Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 октября 2011 г. N 347 "Об утверждении Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 3 октября 2011 г. N 347
"Об утверждении Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 ноября 2014 г. N 558 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями, внесенными указами Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 262, от 30 июня 2009 г. N 716, от 12 января 2010 г. N 60), распоряжениями Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. N 1172-р и от 20 мая 2011 г. N 880-р Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления территорий вселения в Республике Мордовия принять меры по выполнению мероприятий, направленных на реализацию Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия В.В. Руженкова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И. о. Председателя Правительства Республики Мордовия

Н. Петрушкин

Программа
Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 3 октября 2011 г. N 347)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 368 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Наименование программы	Программа Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; распоряжение Правительства Республики Мордовия от 13 октября 2006 г. N 1044-р
Наименование, дата и номер решения Правительства Российской Федерации о включении Программы в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа)	распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 880-р
Государственный заказчик Программы	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Основной разработчик Программы	ГУ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия"
Цель и задачи Программы	цель Программы - оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития республики. Задачи Программы: содействие социально-экономическому развитию Республики Мордовия; сокращение дефицита трудовых ресурсов; улучшение демографической ситуации; увеличение миграционного притока населения в Республику Мордовия; закрепление переселенцев в республике и содействие их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество; содействие в решении вопросов трудоустройства и обеспечения жильем, медицинского и социального обеспечения соотечественников; предоставление образовательных услуг; обеспечение безопасности жизнедеятельности; информационное обеспечение реализации Программы на территории Мордовии
Этапы и сроки подготовки и реализации Программы	2011 - 2012 годы: первый этап (первое полугодие 2011 г.): создание системы управления Программой; оценка потребности в трудовых ресурсах и готовности имеющейся инфраструктуры к приему переселенцев, в том числе в части, касающейся предоставления базовых социальных услуг (образовательных, медицинских), а также жилья; второй этап (второе полугодие 2011 - 2012 годы): принятие нормативных правовых актов, необходимых для реализации добровольного переселения соотечественников в Республику Мордовия, проживающих за рубежом; осуществление мероприятий по информационной поддержке Программы; добровольное переселение участников Программы и членов их семей в Республику Мордовия; анализ результатов реализации мероприятий Программы; оценка результативности реализации Программы, при необходимости реализация дополнительных мероприятий
Основные направления реализации программных мероприятий	организационная поддержка добровольного переселения; информационная поддержка добровольного переселения; формирование благоприятных социальных условий для добровольного переселения; финансовая поддержка добровольного переселения; прием и обустройство добровольных переселенцев; содействие в трудоустройстве; снижение рисков в ходе реализации Программы
Исполнители основных мероприятий Программы	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия - координатор Программы (по согласованию); Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию); Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; органы местного самоуправления (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	всего на 2011 - 2012 годы - 17649,9 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 310,4 тыс. руб.; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17339,5 тыс. рублей
Главный распорядитель бюджетных средств	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	устранение административных барьеров, препятствующих добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом; возвращение на историческую Родину 600 соотечественников; смягчение негативных демографических процессов, происходящих в республике; восполнение трудовых ресурсов, привлечение высококвалифицированных кадров и работников неквалифицированного труда. К началу 2013 г. реализация Программы позволит довести число участников Государственной программы, переселившихся в Республику Мордовия, до 200 чел., в том числе по годам: в 2011 г. - 100 чел.; в 2012 г. - 100 человек. Всего количество переселенцев в Республику Мордовия с учетом численности членов семей участников Государственной программы (из расчета 1 семья - 3 чел.) составит 600 чел., в том числе по годам: в 2011 г. - 300 чел.; в 2012 г. - 300 человек. Количество переселенцев по территориям вселения с учетом численности семей участников Программы (из расчета 1 семья - 3 чел.): - Инсарский муниципальный район - 42 чел.; - Чамзинский муниципальный район - 216 чел.; - городской округ Саранск - 342 человека
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	контроль за исполнением Программы осуществляют Глава Республики Мордовия, Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, Общественная палата Республики Мордовия. Общее управление Программой осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти по оказанию содействия переселению соотечественников - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (Указ Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. N 134-УГ "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия, ответственного за реализацию Республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом").

Введение

Программа Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития Республики Мордовия.

Основанием применения программно-целевого подхода к процессам привлечения дополнительных трудовых резервов послужила социально-демографическая ситуация в республике, которая остается сложной долгие годы.

Характер ситуации традиционно определялся высокой миграцией населения (в том числе насильственной). Отрицательный естественный прирост населения был зафиксирован в сельской местности Мордовии уже на рубеже 1985 г., а в 1992 г. - для всего населения региона.

Деформация половозрастной структуры населения в ХХ в. оказывает существенное влияние на современную динамику демографических процессов и будет определять ее в ближайшем будущем. Особенно заметно проявлялись последствия этой деформации в середине 60-х годов прошлого века, когда резкий спад числа рождений был связан с вступлением в возрастную группу наибольшей детородности (20 - 29 лет) малочисленных контингентов, родившихся в военные годы. Второй спад пришелся на конец 1980-х - начало 1990-х годов, когда в активный детородный возраст вошло поколение их внуков, родившихся в конце 60-х годов XX века.

Республика Мордовия характеризуется низкой рождаемостью, которая с 1992 г. не достигает уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Естественная убыль населения имеет устойчивый и долговременный характер. В последние годы ежегодное превышение умерших над родившимися в республике постепенно снижается и составляет около 5 тыс. человек.

Демографическая ситуация в Мордовии негативно сказывается на трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных безработных, регион нуждается в самых разнообразных кадрах: от высококвалифицированных специалистов и управленцев до работников неквалифицированного труда. Кроме того, недостаток трудовых ресурсов будет ощущаться и на вновь открываемых предприятиях, создаваемых в ходе реализации инвестиционных проектов на территории республики.

Программа дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленную на стабилизацию численности населения республики и восполнение трудовых ресурсов.

Для реализации Программы определены приоритетные территории вселения и инвестиционные проекты, предполагающие привлечение дополнительных трудовых ресурсов из числа соотечественников с возможностью оказания содействия в предоставлении жилья, предоставлении земельных участков и других мер социальной поддержки переселенцам.

Программой предполагается присвоение статуса соотечественника только лицам, отождествляющим себя с культурными традициями России, для которых русский (либо мордовский) язык является родным языком, языком общения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 января 2010 г. N 60 "О внесении изменений в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и в план мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637" присвоение статуса соотечественника предполагается в отношении лиц, проживающих за рубежом, и соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации.

Для участия в Программе в Республике Мордовия сформированы три территории вселения с учетом целевого характера направления миграционных процессов: Инсарский муниципальный район, Чамзинский муниципальный район и городской округ Саранск, входящие в проект переселения "Саранско-Чамзинская агломерация".

Для обеспечения сбалансированного подхода к отбору территорий будущего проживания с учетом региональной специфики исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия проведен комплексный анализ и отбор территорий вселения с учетом перспектив их развития.

При выборе территорий вселения учитывались следующие факторы:

финансово-экономический потенциал и уровень жизни населения;

демографический потенциал;

степень развития инженерной инфраструктуры;

обеспеченность социальной инфраструктурой;

наличие жилья и перспектива приобретения или его строительства;

перспективы развития производственного и сельскохозяйственного секторов (реализация инвестиционных и национальных проектов).

Главная цель Программы - оказание всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, способствующему решению стратегических задач социально-экономического развития республики.

Основными задачами реализации Программы являются обеспечение социально-экономического развития Республики Мордовия, сокращение дефицита трудовых ресурсов, улучшение демографической ситуации, увеличение миграционного притока населения в республику, закрепление переселенцев в Мордовии, обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

1. Обоснование необходимости разработки Программы

1.1. Социально-экономическое положение и перспективы развития Республики Мордовия

Экономико-географическое положение и природно-климатические условия. Республика Мордовия входит в состав Приволжского федерального округа, расположена в центре Европейской части России, в бассейне реки Волги, граничит с Нижегородской, Ульяновской, Пензенской, Рязанской областями и Чувашской Республикой. Территория составляет 26,1 тыс. км2. Столица - г. Саранск - находится в 642 км от Москвы.

Республика расположена в зоне с умеренно-континентальным климатом, комфортным для проживания населения, на границе лесной и степной природных зон. Средняя многолетняя температура воздуха в январе составляет , в июле - . Среднегодовой объем выпадения осадков - от 450 до 500 мм.

Потенциал природных ресурсов. Из природных ископаемых наибольшее хозяйственное значение имеют запасы строительных материалов, крупнейшие из которых месторождения мергелево-меловых пород и опоки, используемые для производства высококачественного цемента. Их разведанные запасы превышают 360 млн. м3. Хозяйственное значение имеет торф, объемы запасов которого составляют около 28 млн. тонн. В настоящее время торфяные ресурсы используются в основном в качестве удобрения, сырья для производства строительных теплоизоляционных материалов. Имеются залежи мореного дуба на нескольких участках рек Мокша, Вад, Сура.

В структуре земельного фонда 68,7% (1 796,3 тыс. га) занимают земли сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни - 1,1 млн. га.

Лесной потенциал представлен запасами древесины хвойных и смешанных пород в объеме 96,5 млн. м3 на площади 642,7 тыс. га. Расчетная лесосека по республике составляет 715,5 тыс. м3, в том числе по хвойным породам - 76,7 тыс. м3, твердолиственным - 76,5 тыс. м3 и мягколиственным - 562 тыс. м3.

Экономический потенциал. Республика Мордовия является индустриально-аграрным регионом, располагающим значительным производственным потенциалом. ВРП в 2009 г. составил 92,9 млрд. рублей.

К настоящему моменту в регионе сложилась экономическая специализация индустриально-аграрного типа. К базовым секторам экономики региона, задающим эту специализацию, относятся агропромышленный комплекс, электротехника (включая светотехнику), транспортное машиностроение (вагоностроение), индустрия строительных материалов. Закрепление экономической специализации аграрно-индустриального типа выражается в следующих тенденциях:

1) преобладание доли обрабатывающих производств и сельского хозяйства в структуре валового регионального продукта, а также в структуре инвестиций в основной капитал: в структуре ВРП 24,9% составляют обрабатывающие производства, 17,1% - сельское хозяйство, 12,0% - строительство, 11,5% - торговля, 7,4% - транспорт и связь. Структура инвестиций по видам экономической деятельности практически соответствует структуре ВРП: основная часть инвестиций в 2009 г. шла в обрабатывающие производства (34%), сельское и лесное хозяйство (14%), операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (18%), транспорт и связь (10%);

2) наличие высокой доли производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, в структуре обрабатывающих производств - 29,6%. В настоящее время агропромышленный комплекс региона является диверсифицированным. К основным подсекторам агропромышленного комплекса относятся:

- производство спирта и алкогольных напитков (6 предприятий спиртовой и 2 - ликероводочной промышленности: основные предприятия - ОАО "Мордовспирт", ОАО "Веда", ОАО "САН ИнБев");

- птицеводство - как мясное, так и яичное (основные предприятия - ОАО "Агрофирма "Октябрьская", ОАО "Птицефабрика "Чамзинская", ОАО "Птицефабрика "Атемарская");

- производство молока и молочных продуктов, масла (16 организаций молочной промышленности: основные предприятия - ООО "Юнимилк", ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", ОАО "Завод маслодельный "Атяшевский");

- производство мяса и мясопереработка (5 мясоперерабатывающих предприятий, в том числе ОАО "Талина", ГУП "Мясокомбинат "Оброченский");

- производство овощей и консервов (ГУП Республики Мордовия "Тепличное", ОАО "Консервный завод "Саранский");

- производство сахара (OOO "Ромодановосахар");

- производство кондитерских изделий (2 кондитерские фабрики).

Также базовыми секторами, определяющими место региона в экономическом развитии Приволжского федерального округа и России в целом, являются:

- производство транспортных средств и оборудования, где наиболее конкурентоспособным направлением является вагоностроение (основные предприятия - ОАО "Рузхиммаш", ОАО "Саранский вагоноремонтный завод");

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, где необходимо выделить такие наиболее развитые направления, как светотехническое (основные предприятия - ОАО "Лисма", ОАО "Ардатовский светотехнический завод", ОАО "Кадошкинский электротехнический завод") и электротехническое (ОАО "Электровыпрямитель", ОАО "Ковылкинский электромеханический завод", ОАО "Орбита", ОАО "Сарансккабель");

- производство строительных материалов, где также выделяются два направления, имеющие межрегиональное значение, - цементное, в котором безусловным лидером в Приволжском федеральном округе является ОАО "Мордовцемент", и кирпичное (ООО "Рузаевский завод керамических изделий", ЗАО "Саранский завод керамических изделий", ОАО "Кирпич силикатный").

В республике имеется 1 658,0 тыс. га сельскохозяйственных угодий (63,5% территории), из них 1 087,4 тыс. га пашни (65,6% сельхозугодий). Сельское хозяйство специализируется на производстве зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, кормовых культур и основных видов животноводческой продукции (производство на убой КРС, свиней и птицы). По данным статистического регистра на 1 января 2010 г., на территории республики функционируют 276 крупных и средних сельскохозяйственных организаций, 849 крестьянских (фермерских) хозяйств;

3) наличие высокой доли сельского населения. Доля сельского населения в общей численности населения в Республике Мордовия составляла в 2009 году 39,7%, что существенно превышает показатель в среднем по Российской Федерации (27,0%) и по Приволжскому федеральному округу (29,7%). На территории региона расположен только один крупный город - региональный административный центр г. Саранск, численность населения которого, по данным на 1 января 2009 г., составляла 296,1 тыс. чел., по данным на 1 января 2010 г., - 296,4 тыс. человек. Остальные города относятся к категории городов с численностью менее 50 тыс. чел.;

4) преобладание доли сельского хозяйства (20%, 77,7 тыс. чел.) и обрабатывающих производств (21%, 83,1 тыс. чел.) в структуре занятости населения;

5) именно базовые сектора находятся в процессе технологической модернизации и обновления основных фондов: степень износа основных фондов в сельском хозяйстве составляет 26,2% (по данному показателю в Приволжском федеральном округе Республика Мордовия уступает только Республике Татарстан, где степень износа основных фондов в сельском хозяйстве составляет 20,3%), в обрабатывающих производствах - 29,3% (по данному показателю регион лидирует в Приволжском федеральном округе);

6) именно в данных секторах происходит формирование холдинговых структур (Талина, Мордовцемент), совершающих производственную экспансию в другие регионы;

7) на долю базовых секторов приходится основная доля получаемых в республиканский бюджет Республики Мордовия налогов. Среди 20 крупнейших налогоплательщиков Республики Мордовия 46,9% (по объему выплаченных налогов и сборов в республиканский бюджет Республики Мордовия) приходится на предприятия пищевой промышленности, 29,2% - на промышленность строительных материалов, 7,7% - на предприятия приборостроения, 6,1% - на предприятия связи, 5,6% - машиностроение, 2,3% - электроэнергетику, 0,1% - сельское хозяйство.

В связи со сложившейся специализацией региона основными тенденция-ми в социально-экономическом развитии на протяжении последних нескольких лет были:

Достижение высоких темпов экономического роста. Индекс физического объема валового регионального продукта (ВРП) Республики Мордовия составил в 2005 г. 106%, индекс физического объема инвестиций в основной капитал - 118,8%, индекс промышленного производства - 111,3%, индекс производства продукции сельского хозяйства - 105,6%. ВРП региона в 2005 году составил 44 267,0 млн. руб. (по сравнению с 17 553,4 млн. руб. в 2000 г.), ВРП на душу населения - 51 369,8 руб. (по сравнению с 19 219,8 руб. в 2000 г.), объем инвестиций в 2006 г. составил 19 524,0 млн. руб. (по сравнению с 3 066,0 млн. руб. в 2000 г.), объем инвестиций на душу населения - 22 909 руб. (по сравнению с 3 357 руб. в 2000 году). Высокие темпы экономического роста региона связаны с общеэкономическим подъемом в стране, с динамичным развитием рынков специализации региона, реализуемой исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия социально-экономической политикой, а также с относительно невысокими стартовыми условиями экономического развития региона.

Со второй половины 2008 г. влияние мирового финансового кризиса потребовало корректировки экономической политики, направленной на обеспечение экономической устойчивости страны и трансформации планов относительно ее будущего развития. Индекс физического объема валового регионального продукта Республики Мордовия составил в 2009 г. 96,1%, индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2009 г. - 78,6%, индекс промышленного производства - 90,1%, индекс производства продукции сельского хозяйства - 107,6%. ВРП региона в 2009 г. составил 92,9 млн. руб. (по сравнению с 94,6 млн. руб. в 2008 г.), объем инвестиций в 2009 г. - 31968,4 млн. руб. (по сравнению с 39 254,1 млн. руб. в 2008 году). На государственном уровне выстроена система антикризисного управления, включающая в себя широкий набор инструментов и мер государственной поддержки реального сектора экономики, финансового рынка, инновационного и инвестиционного развития, содействия занятости населения. В Республике Мордовия образована Республиканская оперативная комиссия по вопросам обеспечения устойчивости экономики, в задачи которой входит детальное рассмотрение кризисных явлений, возникающих на территории республики, в приоритетных отраслях и на конкретных предприятиях. По результатам мониторинга складывающейся ситуации комиссия вырабатывает предложения и принимает управленческие решения, направленные на снижение негативных тенденций в экономике и социальной сфере региона.

По прогнозу социально-экономического развития Республики Мордовия ВРП составит по первому варианту в 2012 г. 142,2 млн. руб., по второму варианту - 146,6 млн. рублей. Индекс промышленного производства составит по первому варианту в 2012 г. 103,7%, по второму варианту - 105,7%.

Реализация политики по привлечению инвестиций, развитию инновационной деятельности и малого бизнеса. Во многом экономические успехи Мордовии последних лет связаны с активной политикой исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, которая заключается во внедрении новых инструментов стимулирования экономической активности на территории региона, а именно:

1) инструментов стимулирования инвестиционной деятельности. В настоящее время регион демонстрирует высокие темпы роста инвестиций, несмотря на отсутствие полезных ископаемых (кроме тех, что используются в индустрии строительных материалов), невысокую развитость внутреннего рынка, отсутствие явных инфраструктурных преимуществ.

В республике большое внимание уделяется формированию условий развития инвестиционной деятельности, в частности:

- действует Закон Республики Мордовия от 20 февраля 2006 г. N 6-З "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Мордовия", которым закреплены формы и методы государственной поддержки инвестиционных проектов (проведение экспертизы инвестиционных проектов, предоставление льгот по налогам и сборам, предоставление субсидий, предоставление инвестиционного налогового кредита, предоставление государственных гарантий Республики Мордовия, предоставление бюджетных кредитов, предоставление бюджетных инвестиций, использование иных форм и методов государственной поддержки, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Мордовия), а также ряд других нормативных правовых актов, регламентирующих инвестиционную деятельность;

- при участии Министерства экономики Республики Мордовия и Торгово-промышленной палаты Республики Мордовия создана автономная некоммерческая организация "Инвестиционная корпорация Мордовии", основной задачей которой является привлечение в регион инвестиций, а также организация эффективного диалога между инвестором, органами власти и финансовыми учреждениями;

- создан реестр инвестиционных проектов, промышленных площадок, а также свободных земельных участков;

2) инструментов развития инновационно-технологического сектора. Несмотря на то, что в республике расположены предприятия высокотехнологичных секторов (светотехника, электроника, фармацевтика и т. д. ), уровень развития инновационной деятельности в регионе невысокий. Тем не менее Мордовия занимает третье место по числу созданных передовых технологий среди регионов ПФО. Высока доля инновационных товаров в объеме отгруженной продукции - 12,3%.

В рамках развития инновационно-технологического сектора происходит:

- формирование инфраструктуры инновационной деятельности: ГКУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", Мордовский центр научно-технической информации, Центр трансфера технологий при Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева, Научно-технологический парк Мордовии. Также планируется создание технопарка, в рамках подготовительной работы по созданию которого сформировано более 30 научно-инновационных центров, и их количество (благодаря венчурным инвестициям) продолжает расти. Сформировано Министерство науки, информатизации и новых технологий Республики Мордовия, интегрирующее всю инновационную деятельность. Создан Инжиниринго-консалтинговый центр, деятельность которого предполагает предоставление широкого спектра услуг: оказание инжиниринговых, консалтинговых и информационных услуг, внедрение разработок и инновационных проектов в производство, внедрение энергосберегающих и информационных технологий, инженерное сопровождение производства, оказание помощи предприятиям в составлении технологических карт и бизнес-планов, внедрение систем менеджмента качества выпускаемых товаров в целях повышения их конкурентоспособности, оказание юридических услуг при оформлении банковских кредитов, при заключении соглашений и договоров, требующих серьезной юридической "проработки". Созданы ООО "Инжиниринго-конструкторская компания", Ассоциация инвестиций и развития информационных технологий Республики Мордовия. Ежегодно проводятся конкурс "Инженер года Республики Мордовия", научно-практическая конференция "Наука и инновации в Республике Мордовия". Выходит научно-технический, общественно-информационный журнал "Мордовия: наука, инновации, новые технологии";

- создание информационной среды, позволяющей субъектам инновационной деятельности (разработчикам, инвесторам, представителям промышленных предприятий и т. д. ) получать информацию друг о друге. В этой связи важным для региона событием стала прошедшая в 2006 г. в Саранске Четвертая приволжская ярмарка бизнес-ангелов и инноваторов "Российским инновациям - российский капитал";

- формирование системы финансовой поддержки инновационной деятельности, в частности, создание республиканского венчурного фонда.

По прогнозу социально-экономического развития Республики Мордовия инвестиции в основной капитал в 2012 г. составят по первому варианту 53568,84 млн. руб., по второму варианту - 55224,06 млн. рублей;

3) инструментов развития малого бизнеса. В настоящий момент уровень развития малого бизнеса достаточно низкий: число малых предприятий, функционировавших в регионе в 2008 г., составило 4,3 тыс. ед. (последнее место в Приволжском федеральном округе, оборот малых предприятий - 31 857,6 млн руб. (что также соответствует последнему месту по ПФО). Всего доля занятых в общей численности занятых в экономике составляет 14,1% (что является одним из самых низких показателей в Приволжском федеральном округе).

В настоящее время в регионе развернут комплекс мер по улучшению среды для развития малого бизнеса, в частности:

- реализуется Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 515);

- активно привлекаются средства федерального бюджета на дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. На условиях паритетного финансирования созданы ГКУ "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия", Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия, АНО "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия";

- формируется инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства на муниципальном уровне: работают две микрофинансовые организации и два информационно-правовых центра поддержки малого предпринимательства, созданные при участии республики;

- формируется система повышения квалификации и переподготовки кадров для малых предприятий.

Сохранение достаточно высокого уровня развития транспортной инфраструктуры и высокий уровень газификации территории. Республика Мордовия характеризуется достаточно высоким уровнем развития инфраструктурного комплекса:

1) по развитию транспортной инфраструктуры регион находится на одном из первых мест в ПФО:

- регион располагает развитой сетью железных дорог общего пользования, их эксплуатационная длина - 544 км, из них электрифицировано 332 км. Плотность (густота) сети железных дорог общего пользования составляет 20,8 км/1000 км2 (4-е место в ПФО, 22-е место в Российской Федерации). По железным дорогам Мордовии, в частности, осуществляются транспортные связи центра и юга России с регионами Поволжья, с Южным Уралом, Сибирью, Казахстаном, Средней Азией, Дальним Востоком;

- через аэропорт г. Саранска проходят внутренние воздушные линии;

- Мордовию в меридиональном направлении пересекает магистральный газопровод в две нитки Петровск (Саратовская область) - Арзамас, в широтном направлении - мощный магистральный газопровод в шесть ниток. От нефтепродуктопровода с диаметром трубы 530 мм в Пензенской области от г. Пензы ответвляется нефтепродуктопровод на г. Саранск с диаметром трубы 219 мм;

- территорию Республики Мордовия пересекают также федеральные автомобильные дороги: в юго-западной части - М-5 "Урал" Москва - Самара - Уфа - Челябинск с ответвлением на Саранск через Краснослободск, которое дальше на восток получило развитие в виде автодороги 1Р-178 Саранск -Сурское - Ульяновск, а с севера на юг - 1Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Пенза - Саратов. По территории Мордовии всего проходит 5,6 тыс. км автомобильных дорог общего пользования, из них 4,6 тыс. км с твердым покрытием, то есть плотность (густота) сети автодорог общего пользования с твердым покрытием - 175 км/1 000 км2 (5-е место в ПФО, 29-е место в Российской Федерации). Из общей протяженности автодорог 382 км - это федеральные автодороги;

2) территория республики имеет почти полную газификацию основных промышленных зон и населенных пунктов.

Сохранение высокого уровня обеспеченности населения социальной инфраструктурой и жильем. В настоящее время регион демонстрирует достаточно высокий уровень обеспеченности социальной инфраструктурой (здравоохранения, образования, культуры):

1) численность коечного фонда в 2009 г. составила 107,3 ед. на 10 тыс. чел. населения (что гораздо выше средних показателей по Российской Федерации), при этом мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 чел. чел. населения - всего 216,2 (это значительно ниже средних показателей по Российской Федерации; в динамике данный показатель остается неизменным на протяжении нескольких лет);

2) система дошкольного образования представлена 228 учреждениями, обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях на 1 тыс. детей составляет 652,1 места, в 2008 г. - 641 место, что выше общероссийских показателей (58,3%), но ниже, чем средний показатель по Поволжью (64,3%);

3) система общего образования представлена 492 учреждениями с численностью обучающихся в них на 2009/2010 учебный год 70526 чел.;

4) система профессионального образования представлена 18 учреждениями начального профессионального образования, 2 государственными высшими учебными заведениями (Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева и Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева) и 1 негосударственным высшим учебным заведением, 26 государственными средними специальными учебными заведениями;

5) сфера культуры представлена 5 театрами, 24 музеями, 591 клубным учреждением, 557 библиотеками (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Уровень обеспеченности
объектами общественной инфраструктуры по Республике Мордовия

Показатель	Количество
Численность населения, чел. - на 01.01.10 г.	826526
Число вакантных рабочих мест (требуемых работников)	667
Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий и организаций в 2009 г. (утверждено Росстатом 03.07.2010 г.), руб.	10937,2
Площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя	23,4
Ввод в действие жилых домов (тыс. м2 общей площади)	276,6
Общая площадь жилых помещений в общежитиях, тыс. м2	500
Фактический уровень возмещения населением затрат за предоставление ЖКУ, %	95,9
Установленный уровень возмещения населением затрат за предоставление ЖКУ, %	99,5
Обеспеченность больничными койками, число коек на 10 тыс. жителей	107,3
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями	81
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений в расчете на 10 тыс. чел. населения в смену	216,2
Обеспеченность врачами, чел. на 10 тыс. жителей	51,5
Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 10 тыс. жителей	121,7
Обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами в дошкольных учреждениях, мест на 1 тыс. детей	652,1 641
Количество школ, ед.	492
В них учащихся на 2009/2010 учебный год, чел.	70526
Количество общедоступных библиотек	557
Количество профессиональных театров, ед.	5
Количество мест в зрительных залах на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа	113,3
Количество спортивных залов, ед.	557
Количество плоскостных спортивных сооружений, ед. (площади и поля)	1231
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел., в т. ч.:	-
железнодорожный	1766
автомобильный2	31501,5
троллейбусный	25786
воздушный	13,2
Число автобусных маршрутов, из них:
без заказных внутригородские	277
внутригородские	32
Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, % от числа подавших заявление на его установку	2,1
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед. (по данным Минкомсвязи России)	422
Число пунктов коллективного пользования с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"	288
Инвестиции в основной капитал, осуществленные крупными и средними организациями на территории за счет всех источников финансирования, за 2009 г. - всего, тыс. руб., в том числе:	25349743
за счет средств федерального бюджета	3680750
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия	2807341
Инвестиции в основной капитал, осуществленные на территории Республики Мордовия, с учетом досчета на малые предприятия и неформальную деятельность (полный круг) за январь-декабрь 2009 г., тыс. руб.	32582863
из них инвестиции крупных и средних организаций	24643227
Инвестиции в основной капитал, осуществленные за счет бюджетных средств (крупные и средние), - за 2009 г.	6461764

Необходимо отметить высокий уровень обеспеченности жильем в регионе: в 2009 г. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 23,9 м2, что является одним из самых высоких показателей в Поволжье (рисунок). Низкая стоимость жилья объясняется несколькими факторами: в регионе около 50% жилья строится по социальным ипотечным кредитам, отсутствуют крупные столичные застройщики, развита индустрия строительных материалов.

Источник: Росстат.

"Рисунок. Жилищная обеспеченность и средние цены на рынке жилья в регионах ПФО"

Снижение численности населения. Численность населения Республики Мордовия на начало 2010 г. составила 826,5 тыс. человек. По сравнению с 1990 г. число жителей республики сократилось на 14%, в абсолютном выражении этот показатель составил 137 тыс. чел. (снижение численности городского населения с 1990 г. - 46 тыс. чел., а сельского - 91 тыс. человек).

При этом некоторые районы Мордовии за это время "потеряли" более 20% населения (Атюрьевский, Темниковский, Ковылкинский, Атяшевский, Большеберезниковский, Ельниковский муниципальные районы). Наиболее стабильной ситуация оставалась в городах Ковылкино и Рузаевка, Лямбирском, Зубово-Полянском и Ромодановском муниципальных районах, а наиболее негативная ситуация наблюдалась в Инсарском муниципальном районе - эта территория лишилась около 50% населения.

Снижение численности населения региона вызвано следующими причинами:

1) низким уровнем рождаемости. Коэффициент рождаемости в республике в 2008 г. составил 9,8 родившихся на 1 000 чел. населения;

2) высоким уровнем смертности. Коэффициент смертности в регионе в 2008 г. был равен 15,7 умерших на 1 000 чел. населения.

Низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности предопределили высокие показатели естественной убыли населения, которая составила в 2008 г. 4 952 чел.;

3) миграционным оттоком населения. Республика имеет отрицательные показатели миграционного прироста населения, среднее значение за период 2006 - 2008 годов составляет - 2,2 тыс. человек. Это один из самых высоких показателей в Поволжье: сопоставимый показатель миграционного оттока населения имеют Ульяновская и Кировская области. С 1990-х годов Москва является основным центром притока мигрантов как из регионов России, так и стран СНГ и дальнего зарубежья.

