.5. Доходы, полученные МФЦ от оказания платных услуг, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение МФЦ и отражаются на отдельном балансе.

3.6. МФЦ вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

3.7. С предварительного согласия администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия МФЦ может быть совершена крупная сделка.

3.8. Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с федеральным законом МФЦ вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов МФЦ, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.

3.9. Совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за МФЦ, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных МФЦ из муниципального бюджета, запрещается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.10. Собственник или орган, уполномоченный собственником управлять муниципальным имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое МФЦ не по назначению имущество и распорядится им по своему усмотрению.

4. Организация деятельности МФЦ, структура, компетенция, порядок формирования и сроки полномочий органов управления МФЦ

4.1. МФЦ самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия и настоящим Уставом.

4.2. Единоличным исполнительным органом управления МФЦ является директор МФЦ.

Директор МФЦ действует на основе законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия и настоящего Устава и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного с ним трудового договора, а также несет персональную ответственность за качество оказания услуг (выполнения работ).

4.3. Директор МФЦ назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.4. Директор МФЦ несет перед МФЦ ответственность в размере убытков, причиненных МФЦ в результате совершения крупной сделки, в случае если она была совершена без предварительного согласия администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

4.5. Директор МФЦ:

1) без доверенности действует от имени МФЦ, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

2) определяет структуру МФЦ, утверждает штатное расписание;

3) издает приказы о назначении на должности работников МФЦ, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, издает иные приказы в рамках деятельности МФЦ;

4) принимает решение о совершении крупных сделок после получения предварительного согласия администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Заместители директора МФЦ назначаются на должность и освобождаются от должности приказом директора МФЦ в соответствии с действующим законодательством.

Компетенция заместителей директора МФЦ устанавливается директором МФЦ. Заместители директора МФЦ действуют от имени МФЦ, представляют его в государственных и муниципальных органах, в организациях, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых директором МФЦ.

4.7. МФЦ может иметь филиалы и представительства.

5. Реорганизация и ликвидация МФЦ

5.1. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение) МФЦ может быть осуществлена на основании постановления администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия в установленном законодательством порядке.

5.2. Изменение типа Учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа Учреждения в его учредительные документы вносятся соответствующие изменения.

Изменения типа Учреждения в целях создания казенного учреждения осуществляются в порядке, устанавливаемом администрацией Инсарского муниципального района.

Изменения типа Учреждения в целях создания автономного учреждения осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

5.3. Решение о ликвидации МФЦ принимается администрацией Инсарского муниципального района Республики Мордовия. При ликвидации и реорганизации МФЦ увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Администрация Инсарского муниципального района Республики Мордовия утверждает состав ликвидационной комиссии, устанавливает порядок и сроки ликвидации МФЦ.

Имущество МФЦ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам МФЦ, передается ликвидационной комиссией администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

5.5. При реорганизации МФЦ все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику, при ликвидации МФЦ - в отдел архива администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

5.6. Ликвидация МФЦ считается завершенной, а учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

6. Ответственность МФЦ

6.1. МФЦ отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за МФЦ собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за МФЦ собственником этого имущества или приобретенного МФЦ за счет выделенных собственником имущества МФЦ средств, а также недвижимого имущества.

6.2. Собственник имущества МФЦ не несет ответственности по обязательствам МФЦ.

7. Внесение изменений в Устав МФЦ

Все изменения к настоящему Уставу утверждаются постановлением администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

8. Информация о деятельности Учреждения

8.1. Учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов:

1) учредительные документы, в том числе внесенные в них изменения;

2) свидетельство о государственной регистрации Учреждения;

3) решение Учредителя о создании Учреждения;

4) решение Учредителя о назначении руководителя Учреждения;

5) план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Учредителем, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

6) годовая бухгалтерская отчетность Учреждения;

7) сведения о проведенных в отношении Учреждения контрольных мероприятиях и их результатах;

8) муниципальное задание на оказание услуг (выполнение работ);

9) отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном Учредителем и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

10) перечень услуг, предоставляемых Учреждением.

8.2. Учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, указанных в пункте 8.1. настоящего Устава, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8.3. Предоставление информации Учреждением, ее размещение на официальном сайте в сети Интернет и ведение указанного сайта осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.