По прогнозу Росстата численность населения в регионе до 2012 г. составит в среднем варианте 814,5 тыс. чел. Темпы снижения численности населения при сохранении "нынешних" параметров рождаемости, смертности и миграции будут одними из самых высоких в ПФО.

Сохранение низкого уровня жизни населения. Одной из ключевых причин миграционного оттока населения из региона является низкий уровень жизни населения. Это выражается прежде всего в низком уровне среднедушевых доходов населения, которые в 2008 г. составили 8 384,2 руб. в месяц. По данному показателю регион занимает 76-е место среди регионов Российской Федерации и последнее место - среди регионов Поволжья. Столь низкий показатель среднедушевых доходов объясняется следующими причинами:

1) структурой денежных доходов населения, в которой 47,2% составляет оплата труда, 20,0% - социальные выплаты, 8,5% - доходы от предпринимательской деятельности, 4,9% - доходы от собственности, 19,4% - другие доходы;

2) низким уровнем средней заработной платы работников организаций, который в 2009 г. составил 10 937,2 руб. (последнее место по ПФО). Также отмечается высокий уровень дифференциации средней заработной платы по видам экономической деятельности и низкий уровень заработной платы (по отношению к республиканскому уровню) в социальной сфере и сельском хозяйстве заработная плата работников сельского хозяйства в 2009 г. составляла 77,2% от среднереспубликанского показателя (это 20% занятых), работников образования - 72,7%, работников здравоохранения - 75,6%, работников обрабатывающих производств - 92,1%;

3) низким уровнем пенсий. Пенсии и пособия составили по республике в 2008 г. 16 108,9 млн. рублей.

Именно в силу указанных обстоятельств регион имеет высокий уровень бедности - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2008 г. была равна 20% (среднероссийский показатель - 13,4%).

По прогнозу социально-экономического развития Республики Мордовия на 2010 - 2012 годы рост реальной заработной платы в 2012 г. составит по первому варианту 105,7%, по второму варианту - 106,2%; возрастут денежные доходы на душу населения, которые составят по первому варианту 13748,2 млн руб., по второму варианту - 14028,5 рубля. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составит по первому варианту 17,9%, по второму варианту - 17,5%.

Недостаточность собственной электрогенерации. В 2008 г. электропотребление в Мордовии составило 2 492 млн. кВт/ч. На территории региона произведено 1 495 млн. кВт/ч электроэнергии, 2 245 млн. кВт/ч было получено со стороны. Недостаточность собственной электрогенерации влияет на уровень тарифов в регионе, которые в настоящее время являются одними из самых высоких в ПФО (за счет сетевой составляющей).

Сохранение высокого уровня дотационности республиканского бюджета Республики Мордовия. В 2008 г. доходы консолидированного бюджета Республики Мордовия составили 24 897,3 млн. руб., расходы - 26 597 760,2 млн. рублей. Мордовия относится к высокодотационным регионам России. В 2008 г. объем безвозмездных перечислений в общем объеме доходов консолидированного бюджета республики составил 44,0%. По объему собственных доходов Мордовия находится на 12-м месте среди 14 субъектов ПФО, но по уровню доходов бюджета на душу населения - на 3-м месте.

Первоначально прогноз доходной части консолидированного бюджета Республики Мордовия на 2009 г. был утвержден в сумме 23 246,6 млн. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам - в сумме 15 365,5 млн. руб., с темпом роста к фактическому исполнению 2008 г. - 109,6%. Однако корректировка показателей социально-экономического развития Мордовии в 2009 г. (исходя из консервативного сценария развития экономики) и фактическое снижение поступлений в бюджет в I квартале вызвали необходимость уменьшения годового прогноза поступления доходов в консолидированный бюджет на сумму 1 854,3 млн. руб., в том числе по налогу на прибыль организаций - на сумму 857,2 млн. руб., по налогу на доходы физических лиц - на сумму 1 606,3 млн. рублей. В результате были внесены изменения в Закон Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов" о сокращении доходов и уменьшении расходной части на сумму 2 138,8 млн. рублей. Это в значительной мере позволило улучшить планирование и организацию бюджетного процесса главными распорядителями и получателями бюджетных средств, обеспечить исполнение бюджета в заданных параметрах.

Между Министерством финансов Республики Мордовия и администрациями муниципальных районов республики заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Проводится реструктуризация бюджетного сектора, направленная на преобразование бюджетных учреждений в автономные учреждения. С этой целью принят ряд республиканских нормативных актов, регламентирующих вопросы создания и функционирования автономных учреждений.

Реформируется система оплаты труда работников бюджетной сферы, в основу которой заложена более объективная оценка уровня квалификации работников с применением компенсационных и стимулирующих выплат: за качество работы, инициативу, творческий подход к делу, освоение новых форм и методов работы, личный вклад в общее дело коллектива.

Принимаемые антикризисные меры способствуют стабилизации ситуации в экономике и бюджетной сфере. Вместе с тем имеется ряд проблем, с которыми сталкиваются региональные и местные органы власти, но решение которых зависит от принятия поправок в действующие нормативные правовые акты федерального уровня. От оперативности изменения федерального законодательства в современных условиях зависит то, как быстро изменится нисходящий тренд экономического развития на восходящий.

В Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года сформулированы следующие цели и задачи развития региона.

С учетом сложившейся на предыдущем этапе развития экономической специализации региона, существующей социально-экономической ситуации, а также долгосрочных задач развития Российской Федерации основной целью развития региона является повышение конкурентоспособности территории за счет инновационного сектора экономики и повышения качества жизни населения.

Задачи развития региона:

развитие базовых секторов специализации региона и формирование условий для появления новых секторов;

реформирование рынка труда и рынка образовательных услуг;

развитие пространственной организации региона;

сохранение демографического и социального капитала.

Регион имеет возможность реализации инновационного сценария, который предполагает:

формирование и использование нового пакета ресурсов (прежде всего инновационно-технологического потенциала и человеческого капитала);

позиционирование региона на новых рынках;

усложнение структуры экономики региона.

Основными направлениями развития региона при реализации данного сценария станут:

1. Диверсификация экономики республики:

а) диверсификация товарных и географических рынков с целью обеспечения устойчивости базовых секторов. В настоящее время для предприятий практически всех базовых секторов региона основным внешним географическим рынком является Московской регион. Но с учетом динамичного развития мегаполисов второго порядка (Нижний Новгород, Самара, Казань) необходимо развивать сотрудничество с ними. Также перспективными географическими рынками являются европейский рынок (например, сухое молоко, электротехника) и рынок стран СНГ (например, светотехника). Основными задачами региональных органов власти становятся формирование системы поддержки предприятий, выходящих на новые рынки (или расширяющих свою долю на новом рынке); осуществление анализа рынков, перспективных для предприятий региона (в партнерстве с отраслевыми ассоциациями); поддержка участия предприятий региона в выставках и других мероприятий, проводимых на территории регионов (являющихся перспективными рынками);

б) проведение технологической (повышение производительности труда, основных фондов, энергоэффективности) и управленческой (вынесение небазовых процессов на аутсорсинг, внедрение современных механизмов управления) модернизации предприятий региона. Основной задачей региональных и муниципальных властей является формирование финансовых условий для проведения технологической модернизации (кредиты, субсидирование процентной ставки и т. д. );

в) формирование специализированной "ниши" в инновационно-технологической сфере: прежде всего, это сектор свето- и электротехники. Основные задачи региональной власти: развитие инновационной инфраструктуры, модернизация высшего образования, создание условий для повышения инновационной активности субъектов реального сектора, науки и образования, стимулирование кооперации между промышленными предприятиями, учреждениями науки и образования (как внутри региона, так и с субъектами, расположенными в других регионах);

г) развитие структуры экономики региона: развитие сектора торговли, транспортно-логистических, финансовых, консалтинговых, рекрутинговых и прочих услуг. Основными задачами региональной власти являются привлечение крупных федеральных и макрорегиональных "игроков" на территорию региона, осуществление системного девелопмента территории (в случае с торговлей, логистикой), формирование благоприятных условий для развития данных секторов (обеспечение прозрачности правил игры, синхронизация планов развития региона и муниципальных образований и т. д. ).

2. Капитализация человеческих ресурсов региона:

а) реформирование рынка труда. В первую очередь, это предполагает повышение экономической активности населения за счет развития малого бизнеса и формирования условий для включения молодежи в экономическую жизнь региона, реформирование рабочих мест (улучшение условий труда, повышение безопасности труда и т. д. ), развитие современных институтов регулирования рынка труда (профессиональных сообществ, кадровых агентств и т. д. );

б) развитие рынка образовательных услуг с целью снижения десинхронизации между рынком труда и системой образования. Данное направление прежде всего предполагает реформирование системы профессионального образования, а также непрерывного образования в регионе за счет активного включения работодателей в постановку современных квалификаций и компетенций, повышение профессиональной мобильности населения региона;

в) повышение качества жизни населения за счет обеспечения равного доступа жителей региона к социальным услугам. Решение данной задачи предполагает реформирование системы социальных услуг, а также реализацию системы мер по повышению устойчивости системы расселения (формирование на территории новых точек роста, урбанизация сельских территорий и т. д. ).

3. Формирование новой пространственной организации:

а) ключевой становится задача усиления транспортных связей с новыми рынками, а также основными партнерами в системе производственной кооперации (развитие автомобильных и железных дорог, развитие авиасообщения). Также крайне значимым является развитие транзитного потенциала территории;

б) формирование новых точек роста на территории региона: развитие системы поддержки местных инициатив, реализация проектов по концентрации ресурсов бюджетной сети в точках роста и т. д. ;

в) повышение миграционного потенциала территории: развитие городской среды регионального центра и основных опорных точек системы расселения, формирование новых стандартов среды проживания в сельской местности, сохранение уникальности и социокультурного наследия малых городов.

В стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия соответственно целям и задачам развития региона разработаны следующие приоритетные направления:

- производственные перспективы, к которым прежде всего относятся индустрия строительных материалов (производство цемента) и транспортное машиностроение (вагоностроение). В данных секторах доминирует по одному крупному предприятию, и они будут развиваться за счет динамично растущего рыночного спроса. Основными приоритетами развития данных секторов будут: 1) выход на новые товарные и географические рынки; 2) увеличение производственных мощностей; 3) проведение технологической модернизации; 4) снятие инфраструктурных (в том числе кадровых) ограничений; 5) развитие холдинговых структур;

- агропромышленные перспективы. К данному направлению можно отнести все подсектора агропромышленного комплекса. Основным ресурсом развития данных сегментов будет как рост рынка, так и природный производственный потенциал, существующий в регионе. Основными направлениями развития агропромышленного кластера будут: 1) выход на новые товарные и географические рынки; 2) усиление кооперации между предприятиями, формирующими цепочку добавленной стоимости; 3) проведение технологической модернизации и реализация инвестиционных проектов; 4) развитие корпоративной структуры сектора; 5) выстраивание взаимодействия с новыми субъектами развития агропромышленного сектора, локализация которых невозможна на территории региона;

- инновационные перспективы, которые отличаются от предыдущих сегментов прежде всего тем, что в них возможна постановка элемента производства новой (немассовой) продукции. К данному сегменту, в первую очередь, относятся электро- и светотехника. Основные направления развития данных сегментов следующие: 1) производство новой продукции (развитие инновационной инфраструктуры, поддержка инновационно активных предприятий и т. д. ); 2) выход на новые товарные и географические рынки; 3) проведение технологической модернизации предприятий и привлечение инвесторов; 4) развитие корпоративной структуры кластера и кооперации между предприятиями.

Следовательно, можно определить приоритетные направления кластеризации экономики Республики Мордовия.

Электротехнический (включая светотехнический) кластер, основными целями развития которого являются: а) удержание позиций на традиционных рынках (силовая электроника, традиционные источники света и т. д. ); б) выход и закрепление на новых рынках инновационной продукции (например, светодиодных источников света и светильников, производство оптоволокна); в) развитие структуры кластера. Республика Мордовия имеет потенциал в долгосрочной перспективе стать одним из инновационных центров развития электротехники (в том числе светотехники), а также инициатором формирования электротехнического кластера, который имеет федеральное значение. Возможность формирования такого центра связана: а) с концентрацией предприятий данных секторов как в республике, так и в соседних регионах; б) с динамичным развитием данных секторов; в) наличием на территории региона образовательной инфраструктуры.

Основные направления развития электротехнического кластера:

1) формирование инновационного сегмента кластера (как центрального):

- формирование технопарка, основными направлениями деятельности которого будет разработка и внедрение инноваций в сфере оптических и электронных технологий. Технопарк должен соответствовать современным международным требованиям: 1) предоставлять полный перечень базовых и относительно полный перечень дополнительных услуг; 2) обладать современной инфраструктурой: бизнес-инкубатором, лабораторными и производственными помещениями, бизнес-парком, выставочными площадям, гостиницей, парковой зоной и т. д. ; 3) сформировать разнородный состав компаний-резидентов, который должен включать: а) иностранные и российские компании, являющиеся лидерами в специализированных сегментах, б) региональные компании, в) компании, вышедшие из университета и НИИ, г) компании из других регионов; 4) обладать современной системой управления: развитием и функционированием технопарка должна заниматься специально созданная управляющая компания;

- активизация работы существующего бизнес-инкубатора с инновационными проектами: спецификация мер поддержки инновационных предприятий (например, полное освобождение от арендной платы на 3 года, финансирование работ по оформлению авторской защиты изделия);

- развитие деятельности венчурного фонда с местными компаниями и разработчиками;

- развитие сложившихся научно-практических школ на базе МГУ им. Н.П. Огарева, НИИС и НИИ силовой электроники;

2) рост производительности факторов производства (труда, основных фондов и т. д.):

- технологическая модернизация предприятий: поддержка предприятий, осуществляющих программы комплексной технологической модернизации;

- управленческая модернизация предприятий: стимулирование внедрения на предприятиях современных систем управления, развитие аутсорсинга и субконрактации#, методов управления знаниями;

- повышение производительности труда: внедрение современных методов управления человеческими ресурсами, повышение культуры производства и т. д.;

3) расширение номенклатуры выпускаемой продукции (с приоритетом выпуска новой продукции) и расширение существующих производств, в том числе:

- организация центра производства силовых кабелей до 500 кВ (ОАО "Сарансккабель");

- организация производства оптического волокна до 1,5 млн. км/год;

- организация производства светодиодов и светильников на их основе;

- производство современных пускорегулирующих аппаратов для различных источников света;

- разработка новых энергосберегающих ламп и источников света;

- разработка современной элементной базы для силовой электроники;

- расширение номенклатуры и объемов производства волноводов (СВЧ-приборов);

4) изменение корпоративной структуры сектора:

- формирование условий для производственной кооперации предприятий Республики Мордовия в рамках развития кластера (инновационных и производственных предприятий, базовых предприятий кластера и предприятий поддерживающих отраслей);

- развитие (и создание) ассоциативных органов управления кластером;

- формирование сети партнеров (российских и зарубежных) в рамках разработки новых продуктов;

- привлечение системных инвесторов (мировых лидеров производства);

5) развитие поддерживающих секторов:

- развитие сектора специализированных и общих услуг для кластера: инжиниринг оборудования и автоматизированного проектирования, складские, транспортные услуги и т. д. ;

- развитие новых секторов, обеспечивающих локализацию "цепочки добавленной стоимости" кластера: реализация проектов по организации производства комплектующих, производство современной упаковки продукции;

- развитие дизайнерского направления (как архитектурно-строительного, так и промышленного). На начальном этапе представляется целесообразным сотрудничество предприятий региона по данному направлению с архитектурно-строительными и дизайнерскими структурами Москвы, Нижнего Новгорода, Самары, Казани и зарубежных стран;

6) повышение инновационной активности предприятий сектора:

- повышение инновационной активности предприятий: поддержка производства инновационной продукции, стимулирование выделения из производственных организаций инновационных проектов дочерних предприятий и т. д. , внедрение системы получения инновационных грантов на выполнение перспективных для экономики республики НИОКР (при этом предпочтение должно отдаваться проектам, реализуемым совместно несколькими субъектами), проведение ежегодных профессиональных конкурсов;

- стимулирование формирования компаний - разработчиков микроэлектроники (в долгосрочной перспективе), которые специализируются на разработке и проектировании (дизайне), а также маркетинге своей продукции;

- развитие системы обеспечения доступа предприятий к передовым исследованиям и разработкам: кооперация с российскими и иностранными предприятиями, активно работающими на высокотехнологичных рынках в форме создания совместных предприятий, ассоциаций, учреждения торговых марок и т. д. ;

7) развитие информационной базы кластера:

- проведение технологического и рыночного форсайта: в качестве инициаторов проведения форсайта обычно выступают: а) предприятия сектора, цель которых определить направления дальнейшего развития и разработок; б) региональные органы власти, которые используют форсайт для реструктуризации и повышения конкурентоспособности того или иного сектора. В качестве организаторов форсайта могут выступать: а) местный университет, специализирующийся на проведении исследований в данной сфере и подготовке специалистов; б) отраслевая ассоциация, обладающая необходимыми аналитическими квалификациями; в) другие институты. Для участия в форсайте обязательно должны привлекаться: а) международные и российские эксперты в данной сфере; б) компании-производители, являющиеся лидерами рынка; в) торговые компании, которые обеспечивают связь с потребителями; г) российские и международные научные центры и институты; д) образовательные учреждения. Основным результатом форсайта является карта перспективных направлений инновационного и технологического развития в определенном секторе. Обычно форсайт производится на долгосрочную перспективу (20 лет), но подвергается корректировке 1 раз в 3 - 4 года;

- организация исследовательского центра по изучению конъюнктуры рынка светотехники и электротехники, который будет осуществлять исследования перспективных сегментов светотехнического и электротехнического рынка, проводить семинары и конференции по основным направлениям развития рынков и перспективам технологического развития;

8) реализация активной маркетинговой стратегии:

- дифференциация географических рынков, в частности, поддержка предприятий, осуществляющих выход на мировой рынок;

- развитие систем дистрибуции: взаимодействие с торговой инфраструктурой, формирование торговой сети;

- обеспечение поддержки предприятий при работе с крупными потребителями, в том числе проведение конференций поставщиков;

- развитие институциональной работы с рынком как на региональном, так и на федеральном уровне (например, в рамках развития светодиодного направления, стимулирование использования энергосберегающих технологий (в том числе переход на новые источники света), ужесточение правил и норм утилизации вредных веществ);

- стимулирование спроса на новую продукцию: проведение информационных акций (особенно в крупных городах), посвященных новым продуктам, создание портала, обеспечение участия инновационных предприятий региона в международных и российских выставках и ярмарках.

Основными целями развития агропромышленного кластера являются:

а) закрепление на существующих рынках и выход на новые;

б) формирование современной структуры кластера.

Общими для развития практически всех сегментов агропромышленного кластера будут следующие направления:

во-первых, развитие взаимодействия с торговыми сетями. По данным Росбизнесконсалтинга, доля сетевого ритейла в общем обороте продовольственных товаров в Российской Федерации составляет чуть более 25%. Расширение сетевого ритейла ведет к повышению требований к качеству продукции, к упаковке, способам продвижения, бренду;

во-вторых, повышение качества и узнаваемости марки товаров, производимых в республике (например, за счет проведения конкурса "Товар года") и за его пределами (участие в российских и международных конкурсах, выставках и т. д. ). Также для отдельных групп товаров (которые являются наиболее конкурентоспособными на внешних рынках, например, сыры) необходимо создание единого регионального бренда, который позволяет:

а) сформировать единые стандарты качества продукции;

б) обеспечить узнаваемость новой продукции при выходе на новые рынки;

в) консолидировать усилия предприятий региона;

в-третьих, развитие логистики как торговой, так и специализированной (для отдельных направлений);

в-четвертых, усиление контроля за качеством продукции, выпускаемой предприятиями сектора, в том числе за счет внедрения на предприятиях системы менеджмента качества (ISO 9001-2001);

в-пятых, стимулирование внутреннего потребления продукции агропромышленного комплекса: реализация региональных программ по обеспечению школьников полезными завтраками, содержащими молоко и молочные продукты; реализация программ по обеспечению малоимущих слоев населения продуктами, содержащими белок; проведение информационных акций о полезных продуктах питания;

в-шестых, формирование современной производственной инфраструктуры для создания предприятий перерабатывающей промышленности - агропарков производственного типа, а также в долгосрочной перспективе формирование инновационного агропарка, основной функцией которого будет развитие (апробирование) современных технологий в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.

Основными секторами специализации агропромышленного кластера и их приоритетными направлениями развития являются:

1. Производство молока, сыров и молочных продуктов. В настоящее время данный сектор демонстрирует высокие темпы производства. В республике функционирует несколько предприятий, которые составляют ядро данного сегмента: крупный холдинг "Юнимилк" (ОАО "Молочный комбинат "Саранский", ОАО "Надежда"), ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский", ОАО "Маслодельный завод "Атяшевский", ООО "Агрофирма "Темниковская", ОАО "Молоко", ОАО "Мечта".

Основными направлениями развития молочного сегмента должны стать:

- дифференциация товарных и географических рынков: поддержка предприятий, реализующих стратегию выхода на зарубежные рынки (в частности, предприятий по производству сухого молока, мировое потребление которого будет расти достаточно динамичными темпами еще в течение 4 - 5 лет за счет роста потребления в странах Азии и Африки); расширение ассортимента продукции на существующих предприятиях, в том числе развитие производства кисломолочных продуктов, производства продукции с длительным сроком хранения;

- увеличение объемов производства продукции: расширение и модернизация существующих предприятий с целью доведения к 2025 г. производства молока до 150 тыс. тонн цельномолочной продукции, производства сыра до 40 тыс. тонн; формирование новых производств (в западной или центральной части региона), в том числе строительство двух новых сыродельных заводов;

- развитие сырьевой базы: реализация проектов по созданию современных молочных ферм; установка охладительных установок у производителей первичной молочной продукции (прежде всего в сельхозпредприятиях от 300 голов КРС); повышение продуктивности молочного стада: по данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, в 2008 г. надой молока от одной коровы в сельхозпредприятиях региона составил 3 564 кг, в КФХ - 3 664 кг, что соответствует среднему показателю по России, но данный показатель гораздо ниже, чем в странах, специализирующихся на производстве молока;

- выращивание племенного КРС (которое значимо и для мясного сектора), формирование сети племенных репродукторов, развитие двух племенных заводов.

2. Производство мяса и мясных продуктов. Основными направлениями развития мясного сектора являются:

- дифференциация товарных и географических рынков: увеличение производства охлажденного мяса; развитие производства говядины (формирование современных комплексов по выращиванию мясного КРС);

- увеличение объемов производства к 2025 г.: говядины - до 68 тыс. т, свинины - до 100 тыс. т, птицы - до 150 тыс. т;

- увеличение перерабатывающих мощностей в регионе. При высоком темпе выращивания скота и производства мяса будут требоваться дополнительные перерабатывающие мощности, что в условиях реализации небольших сырьевых проектов станет особо актуальным, так как для небольших производств выход на макрорегиональный рынок через 3 - 4 года будет закрыт в связи с увеличением предложения (преимущественно по мясу птицы и свинины);

- развитие современных сервисов для мясной промышленности: привлечение компаний, осуществляющих сбор, доставку, первичный убой и разделку скота, которые представляли бы собой интегрированное объединение компаний, обеспечивающее полный цикл коммерческих услуг на рынке мясной продукции - от забоя живого скота до поставки продукции конечным потребителям. Такие компании существенно упростили бы работу малому и среднему бизнесу в реализации их продукции; строительство межрегионального убойного цеха.

3. Производство яиц. В 2008 г. по производству яиц в расчете на одного жителя Мордовия занимала первое место в ПФО, показатель составляет 959 шт. яиц, что более чем в три раза превышает показатель по России (268 шт.) и ПФО (325 шт.). Общий объем производства яиц составил 802,1 млн. шт. В республике функционирует несколько крупных предприятий по производству мяса птицы и яиц (ОАО "Птицефабрика "Атемарская", ОАО "Агрофирма "Октябрьская" и ОАО "Птицефабрика "Чамзинская").

Основными направлениями развития производства яиц будут:

- увеличение объемов производства за счет реализации инвестиционных проектов и модернизации существующего производства с целью доведения производства яиц до 1 100 млн. шт. в год;

- развитие переработки яиц, которое будет перспективно в связи с ростом потребления как на внешних рынках (преимущественно азиатский рынок), так и на внутреннем (в связи с развитием масложировой, кондитерской, мясоперерабатывающей промышленности);

- расширение географии и структуры продаж. Реализация активной маркетинговой стратегии: поддержка предприятий, осуществляющих выход на внешние рынки; реализация стратегии продвижения региональных предприятий на новые сегменты российского рынка (сегмент HoReCa (гостиницы, рестораны, кафе), который активно развивается в городах-миллионниках, сегмент перерабатывающей промышленности (кондитерское производство, мясопереработка и др.);

- снижение энергоемкости сектора;

- создание современной упаковки для традиционных и новых продуктов.

4. Развитие других секторов агропромышленного кластера:

- производство овощей, овощных консервов, замороженных овощей. В регионе расположено одно из крупнейших предприятий по производству овощей в России - ГУП Республики Мордовия "Тепличное", а также ОАО "Консервный завод "Саранский". Основными направлениями данного сектора являются: развитие производства замороженных овощей; акционирование ГУП Республики Мордовия "Тепличное"; развитие новых предприятий по выращиванию и переработке овощей;

- производство спирта и алкогольных напитков. Основными направлениями данного сектора являются: развитие сырьевой базы (расширение посевных площадей для выращивания ячменя, повышение урожайности зерновых культур и т. д. ); модернизация и расширение существующих производств, в том числе строительство нового солодовенного завода ОАО "САН ИнБев" на 20 тыс. тонн;

- производство зерна (преимущественно для нужд других секторов: производства муки, комбикормов, спирта) и достижение валового сбора зерна до 1 800 тыс. тонн к 2025 году. Основными направлениями реализации данного сектора являются: повышение урожайности; использование новых технологий; строительство зернохранилища на 300 тыс. тонн;

- развитие сахарной промышленности. Основными направлениями данного сектора являются: увеличение объемов производства до 135 - 150 тыс. т сахара; развитие глубокой переработки отходов производства.

Основными направлениями развития кластера строительных материалов являются:

1) модернизация производств с целью расширения ассортимента выпускаемой продукции, повышения качества продукции, снижения энергоемкости продукции;

2) наращивание объемов производства кирпича и цемента (как для внутрирегионального потребления, так и для растущих рынков ПФО и ЦФО), в том числе реализация проектов по созданию кирпичного завода (120 - 150 млн. шт.), реконструкции кирпичного производства;

3) инвентаризация сырьевой базы и уточнение запасов;

4) продвижение продукции предприятий индустрии строительных материалов на местном рынке;

5) формирование и развитие современной складской инфраструктуры (специализированной под строительные материалы);

6) мониторинг потенциальных инвесторов по производству строительных материалов;

7) развитие лесозаготовительного сектора и деревообработки как поддерживающего сектора промышленности строительных материалов, в том числе организация производства ОSВ-плит;

8) реализация проектов по производству новых для Республики Мордовия видов строительных материалов: различных видов ячеистого бетона; материалов и изделий на основе диатомитов; торфяных гранулированных заполнителей для легких бетонов, конструкционно-изоляционных блоков; продукции с применением цемента, в частности, фиброцементных плит, асбестоцементных изделий, сухих строительных смесей.

Приоритетные направления кластера железнодорожного машиностроения. Создание ОАО "Русская корпорация транспортного машиностроения" (холдинг "Русские машины" и Вагоностроительная корпорация Мордовии) является важнейшим событием для сектора транспортного машиностроения России. По планам руководства компании к 2015 г. на базе машиностроительных предприятий, входящих в Русскую корпорацию транспортного машиностроения, планируется создать современный комплекс, обеспечивающий производство ключевых компонентов и комплектующих, а также сборку различных видов подвижного состава. Общий ежегодный выпуск грузовых вагонов разного типа должен достичь 20 тыс. ед. к 2015 г., а доля Русской корпорации транспортного машиностроения на российском рынке грузового подвижного состава - 30%.

Основными направлениями развития кластера железнодорожного машиностроения в регионе будут являться:

во-первых, технологическая модернизация предприятий холдинга и расширение производства, в том числе организация вагонного крупнолитейного производства;

во-вторых, диверсификация потребителей: увеличение доли независимых транспортных операторов в сбыте продукции;

в-третьих, расширение товарной линейки и закрепление на быстрорастущих рыночных сегментах (фитинговые платформы и т. д.);

в-четвертых, формирование корпоративного университета. Особенностью корпоративного университета, отличающей его от обычного вуза, считается целенаправленная активность его образовательной политики: обучение именно тому, что необходимо для реализации стратегии компании. Кроме того, корпоративный университет развивает и поддерживает корпоративную культуру компании, развивает навыки лидерства и ориентирован на разные слои сотрудников компании. Также корпоративные университеты выполняют функции внедрения управленческих и организационных инноваций, организации внутрикорпоративной коммуникации и др. На сегодняшний день в России существует более 30 корпоративных университетов в таких корпорациях, как "Северсталь", "Норильский никель", РАО "ЕЭС России";

в-пятых, развитие сервисного направления, обеспечивающего стабильность и качество работы с потребителем;

в-шестых, в долгосрочной перспективе - выход на новые растущие рынки.

Повышение инвестиционной привлекательности территории. Ключевой целью повышения инвестиционной привлекательности территории является формирование новых и развитие существующих секторов в регионе. Основными направлениями инвестиционной политики республики должны стать развитие современной производственной инфраструктуры, активный маркетинг территории, инфраструктурное развитие.

Развитие современной производственной инфраструктуры. В настоящее время одним из существенных факторов конкурентоспособности регионов на рынке инвестиций становится наличие инфраструктурно подготовленных площадок, наиболее распространенными организационными формами которых являются особые экономические зоны (территория, помимо инфраструктур и необходимых площадей, имеющая также налоговые льготы) и индустриальные парки (индустриальные парки, как правило, управляются самостоятельной управляющей компанией, которая занимается арендой производственных, офисных и складских помещений, предоставлением консультаций по вопросам бизнеса, развитием инфраструктуры индустриального парка и предоставлением других услуг в зависимости от уровня создаваемого индустриального парка). Как особые экономические зоны, так и индустриальные парки могут быть нескольких типов: промышленные, агропромышленные, логистические.

В настоящее время регионы Центрального федерального округа (что объясняется наиболее высокой инвестиционной привлекательностью данной территории) активно создают современную производственную инфраструктуру: так, в Московской области реализуется программа по созданию сети (около 50) современных индустриальных и логистических парков.

Развитие современной производственной инфраструктуры предполагает:

- проведение комплексной оценки потенциальных участков для создания объектов производственной инфраструктуры, выбор участков: оценка месторасположения территории участка, оценка обеспеченности инженерными, транспортными, энергетическими, коммуникационными инфраструктурами, оценка обеспеченности трудовыми ресурсами, определение основных ограничений для формирования объекта производственной инфраструктуры;

- определение правовых ограничений на использование земельных участков, формирование нормативно-правовой концепции создания объектов производственной инфраструктуры;

- определение требований к функциональному зонированию и инфраструктуре в зависимости от специализации объекта производственной инфраструктуры, разработка градостроительной документации участков;

- формирование системы управления объектами производственной инфраструктуры. Определение статуса участков (отдельным паркам, наиболее значимым для развития экономики региона, может быть представлен статус особой экономической зоны регионального уровня). Обычно резиденты региональных особых экономических зон пользуются следующими мерами поддержки: 1) временные (как правило, срок действия 3 - 5 лет) налоговые льготы, предполагающие освобождение от налогообложения в отношении имущества, учитываемого на балансе организации, от уплаты транспортного налога, снижение налоговой ставки налога на прибыль; 2) предоставление земельных участков по сниженным ставкам; 3) субсидирование процентной ставки по кредитам;

- определение пула инвесторов и разработка механизмов привлечения инвесторов: разработка маркетинговой стратегии и т. д. ;

- инфраструктурное обеспечение участков и строительство необходимых офисных, производственных, складских и прочих помещений. Запуск объектов производственной инфраструктуры.

Развитие институтов работы с инвесторами и реализация программы маркетинга территории. В настоящее время одним из наиболее распространенных механизмов повышения инвестиционной привлекательности региона становится создание агентства регионального (инвестиционного) развития, основными функциями которого являются:

- инициирование, разработка и сопровождение перспективных инвестиционных проектов;

- продвижение региона и инвестиционных проектов в России и за рубежом;

- создание коммуникационной площадки между инициаторами проектов и потенциальными инвесторами;

- организация работы с инвесторами по принципу "одного окна" (получение инвестором информации о регионе, его потенциале и инвестиционных возможностях, о мерах государственной поддержки и льготах);

- работа по повышению инвестиционного рейтинга региона;

- работа с конкретными инвесторами, иностранными банками и инвестиционными фондами, занимающимися проектным финансированием в России, привлечением инвесторов через торгпредства Российской Федерации в странах с большими свободными инвестиционными ресурсами, работой с торгово-промышленными палатами других государств по продвижению инвестиционных проектов;

- реализация программ промышленного девелопмента и территориального развития (в некоторых случаях).

Создание агентства регионального (инвестиционного) развития позволяет: а) повысить качество услуг, предоставляемых инвесторам; б) разделить функции развития территории, закрепляемые за агентством, и функции администрирования и нормативно-правового обеспечения инвестиционного процесса, закрепляемые за структурными подразделениями правительства региона.

Другим механизмом повышения инвестиционной привлекательности региона является реализация программ территориального маркетинга. Наиболее распространенными инструментами регионального маркетинга выступают:

- имиджевый маркетинг - формирование регионального бренда (имиджа места);

- инфраструктурный маркетинг - синхронизация развития инфраструктур с потребностями развития;

- информационный маркетинг - прямая реклама, система PR- и GR-мероприятий, создание системы сайтов в Интернете, посвященных региону, его инвестиционной привлекательности, отдельным инвестиционным проектам (Портал развития).

Создание условий для развития малого бизнеса. Основными направлениями развития малого бизнеса в Республике Мордовия являются:

- развитие инфраструктуры малого бизнеса, создание сети бизнес-инкубаторов в центрах межселенного обслуживания и центров поддержки предпринимательства в администрациях муниципальных районов, создание регионального информационного центра для молодежи по вопросам предпринимательской деятельности;

- реализация кадровых программ предпринимателей: реализация кадровой программы для управленческих кадров в малом предпринимательстве;

- информационное обеспечение малого бизнеса, а также жителей региона, собирающихся организовать свой бизнес, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- снижение административных барьеров (за счет стимулирования формирования в муниципальных образованиях региона прозрачной системы оформления земельных участков и т. д. );

- определение порядка предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядка продажи в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки оплаты и без проведения аукциона;

- развитие финансовой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- стимулирование кооперации между крупным, средним и малым бизнесом (за счет проведения конференций поставщиков в приоритетных кластерах, выставок и ярмарок, развития отраслевых и кластерных бизнес-ассоциаций и др.);

- расширение доступа малого предпринимательства к объектам естественных и локальных монополий (электросетевое, газовое хозяйство, коммунальная инфраструктура);

- развитие малого предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий: содействие предприятиям Республики Мордовия по вопросу участия в проектах и программах федерального уровня в целях привлечения инвестиций; содействие в реализации проектов, получивших финансирование ЗПИФ "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия", обеспечение участия предприятий республики в конкурсе на привлечение инвестиций ЗПИФ "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия", дальнейшее развитие деятельности ООО "Инжиниринго-консалтинговый центр".

Реформирование рынка труда. В условиях сложившейся демографической ситуации, которая оказывает колоссальное влияние на конкурентоспособность региона, основным направлением его развития становится реформирование рынка труда, которое предполагает решение следующих задач:

- преодоление десинхронизации развития рынка услуг профессионального образования и рынка труда;

- снижение неэффективной занятости и повышение производительности труда во всех секторах экономики;

- повышение средней заработной платы в регионе и снижение межотраслевой дифференциации уровня заработной платы;

- формирование инновационного поведения работников;

- улучшение условий труда.

Реформирование системы профессионального образования. В кратко- и среднесрочной перспективе наиболее дефицитными на рынке труда будут рабочие с начальным профессиональным образованием, но через 5 - 7 лет данная тенденция существенно изменится в силу завершения модернизации базовых производств и их перехода, по сути, на новую технологическую платформу: потребность в специалистах с начальным профессиональным образованием будет сокращаться, а в специалистах среднего и высшего профессионального образования - расти. С целью преодоления десинхронизации рынка труда и рынка образовательных услуг должны быть реализованы следующие мероприятия:

1) поддержка системы подготовки кадров по приоритетным для рынка труда специальностям (приобретение оборудования, литературы, выплата повышенных стипендий и проч.);

2) привлечение работодателей к управлению учебными заведениями профобразования (наблюдательные советы, участие в разработке программ и др.);

3) модернизация системы учебных заведений (переход к клиенто-ориентированным структурам, внедрение бюджета, ориентированного на результат), содействие обновлению материально-технической базы учреждений профессионального образования, предоставление региональных преференций и льгот предприятиям, активно поддерживающим учреждения профессионального образования (прежде всего участвующих в обновлении материально-технической базы). При этом должна происходить оптимизация сети начального и среднего профессионального образования в регионе. Основными факторами, учитывающимися при оптимизации сети, должны стать:

- дублирование специальностей в учреждениях профессионального образования;

- динамика численности выпускников школ и прогноз динамики численности выпускников школ на среднесрочную перспективу (5 - 7 лет);

- транспортная доступность учреждения начального образования для учащихся из других районов (или наличие общежития для учащихся из других районов);

- материально-техническая база учреждения начального образования и кадровый потенциал;

- экономическое состояние муниципального образования;

- поднятие престижа учреждений начального и среднего профессионального образования посредством перевода части их в статус учреждений среднего профессионального образования с организацией двухуровневой подготовки кадров (начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование);

4) модернизация системы высшего образования (что крайне необходимо для развития инновационной специализации региона):

- увеличение объема исследовательских и инновационных проектов, реализуемых в базовом учреждении высшего образования (МГУ им. Н.П. Огарева), в том числе по внешним заказам: создание исследовательского парка в университете, проведение студенческого конкурса инновационных проектов (с участием региональной власти и ведущих предприятий), участие в технологическом прогнозировании (форсайте) представителей университета, интеграция образовательной и научно-исследовательской деятельности;

- расширение "географии" абитуриентов и увеличение доли абитуриентов из других регионов Российской Федерации: реализация активной маркетинговой стратегии, формирование представительской и партнерской сети (с учреждениями среднего специального образования, с общеобразовательными учреждениями) за пределами региона (прежде всего по основным направлениям подготовки специалистов), улучшение условий проживания студентов;

- усиление кооперации вузов и предприятий реального сектора: создание нового попечительского совета (включающего руководителей предприятий, которые активно сотрудничают с вузом), формирование совместных исследовательских лабораторий и базовых кафедр, реализация программы "Целевая практика", направленной на повышение эффективности ее прохождения, и т. д. ;

- реализация кадровых программ в учреждениях высшего профессионального образования, направленных на привлечение молодых специалистов к исследовательской деятельности, привлечение молодых ученых из других регионов;

5) формирование ресурсных центров начального и среднего профессионального образования. В настоящее время Министерство образования Республики Мордовия планирует создать 9 ресурсных центров в регионе, пять из которых должны быть расположены в г. Саранске (таблица 1.2);

Таблица 1.2

Ресурсные центры Республики Мордовия*

Учреждение НПО, на базе которого создается ресурсный центр	Месторасположение	Специализация
ГОУНПО "Профессиональный лицей N 1" Темниковского муниципального района	Темниковский район, с. Русское Тювеево	подготовка механизаторских кадров на современной высокотехнологичной технике
ГУНПО "Профессиональное училище N 7" Ромодановского муниципального района	п. Ромоданово	технологии выращивания сахарной свеклы
ГОУНПО "Ардатовское профессиональное училище N 8 им. И.А. Пожарского"	г. Ардатов	подготовка механизаторских кадров на современной высокотехнологичной технике
ГУНПО "Профессиональное училище N 15"	г. Ковылкино	подготовка механизаторских кадров на современной высокотехнологичной технике
ГУНПО "Профессиональное училище N 19"	г. Саранск	легкая промышленность
ГОУНПО "Саранский государственный промышленно-экономический колледж и ГОУНПО "Профессиональный лицей N 21"	г. Саранск	металлообработка
ГУНПО "Профессиональный лицей N 22"	г. Саранск	пищевая промышленность
ГУНПО "Профессиональный лицей N 32"	г. Саранск	строительство
ГУНПО "Профессиональное училище N 36"	г. Саранск	информационные технологии

* Источник: Министерство образования Республики Мордовия.

6) развитие, в том числе организационное, системы непрерывного образования за счет поддержки предприятий, внедряющих современные формы обучения персонала (создание корпоративных университетов, центров обучения персонала и т. д. ), популяризации дополнительного образования, создания условий для развития различных форм дополнительного образования;

7) образование в республике отраслевых образовательных кластеров, объединяющих учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, работодателей, научные, научно-производственные и другие организации и ведомства, заинтересованные в развитии системы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов;

8) организация системы целевой контрактной подготовки кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования посредством заключения трехсторонних договоров на обеспечение предприятий различных форм собственности кадрами по приоритетным на республиканском рынке труда профессиям и специальностям, сторонами которых являются работодатели, учреждения профессионального образования и обучающиеся;

9) увеличение заработной платы мастерам производственного обучения до уровня средней заработной платы мастеров производственных участков и преподавателям специальных дисциплин до уровня заработной платы инженерно-технического персонала соответствующих отраслей экономики;

10) осуществление процедуры сертификации персонала учреждений начального и среднего профессионального образования.

Реформирование институтов, регулирующих ситуацию на рынке труда. С целью повышения эффективности занятости населения, снижения сроков поиска места работы, снижения дисбалансов на рынке труда в регионе должны быть реформированы институты, отвечающие за регулирование рынка труда. Основными мероприятиями в реализации данного направления должны стать:

- проведение мониторинга рынка труда с участием работодателей, в том числе формирование и запуск мониторинга изменения технологической ситуации на предприятиях региона, изменения требований к кадрам. Результаты мониторинга должны стать основанием для сокращения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда на основе приведения планов подготовки кадров рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней в соответствие с потребностями рынка труда;

- реализация комплекса мер по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений и незанятой молодежи, активное привлечение к данному процессу работодателей, развитие системы трудоустройства молодежи (сеть бирж труда), а также формирование инфраструктуры развития предпринимательской активности (проведение семинаров и тренингов, конкурсов и т. д. );

- реализация программ "активной занятости": обучение основам предпринимательской деятельности, популяризация (особенно в молодежной среде) идеи "своего дела";

- привлечение в регион крупных кадровых агентств, предоставляющих комплекс услуг по подбору, обучению персонала и способных перевести в Мордовию высококвалифицированных специалистов из других мест.

Реформирование рабочих мест. Модернизация системы образования должна сопровождаться реформированием рабочих мест на предприятиях региона: улучшением системы охраны и условий труда, развитием современных методов управления персоналом. Основными направлениями решения данной задачи будут являться:

- развитие современных форм управления человеческими ресурсами на предприятиях региона (формирование департаментов управления персоналом, создание современных центров корпоративного образования, планирование потребности предприятий в кадрах на среднесрочную перспективу, восстановление и развитие взаимодействия с учреждениями профессионального образования и т. д. );

- повышение культуры производства на предприятиях региона и показателей производительности труда, улучшение условий труда, развитие здоровьесберегающих технологий, устранение неблагоприятных факторов, вызывающих производственный травматизм и профессиональные патологии;

- внедрение новых отраслевых систем оплаты труда в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы, повышение уровня их заработной платы.

Сохранение демографического и социального капитала Республики Мордовия. Учитывая демографическую ситуацию в республике (низкий уровень рождаемости и высокий уровень смертности, миграционный отток населения), в регионе необходимо реализовать комплекс мер, направленных:

- на улучшение демографической ситуации (повышение рождаемости и снижение смертности (особенно младенческой смертности, смертности трудоспособного населения), увеличение продолжительности жизни, снижение миграционного оттока из региона);

- повышение уровня социального обслуживания населения (повышение качества предоставления бюджетных услуг, развитие рынка социальных услуг и т. д. );

- улучшение условий проживания населения на территории республики (повышение жилищной обеспеченности населения, повышение качества жилищно-коммунальных услуг).

Реализация активной демографической политики в регионе. Основными направлениями реализации демографической политики являются:

1) реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости:

- предоставление льготных условий ипотечного кредитования для молодых семей;

- развитие системы поддержки неполных семей с детьми, многодетных семей, семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие высокотехнологичной медицинской помощи, направленной на предупреждение врожденных патологий, укрепление материально-технической базы женских консультаций, гинекологических кабинетов, родильных домов;

- содействие занятости женщин, имеющих детей (развитие гибких форм занятости, системы переобучения и т. д. );

2) приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни:

- развитие массового спорта и профессионального спорта, в том числе использование городского пространства Республики Мордовия для проведения крупных российских и международных соревнований по различным видам спорта; открытие специализации на базе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Мордовский государственный педагогический институт им. М. Е. Евсевьева" по подготовке и переподготовке тренерских кадров и судейского состава; привлечение в регион высококвалифицированных тренеров и спортсменов; использование спортивных объектов для чемпионатов России; строительство спортивных сооружений;

- популяризация здорового образа жизни (проведение информационных акций, направленных на предотвращение распространения социальных болезней, стимулирование предприятий и организаций региона к внедрению технологий health-менеджмента и т. д. );

- восстановление системы санаторно-курортного обслуживания территории и повышение доступности ее услуг для населения республики;

- проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков;

- внедрение мер, направленных на снижение количества потребляемого алкоголя и т. д. ;

3) сокращение уровня смертности от заболеваний, являющихся основными причинами смерти населения за счет развития системы профилактики (проведение мониторинга здоровья граждан и исследований, посвященных установлению причин заболеваемости населения; улучшение диагностики болезней путем оснащения медицинских учреждений современной аппаратурой; реализация программ, направленных на предупреждение развития данных заболеваний), развитие высокотехнологичной медицинской помощи;

4) развитие институтов поддержки и планирования семьи, пропаганда ценностей семьи;

5) реализация специальных программ для населения старших возрастов (развитие геронтологической помощи);

6) реализация комплекса мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения и предотвращение дорожно-транспортных происшествий, в том числе в рамках реализации федеральной программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (улучшение качества автомобильных дорог; реализация проектов социальной рекламы; проведение информационных кампаний, направленных на ознакомление с правилами дорожного движения; повышение оперативности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и т. д. );

7) создание системы борьбы с социально значимыми заболеваниями: формирование системы профилактики социально значимых заболеваний, завершение строительства корпуса противотуберкулезного диспансера, проектирование и строительство кардиологического диспансера и центра по профилактике и борьбе со СПИДом;

8) повышение уровня социальной поддержки населения, в том числе совершенствование системы мер социальной поддержки, внедрение информационных технологий предоставления мер социальной поддержки;

9) создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион.

Повышение уровня социального обслуживания населения. Основными мероприятиями в рамках реализации данного направления являются:

1) приведение сети бюджетных учреждений в соответствие с контингентом (оптимизация сети бюджетных учреждений):

- развитие стационарозамещающих технологий в системе здравоохранения; формирование системы медицинских округов, создаваемых для концентрации ресурсов (в том числе оптимизации структуры и мощности сети медицинских учреждений); формирование консолидированного муниципального заказа на объемы медицинской помощи; улучшение медицинского обслуживания населения; повышение доступности специализированной медицинской помощи;

- организация и перевод части лечебных учреждений в негосударственные формы собственности (автономные учреждения, автономные некоммерческие организации и (или) размещение части государственного и муниципального заказа в медицинских учреждениях частной формы собственности);

- завершение проектирования и строительство республиканского перинатального центра в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N 1734-Р, завершение реконструкции ГУЗ "Детская республиканская клиническая больница N 1", утверждение ведомственной целевой программы "Мужское здоровье", создание межрайонных перинатальных центров, завершение строительства Ковылкинского родильного дома, строительство МУЗ "Городская детская поликлиника N 3", МУЗ "Городская поликлиника N 3";

- завершение строительства ГУЗ "Мордовская республиканская клиническая больница" и создание на ее базе центров высокотехнологичной медицинской помощи: сосудистого с тремя филиалами на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений, травматологического, кардиохирургического, проктологического, урологического, лаборатории экспертного класса; инвестиционное строительство амбулаторного диализного центра компанией "Фрезениус" в рамках направлений приоритетного национального проекта "Здоровье"; модернизация службы крови; оснащение лечебных учреждений республики современным стерилизационным оборудованием;

- разработка и реализация стратегических программ развития социальной защиты населения в условиях его старения; увеличение количества домов-интернатов для престарелых, центров временного пребывания и мест в них; развитие современной инфраструктуры для работы с людьми пожилого возраста (специальные программы обучения, предоставление возможностей продолжения трудовой деятельности, соответствующей возрасту и здоровью и т. д. ); развитие системы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов на дому;

- развитие системы дошкольного образования в городах и районах, где существует и прогнозируется дефицит мест в дошкольных учреждениях, развитие частных форм учреждений дошкольного образования, развитие системы дошкольного образования (краткосрочных форм дошкольного образования) с целью обеспечения равных условий при поступлении в общеобразовательные учреждения, развитие технического творчества детей и молодежи в образовательных учреждениях различных организационно-правовых форм;

- создание ресурсных центров общего и профессионального образования, оптимизация сети учреждений общего и профессионального образования;

- развитие комплексных учреждений социокультурного обслуживания населения в районах республики;

2) улучшение материально-технической базы и кадрового обеспечения учреждений социальной сферы, в том числе целевая подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на основе государственного заказа с решением социально-бытовых условий в целях стабилизации и закрепления кадров;

3) внедрение системы бюджетирования, ориентированной на результат, в учреждениях социальной сферы, в том числе развитие рынка социальных услуг;

4) обеспечение социальной защиты населения (пенсионеров, малообеспеченных слоев населения и т. д. ) за счет развития адресной социальной помощи (при оплате жилищно-коммунальных услуг, получении социальных пособий и других форм поддержки), в том числе за счет внедрения информационно-коммуникационных технологий.

Улучшение условий проживания населения. Основными мероприятиями в рамках реализации данного направления являются:

- повышение жилищной обеспеченности населения региона через субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам для молодых семей с детьми, многодетных семей и малообеспеченных категорий граждан, строительство социального жилья;

- улучшение системы жилищно-коммунального обслуживания населения, прежде всего за счет модернизации жилищно-коммунального комплекса (реконструкция и строительство объектов инфраструктуры водообеспечения и водоотведения, реконструкция объектов теплоснабжения);

- повышение экологической устойчивости территории (в том числе за счет строительства полигонов ТБО, мусоросортировочных заводов и т. д. );

- формирование системы градостроительных решений, создающих комфортные условия проживания для отдельных категорий граждан (люди с ограниченными возможностями, семьи с детьми, лица пожилого возраста);

- развитие пригородного и городского транспорта, предусматривающее межвидовую "увязку" различных видов транспорта, и повышение качества предоставляемых услуг.

Основные социально-экономические показатели по Республике Мордовия приведены в приложении 1 к Программе.

1.2. Оценка демографической ситуации в Республике Мордовия

В последние годы демографическая ситуация в республике характеризуется положительными сдвигами как в репродуктивных, так и в миграционных тенденциях. Темпы сокращения численности населения замедлились с 1,22 (в 2003 г.) до 0,78 тыс. чел. в год (в 2009 г.), т. е. общая убыль сократилась с 11,0 до 6,5 тыс. чел. в год. На начало 2011 г. численность постоянного населения Республики Мордовия составила 833,3 тыс. чел., из которых 504,6 тыс. (60,6%) - горожане и 328,7 тыс. (39,4%) - сельские жители.

За период 1995 - 2005 годов в регионе произошло сокращение населения на 91,6 тыс. чел. (10,2%). За последние 5 лет численность населения сократилась еще на 40,1 тыс. чел., т. е. за 15 лет "потери" составили 131,7 тыс. человек.

Общая численность населения за 2009 год уменьшилась на 6,5 тыс. чел., или на 0,78% (в 2008 г. - на 7,4 тыс. чел., или на 0,88%). Сокращение населения происходило как за счет превышения числа умерших над числом родившихся (в 1,6 раза), так и за счет миграционной убыли (1,6 тыс. чел.). Число горожан сократилось на 0,5 тыс. , или на 0,10%; сельских жителей - на 6,0 тыс. чел., или на 1,81%. За 2009 г. снижение численности населения отмечено во всех районах и городах республиканского подчинения, кроме городского округа Саранск (рост на 0,2%).

Деформация возрастно-половой структуры населения Мордовии в ХХ в., аналогичная российской, оказывает существенное влияние на современную динамику демографических процессов и будет определять ее в ближайшем будущем. Особенно заметно проявлялись последствия этой деформации в конце 60-х гг. XX в., когда спад числа рождений был связан с вступлением в возрастную группу наибольшей детородности (20 - 29 лет) малочисленных контингентов, родившихся в военные годы. Второй спад пришелся на конец 80-х - начало 90-х годов, когда в активный детородный возраст вошло поколение их внуков, родившихся в конце 60-х годов.

Период демографического перехода в Мордовии, особенно резкий в сельской местности, завершился раньше, чем в России. Уже на рубеже 1985 года по сельской местности республики был зафиксирован отрицательный естественный прирост населения, а в 1992 году он фиксировался для всего населения региона. Продолжается процесс старения населения: почти каждый четвертый житель республики достиг пенсионного возраста. Старение населения предполагает снижение экономической активности и увеличение демографической нагрузки на работающее население.

Современный возрастной состав населения республики сложился под влиянием длительного снижения рождаемости. Численность подростков за последние 15 лет заметно сократилась. В последующие годы снижение численности данной возрастной группы продолжится. Определяться оно будет тем, что численность поколений 2007 - 2015 годов рождения, входящих в данную группу, в течение прогнозного периода будет ниже, чем выходящих из нее поколений. Численность подростков, а также численность населения трудоспособного возраста будет уменьшаться. Это обусловлено тем, что в данную возрастную группу вступило поколение 90-х годов рождения, когда началось резкое снижение рождаемости, а выходит из этой группы многочисленное поколение родившихся в послевоенный период. Однако увеличение рождаемости в 2003 - 2010 годах расширяет основание "пирамиды" и дает надежду на увеличение числа рождений в 2020 - 2025 годах.

Республика Мордовия характеризуется низкой рождаемостью, которая с 1992 г. не достигает уровня, необходимого для простого воспроизводства населения. Однако с 2001 г. в динамике показателей рождаемости наметилась положительная тенденция. По сравнению с 1999 годом, ставшим "точкой абсолютного минимума" (7,5%), в последние годы отмечается устойчивый рост абсолютного числа родившихся и общего коэффициента рождаемости. Коэффициент рождаемости значительно увеличился в 2008 - 2009 годах и составил 9,8 родившихся на 1 000 чел. населения. Причинами роста показателей рождаемости стали благоприятные изменения в структуре репродуктивных возрастов, повышение уровня заработной платы, интенсивное использование материнского капитала как комплексного механизма изменения репродуктивной ситуации (рождение по сертификатам, выплаты на рождение, воспитание и обучение детей, возможность его реализации при ипотечном кредитовании).

Хотя общее число родившихся увеличилось, уровень рождаемости все же остается низким. Суммарный коэффициент рождаемости увеличился с 1,21 (2002 г.) до 1,27 (2009 г.), но это ниже уровня, необходимого для численного замещения поколения родителей детьми или простого воспроизводства населения.

В последние годы сохраняется одна из болевых проблем демографического развития республики - высокая смертность населения (особенно в трудоспособном возрасте). Смертность населения республики до 2003 г. возрастала и составляла 17,2%. В 2008 - 2009 годах она сократилась до 15,7 умерших на 1 000 чел. населения. Однако число умерших в трудоспособном возрасте и коэффициент смертности в трудоспособном возрасте увеличились в 2007 - 2008 годах по сравнению с 2006 годом. Несмотря на снижение уровня производственного травматизма, удельный вес несчастных случаев на производстве, в результате которых получены смертельные травмы, на протяжении ряда лет незначительно, но растет. С учетом анализа всей цепочки "заболеваемость - травматизм - инвалидность - смертность" картина имеет негативный оттенок, особенно с учетом кризиса на рынке труда.

В то же время отмечаются позитивные тенденции в динамике показателей детской смертности. Все демографические показатели, отражающие работу педиатрических учреждений, одни из самых благоприятных в Приволжском федеральном округе. Уменьшилось число умерших в перинатальном периоде (в возрасте до 7 дней), снизился коэффициент перинатальной смертности (на 1 000 чел., родившихся живыми и мертвыми). В последнее время этот показатель держится на отметке 5,9 - 6,2 на 1 000 родившихся живыми, а в 2001 г. он составил 10,6%. Уменьшилось число детей, умерших в возрасте до 5 лет, снизилась вероятность смерти с момента рождения до 5 лет (на 1 000 чел., родившихся живыми). Снижение младенческой смертности - результат повышения качества медицинской помощи матерям и детям первого года жизни, внедрения перинатальных технологий и стандартов оказания медицинской помощи.

В настоящее время наблюдается рост показателей ожидаемой продолжительности жизни по всем субъектам Приволжского федерального округа. Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Мордовии достигла уровня начала 90-х годов ХХ в. (1991 - 1992 годы). Самая высокая ожидаемая продолжительность предстоящей жизни при рождении среди женщин отмечается в республиках Татарстан, Мордовия и Башкортостан.

Сложившиеся демографические тенденции были отягощены неблагоприятной миграционной ситуацией. Вторая половина XX в. характеризуется замедлением миграционного оборота. Сальдо миграции по территории республики за этот период изменялось волнообразно. В 1940 - 1950 годах население прибывало больше, чем убывало, что отчасти связано с массовой эвакуацией населения и промышленности СССР в восточные районы страны. В 1960 - 1985 годах население больше убывало (35 - 46 тыс. чел. в год), чем прибывало (32 - 43 тыс. чел. в год); сальдо миграции в этот период составляло -3, -4 тыс. чел. в год. Отрицательный коэффициент миграционного прироста по республике в этот период был максимальным по всему Волго-Вятскому экономическому району и составлял 75 чел. на 10 000 жителей, что было сопоставимо с аналогичным показателем по Башкортостану (-70) и Дагестану (-105).

Характер миграционных процессов в Республике Мордовия с начала 1990-х годов изменяется вследствие сложной социально-экономической и политической ситуации в стране.

Миграционный оборот уменьшился с 59,7 тыс. чел. в 1990 г. до 21,6 тыс. чел. в 2005 г. (в 2,5 раза), а численность вынужденных мигрантов возросла до 3,4 тыс. человек. Отдельно следует выделить незарегистрированных лиц, являющихся незаконными мигрантами. Они обостряют проблемы наркомании, бродяжничества, попрошайничества, воровства, санитарно-эпидемиологической обстановки, что, в конечном счете, влияет на криминогенную ситуацию в республике.

На протяжении всего периода регистрации вынужденных мигрантов преобладал фактор "возвратности" переселенцев на прежнее место жительства, о чем свидетельствует относительная равномерность их расселения по республике. Как правило, въезжающие в регион вынужденные переселенцы, уроженцы или выходцы из Мордовии, расселялись самостоятельно у родственников или знакомых на период первоначального обустройства. Из-за отсутствия жилья возвращение на родину происходило, как правило, при содействии родственников и знакомых с последующим обращением в инстанции за помощью и оформлением статуса вынужденного переселенца. Многие переселенцы за помощью не обращались. За последние 15 лет поток вынужденных мигрантов сократился в 15 раз. Наибольший миграционный прирост в Мордовии сложился за счет обмена населением с Казахстаном (почти четверть общего миграционного прироста со странами СНГ и Балтии с 1993 г.), Узбекистаном (20%), Украиной (13%), Таджикистаном (11%).

Мигрантов, прибывающих в республику, в последнее время нельзя отнести к категории вынужденных переселенцев (согласно федеральному законодательству о вынужденных переселенцах), в связи с этим с октября 2002 г. в Мордовии не зарегистрировано ни одного вынужденного переселенца. Всего за 1992 - 2002 годы, по данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия, было зарегистрировано более 3,4 тыс. таких мигрантов.

За последние 5 лет (2005 - 2009 годы) отмечается резкая амплитуда колебаний сальдо общей миграции населения. В 2008 году произошел резкий скачок отрицательного сальдо миграции с -1 662 до -2 408 человек. До 2007 года миграционный прирост со странами СНГ и Балтии значительно увеличивался и составлял 1 076 человек. В 2008 году этот показатель снизился до 766 чел. в год., а в 2009 г. вновь увеличился до 950 человек.

Существенные различия в миграционном обмене трудоспособного населения наблюдаются в муниципальных районах Республики Мордовия. Максимальные значения миграционного оттока населения были характерны для Зубово-Полянского (более 276 чел./год), который во внутриреспубликанском потоке миграции является центром концентрации мигрантов, а также для Ковылкинского района, хотя г. Ковылкино активно притягивает население соседних территорий. Эти районы расположены вдоль Куйбышевской железной дороги и являются активными поставщиками ресурсов для Центрального федерального округа, поскольку все еще обладают большим потенциалом трудоспособного населения.

На западе региона центрами концентрации населения являются города Ковылкино и Краснослободск, а также пгт Зубова Поляна и Торбеево, хотя последние теряют население по итогам внешней миграции. Вместе с тем происходит интенсивный отток населения из таких районов республики, как Атюрьевский, Темниковский, Теньгушевский (северо-запад Мордовии), Большеигнатовский, Дубенский, Атяшевский (восток и северо-восток).

Восточные районы Мордовии (Ардатовский, Атяшевский, Дубенский) являются поставщиками человеческих ресурсов в основном для центра республики. За счет миграции численность населения г. Саранска увеличилась в 2008 г. на 1091 чел., в том числе за счет международной миграции - на 208 чел., что на 282 чел. меньше, чем в 2007 году. Среди других территорий республики наибольший миграционный прирост сложился в р. п. Ялга (97 чел.), Торбеево (44 чел.), Тургенево (29 чел.).

По итогам 2009 г. наблюдаются позитивные изменения в миграционной ситуации. Отрицательное сальдо миграции сократилось в 1,5 раза, увеличилось число прибывших в потоке "международная миграция", уменьшился отток из сельской местности.

Основу внешнего миграционного оборота составляет внутрироссийское переселение жителей Мордовии. На протяжении последнего десятилетия по этому виду миграции в республике традиционно складывается отрицательное сальдо миграции. Отрицательный миграционный прирост населения из Мордовии достигал максимального значения в 2001 г. (2,9 тыс. человек). С 2002 года миграционная убыль в обмене населением с регионами России начала сокращаться и в 2003 - 2005 годах составила 2,5 тыс. чел. в год. С 2006 по 2008 год отрицательное сальдо миграции составило в среднем 2,9 тыс. чел. (в 2008 г. - 3,1 тыс. чел.), но в 2009 г. вернулось к отметке 2,5 тыс. чел. в год.

Это объясняется рядом причин. Увеличение числа прибывших в 2007 г. по потоку "международная миграция" связано с изменением учета иностранных граждан согласно Федеральному закону от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". Сокращение числа выбывших в 2009 г. (на 1,3 тыс. чел. по сравнению с 2008 г.) и общее уменьшение объема миграционного оборота связано, вероятно, с кризисом на рынке труда.

Наличие широких возможностей трудоустройства, более высокий уровень доходов, преимущества в удовлетворении запросов социального характера - далеко не полный список причин, побуждающих население к перемене места жительства. Основная доля выбывших из Мордовии направляется на жительство в г. Москву и Московскую область. Число выбывших в Московскую область в 2008 г. увеличилось по сравнению с 2007 г. с 1 515 до 1 627 человек. Привлекательность Московской области для мигрантов определяется тем, что это крупнейший регион России с широко развитой инфраструктурой, располагающийся рядом с г. Москвой, имеющий со столицей тесные экономические, социальные и культурные связи, а также более высокий уровень оплаты труда.

Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает трудоспособное население. За 2008 г. в трудоспособном возрасте республику покинуло 4 374 чел., что на 3,4% больше, чем в 2007 году. Молодежь в возрасте 16 - 29 лет составила почти половину всех выбывших из республики (47%). Получив образование, молодые люди начинают работать, ищут лучшее место для карьеры, создают семьи, чем и объясняется высокая мобильность населения в данной возрастной группе. Молодежная когорта мигрантов по-прежнему ориентирована на выезд из Мордовии.

Центр содействия занятости студентов и трудоустройства выпускников МГУ им. Н.П. Огарева в 2008/2009 учебном году провел исследование, направленное на выявление динамики основных показателей трудоустройства и числа выбывших за пределы республики. По данным опроса, 91,6% выпускников основной причиной выезда за пределы Мордовии называли низкий уровень заработной платы. Отсутствие работы по специальности назвали причиной выезда 55,0% выпускников, проблемы с местом жительства - 16,4%, семейные обстоятельства - 15,9%. Удельный вес выпускников, выбывших за пределы региона, увеличился с 12,6% в 2006 г. до 15,8% в 2008 году.

Наблюдается так называемый эффект насоса (выбытие наиболее образованных и квалифицированных кадров), существовавший на протяжении десяти последних лет, за исключением 2007 года. Среди прибывших в республику из других регионов России в 2008 г. высшее и незаконченное высшее профессиональное образование имели 27,5% мигрантов, среднее профессиональное - 27,3 и среднее общее (полное) образование - 31,9%. В числе выбывших мигранты с высшим и незаконченным высшим профессиональным образованием составляли 30,6%, со средним профессиональным - 26,9, средним общим образованием - 28,2%.

Таким образом, в условиях финансово-экономического кризиса наблюдаются резкие по амплитуде и разнонаправленные изменения миграционной ситуации, несмотря на то, что имеются все условия для рационального регулирования миграционных процессов: утвержден Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, упрощена процедура регистрации трудовых мигрантов, во многих регионах России созданы центральные банки данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства.

Прогнозные оценки демографического развития Республики Мордовия указывают, что вне зависимости от тенденций рождаемости и смертности на период до 2020 г. численность населения будет уменьшаться. Однако темпы сокращения численности населения за последние 5 лет существенно замедлились. Росстат осуществил расчет предположительной численности населения до 2031 г. по трем вариантам прогноза (низкий, средний, высокий) на основе оценки численности постоянного населения субъектов Российской Федерации по полу и возрасту на начало 2010 года. При сохранении нынешних параметров рождаемости, смертности и миграции численность населения к 1 января 2012 г. составит по среднему варианту 814,5 тыс. человек.

Учитывая масштабность поставленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года задач, подобное сокращение численности населения без соответствующей миграционной политики, направленной на привлечение в республику мигрантов (в том числе трудовых), может привести к возникновению проблем, связанных с формированием трудовых ресурсов.

Основные демографические показатели по Республике Мордовия представлены в приложении 2 к Программе.

1.3. Анализ ситуации на рынке труда в Республике Мордовия

Социально-экономическое положение Республики Мордовия до конца 2008 г. характеризовалось позитивными тенденциями в развитии отраслей реального сектора экономики и улучшением ситуации в социальной сфере республики. Сохранилась устойчивая положительная динамика в развитии промышленности, улучшилась ситуация в финансовой сфере, продолжился рост заработной платы. Осенью 2008 г. мировой финансовый кризис начал значительным образом влиять на реальный сектор экономики, что сказалось на постепенном замедлении темпов экономического роста.

Численность занятого экономической деятельностью населения, по данным Росстата, в течение 2009 г. имела тенденцию к снижению. Если на начало 2009 г. она составляла 461,7 тыс. чел., то к концу 2009 г. - 440,3 тыс. человек.

Среднегодовая численность занятых в экономике за период с 2007 по 2009 г. уменьшилась с 395,3 до 387,1 тыс. чел. (по оценке). Уровень занятости населения как отношение численности занятого населения к общей численности населения данного возраста по республике снизился с 69,3% (в 2008 г.) до 66,2% в 2009 году.

За период с 2007 по 2009 год наблюдалась тенденция снижения численности занятых в таких отраслях, как обрабатывающее производство - на 10,0%, сельское хозяйство - на 0,8%, образование - на 6,8%, здравоохранение - на 3,1%, строительство - на 1,3%, и рост в таких отраслях, как оптовая и розничная торговля - на 2,8%, государственное управление, обязательное социальное обеспечение - на 0,3%. Численность занятых индивидуальным трудом и по найму, включая занятых в домашнем хозяйстве, составила в 2009 г. 78,4 тыс. чел., что на 1,1% больше по сравнению с 2008 годом. Структура занятых в экономике по уровню образования за исследуемый период практически не изменилась: занятые, имеющие высшее и среднее профессиональное образование, в 2009 г. составили 51,4%, имеющие полное среднее образование - 32,3%.

С 2005 по 2008 г. в Республике Мордовия было отмечено устойчивое снижение безработицы, ее уровень сократился (по методологии МОТ) с 7,0 до 2,4% при среднем показателе по Российской Федерации - 6% (данные обследования рынка труда).

Экономический кризис, начавшийся осенью 2008 г., привел к более чем двукратному росту безработицы (с 2,4% в 2008 г. до 5,4% в 2009 году). За 2009 г. общая численность безработных, учитывая незанятых, ищущих работу самостоятельно, без обращения в службы занятости (в соответствии с методикой МОТ они классифицируются как безработные), составила 25,2 тыс. чел., или 5,4% от экономически активного населения.

В течение 2009 г. в качестве безработных зарегистрированы 17,7 тыс. чел., что в 1,8 раза больше, чем в течение 2008 года. В 2009 г. в Мордовии численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете, увеличилась на 2,8 тыс. чел. (на 54,8%) и составила 8,0 тыс. чел. (на 1 января 2010 г.). Уровень регистрируемой безработицы в республике, по данным на 1 января 2010 г., - 1,7% от численности экономически активного населения, что на 0,6 процентных пункта выше уровня безработицы соответствующего периода 2009 года.

Темпы роста безработицы были максимальными в мае - июне 2009 г.; к сентябрю того же года ситуация стабилизировалась. К третьему кварталу 2009 г. численность официально зарегистрированных безработных увеличилась почти в 1,5 раза по отношению к началу 2009 году. В августе наметилось некоторое снижение численности безработных. Однако уровень общей безработицы за данный период значительно увеличился. Следующая волна роста безработицы началась в декабре 2009 г., в течение месяца темп роста составил 108%, к началу 2010 года - 154,8%.

Увеличилась дифференциация муниципальных районов республики по уровню безработицы и коэффициенту напряженности на рынке труда. Максимальное значение уровня безработицы превышает минимальное в 2,5 раза. Наиболее высокий уровень безработицы отмечен в Большеберезниковском (2,7%) и Атяшевском (2,5%) муниципальных районах, самый низкий - в Ардатовском муниципальном районе (1,1%). Значение уровня регистрируемой безработицы в 12 районах выше среднереспубликанского, в 8 районах - ниже.

Самый низкий коэффициент напряженности зафиксирован в городском округе Саранск (2,2), в Ромодановском и Старошайговском (3,1), самый высокий - в Атюрьевском (37,5) и в Большеберезниковском муниципальных районах (34,5).

За период с 1 сентября 2008 г. по 1 января 2010 г. при увеличении фактической численности безработных женщин произошло значительное снижение их доли (с 66,8 до 60,6%) в общей численности безработных граждан. Подобная динамика отмечается и среди других наиболее уязвимых категорий населения за аналогичный период.

В том числе произошло снижение доли сельского населения среди безработных при увеличении численности (с 44,1 до 40,7%), которое объясняется низкой численностью трудоспособного населения и меньшей интенсивностью движения рабочей силы на селе.

В течение 2009 г. произошло увеличение доли (с 19,3 до 23,8%) и численности (с 997 до 1 901 чел.) безработной молодежи, являющейся наиболее уязвимой категорией на рынке труда.

В 2009 г. в учреждения службы занятости республики было заявлено 45,5 тыс. вакансий, что на 5,3% больше, чем за 2008 год. По данным на 1 января 2009 г., заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 1 721 единицу, что на 19,1% меньше, чем на 1 января 2010 года. По сведениям на 1 января 2010 г., коэффициент напряженности (численность незанятых граждан в расчете на одну вакансию) составил 4,8 (на 1 января 2009 г. - 2,5).

Снижение объемов производства, оказания услуг, приостановка деятельности предприятий привели к увеличению масштабов неполной занятости работников. Практически все промышленные предприятия в той или иной степени отреагировали на кризис сокращением штатов, вынужденными отпусками и неполным рабочим днем с октября 2008 г. по сентябрь 2009 г. включительно. Одно из крупнейших предприятий республики - ОАО "Лисма" - было вынуждено ввести режим неполного рабочего дня для 3 063 чел., или 70,4% от среднесписочной численности работников. На ООО "ВКМ-Сталь" по сокращению штатов уволены 438 чел., или 1/3 от среднесписочного состава работников. В ОАО "Саранский завод автосамосвалов" в вынужденных отпусках находилось 218 чел. (50% от среднесписочной численности работников), в ОАО "Медоборудование" - 472 чел. (93%), в ЗАО "Рузтекс" - 218 чел. (68%).

В 2009 г. в организациях республики произошло увеличение масштабов вынужденной неполной занятости. Так, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия за январь-сентябрь 2009 г., численность работников, которые трудились в режиме неполного рабочего времени и находились в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, составила соответственно 13,8 и 7,6 тыс. чел., или 6,3 и 3,5% от среднесписочной численности работников, против 0,7 и 0,6% за январь-сентябрь 2008 года. Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) в крупных и средних организациях в январе-сентябре 2009 г. оцениваются в количестве 2 661,7 тыс. человеко-часов. Максимальное значение показателей наблюдалось в январе 2009 г., когда в режиме неполной рабочей недели работали 10,7 тыс. чел., находились в простое 7,3 тыс. чел., в отпусках без сохранения заработной платы - 0,5 тыс. человек. По состоянию на 29 декабря 2009 г. в 79 организациях республики были установлены режимы вынужденной неполной занятости для 6,3 тыс. человек. Из них 0,3 тыс. чел. находились в простое, 0,3 тыс. чел. - в отпусках без сохранения заработной платы, 5,7 тыс. чел. работали неполный рабочий день. Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на предприятиях обрабатывающих производств.

Движение рабочей силы. В 2009 г. выбытие работников на 28,3% превышало прием новых кадров. Численность работников, принятых на рабочие места, снизилась по сравнению с 2008 г. на 15,6% и составила 45,6 тыс. чел., численность выбывших - 58,5 тыс. человек. В общей численности выбывших работников 74,1% составляют уволившиеся по собственному желанию (за 2008 г. - 80,3%). Доля работников, выбывших в связи с сокращением численности, составляет 12,8%.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, в 2009 г. на дополнительно введенные рабочие места было привлечено 2,1 тыс. чел., что на 14,2% меньше, чем в 2008 г. (2 468 человек).

Для осуществления выработанной Правительством Российской Федерации политики по сохранению занятости населения постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 января 2009 г. N 4 была утверждена Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2009 год. В целях реализации Программы дополнительных мероприятий Правительство Республики Мордовия приняло все необходимые нормативно-правовые акты.

Реализация Программы дополнительных мероприятий позволила:

снизить масштабы неполной занятости и избежать массовых высвобождений работников организаций республики;

снизить темп роста и уровень регистрируемой безработицы;

повысить профессиональный уровень и сохранить занятость на своем предприятии 2 237 работников, находящихся под угрозой увольнения;

обеспечить занятость 256 выпускников всех типов учебных заведений и закрепиться в организациях республики на постоянной основе 103 выпускникам;

организовать собственное дело 800 безработным гражданам;

сохранить на период участия в общественных работах заработную плату на уровне 66% от ранее получаемой заработной платы работникам, находящимся под угрозой увольнения;

сохранить доходную часть бюджетов за счет произведенных налоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих в мероприятиях программы.

Можно выделить основные тенденции функционирования рынка труда Республики Мордовия в период кризиса:

небольшое сокращение экономической активности населения на фоне уменьшения занятости и резкого повышения уровня безработицы;

изменение отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в пользу торговли, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, сферы финансов и страхования, органов управления;

обострение противоречий в сфере трудовых отношений и перевод большинства предприятий в режим неполной занятости;

опережающее развитие форм занятости, связанных с предпринимательской деятельностью;

развитие форм компенсации падения реального уровня жизни и вторичной занятости;

развитие неформальной занятости.

Кризисные явления в экономике привели к уменьшению потребности в привлечении иностранных работников. По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. количество выданных иностранным гражданам разрешений на работу в 2009 г. из стран безвизового режима въезда в Российскую Федерацию уменьшилось на 939 ед. (на 26,4%). По сравнению с соответствующими данными за 2007 г. количество выданных иностранным гражданам этих стран разрешений на работу увеличилось на 50 ед., или на 2,0%.

Основное количество разрешений на работу выдано иностранным гражданам Узбекистана - 53,7% от общего количества выданных гражданам СНГ разрешений, наименьшее - гражданам Молдавии - 1,1%.

Всего в 2009 г. в республике трудились 2 134 иностранных гражданина: наиболее высокую долю иностранных работников в численности занятых в экономике республики по укрупненным квалификационным группам составили рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах, - 1 632 иностранных гражданина, или 40,9% от установленного объема квот (в 2008 г. - 56,1%, в 2007 г. - 54,5%). Наибольшее количество иностранных работников в 2009 г. было занято в таких отраслях экономики, как строительство - 1 328 чел., обрабатывающие производства - 409 чел., оптовая и розничная торговля - 143 чел., сельское хозяйство - 123 человека. Основное количество иностранных работников привлекалось по следующим специальностям: штукатур, плотник, каменщик, монтажник, подсобный рабочий, маляр, арматурщик, электросварщик ручной сварки.

Исчерпанность заявленной на 2009 г. квоты составила 60,5% (73,6% к соответствующей дате 2008 г., 102,0% - к 2007 г.), что обусловлено завышенной работодателями потребностью в привлечении трудовых мигрантов, возможностью замещения вакансий российскими гражданами, влиянием кризисных явлений в экономике на рынок труда.

Так, в 2009 г. потребность в трудовых мигрантах (по заявкам работодателей) составляла 3 994 чел., а численность иностранных граждан, получивших разрешения на работу, - 2 417 чел. (60,5% от количества выданных разрешений на работу). В 2008 г. потребность - 5 677 чел., а число иностранных граждан с разрешениями на работу - 3 557 чел. (62,7%), в 2007 г. потребность составила 3 200 чел., а численность иностранных граждан, получивших разрешения на работу, - 2 972 чел. (92,9%).

Объем и квалификационная структура использования иностранной рабочей силы в целом не влияют на напряженность на рынке труда республики.

В 2009 г. работодатели уведомили УФМС России по Республике Мордовия о трудоустройстве 1 785 иностранных граждан (68,2% от выданных иностранным гражданам разрешений на работу).

В Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения поступили уведомления о трудоустройстве в 2009 г. 1 764 иностранных работников, прибывших в безвизовом порядке въезда в Российскую Федерацию (98,8% от количества уведомлений, поступивших в УФМС России по Республике Мордовия).

По сравнению с 2008 г. количество поступивших в 2009 г. в Госкомтрудзанятости Республики Мордовия уведомлений работодателей о трудоустройстве иностранных работников уменьшилось на 813 единиц, что обусловлено сокращением объема квоты на 2009 год. В сравнении с соответствующими данными за 2007 г. число уведомлений работодателей о трудоустройстве иностранных граждан увеличилось на 45 единиц.

В 2009 г. разница в количестве представленных работодателями уведомлений в УФМС России по Республике Мордовия и в Госкомтрудзанятости Республики Мордовия заметно уменьшилась и составила всего 20 единиц. В 2007 г. работодатели представили в Госкомтрудзанятости Республики Мордовия на 177 уведомлений меньше, чем в УФМС России по Республике Мордовия, в 2008 г. - на 384 уведомления меньше.

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения по запросам УФМС России по Республике Мордовия выдал 3 заключения о привлечении и использовании 207 иностранных работников из стран, с которыми Россия установила визовый порядок въезда. Граждане из Турции трудились на предприятиях строительства - 205 чел., обрабатывающих производств - 2 человека.

Трудовая миграция также определяет ситуацию на рынке труда. Она обусловлена множеством факторов функционирования рынка труда, среди которых выделяются оплата труда, социальный характер труда, условия карьерного роста и т. д. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, самой высокой миграционной подвижностью обладает население в трудоспособном возрасте.

Число лиц трудоспособного возраста, покинувших территорию Республики Мордовия в 2009 г., уменьшилось по сравнению с 2008 г. на 496 чел. и составило 3 878 человек. В числе обстоятельств, вызвавших необходимость смены места жительства у мигрантов в возрасте 14 лет и старше, названы следующие:

- в связи с учебой выбыло 1 583 чел., прибыло 1 572, миграционная убыль составила 11 чел.;

- в связи с работой выбыло 804 чел., прибыло 413, миграционная убыль составила 391 чел.;

- возращение к прежнему месту жительства: выбыло 799 чел., прибыло 1 089, миграционный прирост составил 290 чел.;

- по личным, семейным причинам выбыло 4 458 чел., прибыло 3 352, миграционная убыль составила 1 106 чел.;

- иные причины: выбыло 1 463 чел., прибыло 1 169, миграционная убыль составила 294 человека.

За 2009 г. на территорию Республики Мордовия прибыло 3 317 чел., выбыло за ее пределы 4 898 чел. Миграционная убыль составила 1 581 чел. (в 2008 г. - 2 408 человек).

Среди территорий республики наибольший миграционный прирост наблюдался в городском округе Саранск (535 чел.), Лямбирском (53 чел.) и Краснослободском (94 чел.) муниципальных районах, а наибольшая миграционная убыль отмечена в Зубово-Полянском (-289 чел.), Атюрьевском (-209 чел.), Дубенском (-202 чел.) и Инсарском (-172 чел.) муниципальных районах.

В результате миграционного обмена с другими регионами России население Республики Мордовия за 2009 г. уменьшилось на 2 514 человек. Большая часть мигрантов выезжает из Республики Мордовия в Московскую область - 1 458 чел. (прибыло 204), г. Москву - 1 048 (157), Нижегородскую область - 386 (252), Самарскую область - 205 (157), Ульяновскую область - 143 (84), г. Санкт-Петербург - 131 (39), Рязанскую область - 116 (55), Чувашскую Республику - 86 (24), Краснодарский край - 63 (23).

Внутриреспубликанская миграция характеризовалась оттоком населения из сельской местности в городскую. Миграционная убыль сельского населения уменьшилась по сравнению с 2008 г. на 737 чел. и составила 2 162 человека.

За счет мигрантов из стран СНГ и Балтии население Республики Мордовия за 2009 г. пополнилось на 950 чел., что на 184 чел. больше по сравнению с 2008 годом. Основу этого потока составляют выходцы из республик Узбекистан - 259 чел. (0 убыло), Украина - 213 (убыло 2 чел.), Армения - 128 (1), Молдавия - 76 (0), Таджикистан - 67 (1), Казахстан - 59 (4), Азербайджан - 57 (0), Туркмения - 28 (0), Киргизия - 23 (0), Грузия - 16 (1), Белоруссия - 14 (5), Литва - 5 (0), Латвия - 3 (0), Эстония - 2 (0).

Можно выделить основные тенденции функционирования рынка труда Республики Мордовия в период кризиса:

- небольшое сокращение экономической активности населения на фоне уменьшения занятости и резкого повышения уровня безработицы;

- изменение отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в пользу торговли, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, сферы финансов и страхования, органов управления;

- обострение противоречий в сфере трудовых отношений и перевод большинства предприятий в режим неполной занятости;

- опережающее развитие форм занятости, связанных с предпринимательской деятельностью;

- развитие форм компенсации падения реального уровня жизни и вторичной занятости;

- развитие неформальной занятости.

По прогнозным данным Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения до 2012 г., негативные последствия кризиса будут сказываться на рынке труда, однако стабилизация социально-экономической ситуации будет способствовать постепенному улучшению ситуации в сфере занятости населения.

Республиканский рынок труда по-прежнему будет характеризоваться непрерывными изменениями: переходом рабочей силы из одного состояния в другое (занятость, безработица, экономическая неактивность), интенсивностью движения кадров в организациях. Тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом сохранится. Потенциал рынка труда составят лица, находящиеся под риском увольнения (работники организаций, находящиеся в режиме неполной занятости).

Рынок труда будет также формироваться из военнослужащих, уволенных из Вооруженных сил Российской Федерации, которые прибудут для проживания на территорию республики и будут нуждаться в трудоустройстве, из лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Сохранится стабильный спрос на рабочие места со стороны граждан, ранее занятых в домашнем хозяйстве и не имевших работу.

Рост предложения рабочей силы на открытом рынке труда при ограничении приема на работу снизит возможности трудоустройства новой рабочей силы - выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые. По оценке Министерства образования Республики Мордовия численность нетрудоустроенных после окончания обучения выпускников всех видов учебных заведений составит 630 человек.

Сокращение приема на работу на фоне спада производства, а также структура высвобождений и новой рабочей силы дают основание предполагать, что неравенство различных возрастных групп на рынке труда также будет увеличиваться. Для женщин, молодежи, инвалидов, работников старших возрастов, а также работников низкой квалификации или с начальным профессиональным образованием риск стать безработными будет наиболее высоким.

Если же последствия финансового кризиса будут продолжительными (пессимистический "сценарий" развития событий), то общая численность безработных может составить 19,2 тыс. чел. в среднегодовом исчислении (4,1% экономически активного населения), численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на конец года, - 13,7 тыс. чел. (2,9% экономически активного населения).

При оптимистическом варианте развития ситуации общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) в 2010 г. может составить 18,8 тыс. чел. в среднегодовом исчислении, уровень общей безработицы - 4,0% экономически активного населения. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, может составить 8,5 тыс. чел. в среднегодовом исчислении (1,8% экономически активного населения), на конец года - 9,0 тыс. чел. (1,9% экономически активного населения).

Исходя из этого можно отметить, что ситуация на рынке труда в последующие годы будет оставаться достаточно напряженной. Население Республики Мордовия убывает с 1992 года. До 2005 г. этот процесс не затрагивал население трудоспособного возраста. В 2005 г. этот рост закончился, после чего началась стремительная убыль трудоспособного населения. Вероятно, до 2012 г. убыль трудовых ресурсов не будет сильно ощущаться, так как может быть компенсирована за счет сокращения накопленной безработицы и предложения рабочей силы за счет молодежи и лиц старше 50 лет, которые испытывают наибольшие сложности с трудоустройством.

Основные показатели рынка труда по Республике Мордовия приведены в приложении 3.

2. Описание проекта переселения "Саранско-Чамзинская агломерация"

Крупные города и образованные ими городские агломерации одна из важнейших форм территориальной организации производительных сил России, обусловленная в значительной мере условиями хозяйственного освоения ее территории. Они являются благоприятной средой для формирования наиболее важных элементов рыночной инфраструктуры, становления новых экономических отношений.

Производственный комплекс Саранской агломерации представляет собой сложную многоотраслевую систему, состоящую из множества предприятий различного размера и профиля, как определяющих его специализацию в территориальном разделении труда, так и обслуживающих основные производства. В условиях перехода экономики на рыночные отношения территориальный производственный комплекс агломерации обладает наибольшей устойчивостью и способностью к адаптации в силу его диверсифицированности и возможности перераспределения функций и различных ресурсов (например, трудовых) между различными элементами агломерации. Саранская агломерация имеет также развитую научно-производственную базу, хотя и недостаточно обеспеченную высококвалифицированными кадрами. Наличие этих элементов (ресурсов), сконцентрированных на достаточно компактной территории, дает более благоприятную возможность структурной перестройки хозяйства агломерации и ее отдельных элементов в соответствии с рыночными требованиями. Концентрация на компактной и инфраструктурно обеспеченной территории разнопрофильных и разномасштабных объектов является основой для активной межхозяйственной и межотраслевой кооперации, позволяющей максимально реализовать агломерационный эффект. Следует отметить, что в отличие от прошлых лет в настоящее время практически сняты все преграды для такого взаимодействия (прежде всего ведомственные, внеэкономического характера и др.).

Город Саранск - ядро агломерации - выполняет организационную, регулирующую роль, а также выступает как центр формирования новых рыночных структур, обслуживающих близлежащие территории, распространения инноваций и подготовки кадров.

Сформировавшаяся в предшествующие годы развитая инженерно-транспортная инфраструктура в Саранско-Рузаевско-Чамзинской зоне, на фоне территорий с низкой плотностью таких объектов, в большей мере соответствует новым экономическим отношениям, позволяя эффективно перераспределять различные ресурсы и продукцию (в том числе информацию) между ее элементами, обеспечивая мобильность всей системы в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры рынка.

Саранская агломерация имеет развитый строительный комплекс, обслуживающий как производственную, так и жилищно-гражданскую сферу. Наличие значительных строительных мощностей также является исключительно благоприятным фактором развития традиционных и создания новых функций в поселениях агломерации.

Развитая социальная инфраструктура, наличие большого количества разнопрофильных учреждений профессиональной подготовки и переподготовки кадров различного уровня позволяют целенаправленно формировать необходимые для развития рыночных отношений и новых сфер деятельности трудовые ресурсы.

Территориальная сближенность поселений в Саранской агломерации, их благоприятная транспортная взаимодоступность являются важными условиями формирования в ее границах единого рынка труда. Параллельно с ним развивается и рынок жилья. В связи с этим имеется возможность перераспределения населения между элементами агломерации, снижаются показатели безработицы в отдельных ее поселениях и таким образом в значительной степени уменьшается острота социально-экономического кризиса.

В Саранской агломерации, обладающей значительными рекреационными ресурсами, имеется возможность развития этой сферы деятельности как для собственного населения, так и для других регионов, что сейчас довольно актуально в связи с потерей традиционных мест отдыха в бывших союзных республиках.

АПК агломерации также имеет значительные перспективы развития, так как в основном ориентирован на обслуживание городов-агломератов. Внедрение новых технологий и организационно-хозяйственных форм позволит ему полностью обеспечивать поселения агломерации сельскохозяйственной продукцией, а предприятия пищевой промышленности ? сырьем.

Вместе с тем отмеченные выше благоприятные предпосылки во многом носят потенциальный характер и их реализация нуждается в целенаправленной деятельности органов власти Республики Мордовия, местного самоуправления, федеральных органов и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории агломерации. Среди наиболее существенных позиций, требующих взаимосвязанных действий указанных выше структур, следует назвать создание предпосылок для устойчивого развития Саранской агломерации, при этом главным является создание благоприятных условий жизнедеятельности нынешних и будущих жителей агломерации, прежде всего экологически безопасной среды обитания.

Агломерация как специфическая форма территориальной организации хозяйства и расселения обладает рядом серьезных преимуществ, связанных с так называемым агломерационным эффектом. Он включает несколько составляющих: эффект концентрации производства и органически связанный с ним эффект специализации, кооперирования и комбинирования в условиях территориальной близости предприятий, эффект совместного использования инженерной и социальной инфраструктуры. Кроме экономической, следует отметить и социальную эффективность, связанную с возможностями более полной и разнообразной занятости населения, обеспечения относительно равных и благоприятных условий жизни.

Благодаря высокой концентрации разнообразных видов деятельности и плотной транспортной сети агломерация представляет собой пространство активного внутри- и межотраслевого взаимодействия, которое служит одной из благоприятных предпосылок технологических нововведений и инновационного процесса в целом, создания таких передовых форм территориальной организации, как технополисы, технопарки, инкубаторы малого бизнеса и т. п. Таким образом, использование структурных особенностей агломерации дает возможности для опережающего перехода к инновационному типу развития, усилению социальной ориентации производства.

В то же время при формировании научно-промышленного комплекса агломерации необходимо учитывать современное состояние экономической базы, значительное снижение производственного и научного потенциала агломерации, потерю части мощностей, моральное и физическое старение основных производственных фондов и невозможность их обновления из-за крайней ограниченности инвестиций на реконструкцию и модернизацию, отток части квалифицированных кадров, сокращение научных заделов и инвестиций в исследовательские разработки.

Сложившаяся структура хозяйства агломерации характеризуется преобладанием доли производства над сферой услуг. Это говорит не столько об индустриальном типе экономики, сколько о явно недостаточной социальной направленности хозяйства.

Предложенный "сценарий" перспективного развития агломерации ориентирован на прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре промышленности с приближением ее к типу наукоемкого производства при существенном усилении социальной ориентации. Такой подход обусловлен не только совокупностью благоприятных предпосылок, включая уже созданный мощный потенциал передовых отраслей. Не менее важно и то, что именно город Саранск может стать зоной "прорыва" к инновационному типу развития экономики. Это предполагает следующие принципиальные направления совершенствования экономической базы агломерации:

приоритетное формирование инновационных сфер деятельности; диффузию передовых технологий в другие виды производства, транспортную и инженерную инфраструктуры, опережающее развитие средств связи, обработки и передачи информации;

корректировку системы подготовки и переподготовки кадров, постоянную их адаптацию к новым условиям и требованиям;

усиление взаимодействия между образованием, наукой и производством, в том числе путем создания таких новых форм территориальной организации, как технополисы, технопарки, инкубаторы малого бизнеса и др.;

опережающее развитие социально ориентированных сфер и видов деятельности, таких как сфера услуг, рекреация, пищевая и легкая промышленность.

В настоящее время в экономике региона можно выделить три основные перспективы развития:

- производственные перспективы, к которым прежде всего относятся индустрия строительных материалов (производство цемента) и транспортное машиностроение (вагоностроение). В данных секторах доминирует по одному крупному предприятию, и они будут развиваться за счет динамично растущего рыночного спроса. Основными приоритетами развития данных секторов будут: 1) выход на новые товарные и географические рынки; 2) увеличение производственных мощностей; 3) проведение технологической модернизации; 4) снятие инфраструктурных (в том числе кадровых) ограничений; 5) развитие холдинговых структур;

- агропромышленные перспективы. К данному направлению в первую очередь можно отнести все подсектора агропромышленного комплекса. Основным ресурсом развития этих сегментов будет как рост рынка, так и природный и производственный потенциал, существующий в регионе. Основными направлениями развития агропромышленного кластера будут: 1) выход на новые товарные и географические рынки; 2) усиление кооперации между предприятиями, формирующими цепочку добавленной стоимости; 3) проведение технологической модернизации и реализация инвестиционных проектов; 4) развитие корпоративной структуры сектора; 5) выстраивание взаимодействия с новыми субъектами развития агропромышленного сектора, локализация которых невозможна на территории региона;

- инновационные перспективы, которые отличаются от предыдущих сегментов прежде всего тем, что в них возможна постановка элемента производства новой (не массовой) продукции. К данному сегменту в первую очередь относятся электро- и светотехника. Основные направления развития данных сегментов следующие: 1) производство новой продукции (развитие инновационной инфраструктуры, поддержка инновационно активных предприятий и т. д. ); 2) выход на новые товарные и географические рынки; 3) проведение технологической модернизации предприятий и привлечение инвесторов; 4) развитие корпоративной структуры кластера и кооперации между предприятиями.

Динамика занятости и формирование рынка труда в перспективе в значительной степени будут зависеть от решения экономических проблем как в границах агломерации, так и по стране в целом. Фактор структурной динамики будет при этом действовать в двух направлениях: высвобождения рабочей силы и создания на нее дополнительного спроса.

В перспективе, с одной стороны, по мере стабилизации и подъема экономики одним из факторов высвобождения кадров станет перевод предприятий на новые технологии. С другой стороны, социальная переориентация хозяйства, развитие непроизводственной сферы будут способствовать созданию новых рабочих мест. В этом же направлении будут действовать создание рыночной инфраструктуры, развитие малого бизнеса и индивидуальной трудовой деятельности, сокращение чрезмерной занятости женщин, добровольная незанятость.

Возникают следующие задачи: разработка экономически обоснованного прогноза ситуации на рынке труда в агломерации и оценка потребности в различных категориях специалистов на предстоящий период.

Кардинальное решение проблемы занятости связано с общим выходом экономики из кризисного состояния. Подъем уровня занятости населения возможен при условии развития производства и требует масштабных капиталовложений. Основными направлениями работы по смягчению ситуации на рынке труда являются:

стимулирование самозанятости населения, поддержка малого бизнеса и предпринимательства;

развитие инфраструктуры рынка труда;

создание единого рынка труда агломерации и его включение в объединенный рынок труда России;

создание и совершенствование системы переподготовки кадров;

финансовая поддержка предприятий, сохраняющих и создающих новые рабочие места из средств фонда занятости;

организация общественных работ;

социальная поддержка безработных (выплата им пособий и компенсаций, содействие в поиске работы и т. д. ).

Сложное положение экономики агломерации, связанное с низким уровнем жизни населения, способствует снижению рождаемости и повышению смертности. Однако в случае стабилизации экономических процессов в агломерации, улучшения уровня жизни населения и его уверенности в будущем данная тенденция может измениться и привести к нормализации демографического воспроизводства.

Проект переселения "Саранско-Чамзинская агломерация" представлен тремя муниципальными образованиями республики (территориями вселения), участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: "Инсарский муниципальный район", "Чамзинский муниципальный район", "Город Саранск", численность населения в которых составляет на 1 января 2010 г. 369 203 чел. (таблица 2.1).

Таблица 2.1

Численность населения, чел.

Территории вселения	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
"Город Саранск"	322 329	323 116	323 772
"Инсарский район"	14 305	14 004	13 707
"Чамзинский район"	32 417	31 958	31 724
Всего	369 051	369 078	369 203

Привлечение соотечественников на выбранные территории вселения Саранской агломерации обусловлено наличием инвестиционных проектов, требующих квалифицированных специалистов и рабочей силы.

2.1. Территория вселения "Инсарский муниципальный район"

2.1.1. Общая характеристика Инсарского муниципального района

Инсарский район - аграрно-промышленный район. Почтовый адрес администрации района - 431430, Республика Мордовия, Инсарский район, г. Инсар, ул. Гагарина, 28.

Территория района составляет 0,961 тыс. кв. км, численность населения района на 1 января 2010 г. - 13 707 чел., из них более половины проживает в городе Инсаре - около 8 522 чел., что составляет 62,2% от общей численности населения. Плотность населения в среднем по району составляет 14,3 чел. на 1 м2 (на 1 января 2010 г.), что позволяет относить район к группе с низкой плотностью населения среди районов Республики Мордовия. Административно-территориальное деление района включает 1 город, 33 населенных пункта, 15 сельских администраций (сельсоветов): Верхнелухменскую, Казеевскую, Кочеватовскую, Лухменско-Майданскую, Мордовско-Паевскую, Нижневязерскую, Новлейскую, Русско-Паевскую, Сиалеевско-Пятинскую, Староверхисскую, Челмодеевско-Майданскую, Шадымо-Рыскинскую, Языково-Пятинскую, Ямщинскую, Яндовищенскую.

С юга Инсарский район граничит с Пензенской областью, запада - с Ковылкинским районом Республики Мордовия, севера - с Кадошкинским райном#, востока - с Рузаевским районом Республики Мордовия.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия на период до 2025 года приоритетным направлением в сфере развития автомобильного транспорта будет строительство участка Инсар - Нижний Ломов и Башмаково (Пензенская область) - Рассказово (Тамбовская область) автодороги федерального значения Казань - Саранск - Тамбов, что позволяет считать район выгодным по социально-экономическому положению.

Большая часть района находится в лесостепных ландшафтах Приволжской возвышенности. Месторождения: кирпичные суглинки (Инсарское, Инсарское - 1), строительные пески (Паевское). Проявления: строительные пески (Вязерское, Косое, Орловское), песчаники (Казеевское, Козловское). Эксплуатационные запасы подземных вод - 58,8 тыс. куб. м/сут. Реки: Исса, Потиж, Зуевка, Вязера, Инсарка. Почвы: черноземы, серые лесные, пойм. Растительность: широколиственные леса. Под лесами занято 16,7%, площади района под кустарниками - 1,4%.

Инсарский район специализируется на производстве молока. Валовое производство молока по району в 2009 г. достигло 12 315 тонн. Темпы его производства повысились и составили по отношению к 2004 г. 171,4%. Среднегодовой удой молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях за 2004 - 2009 годы резко увеличился и составил в 2009 г. 4 206 кг, или по отношению к 2004 г. 171,4%. Производство скота и птицы на убой уменьшилось на 30% по сравнению с 2004 г. и составило в 2009 г. 796 тонн.

На территории Инсарского района зарегистрировано 9 сельхозпредприятий, 11 крестьянско-фермерских хозяйств, 2 крупных индивидуальных предпринимателя, 11 кооперативов.

В г. Инсаре работают 6 промышленных предприятий с общим объемом отгруженной продукции 314,6 млн руб. в год. В структуре промышленного производства наиболее развитыми отраслями являются перерабатывающая промышленность (70,9%) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (22,9%).

Большое значение имеет продукция, вырабатываемая из местного сырья, выпуском которой занимается Инсарское райпо, имеющее в своем распоряжении предприятие общественного питания и разветвленную торговую сеть, представленную в каждом поселении Инсарского района. Принадлежащие ему ранее хлебозавод, лимонадный и колбасный цеха объединены в кооператив "Радуга". В населенных пунктах на 1 января 2010 г. работают 71 торговое предприятие, 2 предприятия общественного питания, а также 1 универсальный рынок.

Промышленные предприятия занимаются освоением дополнительных инвестиций для приобретения нового оборудования. Их объем составляет около 731 млн. рублей. На предприятиях имеются свободные производственные площади. Прибыль по всем видам экономической деятельности за 2009 г. составила 12 275 тыс. руб., среднемесячная заработная плата - 8 261,4 рубля.

Демографическая ситуация и рынок труда. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность населения не только района, но и г. Инсара (таблица 2.1.1).

Таблица 2.1.1

Численность
постоянного населения Инсарского муниципального района на начало года, тыс. чел.

Территория	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Инсарский район	15,2	14,8	14,5	14,3	14,0	13,7
В том числе г. Инсар	8,9	8,7	8,6	8,6	8,6	8,5

На долю пенсионеров (на 1 января 2009 г.) приходится 33,6% от общей численности населения. Смертность превышает рождаемость, т. е. наблюдается естественная убыль населения. Естественный прирост (убыль) населения в динамике нестабилен: в 2001 г. он составил -187 чел., в 2009 г. - -122 человека. В 2009 г. произошло снижение численности населения района на 2,1% за счет естественной и преимущественно миграционной убыли, т. е. миграционный отток населения превышал естественную убыль.

Рынок труда. Ситуация на рынке труда характеризуется нестабильностью показателя годовой численности занятых в экономике, но за последний год наблюдается снижение с 4 294 чел. в 2008 г. до 4 276 чел. в 2009 году. Также небольшим снижением характеризуется уровень регистрируемой безработицы, который в 2008 г. составил 1,3% от экономически активного населения, в 2009 г. - 1,4%. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы колеблется в течение последних трех лет. В 2009 г. она составила 3,8 месяца, по прогнозу в 2012 г. - 2,5 месяца. Доля безработных, состоящих на учете в Центре занятости населения Инсарского района более 1 года, - также динамичный показатель: в 2007 г. - 4,7%, в 2008 г. - 2,0%, в 2009 г. - 3,6%. Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями в Центр занятости населения (в среднем за год), составила в 2007 г. 12 чел., в 2009 г. - 17 чел., по прогнозу данная потребность будет увеличена в 2012 г. до 50 чел. (таблица 2.1.2).

Таблица 2.1.2

Показатели рынка труда

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Прогнозные данные
						2012 г.
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, чел.	4259	4294	4276	4300	4325	4338
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), - всего, чел.	129	99	110	90	80	70
В том числе по уровню образования, %
высшее профессиональное	8,5	8,1	18,2	19,5	20,0	21,5
среднее профессиональное	14,7	16,2	16,4	16,7	16,3	17,2
начальное профессиональное	6,2	9,1	21,8	20,3	20,6	21,2
среднее (полное) общее	69,8	66,7	42,7	40,0	40,0	37,5
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), % от экономически активного населения	1,7	1,3	1,4	1,2	1,1	0,9
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев	3,7	2,6	3,8	3,5	3,0	2,5
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	8	7	24	100	150	170
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	4,7	2,0	3,6	3,3	3,0	2,7
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел.	12	8	17	25	40	50
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	10,8	12,4	6,6	3,6	2,0	1,4
Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, всего, ед.	12	0	7	5	5	5
Численность иностранных работников - всего, чел.	-	-	-	-	-	-

Меры, направленные на закрепление кадров на селе, особенно молодежи, а также повышение уровня жизни и инвестиционной привлекательности села на расчетный срок обеспечат положительное сальдо миграционных процессов, несмотря на общий демографический кризис и снижение интенсивности внешней миграции в стране.

Перечень
инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время и планируемых

В Инсарском муниципальном районе в соответствии с Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы: 1) строится молокозавод, который будет закупать молоко не только в районе, но и в соседних областях; 2) введены в действие два молочных комплекса - на 1 000 голов в с. Новые Верхиссы и на 500 голов в с. Нижняя Вязера; 3) завершено строительство двух молочных комплексов - на 500 голов в с. Кульмеж и на 450 в с. Казеевка. Наряду со строительством молочных комплексов ведется строительство жилых домов для специалистов новых предприятий.

Особое внимание в районе уделяется развитию инвестиционной активности, в первую очередь реализации программ газификации, развития водоснабжения, проведения реформирования жилищно-коммунального хозяйства, плана развития телефонизации района, от решения которых зависит качество жизни на селе.

Данные обеспеченности жильем, социальной инфраструктурой, транспортом, услугами связи, торговыми площадями

Обеспеченность жильем. Жилищный фонд в Инсарском районе на 1 января 2011 г. составил 350,8 тыс. кв. м. Площадь жилищ в 2010 г., приходящаяся в среднем на одного жителя в районе, - 25,6 кв. м, в сельской местности - 28,0 кв. м. Распределение жилищного фонда в разрезе форм собственности по району на 1 января 2011 г.: частная - 328,7 тыс. кв. м; государственная - 12,1 тыс. кв. м; муниципальная - 10,0 тыс. кв. м. Площадь общежитий в районе в 2009 г. - 7,2 тыс. кв. м. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом - 50,4%; канализацией - 43,8%; отоплением - 72,8%; газом - 96,5%; горячим водоснабжением - 13,8%; напольными электроплитами - 0,3%.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 января 2011 г. - 99,1 тыс. кв. м.

Объем введенного в строй жилья за 2010 г. составил 4 002 кв. метра.

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на 1 января 2011 г., - 250.

Приобретение жилья стало более доступным с развитием системы продажи жилья в рассрочку, ипотечных схем кредитования, а также целевых программ, направленных на субсидирование отдельных категорий граждан.

По территориям вселения переселенцам до принятия гражданства Российской Федерации предлагается рассмотреть варианты и самостоятельно принять решение жилищного обустройства в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности, в том числе:

- наем жилых помещений;

- приобретение жилых помещений за счет собственных средств;

- покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у частного лица или организации;

- приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка;

- переуступка прав аренды у частного лица или организаций (в случае если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6 лет).

При получении гражданства Российской Федерации переселенцы реализуют право на жилье в соответствии с действующим законодательством. Переселенцам, желающим приобрести жилье в рамках ипотечного кредитования, будет оказано содействие.

Порядок содействия жилищному обустройству участников Программы представлен в Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).

Транспорт и связь. В районе на 1 января 2011 г. функционируют 14 районных автобусных маршрутов. Постоянного автобусного сообщения не имеется лишь с двумя населенными пунктами (с. Кириклеевский Майдан и с. Козловка) с общей численностью населения 51 человек. Кроме этого, на предприятии ООО "Инсар-Авто" действует круглосуточная служба такси, которая обслуживает все населенные пункты района. Таким образом, доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района - г. Инсар, в общей численности района в 2008 г. составляла лишь 0,36%.

В Инсарском районе на 1 января 2011 г. имеется 15 отделений почтовой связи, есть возможность доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), которые предоставляют 6 операторов связи (ОАО "Ростелеком", ФГУП "Почта России", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Нижегородская сотовая связь", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "МегаФон").

Здравоохранение. В Инсарском районе на начало 2010 г. функционирует одно муниципальное учреждение здравоохранения - МУЗ "Инсарская центральная районная больница" на 80 мест, также при нем имеется амбулаторно-поликлиническое учреждение с мощностью 178,5 посещения в смену и дневным стационаром на 35 мест, 24 фельдшерско-акушерских пункта. Численность врачей - 38 чел. (27,1 на 10 тыс. чел. населения), среднего медицинского персонала - 137 чел. (97,8 на 10 тыс. чел. населения).

Образование. В Инсарском районе на 1 января 2011 г. функционируют 2 дошкольных учреждения на 410 мест, в которых на 1 января 2009 г. на 100 детей приходилось 115 мест. По показателям развития дошкольного образования Инсарский район занимал в рейтинге среди муниципальных районов и г. Саранск в 2008 г. 2-е место, в 2009 г. - 3-е место.

Уровень охвата детей дошкольным образованием в Инсарском районе достаточно велик. Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, увеличивается. В 2008 г. по сравнению с 2007 г. доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности населения детей района от трех до семи лет выросла с 73,7 до 81,6%.

В 2010 г. в районе функционирует 20 общеобразовательных учреждений (из них 11 средних школ, 4 основные школы, 3 начальные школы) на 1 223 учебных места, в том числе 18 в сельской местности. Наполняемость классов в г. Инсар (в разрезе муниципальных районов и г. Саранск) - 21,53 чел., в сельской части района - 4,43 человека.

Все средние общеобразовательные учреждения Инсарского муниципального района участвуют в реализации приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта модернизации образования, одним из главных направлений которого является повышение качества образования.

Подготовкой кадров среднего профессионального образования в Инсарском муниципальном районе занимается Государственное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 4" с количеством мест на 600 человек. В лицее ведется подготовка по следующим специальностям: электрификация и автоматизация сельского хозяйства, хозяйка усадьбы, мастер сельскохозяйственного производства, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, сварщик. В распоряжении училища имеется 2 корпуса, мастерские, учебно-производственное хозяйство, спортивный комплекс, столовая на 120 мест, общежитие на 150 мест.

Культура. В районе на 1 января 2011 г. функционируют 19 библиотек, количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа - 195,5. Функционирует Инсарский народный театр, созданный в 1883 г., в его репертуаре преобладают пьесы современных авторов.

Спорт. В районе большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта. На начало 2011 г. в нем насчитывается 14 спортивных залов, 49 плоскостных спортивных сооружений (площади и поля), 1 стадион.

Развитие малого предпринимательства. В районе на 1 января 2011 г. зарегистрированы 132 субъекта малого предпринимательства, из них 44 общества с ограниченной ответственностью. В 2007 г. в расчете на 10 тыс. чел. населения приходилось 117 субъектов малого предпринимательства, в 2008 г. - уже 123. Большинство предприятий малого бизнеса пока являются малосписочными по числу занятых в них работников. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2008 г. составляла 4,4% (в 2007 г. - 4,0%).

Учитывая удобное экономико-географическое положение; улучшение среды жизнедеятельности в районе, в частности, связанное с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций в район; начало реализации крупного для района инвестиционного проекта: "Создание коммунальной и энергетической инфраструктуры в целях создания сыроваренного завода "Сармич" по производству твердых сыров мощностью 250 тонн молока в сутки", предложить проект переселения "Инсарский муниципальный район" для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Сведения о территории вселения "Инсарский муниципальный район" приведены в прил. 4.1.

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе в Инсарском районе

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям. В районе имеется потребность в привлечении соотечественников, проживающих за рубежом, обусловленная сложностью демографической ситуации в районе, а также отсутствием необходимых кадров из числа постоянного населения Республики Мордовия. Численность населения в трудоспособном возрасте по состоянию на 1 января 2010 г. в районе - 8,1 тыс. чел., или 59%. Занято в различных отраслях экономики 4 276 человек. Прогнозные данные о вакансиях рабочих мест представлены в таблица 2.1.3 и 2.1.4.

Таблица 2.1.3

Прогнозные данные
о вакансиях рабочих мест в Инсарском районе

Наименование специальностей и рабочих профессий	2011 г.	2012 г.
Ветеринарный врач	11	11
Водитель автомобиля	1	1
Врач участковый	1	1
Зоотехник	3	3
Инженер	1	1
Парикмахер	3	3
Резчик металла на ножницах и прессах	2	2
Фельдшер	1	1
Электросварщик ручной сварки	2	2
Итого	25	25

Таблица 2.1.4

Потребность
вакантных рабочих мест по Инсарскому району на 9 апреля 2010 г.

Наименование вакансий	Средний размер заработной платы, руб.	Количество рабочих мест	Условия труда
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Бухгалтер (средней квалификации)	5000	1	социальный пакет
Ветеринарный врач	7500	11	общежитие для холостых. Социальный пакет
Дояр	7000	5	социальный пакет
Зоотехник	6000	4	социальный пакет
Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочные работы	6000	4	социальный пакет
Оператор по искусственному осеменению животных и птицы	5000	1	социальный пакет
Подсобный рабочий	5000	5	социальный пакет
Тракторист	8000	5	социальный пакет
Экономист	10000	1	общежитие для холостых
Электрик участка	7000	1	социальный пакет
Обрабатывающие производства
Электрогазосварщик	8000	3	столовая. Предоставление спецодежды
Здравоохранение и предоставление прочих услуг
Фельдшер	9000	1	социальный пакет
Юрисконсульт	5200	1	социальный пакет

Согласно Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2011 год в Инсарском районе прогнозируемая численность безработных граждан в 2011 г. - 85 чел., в т. ч. 46 чел. безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. На содействие им в развитии малого предпринимательства и самозанятости планируется выделить в течение 2011 г. из федерального бюджета денежные средства по следующим видам деятельности: сельскохозяйственная деятельность: животноводство (откорм и выращивание голов КРС, свиней и овец; разведение домашней птицы, кроликов), пчеловодство, овощеводство; производство общестроительных работ; транспортные услуги (ремонт автотранспортных средств, организация перевозок грузов); предоставление прочих услуг (ремонт и пошив обуви; ремонт и пошив швейных изделий; пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой техники; ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт сотовых телефонов; обслуживание компьютерной техники; юридические услуги; химическая чистка и окрашивание текстильных изделий; производство домов и бань из оцилиндрованных бревен; услуги в использовании вычислительной техники и информационных технологий; установка спутникового оборудования; комплексное выполнение сварочных работ; пункт проката электроинструментов; установка универсальной системы трубопроводов, парикмахерские услуги; услуги в области фотографии; производство столярных и плотнических работ; производство, установка пластиковых окон и т. д. ); народные промыслы; сбор, заготовка, переработка и сбыт грибов, ягод и лечебных трав.

Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов. В рамках Комплексной программы экономического и социального развития Республики Мордовия на 2010 - 2012 годы на территории Инсарского района осуществляется реализация следующего инвестиционного проекта с созданием новых рабочих мест.

Проект
"Создание коммунальной и энергетической инфраструктуры в целях создания сыроваренного завода "Сармич" по производству твердых сыров мощностью 250 тонн молока в сутки"

Объем финансирования: 1 348,63 млн. руб., из них собственные средства - 540,71 млн. руб., заемные средства инвестора - 574,62 млн. руб., средства местного бюджета - 60,66 млн. руб., бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации - 172,64 млн. рублей.

Срок реализации проекта: 2010 - 2013 годы.

Краткая характеристика проекта. Цель проекта - создание коммунальной и энергетической инфраструктуры в целях создания сыроваренного завода "Сармич" по производству твердых сыров мощностью 250 тонн молока в сутки для наиболее полного удовлетворения спроса на сыры в Мордовии и Поволжье, сокращения зависимости от импорта, а также увеличения ассортимента сыров на рынках Мордовии, Нижегородской, Самарской, Пензенской, Ульяновской и других областей.

Возможность реализации предполагаемого проекта обосновывается наличием необходимых площадей (земельного участка) под строительство и примыкающих коммуникаций; развитых связей с поставщиками, европейскими компаниями, производителями высокотехнологического оборудования; сырьевой зоны, необходимой для эффективной переработки сельскохозяйственной продукции в рамках национального проекта развития агропромышленного сектора; необходимых квалифицированных кадров и достаточного опыта специалистов ОАО "Сыродельный комбинат "Ичалковский".

Существующие тенденции в развитии аграрного сектора народного хозяйства, реализация Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы позволяют предположить значительный и долговременный рост производства агропромышленной продукции, в том числе сырого молока. Отсутствие промышленной переработки молока в Инсарском районе, а также в прилегающих областях будет значительно сдерживать развитие молочного производства. На текущий момент в районе в рамках Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы уже построено несколько сельскохозяйственных предприятий по производству молока со сроками окончания в 2007 - 2008 годах в Кадошкинском, Рузаевском, Ковылкинском районах, также ведется строительство новых производственных мощностей, закупается поголовье высокоудойного КРС, в том числе за рубежом.

Перечень рабочих мест для реализации инвестиционного проекта по ООО "Сыроваренный завод "Сармич" представлен в таблице 2.1.5.

Таблица 2.1.5

Перечень
рабочих мест для реализации инвестиционного проекта по ООО "Сыроваренный завод "Сармич"

Профессия (специальность)	Требования к специалисту (уровень образования, наличие опыта работы и т. д.)	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения/ переобучения (имеется, отсутствует)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				кол-во	с какого срока (год)	наличие общежития	предоставление квартир (домов)
Мастер-сыродел	высшее образование, опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	15 000	имеется	3	2011	нет	нет	-
Технолог смены	высшее образование, опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	15 000	имеется	1	2011	нет	нет	-
Сыросол	среднее профессиональное образование, желателен опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	11 000	имеется	1	2011	нет	нет	-
Сыродел	среднее профессиональное образование, желателен опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	11 000	имеется	2	2011	нет	нет	-
Заведующий лабораторией	высшее образование, опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	20 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Главный метролог	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	15 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Директор по персоналу, режиму	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	15 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Специалист по охране труда/технике безопасности	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	10 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Директор по логистике	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	20 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Менеджер по закупкам	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	12 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Менеджер по продажам	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	12 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-

В итоге инвестиционный проект позволит создать 130 новых рабочих мест, в том числе 14 рабочих мест, из которых 11 - для специалистов с высшим образованием (участников Программы).

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев в Инсарском районе

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей. Возможности для временного расселения имеются на условиях найма у частных лиц. Гостиницы на территории Инсарского муниципального района отсутствуют.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:

1-комнатной квартиры - 3,0 тыс. руб.;

2-комнатной квартиры - 5,0 тыс. руб.;

в частном секторе - 5,0 тыс. рублей.

В районе нет земельных участков, поставленных на кадастровый учет и предназначенных для выделения переселенцам, но имеются свободные площади. По мере необходимости и обращения переселенцев данные вопросы будут решаться.

Условия обустройства по месту постоянного жительства участников Программы и членов их семей. Для постоянного проживания переселенцев в Инсарском районе имеется возможность приобретения жилья за собственные средства. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2011 г.:

- вновь вводимого - 26,5 тыс. руб. за 1 кв. м;

- на вторичном рынке - 20,0 тыс. руб. за 1 кв. м.

Администрация Инсарского муниципального района предлагает переселенцам приобретать жилье с использованием условий программы ипотечного кредитования и т. п. Риелторских организаций на территории Инсарского муниципального района нет.

Уполномоченный орган по оказанию содействия жилищному обустройству по месту временного или постоянного проживания, а также по предоставлению необходимой информации об участии в программах, направленных на улучшение жилищных условий, - администрация Инсарского муниципального района и администрации сельских поселений.

Услуги в сфере трудоустройства. В рамках исполнения Административных регламентов оказания государственных услуг Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Инсарского района" может оказывать следующие услуги гражданам, признанным в установленном порядке безработными:

- трудоустройство на постоянную и временную работу;

- временное трудоустройство школьников;

- переобучение и повышение квалификации;

- социальные выплаты в виде пособия по безработице;

- выделение субсидий для развития малого предпринимательства;

- компенсационные выплаты переселенцам за переезд.

Особый акцент будет сделан на содействие повышению квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации для участников Программы, намеревающихся работать в сферах здравоохранения (врачи, средний медицинский персонал); образования (учителя); экономики (бухгалтеры), на объектах, контролируемых Ростехнадзором, и некоторых других сферах.

С лицами, выбравшими предложенный вариант профессионального обучения (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации), заключаются четырехсторонние договоры (работодатель, ГКУ ЦЗН, образовательное учреждение, участник Программы) под конкретное рабочее место, кроме того, организуется процесс обучения и контроль за его ходом.

Будет проводиться отслеживание трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах участников Программы, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации.

Адрес ГКУ "Центр занятости населения Инсарского района": 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Московская, 87. Тел. 8-(834-49) 2-12-43 - руководитель, 8-(834-49) 2-13-00 - специалисты.

В сфере образования. Регулирование отношений в сфере оказания услуг в вопросах общего образования осуществляется управлением по социальной работе администрации Инсарского муниципального района, которое располагается по адресу: 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Гагарина, 28. Тел. 8-(834-49) 2-11-52 - руководитель, 8-(834-49) 2-11-91 - инспекторы.

В сфере здравоохранения. Участники Программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в учреждения здравоохранения по месту размещения (Инсарский муниципальный район) - МУЗ "Инсарская центральная районная больница" по адресу: 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Свентера, 57. Тел. 8-(834-49) 2-17-43 - главный врач, 8-(834-49) 2-17-62 - заместитель по лечебной части.

Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет.

В сфере социальной поддержки. Первичное обращение участников Программы и членов их семей по оказанию мер социальной поддержки (компенсационные ежемесячные выплаты) осуществляется в ГКУ "Социальная защита населения по Инсарскому району Республики Мордовия", расположенном по адресу: 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Советская, 76. Тел. 8-(834-49) 2-22-32 - руководитель.

Оказание реабилитационных мероприятий затруднено в связи с отсутствием реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями на территории Инсарского муниципального района.

2.1.4. Комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев

Последовательность выполнения программных мероприятий с распределением зон ответственности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти в рамках Программы переселения представлена в Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).

На основании регламента межведомственного взаимодействия определяется и утверждается комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев по территории вселения "Инсарский муниципальный район" (таблица 2.1.6)

Таблица 2.1.6

Комплекс
мероприятий по приему и обустройству соотечественников по территории вселения "Инсарский муниципальный район"

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (основание - Административный регламент); переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	2011 - 2012 годы	ГКУ ЦЗН Инсарского муниципального района во взаимодействии с управлением по социальной работе администрации Инсарского муниципального района, Минобразование Республики Мордовия
Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения на базе средних общеобразовательных школ	2011 - 2012 годы	ГКУ ЦЗН Инсарского муниципального района
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	2011 - 2012 годы	ГКУ ЦЗН Инсарского муниципального района
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	2011 - 2012 годы	ГКУ ЦЗН Инсарского муниципального района
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства	2011 - 2012 годы	начальник управления экономики администрации Инсарского муниципального района (по согласованию)
Определение конкретных видов жилищного обеспечения	2011 - 2012 годы	главы сельсоветов и заместитель главы администрации Инсарского муниципального района по социальным вопросам (по согласованию)
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	постоянно	МУЗ "Инсарская центральная районная больница" (по согласованию)
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по Инсарскому муниципальному району Республики Мордовия"
Предоставление услуг в сфере образования	постоянно	управление по социальной работе администрации Инсарского муниципального района (по согласованию)
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	постоянно	главы сельсоветов, управление по социальной работе администрации Инсарского муниципального района (по согласованию)
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) и предоставление соответствующих дотаций	постоянно	автотранспортные предприятия Инсарского района (по согласованию)
Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет")	постоянно	районные почтамты Республики Мордовия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, районные УС филиала в Республике Мордовия ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	постоянно	заместители главы администрации Инсарского муниципального района (по согласованию)
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по Инсарскому муниципальному району Республики Мордовия"
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ)	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по Инсарскому муниципальному району Республики Мордовия"
Предоставление государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан (основание - Административный регламент)	2011 - 2012 годы	ГУ ЦЗН Инсарского района, Минобразование Республики Мордовия
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	2011 - 2012 годы	главы сельских поселений, управление по социальной работе администрации Инсарского муниципального района (по согласованию)
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	2011 - 2012 годы	главы сельских поселений Инсарского муниципального района (по согласованию)
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания на территории, предлагаемой для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	2011 - 2012 годы	сельские администрации Инсарского муниципального района, редакция районной газеты (по согласованию)
Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	2011 - 2012 годы	главы сельских поселений Инсарского муниципального района (по согласованию)
Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	2011 - 2012 годы	администрация района, главы сельских поселений Инсарского муниципального района (по согласованию)

2.1.5. Объем затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе с их первичным обустройством.

Численность участников Программы и членов их семей по территории вселения "Инсарский муниципальный район" в 2011 г. составляет 42 человека.

Расчет
расходов на проведение первичного медицинского осмотра

Год	Стоимость обследования на 1 чел., руб.					Кол-во, чел.	Сумма, тыс. руб.
	осмотр нарколога и мед. освидетельствование	осмотр дерматолога-венеролога	осмотр на туберкулез	осмотр на ВИЧ-инфекцию	итого
2011	405,00	700,00	653,22	340,00	2098,22	42	88,1
Итого	405,00	700,00	653,22	340,00	2098,22	42	88,1

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год

Годы	Число участников Программы и членов их семей, чел.	Расходы на медицинское обслуживание одного человека, руб.	Общая сумма расходов в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год, тыс. руб.
2011	42	5 138,2	215,8
2012	42	5 138,2	215,8
Итого	84	-	431,6

В целом расходы на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей составят:

в 2011 г. - 303,9 тыс. руб.;

в 2012 г. - 215,8 тыс. руб.;

итого - 519,7 тыс. рублей.

Стоимость содержания одного обучающегося

Показатель	2011 г.	2012 г.
Содержание 1-го обучающегося в общеобразовательном учреждении, руб.	46071	47165
Количество, чел.	7	7
Содержание 1-го воспитанника в ДОУ, руб.	27199	29527
Количество, чел.	7	7

В целом расходы на образовательные услуги составят:

в 2011 г. (за полгода) - 256,5 тыс. руб.;

в 2012 г. - 536,8 тыс. руб.;

итого - 793,3 тыс. рублей.

Расчет
расходов на обслуживание участников Программы и членов и семей в сфере содействия трудоустройству
(тыс. руб.)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "исемей" следует читать "их семей"

Показатель	2011 г.	2012 г.
Участие во временной занятости подростков	7,6	-
Содействие самозанятости	1,2	-
Участие в программе "Первое рабочее место"	10,2	-
Содействие занятости испытывающим трудности в трудоустройстве	10,2	-
Выплата пособия по безработице	20,4	-
Выплата стипендии	10,2	-
Финансирование обучения	20,0	-
Итого	79,8	-

Расходы на оказание мер социальной поддержки

Годы	Расходы на 1 чел., руб.	Расходы всего, тыс. руб.
2011	6152	24,6
2012	6228	24,9
Итого	-	49,5

Общий объем расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия,
тыс. руб.

Годы	Всего	Медицинские услуги	Образовательные услуги	Социальные услуги	Содействие трудоустройству
2011	664,8	303,9	256,5	24,6	79,8
2012	777,5	215,8	536,8	24,9	-
Итого	1442,3	519,7	793,3	49,5	79,8

Расходы на реализацию Программы по проекту переселения "Инсарский муниципальный район" из республиканского бюджета Республики Мордовия составят 1442,3 тыс. руб., в том числе: в 2011 г. - 664,8 тыс. руб., в 2012 г. - 777,5 тыс. рублей.

Расходы на медицинские услуги по Инсарскому муниципальному району составят всего 519,7 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 303,9 тыс. руб., в 2012 г. - 215,8 тыс. рублей. Получателем средств является Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

расходы на образовательные услуги - всего 793,3 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 256,5 тыс. руб., в. 2012 г. - 536,8 тыс. рублей. Получатель средств - Министерство образования Республики Мордовия;

расходы на социальные услуги - всего 49,5 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 24,6 тыс. руб., в 2012 г. - 24,9 тыс. рублей. Получатель средств - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;

расходы на содействие трудоустройству составят всего 79,8 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 79,8 тыс. рублей. Получателем средств является Государственный комитет по труду и занятости населения Республики Мордовия.

2.2. Территория вселения "Чамзинский муниципальный район"

2.2.1. Общая характеристика Чамзинского муниципального района

Почтовый адрес администрации района - 431700, Республика Мордовия, Чамзинский район, п. Чамзинка, ул. Победы, 1.

По данным на 1 января 2010 г., территория района составляет 1 009,5 кв. км, население - 31,7 тыс. чел., в основном русские и мордва. Плотность населения составляет 31,4 чел./кв. км. Расстояние от районного центра (п. Чамзинка) до столицы Мордовии - города Саранска - 48 км. Район занимает выгодное транспортное расположение на Казанской железной дороге и автодороге федерального значения Саранск-Ульяновск. Автомобильная дорога Комсомольский - Атяшево - Ардатов, пролегающая по территории района, является одной из основ республиканской транспортной сети. В районе все центральные усадьбы населенных пунктов соединены с п. Чамзинка дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 216,4 км, в том числе дорог федерального значения - 39,9 км. Протяженность грунтовых дорог - 47,6 км. На территории района расположены 2 городских поселения (Чамзинка и Комсомольский) и 13 сельских поселений.

Район граничит на юге с Большеберезниковским, на юго-западе - с Лямбирским, на западе - Ромодановским, на северо-западе - Ичалковским, на северо-востоке - Атяшевским, на востоке - с Дубенским районами Республики Мордовия.

Чамзинский район расположен в юго-восточной части Мордовии, в лесостепных ландшафтах. Лесов в районе немного. Возвышенное положение территории района на сильно пересеченной местности с глубокими балками и оврагами обусловливает его водный режим. Гидрографическая сеть представлена реками Нуя, Штырма, искусственными водоемами. В районе находится самое крупное месторождение цементного сырья (Алексеевское), имеются промышленные запасы мела, мергеля и трепела - Огаревское месторождение, мела - с. Алексеевка (Кулясовское месторождение), опоки - с. Большое Маресево, песчаника - с. Мокшалей, кирпичных глин - п. Чамзинка.

Чамзинский район с востока примыкает к Саранско-Рузаевскому промышленному узлу. Район индустриально-аграрный. Характерной особенностью индустриального развития района являются высокие объемы промышленного производства. Здесь создан крупный индустриальный комплекс. По выпуску промышленной продукции Чамзинский район занимает одно из ведущих мест в республике. Промышленное производство представлено предприятиями машиностроения и металлообработки, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. ОАО "Мордовцемент", расположенное на территории района, является одним из крупнейших в России производителей цемента. Также имеется легкая, автомобильная, пищевая промышленность.

По средней заработной плате Чамзинский район является одним из лидеров республики - 12 571,6 руб.

По ряду изделий район занимает высокий удельный вес в общем объеме промышленной продукции республики, а на производство цемента, шифера, асбоцементных труб приходится 100% всего выпуска в республике. Выпускаемая продукция идет на удовлетворение потребностей района, республики и страны. Промышленные предприятия района находятся в поселках Чамзинка и Комсомольский.

В районе действуют следующие предприятия: ОАО "Мордовцемент", ОАО "Лато", ОАО "Магма", ОАО "Мечта", ООО "Автозапчасть", ООО "СПМК-3", ОАО "МПМК-2", Чамзинское ДРСУ - филиал ОАО "Мордовавтодор", управление "Чамзинкамежрайгаз", ООО "Мосстрой-31", ООО "Юбилейное", 8 сельхозпредприятий, в числе которых ОАО "Птицефабрика "Чамзинская" и ЗАО "Мордовский бекон", рыбсовхоз "Штырма", ОАО "Автоколонна 1383" и др.

По данным на 1 января 2010 г., район располагает 101 тыс. га земель, в т. ч. 57,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 45,4 тыс. га пастбищ. В области растениеводства все хозяйства специализируются на производстве товарного зерна и сахарной свеклы, кормопроизводстве. Важными отраслями являются животноводство и птицеводство. Производство мяса в расчете на душу населения по итогам 2009 г. составило 75 кг, производство молока - 660 кг.

Деятельность администрации района направлена на развитие экономики, социальной сферы, повышение финансово-бюджетной дисциплины. В решении данных задач важное место отводится укреплению взаимодействия с сельсоветами и населением района, а также сотрудничеству с трудовыми коллективами предприятий и организаций всех форм собственности.

В целом территория вселения "Чамзинский муниципальный район" характеризуется устойчивыми темпами социально-экономического развития и находится в группе лидеров среди районов Мордовии по социально-экономическим показателям. Среднемесячная заработная плата за 2009 г. в районе составила 12 571,6 руб., что значительно выше среднереспубликанского показателя.

Демографическая ситуация. Численность населения района снижается, по данным на 1 января 2010 г. она составила 31,7 тыс. человек. Число лиц трудоспособного возраста за последние годы сократилось с 20,9 до 19,5 тыс. человек. Сальдо миграции и прирост населения отрицательные - соответственно -191 и -728.

Чамзинский район имеет мощный экономический потенциал, основу которого составляет промышленность строительных материалов. Общий объем выпуска товаров и услуг почти в два раза превышает среднереспубликанские показатели. По обороту розничной торговли и общественного питания в расчете на душу населения (43,2 тыс. руб.) Чамзинский район уступает лишь столице Мордовии - г. Саранску (таблица 2.2.1).

Таблица 2.2.1

Показатели рынка труда Чамзинского муниципального района

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Прогнозные данные 2012 г.
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, чел.	13579	13184	12800	12840	12894	12950
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), - всего, чел.	274	149	391	350	300	270
В том числе по уровню образования, %:
высшее профессиональное	14,6	18,8	22,0	23,0	23,7	24,2
среднее профессиональное	28,8	33,6	25,6	25,0	24,2	23,1
начальное профессиональное	18,6	18,8	21,2	21,5	22,0	22,6
среднее (полное) общее	28,1	22,1	27,1	28,2	28,5	28,9
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), % от экономически активного населения	1,6	0,8	2,2	2,0	1,7	1,6
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев	4,1	4,7	5,3	5,0	5,0	5,0
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	14	15	31	88	100	150
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	5,5	12,8	4,1	4,0	3,5	3,0
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел.	249	48	65	70	77	89
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	1,1	3,1	6	5	3,9	3
Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, всего, ед.	76	12	22	20	15	15
Численность иностранных работников - всего, чел.	-	-	-	-	-	-

Большое внимание руководство республики, района и руководители предприятий уделяют модернизации производства, введению новых мощностей и технологических линий, причем как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. В соответствии с Комплексной программой экономического и социального развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в районе планируется реализация инвестиционных проектов, в ходе осуществления которых дополнительно будет создано 486 рабочих мест (таблица 2.2.2).

Таблица 2.2.2

Перечень
инвестиционных проектов, осуществляемых в настоящее время и планируемых в Чамзинском муниципальном районе

Наименование организации (инвестиционный проект)	Планируемое число рабочих мест
Строительство технологической линии сухого способа производства цемента производительностью 6 000 т клинкера в сутки, ОАО "Мордовцемент"	336
Организация производства строительных материалов на основе пенополистирола, ООО "Мосстрой-31 Поволжье"	150
Строительство нового отделения помола цемента на Староалексеевском цементном заводе, ОАО "Мордовцемент"	-

Большое внимание руководство республики, района и руководители предприятий уделяют модернизации производства, введению новых мощностей и технологических линий, причем как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. В соответствии с Комплексной программой экономического и социального развития Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы в районе планируется реализация инвестиционных проектов, в ходе осуществления которых дополнительно будет создано 486 рабочих мест (таблица 2.2.2).

Таблица 2.2.2

Перечень
инвестиционных проектов, осуществляемых в настоящее время и планируемых в Чамзинском муниципальном районе

Территория	Наличие свободных земель (га)			Ответственный за представленную информацию
	для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства		КФХ
	в черте населенного пункта	пашни за чертой (специальный фонд сельсовета)	невостребованный фонд перераспределения земель
2010 г.				администрация Чамзинского муниципального района
п. Чамзинка	0,1	-	-
п. Комсомольский	0,15	-	-
с. Кульмино	-	-	32
2011 г.
п. Чамзинка	0,12	-	-
п. Комсомольский	0,1	-	-
2012 г.
п. Чамзинка	0,11	-	-
п. Комсомольский	0,9	-	-
Итого	1,48	-	32

Транспорт и связь. Транспортные услуги предоставляет специализированное предприятие ОАО "Автоколонна 1384". Функционируют 2 маршрута внутригородского пассажирского сообщения и 5 маршрутов общественного транспорта. Автобусное сообщение действует с большинством населенных пунктов. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования составляет 1268,5 тыс. человек. Индивидуальными предпринимателями уже несколько лет осуществляется перевозка пассажиров на микроавтобусах "Газель". С 2005 г. функционирует служба такси.

Спрос населения района на транспортные услуги полностью удовлетворен.

Здравоохранение. В районе функционирует МУЗ "Комсомольская ЦРБ". В ее структуру входят две поликлиники, стационар с 10 отделениями: хирургическим, терапевтическим, инфекционным, акушерско-гинекологическим, неврологическим, наркологическим, отоларингологическим, детским, родильным, скорой медицинской помощи. Создание на базе МУЗ "Комсомольская ЦРБ" межрайонного перинатального центра приблизило реанимационную помощь беременным женщинам, роженицам и новорожденным детям. В 2010 г. введено в эксплуатацию неврологическое отделение для лечения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения (первичный сосудистый центр). По обеспеченности больничными койками на 10 тыс. жителей (75,1) район находится в группе лидеров по Мордовии. Коэффициент обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи на 1 тыс. жителей составляет 0,13.

В Чамзинском районе имеются все необходимые ресурсы здравоохранения для оказания всех видов медицинской помощи при переселении соотечественников в планируемых объемах.

Образование. Чамзинский район имеет развитую сеть детских дошкольных учреждений, их в районе насчитывается 12. Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования составляет 838. Во многих детских садах имеются свободные места.

Участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в Чамзинском районе, на условиях существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения.

В 2010 г. в районе функционируют 19 общеобразовательных школ (13 средних, 5 основных, 1 начальная), в т. ч. 14 - в сельской местности. Во всех школах имеется значительное количество свободных мест. Дети занимаются только в первую смену.

В Чамзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам общего образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Среднее профессиональное образование в районе представлено Алексеевским индустриальным техникумом. Данное образовательное учреждение специализируется на подготовке специалистов для промышленности строительных материалов. Обучение ведется по пяти специальностям: "Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования предприятий и гражданских зданий", "Техническое обслуживание и ремонт промышленного оборудования", "Производство тугоплавких неметаллических и силикатных материалов и изделий", "Экономика, бухучет и контроль", "Правоведение".

В Алексеевском индустриальном техникуме ведется подготовка специалистов по рабочим профессиям - слесари, сварщики, трактористы.

В Чамзинском районе имеется возможность обучения по широкому перечню профессий и специальностей.

Услуги в области культуры и досуга. Данная сфера представлена 23 библиотеками, 2 музыкальными школами и школой искусств, 34 районными, сельскими ДК и клубами. Издается районная газета "Знамя". Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа составило 135,2.

В целом инфраструктура культуры и досуга отвечает основным потребностям населения.

В Чамзинском районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Спорт. Большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта. В районе насчитывается 21 спортивный зал, 67 плоскостных спортивных сооружений (площади и поля).

Социальное обеспечение. Меры социальной поддержки добровольного переселенца будут входить в его компенсационный пакет. Имеются и другие меры социальной поддержки, осуществляемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Таким образом, территория вселения "Чамзинский муниципальный район" характеризуется устойчивым социально-экономическим развитием, доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Мордовия в 2010 г. составила 1,8%. Социальная инфраструктура Чамзинского муниципального района готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с жителями Республики Мордовия. Сведения о территории вселения "Чамзинский муниципальный район" приведены в приложении 4.2.

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе в Чамзинском районе

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям

Необходимость привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена неблагоприятной демографической ситуацией в районе, а также недостатком квалифицированных кадров из числа постоянного населения Республики Мордовия. Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность населения с 35,8 тыс. чел. в 2001 г. до 31,7 тыс. чел. на начало 2010 года.

Из общей численности населения (по состоянию на 1 января 2010 г. - 31,7 тыс. чел.) экономически активное население в трудоспособном возрасте составило 19,5 тыс. человек. При этом число лиц трудоспособного возраста за период с 2001 по 2009 г. снизилось с 20,9 до 19,5 тыс. человек. Согласно прогнозным данным снижение численности населения в ближайшие годы сохранится. В последние годы наметилась тенденция к снижению численности городского населения (с 26,2 тыс. чел. в 2001 г. до 23,1 в 2009 году).

Перечень вакантных рабочих мест и прогнозные данные о вакансиях рабочих мест на территории вселения "Чамзинский муниципальный район" представлены в таблицах 2.2.4 и 2.2.5.

Таблица 2.2.4

Перечень
вакантных рабочих мест на 1 января 2011 г. в Чамзинском муниципальном районе

Наименование вакансий	Средний размер заработной платы, руб.	Количество рабочих мест	Условия труда
Транспорт и связь
Агроном	6500	2	съем жилой площади
Ветеринарный врач	8500	4	съем жилой площади, социальный пакет
Зоотехник	8000	2	съем жилой площади, социальный пакет
Тракторист	6000	7	съем жилой площади, социальный пакет
Электрик участка	8000	1	съем жилой площади
Обрабатывающие производства
Инженер по автоматизированным системам управления производством	9000	1	столовая, спортивные сооружения, санаторий (профилакторий), социальный пакет, предоставление спецодежды
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Продавец продовольственных товаров	5000	3
Операции с недвижимым имуществом. Аренда и предоставление услуг
Охранник	6000	4	социальный пакет
Здравоохранение и предоставление прочих услуг
Врач	6720	2
Зубной врач	6431	1
Итого		27

Таблица 2.2.5

Прогнозные данные о вакансиях рабочих мест на территории вселения "Чамзинский муниципальный район"

Наименование специальностей и рабочих профессий	на декабрь 2011 г.
Агроном	4
Ветеринарный врач	4
Врач	2
Зоотехник	1
Зубной врач	1
Инженер по автоматизированным системам управления производством	1
Инженер по комплектации оборудования	1
Инженер-механик	1
Кузнец на молотах и прессах	1
Мастер	1
Машинист крана (крановщик)	1
Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	1
Токарь	1
Тракторист	2
Электрик участка	1
Электромонтер по обслуживанию электроустановок	1
Электросварщик ручной сварки	2
Энергетик	1
Всего	27

В целях оказания содействия безработным гражданам в развитии малого предпринимательства и самозанятости на 2010 г. выделено 7 091,3 тыс. руб. из федерального бюджета на сельскохозяйственную деятельность: животноводство (откорм и выращивание голов КРС, свиней и овец; разведение домашней птицы, кроликов), пчеловодство, овощеводство; производство общестроительных работ; транспортные услуги (ремонт автотранспортных средств, организация перевозок грузов); предоставление прочих услуг (ремонт и пошив обуви; ремонт и пошив швейных изделий; пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой техники; ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт сотовых телефонов; обслуживание компьютерной техники; юридические услуги; химическая чистка и окрашивание текстильных изделий; производство домов и бань из оцилиндрованных бревен; услуги в использовании вычислительной техники и информационных технологий; установка спутникового оборудования; комплексное выполнение сварочных работ; пункт проката электроинструментов; установка универсальной системы трубопроводов, парикмахерские услуги; услуги в области фотографии; производство столярных и плотнических работ; производство, установка пластиковых окон и т. д. ); народные промыслы; сбор, заготовка, переработка и сбыт грибов, ягод и лечебных трав.

Таким образом, численность лиц, занятых в экономике, в период с 2007 по 2010 г. неуклонно снижается (с 13 579 до 12 800 человек). Между тем заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках растет, что говорит о спросе рабочей силы на внутреннем рынке труда. Данные тенденции и обусловливают необходимость привлечения переселенцев из-за рубежа.

Потребность
в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов

Проект "Строительство технологической линии сухого способа производства цемента производительностью 6 000 т клинкера в сутки" (ОАО "Мордовцемент", п. Комсомольский)

Объем инвестиций: 16 158,33 млн. руб. (16 838,58 млн. руб. в прогнозных ценах).

Срок реализации проекта: 2010 - 2011 годы.

Краткая характеристика проекта. Цель проекта - строительство технологической линии сухого способа производства цемента. Проектом предусматриваются приобретение оборудования, проведение строительно-монтажных работ. Запланированный объем производства - 6 000 т клинкера в сутки.

Реализация проекта позволит дополнительно создать 336 рабочих мест, в том числе 72 рабочих места для участников Программы (таблица 2.2.6).

Таблица 2.2.6

Перечень рабочих мест для реализации инвестиционного проекта

Профессия (специальность)	Требования к специалисту, образование	Предполагаемая заработная плата (руб.)	Возможность обучения (переобучения)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количесво# (чел.)	с какого срока (год)	наличие общежития	предоставление квартир
Машинист кратцера 4-го разряда	без требований	13477	имеется	8	2010	нет		-
Транспортерщик 3-го разряда	без требований	11994	имеется	12	2010	нет		-
Машинист сырьевых мельниц 4-го разряда	без требований	13477	имеется	4	2010	нет		-
Машинист (обжигальщик) вращающихся печей 6-го разряда	без требований	17917	имеется	4	2010	нет		-
Машинист (обжигальщик) вращающихся печей 4-го разряда	без требований	13477	имеется	4	2010	нет		-
Транспортерщик горячего клинкера 4-го разряда	без требований	13477	имеется	4	2010	нет		-
Машинист цементных мельниц 4-го разряда	без требований	13477	имеется	4	2010	нет		-
Кочегар сушильных барабанов 4-го разряда	без требований	13477	имеется	4	2010	нет		-
Машинист крана (крановщик) 4-го разряда	без требований	13477	имеется	8	2010	нет		-
Бункеровщик 3-го разряда	без требований	11994	имеется	4	2010	нет		-
Слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию технологического и обеспыливающего оборудования 4-го разряда	без требований	13477	имеется	5	2010	нет		-
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (технологического и обеспыливающего) 4-го разряда	среднее профессиональное	13477	имеется	4	2010	нет		-
Аспираторщик 4-го разряда	без требований	13477	имеется	1	2010	нет		-
Электросварщик ручной сварки 5-го разряда	начальное профессиональное	15399	имеется	1	2010	нет		-
Электросварщик ручной сварки 4-го разряда	начальное профессиональное	13477	имеется	1	2010	нет		-
Газорезчик 5-го разряда	начальное профессиональное	15399	имеется	1	2010	нет		-
Газорезчик 4-го разряда	начальное профессиональное	13477	имеется	1	2010	нет		-
Слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию технологического и обеспыливающего оборудования 5-го разряда	без требований	15399	имеется	2	2010	нет		-
Итого				72

Таким образом, по итогам реализации инвестиционного проекта будут созданы новые рабочие места. Добровольным переселенцам будут предоставлены все условия для их трудоустройства и размещения в районе. Всем этим (в том числе и развитой инфраструктурой) Чамзинский район располагает в полном объеме.

В рамках территории вселения "Чамзинский муниципальный район" в 2011 - 2012 годах планируется принять и оказать содействие в обустройстве 72 семьям (с учетом коэффициента семейности 3 чел. - 216 соотечественникам).

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев в Чамзинском муниципальном районе

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей. В п. Чамзинка для временного расселения имеется гостиница (ООО "Сергей"). Адрес: п. Чамзинка, пер. Республиканский, дом 3. Тел. 8-(83437) 2-11-03.

Стоимость проживания (с 1 чел. за сутки):

- в одноместном номере - 400 руб.;

- в двухместном номере - 350 рублей.

Для временного расселения имеется возможность поднайма жилья у частных лиц.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:

1-комнатной квартиры - 3 000 руб.;

2-комнатной квартиры - 4 000 руб.;

в частном секторе - 4 000 рублей.

Условия обустройства по месту постоянного жительства участников Программы и членов их семей.

Обеспеченность жильем составляет 33 кв. м на одного жителя. Стоимость жилья по состоянию на 1 января 2011 г.:

- вновь вводимого - 25,0 тыс. руб. за 1 кв. м;

- на вторичном рынке - 20,0 тыс. руб. за 1 кв. м.

Риелторские организации на территории района отсутствуют.

Услуги в сфере трудоустройства. Услуги в сфере трудоустройства осуществляет ГКУ "Центр занятости населения Чамзинского района". Адрес: п. Чамзинка, ул. Терешковой, 24. Тел. 8-(83437) 2-39-05.

В рамках исполнения административных регламентов оказания государственных услуг Государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Чамзинского района" могут оказываться следующие услуги гражданам, признанным в установленном порядке безработными:

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

- содействие самозанятости безработных граждан в поиске подходящей работы и соотечественникам, проживающим за рубежом и желающим добровольно переселиться в Республику Мордовия.

Особый акцент будет сделан на содействие повышению квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации для участников Программы, намеревающихся работать в сферах здравоохранения (врачи, средний медицинский персонал), образования (учителя), экономики (бухгалтеры), на объектах, контролируемых Ростехнадзором, и некоторых других сферах.

Будет проводиться отслеживание трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах участников Программы, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации.

Услуги в сфере образования. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" будет оказываться содействие участникам Программы и членам их семей:

- в признании действительными документов об образовании, выданных учебными заведениями иностранных государств;

- в разработке персональных программ обучения;

- в заключении договоров с образовательными учреждениями.

Регулирование отношений в сфере оказания услуг в вопросах общего образования осуществляет управление по работе с учреждениями образования, культуры и спорта администрации Чамзинского муниципального района, расположенное по адресу: п. Чамзинка, ул. Победы, 1. Тел. 8-(83437) 2-11-43.

Услуги в сфере здравоохранения. Участники Программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в учреждение здравоохранения по месту размещения - МУЗ "Комсомольская центральная районная больница Чамзинского муниципального района". Адрес: п. Комсомольский, ул. Пионерская, 3. Тел. 8-(83437) 3-38-03.

Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет.

Услуги в сфере социальной поддержки. Первичное обращение участников Программы и членов их семей:

- по оказанию бесплатных услуг семьям переселенцев (психолого-педагогических, правовых, социально-экономических, досугово-оздоровительных, социально-бытовых услуг на дому пожилым гражданам) осуществляется в центрах социального обслуживания населения, центрах социальной помощи семье и детям "Семья", специализированных учреждениях для детей и подростков по месту размещения;

- по оказанию мер социальной поддержки (компенсационные ежемесячные выплаты) реабилитированным гражданам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, труженикам тыла осуществляется в управлениях социальной защиты населения по месту размещения;

- по оказанию услуг экстренной психологической помощи по телефону доверия в специализированных учреждениях для детей и подростков.

Адрес ГКУ "Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия": п. Чамзинка, ул. Терешковой, 24. Тел. 8-(83437) 2-14-02.

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев в Чамзинском муниципальном районе

Последовательность выполнения программных мероприятий с распределением зон ответственности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти в рамках программы переселения представлена в Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).

На основании регламента межведомственного взаимодействия определяется и утверждается комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев по территории вселения "Чамзинский муниципальный район" (таблица 2.2.7).

Таблица 2.2.7

Комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев по территории вселения "Чамзинский муниципальный район"

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (основание - Административный регламент); переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	2011 г.	ГКУ "Центр занятости населения Чамзинского района" во взаимодействии с управлением по работе с учреждениями образования, культуры и спорта администрации Чамзинского муниципального района
Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения на базе средних общеобразовательных школ	2011 г.	ГКУ "Центр занятости населения Чамзинского района"
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	2012 г.	ГКУ "Центр занятости населения Чамзинского района"
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	2012 г.	ГКУ "Центр занятости населения Чамзинского района"
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства	2012 г.	заместитель главы администрации Чамзинского муниципального района по экономике (по согласованию)
Определение конкретных видов жилищного обеспечения	2011 г.	главы сельсоветов, заместитель главы администрации Чамзинского муниципального района по социальным вопросам (по согласованию)
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	постоянно	МУЗ "Комсомольская центральная районная больница Чамзинского муниципального района" (по согласованию)
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия"
Предоставление услуг в сфере образования	постоянно	управление по работе с учреждениями образования, культуры и спорта администрации Чамзинского муниципального района (по согласованию)
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	постоянно	главы сельсоветов, управление по работе с учреждениями образования, культуры и спорта администрации Чамзинского муниципального района (по согласованию)
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) и предоставление соответствующих дотаций	постоянно	ОАО "Автоколонна 1384" (по согласованию)
Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"))	постоянно	почтамты Чамзинского района, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия; районные УС филиала в Республике Мордовия ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	постоянно	заместитель главы администрации Чамзинского муниципального района по экономике (по согласованию)
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия"
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ)	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия"
Предоставление государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан (основание - Административный регламент)	2012 г.	ГКУ "Центр занятости населения Чамзинского района"
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	2012 г.	главы сельских поселений, управление по работе с учреждениями образования, культуры и спорта администрации Чамзинского муниципального района (по согласованию)
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	2012 г.	главы сельских поселений Чамзинского района (по согласованию)
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания на территории, предлагаемой для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	2012 г.	администрация Чамзинского муниципального района; редакция районной газеты "Знамя" (по согласованию)
Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	2012 г.	главы сельских поселений Чамзинского района (по согласованию)
Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	2012 г.	администрация Чамзинского муниципального района (по согласованию)

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе с их первичным обустройством.

Расчет
расходов на проведение первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 чел., руб.					Кол-во, чел.	Сумма, тыс. руб.
	осмотр нарколога и мед. освидетельствование	осмотр дерматолога-венеролога	осмотр на туберкулез	осмотр на ВИЧ-инфекцию	итого
2011	405	700,00	653,22	340	2098,22	120	251,8
2012	442	806,00	685,89	380	2313,89	96	222,1
Итого	1193	2115,85	1961,33	1030	-	216	473,9

Расчет расходов на медицинскую помощь соотечественникам
в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год

Годы	Число участников Программы, чел.	Расходы на мед. обслуживание одного участника Программы, руб.	Общая сумма расходов в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год, тыс. руб.
2011	120	5 138,2	616,6
2012	216	5 138,2	1 109,9
Итого	336	-	1726,5

В целом расходы на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей составят:

в 2011 г. - 868,4 тыс. руб.;

в 2012 г. - 1332,0 тыс. руб.;

итого - 2200,4 тыс. рублей.

Стоимость содержания одного обучающегося

Показатель	2011 г.	2012 г.
Содержание 1-го обучающегося в общеобразовательном учреждении, руб.	36754	37076
Количество, чел.	36	36
Содержание 1-го воспитанника в ДОУ, руб.	32476	33036
Количество, чел.	36	36

В целом расходы на образовательные услуги составят:

в 2011 г. (за полгода) - 1246,2 тыс. руб.;

в 2012 г. - 2 524,0 тыс. руб.;

итого - 3770,2 тыс. рублей.

Расчет расходов на обслуживание участников
Программы и членов их семей в сфере содействия трудоустройству
(тыс. руб.)

Показатель	2011 г.	2012 г.
Участие во временной занятости подростков	21,1	17,2
Содействие самозанятости	3,4	2,8
Участие в программе "Первое рабочее место"	28,0	23,0
Содействие занятости испытывающим трудности в трудоустройстве	28,0	23,0
Выплата пособия по безработице	56,0	46,0
Выплата стипендии	28,0	23,0
Финансирование обучения	55,0	45,0
Итого	219,5	180,0

Расходы на оказание мер социальной поддержки

Годы	Расходы на 1 чел., руб.	Расходы всего, тыс. руб.
2011	6152	135,3
2012	6228	137,0
Итого	-	272,3

Общий объем расходов из республиканского бюджета
Республики Мордовия (тыс. руб.)

Годы	Всего	Медицинские услуги	Образовательные услуги	Социальные услуги	Содейстие# трудоустройству
2011	2469,4	868,4	1246,2	135,3	219,5
2012	4173,0	1332,0	2524,0	137,0	180,0
Итого	6642,4	2200,4	3770,2	272,3	399,5

Расходы на реализацию Программы по проекту переселения "Чамзинский муниципальный район" из республиканского бюджета Республики Мордовия составят 6642,4 тыс. руб.: в том числе в 2011 г. - 2469,4 тыс. руб., в 2012 г. - 4173,0 тыс. руб.;

в том числе:

расходы на медицинские услуги - всего 2200,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 868,4 тыс. руб., 2012 - 1332,0 тыс. рублей. Получателем средств является Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

расходы на образовательные услуги - всего 3770,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 1246,2 тыс. руб., 2012 г. - 2524,0 тыс. рублей. Получатель средств - Министерство образования Республики Мордовия;

расходы на социальные услуги - всего 272,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 135,3 тыс. руб., 2012 г.- 137 тыс. рублей. Получатель средств - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;

расходы на содействие трудоустройству - всего 399,5 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 219,5 тыс. руб., в 2012 г. - 180,0 тыс. рублей. Получателем средств является Государственный комитет по труду и занятости населения Республики Мордовия.

2.3. Территория вселения "Городской округ Саранск"

2.3.1. Общая характеристика городского округа Саранск

Город Саранск - столица Республики Мордовия. Входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации. Почтовый адрес администрации городского округа - 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 30.

Площадь территории города и подчиненных его администрации населенных пунктов составляет 0,4 тыс. км2, в том числе в городской местности - 0,1 тыс. км2. В городской округ Саранск входит город республиканского подчинения Саранск, 3 поселка городского типа и 4 сельские администрации, которые не наделены статусом городских и сельских поселений. Город Саранск расположен в 642 км от г. Москвы, в умеренно-континентальном климате.

Площадь зеленых массивов и насаждений в пределах городской черты - 4 225 га. Общая протяженность улиц, проездов - 339 км, освещенность улиц составляет 100%.

Город занимает выгодное транспортно-географическое положение на железнодорожных магистралях. Через станцию Саранск проходят поезда на Москву, Казань, Екатеринбург, Нижний Новгород, Киров, Воркуту, Пензу, Харьков, Астрахань и другие города. Функционирует Саранский аэропорт, самолеты берут курс на Москву, Санкт-Петербург, Йошкар-Олу, Нижний Новгород, Саратов, Минеральные Воды, Сочи, Симферополь и др. Территорию города пересекает хорошо развитая сеть автомобильных дорог республиканского назначения. Не только по территории Мордовии, но и в близлежащие областные города совершаются автобусные рейсы. Построена автодорога Саранск - Москва.

Характерная особенность города - чересполосица функциональных зон: промышленной, социальной, коммунальной, жилой, рекреационной.

Развитие промышленности в г. Саранске было связано с усилением экономической специализации, во многом определяемой эволюцией единого народно-хозяйственного комплекса страны. Здесь преобладают предприятия светотехнической, электротехнической промышленности с развитым производством антибиотиков. Важнейшими составляющими хозяйственного комплекса города являются машиностроение и металлообработка, электроэнергетика и пищевая промышленность.

В настоящее время комплекс отраслей машиностроения и металлообработки Саранска включает машиностроение (электротехническое, химическое и нефтяное, станкостроительное и инструментальное, дорожно-строительное и коммунальное), промышленность металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования. Особенности современного развития машиностроения и металлообработки определяются использованием широкого спектра металлов, пластмасс, стекла и других видов сырья. Вследствие отсутствия собственной сырьевой базы ведущие направления специализации машиностроения и металлообработки - производство продукции электротехники и приборостроения. В основном машиностроительные заводы являются комплексными. Они имеют в своем составе набор различных вспомогательных и обслуживающих производств (литейные, кузнечные, ремонтные, инструментальные и др.). Среди предприятий машиностроения и металлообработки выделяются ООО "ВКМ-Сталь", ЗАО "Цветлит", которые производят стальное, цветное и чугунное литье для автомобилей, товары народного потребления. Продукция предприятий поступает на автомобильные заводы Москвы, Ульяновска и других городов.

Электротехническая промышленность представлена крупнейшим предприятием - ГУП Республики Мордовия "Лисма". Продукция "Лисмы" используется на транспорте, в судостроении, для стационарных и передвижных прожекторов и т. д. Среди других предприятий электротехнической промышленности по объему производства выделяются ОАО "Электровыпрямитель", ЗАО "Оптико-волоконные системы", ОАО "Завод "Сарансккабель".

ОАО "Электровыпрямитель" - крупнейшее объединение в России по производству полупроводниковых выпрямителей и приборов. Его продукция используется на железнодорожном транспорте, предприятиях металлургической, химической промышленности, ГРЭС. ОАО "Завод "Сарансккабель" - практически единственный в России производитель станционного телефонного кабеля. Предприятие выпускает силовой, сигнально-блокировочный, бронированный, шахтный кабель, установочные провода, бытовой шнур. ЗАО "Саранский опытный завод" производит силовые преобразователи мощностью 5 кВт и выше, специальное технологическое оборудование.

Среди отраслей машиностроения особое место занимает автомобилестроение, представленное предприятиями ОАО "Саранский завод автосамосвалов" и ОАО "Авторемонтный завод "Саранский" (п. Луховка-1). Саранский завод автосамосвалов специализируется на выпуске автосамосвалов на базе автомобилей марки "ГАЗ", поступающих с Нижегородского автозавода. На предприятии разработаны автомобили-самосвалы с трехсторонним опрокидыванием платформы. Оба предприятия производят сельскохозяйственную технику: прицепы тракторные, специальные прицепы самосвалов с цельнометаллическим кузовом, раздатчики кормов, косилки и др.

Станкостроительная и инструментальная отрасль производит энергетическое и технологическое оборудование для промышленности. Функционирует ФГУП "Саранский механический завод", продукцией которого являются топливораздаточные колонки для АЭС, культиваторы и др.

Дорожно-строительное и коммунальное машиностроение представлено ОАО "Сарэкс" - крупнейшим в России предприятием по производству пневмоколесных экскаваторов на базе тракторов МТЗ-80, МТЗ-82, а также навесного оборудования для сельского хозяйства. Предприятие производит и реализует дорожно-строительную технику, товары народного потребления, осуществляет сервисное обслуживание выпускаемой продукции.

ОАО "Саранский приборостроительный завод" и ООО "Саранскстройинструмент" производят средства автоматизации и запасные части к ним. Функционируют ООО "Саранскприборсервис", ФГУП "Саранский завод точных приборов".

В городском округе Саранск имеется ОАО "Медоборудование", которое специализируется на выпуске стационарной и передвижной медицинской техники, лабораторного оборудования, а также специальной техники для нужд сельского хозяйства.

Медицинская промышленность представлена ведущим предприятием - ОАО "Биохимик", специализирующимся на производстве антибиотиков (пенициллина, стрептомицина), а также кровезаменителей, изотонического раствора, консерванта крови, новокаина и др. "Биохимик" - один из самых мощных предприятий подобного типа в России. Его продукция отличается высоким качеством и реализуется почти во всех регионах России и во многих зарубежных странах.

ОАО "Саранский завод "Резинотехника" - ведущее предприятие химической промышленности республики. Выпускает формовые и неформовые изделия для автомобильной промышленности, напорные рукава, рукава с оплеткой, технические ткани, липкие ленты на тканевой и бумажной основе. Предприятие работает на привозном сырье.

Стройиндустрия и промышленность строительных материалов представлена многочисленными организациями строительно-промышленного комплекса. Крупнейшие из них - ОАО "Холдинговая компания "Саранскстройзаказчик", ОАО "Теплоизоляция", ООО "Мордовжелезобетон" и др., которые производят сборные железобетонные и бетонные конструкции и изделия, стеновые и теплоизоляционные материалы, нерудные строительные материалы.

Электроэнергетика и топливная промышленность. В связи с реорганизацией ОАО "Мордовэнерго" в 2005 г. выделены самостоятельные ОАО "Мордовская генерирующая компания", ОАО "Мордовская теплосетевая компания", ОАО "Мордовская управляющая компания", ОАО "Мордовская энергосбытовая компания". В топливно-энергетический комплекс города Саранска входят две ТЭЦ, несколько сотен котельных, трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ и 35 и 220 кВ, газокомпрессорная станция. Выработка электроэнергии осуществляется на тепловых станциях Саранской ТЭЦ-1 и Саранской ТЭЦ-2. Потребление электроэнергии значительно превышает объем ее производства. За счет собственного производства покрывается около 40% потребностей в электроэнергии. Покрытие дефицита обеспечивается в основном за счет объединенной энергосистемы Средней Волги.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность представлена мебельной подотраслью (ООО "Оримэкс", ООО "Саранская мебельная компания", ФГУП "Мордовская государственная лесопромышленная компания "Мордовлеспром", ООО "Саранский деревообрабатывающий завод" и др.). Изготавливаются традиционные типы мебели, мебельные гарнитуры. Мебельное производство использует продукцию не только из твердой древесины, фанеры, но и металлообрабатывающей (металлическая фурнитура), текстильной (обивочные ткани), химической (лаки, растворители, клей, пластики, поролон и др.) промышленности.

Среди предприятий легкой промышленности выделяются ОАО "Сура", вырабатывающее шпагат, веревки, канаты, кабельную пряжу; ОАО "Мордовские узоры", производящее швейные, трикотажные и вязаные изделия с национальным орнаментом; ОАО "Лава", производящее костюмы для детей, мужские брюки, пальто и юбки. Швейную трикотажную продукцию изготавливают на Государственном предприятии "Лель". Кроме этого функционирует ряд малых мастерских, ведущих обработку мехового сырья и изготавливающих меховые изделия с использованием натуральной кожи местного производства - кроликовой, овчинной, ондатровой.

Пищевая промышленность представлена такими предприятиями, как ОАО "Саранский комбинат макаронных изделий", ОАО "Ламзурь", ОАО "Мордовспирт", Саранский филиал ОАО "САН ИнБев", ОАО "Консервный комбинат "Саранский", ООО "Мордовия-Холод", ЗАО "Талина", ОАО "Молочный комбинат "Саранский", ЗАО "Мясоперерабатывающий комплекс "Саранский" и др.

В Саранске введен в эксплуатацию крупнейший в мире солодовенный завод, где применяются самые современные технологии, а 17 работников предприятия обеспечивают годовые объемы выпуска продукции до 1,5 млрд. рублей.

Среднемесячная заработная плата в секторе экономики в 2009 г. составила 13 290,9 рублей.

Демографическая ситуация. Общая численность населения городского округа на 1 января 2010 г. - 323,8 тыс. чел. (таблица 2.3.1). Средний возраст населения городского округа Саранск в 2007 г. - 38,1 лет, на 1 января 2010 г. - 38,8 лет. Коэффициент демографической нагрузки: на 1 000 чел. трудоспособного населения городского округа Саранск приходится на 1 января 2007 г. 498 лиц нетрудоспособного возраста, на 1 января 2010 г. - 537. Плотность населения на 1 января 2010 г. в городской местности составила 3 220,9 чел. на 1 км2, в сельской местности - 27 чел. на 1 км2.

Таблица 2.3.1

Численность
постоянного населения городского округа Саранск на начало года,
тыс. чел.

Территория	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Городской округ Саранск и подчиненные населенные пункты	331,5	328,9	326,3	324,2	322,5	322,3	323,1	323,8
В том числе г. Саранск	304,1	301,5	299,1	297,1	295,4	295,3	296,1	296,4

Саранск как ядро миграционной привлекательности для сельских жителей Республики Мордовия сформировался благодаря перемещениям населения из села в город в период 1950 - 1980-х годов. В последние годы миграционные процессы определяются динамикой рыночных преобразований, ситуацией в сфере занятости, возможностями трудоустройства мигрантов, территориальными различиями в уровне жизни населения. Саранск "терял" население и в процессе внутриреспубликанской миграции. Миграционный прирост в 2005 г. составил 169 чел., в 2006 г. - 193 чел., в 2007 г. - 881 чел., в 2008 г. - 510 чел., убыль в 2008 г. - -1 166 чел. В 2009 г. жителей городского округа Саранск стало больше на 0,7 тыс. чел., или на 0,2%. Широкое распространение имеет маятниковая миграция в г. Саранск из близлежащих населенных пунктов (г. Рузаевка, с. Лямбирь, с. Ромоданово и др.).

На территории города находятся 5 микрорайонов (Северо-Западный, Юго-Западный, Заречный, ТЭЦ-2, Центр), 3 внутригородских района (Ленинский, Пролетарский, Октябрьский), 3 поселка городского типа (Ялга, Луховка, Николаевка). К микрорайону Заречный относятся 4 сельские администрации, поселковые советы (Зыковский, Горяйновский, Напольно-Тавлинский, Озерный).

Рынок труда. Ситуация на рынке труда характеризуется снижением годовой численности занятых в экономике, а также увеличением уровня регистрируемой безработицы, который в 2008 г. составил 0,7% от экономически активного населения, в 2009 г. - 1,4%. Средняя продолжительность регистрируемой безработицы также имеет тенденцию к снижению: в 2009 г. - 4,9 месяца, по прогнозу в 2012 г. - 4,1 месяца. Уменьшается доля безработных, состоящих на учете в Центре занятости населения г. Саранска более 1 года. В 2001 г. этот показатель был равен 13,3%, в 2007 г. - 6,6%, в 2009 г. - 3,9%. Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями в Центр занятости населения (в среднем за год), составила в 2007 г. 1 584 чел., в 2009 г. - 1 179 чел., по прогнозу данная потребность будет увеличена в 2012 г. до 1 700 чел. (таблица 2.3.2).

Таблица 2.3.2

Показатели рынка труда городского округа Саранск

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Прогнозные данные 2012 г.
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, чел.	187,4	171134	170800	168300	168500	168750	168800
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), - всего, чел.	1,8	1267	1483	2593	2400	2200	2000
В том числе по уровню образования, %: высшее профессиональное	34,2	28,9	38,7	41,5	41,9	42,3	42,6
среднее профессиональное	24,2	21,5	20,5	19,8	19,2	18,5	18,5
начальное профессиональное	11,9	16,8	15,0	15,6	15,0	15,0	15,0
среднее (полное) общее	28,6	29,4	23,2	21,2	20,4	20,0	20,0
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), % от экономически активного населения	1,1	0,7	0,8	1,4	1,3	1,2	1,1
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы, месяцев	5	4,9	4,1	4,9	4,5	4,3	4,1
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	555	471	430	774	1380	1500	1600
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	9,5	6,6	6,2	3,9	3,2	3,1	3,0
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел.	1370	1584	1348	1179	1500	1600	1700
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	0,9	0,8	1,1	2,2	1,6	1,4	1,2
Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, ед.	186	0	7	0	5	5	5
Численность иностранных работников - всего, чел.	-	-	-	-	-	-	-

Согласно Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия, на 2010 год утверждено прогнозируемое количество безработных граждан по городскому округу Саранск, которым будет оказано содействие в развитии малого предпринимательства и самозянятости#, - 455 чел., в т. ч. численность безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, составит 246 человек. Определено финансирование в объеме 26 887,8 тыс. руб.; в том числе средства федерального бюджета (субсидии) - 26 887,8 тыс. рублей.

В рамках Программы основными видами деятельности являются сельскохозяйственная деятельность: животноводство (откорм и выращивание голов КРС, свиней и овец; разведение домашней птицы, кроликов), пчеловодство, овощеводство; производство общестроительных работ; транспортные услуги (ремонт автотранспортных средств, организация перевозок грузов); предоставление прочих услуг (ремонт и пошив обуви; ремонт и пошив швейных изделий; пошив и вязание трикотажных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой техники; ремонт и изготовление металлоизделий; ремонт сотовых телефонов; обслуживание компьютерной техники; юридические услуги; химическая чистка и окрашивание текстильных изделий; производство домов и бань из оцилиндрованных бревен; услуги в использовании вычислительной техники и информационных технологий; установка спутникового оборудования; комплексное выполнение сварочных работ; пункт проката электроинструментов; установка универсальной системы трубопроводов, парикмахерские услуги; услуги в области фотографии; производство столярных и плотнических работ; производство, установка пластиковых окон и т. д. ); народные промыслы; сбор, заготовка, переработка и сбыт грибов, ягод и лечебных трав.

Меры, направленные на закрепление кадров в городе, особенно молодежи, а также повышение уровня жизни и инвестиционной привлекательности города на расчетный срок обеспечат положительное сальдо миграционных процессов, несмотря на общий демографический кризис и снижение интенсивности внешней миграции в стране.

Перечень
инвестиционных проектов, осуществляемых в настоящее время и планируемых

Инновации и инвестиции. Важное значение для инновационного прорыва имеет мегапроект - создание Технопарка в сфере высоких технологий. Технопарк - это фундамент на пути создания инновационной экономики, который определит будущее Республики Мордовия и городского округа Саранск на многие десятилетия вперед. Особую роль IT-технологии будут играть во взаимодействии резидентов Технопарка. Начато строительство DATA-центра - современнейшего предприятия по хранению и обработке большого объема информации. Центр будет создаваться с участием ведущих российских и зарубежных компаний.

В 2009 г. АУ "Технопарк - Мордовия" выкупил имущественный комплекс Всероссийского научно-исследовательского института источников света им. А.Н. Лодыгина площадью 23 496 кв. м (в настоящее время - НИИИС). На данной площадке будет создан "Инновационно-производственный комплекс компонентов элементной базы", на территории которого разместятся компании, реализующие проекты, связанные с разработкой материалов и компонентов элементной базы для информационно-коммуникационных технологий, а также оптоэлектроники, источников света, энергосбережения и др.

На территории городского округа Саранск реализуются следующие инвестиционные проекты:

- "Создание технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия". Технопарк Республики Мордовия;

- "Комплексная застройка многоэтажными жилыми домами на участке между ул. Волгоградская и дорогой на с. Кочкурово (в районе реки Тавла в г. Саранске)". ОАО "Мордовская ипотечная корпорация";

- "Создание серийного производства нового поколения энергосберегающих светотехнических приборов на основе мощных полупроводниковых источников света". ОАО "Светон";

- "Создание производства крупного вагонного литья на базе мощностей ОАО "ВКМ-Сталь". ОАО "ВКМ-Сталь";

- "Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 500 кВ". ОАО "Завод "Сарансккабель";

- "Малоэтажное жилищное строительство с инженерной и транспортной инфраструктурой в п. Николаевка городского округа Саранск". ООО "Единая строительная компания";

- "Производство систем композитных трубопроводов с антибактериальным эффектом". ОАО "Мордовская трубная компания";

- "Создание производства оптического волокна". ЗАО "Оптико-волоконные системы";

- "Модернизация и расширение действующего производства кондитерских изделий до 50 тыс. тонн в год". ОАО "Ламзурь";

- "Создание коммунальной инфраструктуры в целях комплексной застройки жилого квартала многоэтажными жилыми домами по ул. Победы в г. Саранске". ОАО "Саранскстройинвест";

- "Создание промышленного производства энергосберегающих световых приборов на основе мощных светодиодов". ОАО "Электровыпрямитель";

- "Создание регионального наноцентра в Республике Мордовия". Технопарк Республики Мордовия;

- "Создание промышленного производства быстродействующих высоковольтных высокотемпературных полупроводниковых приборов на основе карбида кремния и энергосберегающих преобразователей электрической энергии на их основе". ОАО "Электровыпрямитель";

- "Развитие производства резинотехнических изделий для промышленности и резиновых смесей для шинной отрасли России с использованием нанотехнологий". ОАО "Саранский завод "Резинотехника";

- "Создание производства монокристаллического нейтронно-легированного кремния для силовой электроники и радиоэлектроники". ОАО "Электровыпрямитель";

- "Организация производства высоковольтных, высокотемпературных, наноструктурных композитных проводов с повышенным содержанием прочности и электропроводности". ООО "Оптикэнерго";

- "Производство сыров и увеличение объема производства молочных консервов до 70 муб.# в год". ОАО "Консервный завод "Саранский";

- "Производство инфузионных растворов в пластиковой таре". ОАО "Биохимик";

- "Организация производства компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) с цоколем Е27 и Е14". ГУП Республики Мордовия "Лисма";

- "Развитие производства современного электрооборудования на напряжение 0,4-110 кВ для нужд отечественной энергетики". ОАО "Орбита";

- "Разработка и освоение производства автоматизированной системы управления наружным освещением "АСУО-Орбита" и управляемых ЭПРА". ОАО "Орбита";

- "Разработка и освоение производства ряда устройств питания мощных светоизлучающих диодов, светодиодных кластеров и светильников на основе светодиодов". ОАО "Орбита";

- "Создание высокотехнологичного производства кабельных изоляционных компаундов". ЗАО "АС Лидер";

- "Ввод производственной линии по нанесению полимерных покрытий на рулонный металлопрокат". ООО "Промышленный центр".

Инновации и инвестиции позволяют предприятиям создавать новые рабочие места, модернизировать технологические линии и процессы, значительно улучшать показатели действующих мощностей.

Данные обеспеченности жильем и социальной инфраструктурой, транспортом, услугами связи, торговыми площадями

Обеспеченность жильем. Жилищный фонд в городском округе Саранск на 1 января 2011 г. составил 6 840,5 тыс. кв. м. Площадь жилищ в 2010 г., приходящаяся в среднем на одного жителя, в г. Саранске - 21,1 кв. м. Распределение жилищного фонда в разрезе форм собственности по городскому округу Саранск на 1 января 2011 г.: частная - 5 320,7 тыс. кв. м, государственная - 168,1 тыс. кв. м, муниципальная - 1 351,7 тыс. кв. м. Площадь общежитий в городском округе Саранск - 353,7 тыс. кв. м. Удельный вес площади, оборудованной: водопроводом - 90,4%; канализацией - 90,0%; отоплением - 98,8%; газом - 96,1%; горячим водоснабжением - 86,3%; напольными электроплитами - 3,0%.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда на 1 января 2011 г. - 6,1 тыс. кв. м.

В 2010 г. объем введенного в строй жилья составил 155 985 кв. м, в т. ч. индивидуальными застройщиками - 12 714 кв. м.

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на 01.01.2011 г., - 13 267.

Приобретение жилья стало более доступным с развитием системы продажи жилья в рассрочку, ипотечных схем кредитования, а также целевых программ, направленных на субсидирование отдельных категорий граждан.

По территориям вселения переселенцам до принятия гражданства Российской Федерации предлагается рассмотреть варианты и самостоятельно принять решение жилищного обустройства в зависимости от уровня своей материальной обеспеченности, в том числе:

- наем жилых помещений;

- приобретение жилых помещений за счет собственных средств;

- покупка земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность у частного лица или организации;

- приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления о предоставлении земельного участка;

- переуступка прав аренды у частного лица или организаций (в случае если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6 лет).

При получении гражданства Российской Федерации переселенцы реализуют право на жилье в соответствии с действующим законодательством. Переселенцам, желающим приобрести жилье в рамках ипотечного кредитования, будет оказано содействие. Порядок содействия жилищному обустройству участников Программы и членов их семей приведен в приложении 4 к Программе "Регламент работы органов государственной власти Республики Мордовия по оказанию содействия участникам Программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения".

Транспорт и связь. В городском округе Саранск действуют 65 автобусных маршрутов общественного транспорта. Пассажирские перевозки осуществляют МУП "Саранское пассажирское автотранспортное предприятие" N 1 и N 2 и автоколонны. Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования составляет 29 004,4 тыс. человек. Функционирует служба такси, индивидуальными предпринимателями осуществляется перевозка пассажиров на автобусах "Газель"

Железнодорожная система линий связана в единую сеть посредством узлов, основными из которых вблизи Саранска являются Рузаевка и Красный Узел.

Основные автомобильные дороги, проходящие через Саранск - субширотная республиканская дорога (с. Новые Выселки - Краснослободск - Саранск - Чамзинка - Ульяновск - Самара), субмеридиональная автодорога (Нижний Новгород - Саранск - Пенза - Саратов), дорога республиканского значения северного обхода Саранска от пересечения дорог Саранск - Краснослободск и Саранск - Нижний Новгород до областной дороги Саранск - Кемля - Большое Игнатово, областная автодорога (Саранск - Рузаевка - Ковылкино - Торбеево), областная дорога (Саранск - Кемля - Большое Игнатово), областная дорога (Саранск - Большие Березники - Дубенки).

Воздушные перевозки осуществляются Саранским авиапредприятием. С вводом в эксплуатацию бетонной взлетно-посадочной полосы аэропорт, связанный авиалиниями со многими крупными городами России, может принимать современные тяжелые турбореактивные самолеты.

Самые высокие показатели пассажирооборота имеет троллейбусный транспорт. Общая длина троллейбусных линий города превышает 135 км. Они связывают все микрорайоны города.

Важным элементом коммуникаций городского округа является почтовая и телефонная связь. В городе функционируют 35 отделений почтовой связи, имеются возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") в учреждениях, организациях, вузах, на предприятиях. В Саранске функционирует Интернет-дом. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона на 1 января 2010 г. в г. Саранске оставляет 1,1% от числа подавших заявления на его установку.

Основной объем по предоставлению услуг местной телефонной связи оказывает Городская телефонная сеть - подразделение Филиала в Республике Мордовия ОАО "Ростелеком". Услуги по обеспечению жителей и предприятий городского округа Саранск телефонной связью оказывают также республиканский фонд "Мордовия - Интернет", ГОУВПО "МГУ им. Н.П. Огарева", ФГУП "Почта России", ООО "Дартел", ООО "Интернет-дом", ООО "СЦС "Совинтел", ООО "РТКомм.РУ", ОАО "Центр информатизации Республики Мордовия", ЗАО "Контакт-ТВ", ЗАО "Синтерра", ООО "Эквант", ГУП Республики Мордовия "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий", ООО "Иса-телеком", ОАО "Мобильные ТелеСистемы", ЗАО "Нижегородская сотовая связь", ОАО "Вымпел-Коммуникации", ОАО "МегаФон".

Количество принимаемых эфирных телевизионных программ составляет более 40. В городском округе Саранск распространено подключение к цифровому и кабельному телевидению.

Здравоохранение. Количество больничных учреждений в городском округе Саранск (поликлиники, амбулатории, диспансеры, поликлинические отделения в составе больничных учреждений и др.) по системе Минздрава Республики Мордовия на 1 января 2011 г. - 19 (с учетом прочих ведомств - 36), больничных коек - 4 815 (149 на 10 тыс. чел. населения). Численность врачей - 2 566 чел. (79,4 на 10 тыс. чел. населения), среднего медицинского персонала - 4 498 человек (139,2 на 10 тыс. чел. населения).

Состояние системы здравоохранения городского округа Саранск характеризуется как стабильное с высоким уровнем медико-социального эффекта. Республика Мордовия входит в первую тройку регионов Приволжского федерального округа по этому показателю. В течение 10 лет не регистрировались заболевания карантинными и особо опасными инфекциями, отмечалось стойкое снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Укрепляется материально-техническая база учреждений здравоохранения. За последние 10 лет велось строительство 16 объектов здравоохранения. Большая часть из них сдана в эксплуатацию: больница скорой медицинской помощи, республиканский госпиталь для ветеранов войн, стоматологическая поликлиника. Введен в действие радиологический корпус республиканского онкологического диспансера.

Продолжается строительство республиканской клинической больницы на 1080 коек с поликлиникой на 500 посещений в смену, лечебного корпуса республиканского противотуберкулезного диспансера на 120 коек, реконструкция республиканской детской клинической больницы N 1 под межрайонный перинатальный центр, реконструкция терапевтического корпуса N 2 на 60 коек МУЗ "Городская клиническая больница N 4", хирургического корпуса на 184 койки МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи".

Ежегодно увеличиваются объемы амбулаторно-поликлинической помощи. Организация в 2002 г. республиканского консультативно-диагностического центра дала возможность проводить сложные методы компьютерной, ультразвуковой и эндоскопической диагностики с использованием современных достижений науки и техники. Ежегодно в центре более 120 тыс. пациентов получают консультативную помощь и проводится 50 тыс. диагностических исследований.

В качестве ключевого направления совершенствования здравоохранения определено повышение доступности медицинской помощи на принципах общеврачебной практики. Внедряются высокотехнологичные методы диагностики и лечения: компьютерная и ядерно-магнитно-резонансная томография, лазерная и эндоскопическая хирургия, литотрипсия, ультразвуковая и компьютерная диагностика заболеваний в офтальмологии, эндопротезирование тазобедренных и коленных суставов, кардиохирургические операции, диагностика злокачественных новообразований на линейных ускорителях.

Открыты и успешно функционируют следующие центры: кардиохирургический, диабетологический, перинатальный, планирования семьи, гипербарической оксигенации; научно-клинические центры: озонотерапии, клинической иммунологии, а также лаборатория биоспектроскопии, лазерной и фотодинамичной терапии.

Активная работа проводится по дополнительной диспансеризации работающих граждан. Объем дополнительной диспансеризации включает осмотр врачами-специалистами: терапевтом, неврологом, хирургом, офтальмологом, эндокринологом, акушером-гинекологом (для женщин), урологом (для мужчин); проведение лабораторных и функциональных исследований - анализ мочи, анализ крови, определение специфических онкомаркеров СА-125 (женщинам после 40 лет), PSI (мужчинам после 40 лет), электрокардиография, флюорография, УЗИ.

Образование. В городском округе Саранск на 1 января 2011 г. функционируют 65 дошкольных учреждений, в которых в 2007 г. на 1000 детей приходилось 913 мест, в 2008 г. - 989 мест. Из общего числа дошкольных образовательных учреждений 88% расположены в зданиях, построенных по типовому проекту. Для детей дошкольного возраста, имеющих отклонения в физическом и умственном развитии, организованы дошкольные учреждения и группы компенсирующего назначения. С 2003 г. в системе дошкольного образования востребованными стали платные дополнительные образовательные и оздоровительные услуги. Особенно большим спросом пользуются кружки по раннему обучению детей иностранным языкам, музыкально-ритмическим занятиям и оздоровлению детей, что свидетельствует о повышенном интересе родителей к раннему развитию детей.

В 2010 г. в городском округе Саранск функционируют 62 дневных общеобразовательных учреждения (школы и гимназии), в том числе 6 в сельской местности. Работающая молодежь имеет возможность получить общее образование в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.

Подготовкой кадров среднего профессионального образования в городском округе Саранск занимаются не только профессиональные училища, но и 4 колледжа (ГОУСПО "Саранский колледж электроники, экономики и права им. А.И. Полежаева", ГОУСПО "Саранский государственный промышленно-экономический колледж", ГОУСПО "Саранский электромеханический колледж", ГОУСПО "Саранский медицинский колледж"). Кроме этого функционируют ГОУСПО "Саранское музыкальное училище им. Л.П. Кирюкова", ГОУСПО "Саранское художественное училище им. Ф.В. Сычкова".

Подготовку специалистов высшего профессионального образования в городском округе Саранск осуществляют ГОУВПО "Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева", ГОУВПО "Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева", Саранский кооперативный институт (филиал) автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза РФ "Российский университет кооперации", Саранский филиал заочного обучения ГОУВПО "Нижегородская академия МВД Российской Федерации", Средне-Волжский (г. Саранск) филиал ГОУВПО "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации", Филиал Волго-Вятской академии государственной службы в г. Саранске. Подготовку специалистов ведут также два негосударственных высших учебных заведения. Подготовку аспирантов и докторантов ведут 3 высших учебных заведения и 1 научно-исследовательский институт.

Организация досуга детей и подростков осуществляется через систему дополнительного образования, через сеть факультативных занятий в общеобразовательных учреждениях. Контингент детей и подростков, посещающих учреждения дополнительного образования, составляют преимущественно учащиеся дневных общеобразовательных школ. Большое внимание уделяется разработке социальных проектов в различных сферах практической деятельности. Министерство образования Республики Мордовия и учреждения образования ежегодно проводят республиканские тематические смотры-конкурсы, олимпиады и другие массовые мероприятия. Деятельность учреждений дополнительного образования становится все более разноплановой, дает возможность ребенку реализовать либо компенсировать в полном объеме индивидуальные способности. Приоритетным направлением стало занятие детей и подростков в спортивных объединениях и кружках художественного, эколого-биологического и технического творчества. Особое место в социальной политике занимают вопросы организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в загородных лагерях, лагерях санаторного типа, лагерях для школьников с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, лагерях для одаренных детей и т. д.

Культура. В городском округе Саранск функционируют 5 профессиональных театров (Государственный русский драматический театр Республики Мордовия, Мордовский государственный национальный драматический театр, Государственный музыкальный театр им. И.М. Яушева, Государственный театр кукол Республики Мордовия, городской детский центр театра и кино "Крошка"), 5 концертных организаций, 5 музеев, 20 клубных учреждений, 40 массовых библиотек. В среднем на 1 000 чел. населения приходится 6 162 экз. книг и журналов.

Спорт. Большое внимание уделяется развитию физкультуры и спорта. В Саранске насчитывается 104 спортивных зала, 196 плоскостных спортивных сооружений (площади и поля), 3 стадиона, спортивный комплекс "Мордовия", Ледовый дворец, биатлонный комплекс, теннисный центр Мордовии в г. Саранске, Республиканский центр художественной гимнастики им. Л.Я. Аркаева, ДЮСШ N 1.

Развитие малого бизнеса. В городском округе Саранск развивается инфраструктура поддержки малого предпринимательства, которая представляет собой совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных, коммерческих организаций, непосредственно обеспечивающая нормальные условия жизнедеятельности (оперативное оказание услуг) и процесс воспроизводства малого бизнеса в целом.

Инфраструктура содействия развитию малого предпринимательства Республики Мордовия представлена следующими организациями и предприятиями:

1. Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия. 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2. Тел./факс 47-99-91. E-mail: mves@whrm.moris.ru.

2. Комитет Государственного Собрания Республики Мордовия по экономической политике, предпринимательству и собственности. 430002, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 26. Тел. 32-77-00.

3. Государственное учреждение "Бизнес-инкубатор Республики Мордовия". 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, 14. Тел. 47-74-92; 24-85-59. Тел./факс 47-92-36; 24-85-59. E-mail: biznes@binkrm.ru. www.binkrm.ru

4. Автономная некоммерческая организация "Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия". 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2. Тел. 47-87-16.

Основная функция фонда - исполнение обязательств субъектов малого и среднего бизнеса перед банками, лизинговыми, страховыми и иными организациями по привлекаемым у них финансовым ресурсам при отсутствии достаточного залогового обеспечения. Воспользоваться поручительством фонда могут субъекты малого и среднего бизнеса, зарегистрированные на территории республики и работающие не менее 6 месяцев, имеющие положительный финансовый результат на последнюю отчетную дату и полностью сформированный уставный капитал на момент обращения за предоставлением поручительства (в том случае, если заемщик является юридическим лицом), не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и выплачивающие среднюю месячную заработную плату наемным работникам не ниже официально установленного в Республике Мордовия прожиточного минимума для трудоспособного населения. Для получения поручительства необходимо направить в фонд заявку с приложением соответствующих документов. Фонд предоставляет поручительство на основании генеральных соглашений, регламентирующих лимит средств, размещаемых на депозит, и условия их размещения банковским, лизинговым, страховым и иным организациям, которые осуществляют кредитование заемщика на сумму кредита не менее 500 тыс. руб. и не более 10 млн руб. сроком не более 3 лет. Перечисление средств фонда на депозит банковской, лизинговой, страховой или иной организации осуществляется в размере лимита, установленного фондом на основании решения совета попечителей.

5. Торгово-промышленная палата Республики Мордовия. 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, 14. Тел. 47-21-75/ факс 32-93-80. www.tppzm.ru. E-mail: tpprm@moris.ru. E-mail: nktpp@kppz.ru.

В настоящее время Торгово-промышленная палата Республики Мордовия объединяет более 130 предприятий различных форм собственности, в числе которых и промышленные бюджетообразующие предприятия, и предприятия малого и среднего бизнеса. Членство в Торгово-промышленной палате Республики Мордовия является реальной возможностью налаживания партнерских отношений с коллегами из других регионов и стран, повышения профессионального уровня своих специалистов.

В структуру Палаты входят десять отделов, Третейский суд при Торгово-промышленной палате Республики Мордовия, Центр делового образования, редакция журнала "Вне конкуренции", а также четыре общественных комитета Палаты: по содействию внешнеэкономической и выставочно-ярмарочной деятельности; по энергетике, информатике и телекоммуникациям; по промышленному развитию и совершенствованию законодательства; по содействию развитию малого предпринимательства. Кроме того, Палата является соучредителем более 20 специализированных предприятий.

Основным направлением работы является проведение экономических миссий предприятий республики и организация участия в выставочных мероприятиях. Палатой было организовано более 45 экономических миссий в регионы России, а также участие деловых кругов Мордовии в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом, в том числе в Германии, Испании, Норвегии, Китае, Казахстане, Белоруссии, Украине, Узбекистане. Торгово-промышленная палата Республики Мордовия представляет собой объект инфраструктуры, который призван содействовать предпринимателям в их практической деятельности.

6. НО "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия". 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, 39. Тел. 32-73-79, 48-17-60.

Цель создания венчурного фонда в республике - поднять на новый уровень малое предпринимательство Мордовии в научно-технической сфере, развить научно-техническую инициативу предпринимателей, привлечь современные технологии в регион.

Основные направления деятельности фонда:

- разработка и направление в Правительство Республики Мордовия предложений по совершенствованию управления инновационной деятельностью субъектов малого предпринимательства в научно-технической сфере;

- участие в конкурсах на разработку и реализацию программ и проектов по совершенствованию научно-инновационной деятельности в Республике Мордовия;

- осуществление другой деятельности, связанной с поддержкой малого предпринимательства Республики Мордовия в научно-технической сфере.

7. Совет предпринимателей при Главе Республики Мордовия. 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, пер. Дачный, 2а. Тел./факс 47-89-70. 47-89-69.

8. ООО "Дом малого бизнеса". 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, 14. Тел./факс 47-85-37, 47-93-80. E-mail:tpprm@moris.ru.

9. Центр бухгалтерской отчетности. 430033, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Гожувская, 24а. Тел. 25-21-61. E-mail:cbot@moris.ru.

10. Дом народных ремесел. 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Полежаева, 143. Тел. 24-22-40.

11. ООО "Финансист". 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, 14. Тел./факс 47-74-92. E-mail: mbm-bi@rambler.ru.

12. ООО "Инновационно-технологический центр Республики Мордовия". 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Московская, 14. Тел./факс 25-50-19, 47-25-18. E-mail: ticrm@mail.ru.

13. Профсоюз предпринимателей Республики Мордовия "Содружество". 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Рабочая, 61. Тел./факс 47-65-99, 47-65-93.

14. Мордовская республиканская организация профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства Российской Федерации "Торговое единство". 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, пр. Ленина, 12. Тел. 24-79-74.

15. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Мордовия "Нива". 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 50. Тел./факс 24-79-75.

16. Мордовский торгово-промышленный союз содействия предпринимательству. 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, 42а. Тел. 47-40-24.

17. Мордовская республиканская организация профсоюза работников среднего и малого бизнеса. 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, 42а. Тел. 24-75-60, 24-44-11.

18. Мордовская республиканская ассоциация риелторов. 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 24. Тел. 36-55-45, 24-75-46.

Социальное обеспечение. Меры социальной поддержки добровольного переселенца будут входить в его компенсационный пакет. Имеются другие меры социальной поддержки, осуществляемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Таким образом, территория вселения "Городской округ Саранск" характеризуется устойчивым социально-экономическим развитием, доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Мордовия в 2009 г. составила 15%. Социальная инфраструктура городского округа Саранск готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с жителями Республики Мордовия.

Учитывая удобное экономико-географическое положение; благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций в город; транспортную доступность (воздушный, железнодорожный, автомобильный виды транспорта); организацию жилищного и общественного строительства (приобретение жилья стало более доступным с развитием системы продажи жилья в рассрочку, ипотечных схем кредитования, а также целевых программ, направленных на субсидирование отдельных категорий граждан); повышение инвестиционной привлекательности, деловой активности предпринимателей, создание условий, способствующих развитию малого бизнеса, проект переселения "Городской округ Саранск" целесообразно включить в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Сведения о территории вселения "Городской округ Саранск" приведены в приложении 4.3 к Программе.

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям. Необходимость привлечения на указанные вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в городском округе и отсутствием соответствующего предложения рабочих кадров на внутреннем рынке труда. По всем инвестиционным проектам имеется возможность их переобучения (таблица 2.3.3).

Таблица 2.3.3

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по секторам экономики (на 9 апреля 2010 г.)

Наименование вакансий	Средний размер заработной платы, руб.	Количество рабочих мест	Характер работы	Условия труда
Обрабатывающие производства
Главный бухгалтер	8 000	1	временная	социальный пакет
Выжигальщик древесного угля	5 000	10	временная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 330	1	временная	социальный пакет
Строительство
Бетонщик	5 000	20	временная	социальный пакет
Дорожный рабочий	10 000	6	временная	социальный пакет
Каменщик	5 000	182	временная	социальный пакет
Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов	5 000	10	временная	социальный пакет
Маляр	6 000	12	временная	социальный пакет
Облицовщик-плиточник	5 000	40	временная	социальный пакет
Плотник	5 250	112	временная	социальный пакет
Подсобный рабочий	10 000	6	временная	социальный пакет
Рабочий по благоустройству населенных пунктов	7 000	1	временная	социальный пакет
Штукатур	5 500	290	временная	социальный пакет
Электросварщик ручной сварки	7 000	2	временная	социальный пакет
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Продавец продовольственных товаров	4 900	22	временная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 800	2	временная	социальный пакет
Транспорт и связь
Дорожный рабочий	10 000	10	временная	социальный пакет
Финансовая деятельность
Плотник	5 000	10	временная	социальный пакет
Операции с недвижимым имуществом. Аренда и предоставление услуг
Дворник	4 330	5	временная	социальный пакет
Рабочий по благоустройству населенных пунктов	7 400	2	временная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 330	1	временная	социальный пакет
Почтальон	4 330	8	временная	социальный пакет
Здравоохранение и предоставление прочих услуг
Врач	8 000	1	временная	социальный пакет
Врач-терапевт участковый	4 330	1	временная	социальный пакет
Медицинская сестра	6 000	1	временная	социальный пакет
Медицинская сестра процедурная	6 000	1	временная	социальный пакет
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Рабочий зеленого хозяйства	4 330	20	временная	социальный пакет
Контролер билетов	6 000	14	временная	социальный пакет
Рабочий по благоустройству населенных пунктов	5 000	21	временная	социальный пакет
Операции с недвижимым имуществом. Аренда и предоставление услуг
Менеджер	4 330	5	по совместительству	социальный пакет
Продавец непродовольственных товаров	4 330	10	по совместительству	социальный пакет
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Агроном	10 000	5	постоянная	социальный пакет
Главный ветеринарный врач	20 000	1	постоянная	социальный пакет
Главный зоотехник	20 000	1	постоянная	социальный пакет
Подсобный рабочий	4 330	3	постоянная	социальный пакет
Главный энергетик (в сельском, охотничьем и рыбном хозяйстве)	20 000	1	постоянная	социальный пакет
Обрабатывающие производства
Аппаратчик плавления	10 000	2	постоянная	социальный пакет. Доставка на работу
Вальцовщик	10 000	10	постоянная	выплата компенсаций на питание
Вулканизаторщик	10 000	10	постоянная	выплата компенсаций на питание
Заварщик электровакуумных приборов	5 000	5	постоянная	социальный пакет
Инженер-технолог	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Машинист крана (крановщик)	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Машинист крана автомобильного	15 000	1	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Менеджер	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Монтажник-вакуумщик	5 500	10	постоянная	социальный пакет
Наладчик оборудования в производстве пищевой продукции	7 000	1	постоянная	социальный пакет
Начальник цеха	14 000	1	постоянная	социальный пакет
Прессовщик-вулканизаторщик	10 000	10	постоянная	выплата компенсаций на питание
Сборщик резиновых технических изделий	10 000	10	постоянная	выплата компенсаций на питание
Станочник специальных деревообрабатывающих станков	7 000	4	постоянная	социальный пакет
Столяр	7 000	3	постоянная	социальный пакет
Стропальщик	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Съемщик стекла и стеклоизделий	6 500	12	постоянная	социальный пакет
Термист	10 000	2	постоянная	социальный пакет
Токарь	6 000	2	постоянная	социальный пакет
Токарь-расточник	15 000	3	постоянная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	5 000	5	постоянная	социальный пакет
Укладчик-упаковщик	10 000	2	постоянная	социальный пакет. Доставка на работу
Фрезеровщик	15 000	3	постоянная	социальный пакет
Швея	7 500	10	постоянная	социальный пакет
Электромеханик по лифтам	10 000	2	постоянная	выплата компенсаций на питание
Электросварщик ручной сварки	12 500	15	постоянная	социальный пакет
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Каменщик	11 000	1	постоянная	социальный пакет
Стропальщик	11 000	1	постоянная	социальный пакет
Штукатур	11 000	1	постоянная	социальный пакет
Строительство
Арматурщик	15 000	15	постоянная	социальный пакет. Наличие общежития. Доставка на работу
Асфальтобетонщик	18 000	4	постоянная	социальный пакет
Бетонщик	5 000	4	постоянная	социальный пакет
Главный инженер (в прочих отраслях)	14 000	3	постоянная	социальный пакет
Инженер по проектно-сметной работе (в транспорте и городском строитительстве#)	6 500	1	постоянная	социальный пакет
Каменщик	8 000	6	постоянная	социальный пакет
Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов	11 300	6	постоянная	социальный пакет
Машинист автовышки и автогидроподъемника	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Машинист автогрейдера	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Машинист бетоносмесителя передвижного	8 000	2	постоянная	социальный пакет
Машинист бульдозера	11 600	4	постоянная	социальный пакет
Машинист буровой установки	15 000	1	постоянная	социальный пакет
Машинист катка самоходного с гладкими вальцами	10 000	3	постоянная	социальный пакет
Машинист компрессора передвижного с двигателем внутреннего сгорания	10 000	2	постоянная	социальный пакет
Машинист копра	7 000	1	постоянная	социальный пакет
Машинист экскаватора	10 000	2	постоянная	социальный пакет
Монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций	10 000	40	постоянная	доставка на работу. Социальный пакет. Предоставление жилья
Монтажник электрических подъемников (лифтов)	20 000	2	постоянная	социальный пакет
Начальник отдела (в строительстве)	12 000	1	постоянная	социальный пакет
Плотник	5 000	4	постоянная	социальный пакет
Подсобный рабочий	5 000	90	постоянная	социальный пакет
Производитель работ (прораб) (в строительстве)	12 000	1	постоянная	социальный пакет
Слесарь-сантехник	5 000	5	постоянная	социальный пакет
Тракторист	15 000	2	постоянная	социальный пакет
Штукатур	7 000	7	постоянная	социальный пакет
Электрогазосварщик	10 000	10	постоянная	социальный пакет
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	11 000	1	постоянная	социальный пакет
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
Агент торговый	12 166	3	постоянная	социальный пакет
Администратор вычислительной сети	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Администратор зала	7 000	1	постоянная	социальный пакет
Водитель автомобиля	10 000	15	постоянная	доставка на работу. Социальный пакет
Вязальщица трикотажных изделий, полотна	5 000	2	постоянная	социальный пакет
Главный инженер (в прочих отраслях)	12 000	1	постоянная	социальный пакет
Грузчик	4 330	5	постоянная	социальный пакет
Дворник	4 330	3	постоянная	социальный пакет
Инженер	10 500	3	постоянная	доставка на работу. Социальный пакет
Инженер по эксплуатации сооружений и оборудования водопроводно-канализационного хозяйства	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Инженер-механик	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Инженер-энергетик	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Кондитер	5 000	3	постоянная	социальный пакет
Машинист экскаватора	12 000	2	постоянная	социальный пакет
Менеджер	6 000	1	постоянная	социальный пакет
Официант	6 000	2	постоянная	социальный пакет
Пекарь	7 500	4	постоянная	социальный пакет
Повар	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Портной	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Продавец непродовольственных товаров	4 330	2	постоянная	социальный пакет
Продавец продовольственных товаров	5 000	7	постоянная	социальный пакет
Технолог	6 000	2	постоянная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 660	6	постоянная	социальный пакет
Фармацевт	10 000	2	постоянная	социальный пакет
Художник-конструктор (дизайнер)	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Швея	4 500	2	постоянная	социальный пакет
Энергетик	13 000	1	постоянная	доставка на работу. Социальный пакет
Юрисконсульт	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Гостиницы и рестораны
Повар	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Бармен	8 000	3	постоянная	социальный пакет
Официант	7 000	5	постоянная	социальный пакет
Мойщик посуды	4 400	1	постоянная	социальный пакет
Официант	4 330	7	постоянная	транспорт. Социальный пакет
Повар	6 000	1	постоянная	транспорт. Социальный пакет
Парикмахер	4 500	1	постоянная	социальный пакет
Транспорт и связь
Водитель автомобиля	11 400	5	постоянная	социальный пакет
Инженер по проектно-сметной работе (в транспорте и городском строительстве)	15 000	1	постоянная	социальный пакет
Финансовая деятельность
Агент страховой	6 700	100	постоянная	социальный пакет
Специалист	15 000	1	постоянная	социальный пакет
Бухгалтер	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Операции с недвижимым имуществом. Аренда и предоставление услуг
Администратор	7 500	6	постоянная	социальный пакет
Архитектор	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Бухгалтер	7 000	1	постоянная	социальный пакет
Водитель автомобиля	5 000	2	постоянная	социальный пакет
Врач	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Главный бухгалтер	10 660	3	постоянная	социальный пакет
Грузчик	5 000	6	постоянная	социальный пакет
Дворник	5 000	2	постоянная	социальный пакет
Инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике	11 000	2	постоянная	социальный пакет
Инженер-проектировщик	5 000	5	постоянная	социальный пакет
Инженер-электроник	18 000	2	постоянная	социальный пакет
Картограф	5 000	2	постоянная	социальный пакет
Кассир	5 000	20	постоянная	социальный пакет
Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов	7 000	2	постоянная	социальный пакет
Кровельщик по стальным кровлям	10 000	2	постоянная	социальный пакет
Машинист крана автомобильного	10 000	2	постоянная	социальный пакет
Менеджер	6 000	6	постоянная	социальный пакет
Монтажник оборудования предприятий строительных материалов	5 000	5	постоянная	социальный пакет
Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин	5 000	6	постоянная	социальный пакет
Охранник	6 000	10	постоянная	социальный пакет
Плотник	7 000	2	постоянная	социальный пакет
Продавец продовольственных товаров	5 000	50	постоянная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 600	23	постоянная	социальный пакет
Экономист	9 700	3	постоянная	социальный пакет
Электромонтажник по кабельным сетям	11 000	2	постоянная	социальный пакет
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Юрисконсульт	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Образование
Главная медицинская сестра	6 000	1	постоянная	социальный пакет
Дворник	4 330	1	постоянная	социальный пакет
Мастер производственного обучения	7 000	1	постоянная	социальный пакет. Предоставление служебного жилья
Медицинская сестра	4 700	5	постоянная	социальный пакет
Музыкальный руководитель	4 330	1	постоянная	социальный пакет
Повар	4 660	2	постоянная	социальный пакет
Преподаватель (в системе специального образования)	7 000	1	постоянная	социальный пакет. Предоставление служебного жилья
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	4 330	1	постоянная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 760	2	постоянная	социальный пакет
Шеф-повар	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Здравоохранение и предоставление прочих услуг
Акушерка	6 000	4	постоянная	социальный пакет
Водитель автомобиля	5 000	5	постоянная	социальный пакет
Врач	6 500	16	постоянная	социальный пакет
Врач-лаборант	7 000	1	постоянная	социальный пакет
Врач-методист	4 330	1	постоянная	социальный пакет
Инженер	8 000	2	постоянная	социальный пакет
Инструктор по лечебной физкультуре	5 500	1	постоянная	социальный пакет
Лаборант	4 330	5	постоянная	социальный пакет
Маляр	8 000	1	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра	5 200	54	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра врача общей практики	10 000	1	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра (операционная)	5 500	4	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра (процедурная)	4 770	5	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра (стерилизационная)	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Медицинская сестра-анестезист	5 000	8	постоянная	социальный пакет
Рентгенолаборант	4 660	7	постоянная	социальный пакет
Санитарка (мойщица)	6 000	10	постоянная	социальный пакет. Доставка на работу
Слесарь-сантехник	5 000	1	постоянная	социальный пакет
Уборщик производственных и служебных помещений	4 330	1	постоянная	социальный пакет
Фельдшер-лаборант	5 700	10	постоянная	социальный пакет
Физик	6 000	1	постоянная	социальный пакет
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	5 750	3	постоянная	социальный пакет
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Дорожный рабочий	5 150	12	постоянная	доставка на работу
Звукорежиссер	5 500	1	постоянная	социальный пакет
Косметолог	4 400	3	постоянная	социальный пакет
Мастер по маникюру	4 500	4	постоянная	социальный пакет
Мастер пошивной мастерской	4 330	1	постоянная	социальный пакет
Машинист автогрейдера	9 000	5	постоянная	доставка на работу
Машинист бульдозера	10 000	1	постоянная	доставка на работу
Машинист экскаватора	10 000	1	постоянная	доставка на работу
Медицинская сестра	5 500	1	постоянная	социальный пакет
Парикмахер	4 500	7	постоянная	социальный пакет
Плотник	8 000	2	постоянная	социальный пакет
Рабочий зеленого хозяйства	4 330	3	постоянная	социальный пакет
Ремонтировщик плоскостных спортивных сооружений	6 000	1	постоянная	социальный пакет
Уборщик территорий	5 500	1	постоянная	социальный пакет
Строительство
Каменщик	5 000	85	сезонная	социальный пакет
Маляр	5 000	30	сезонная	социальный пакет
Слесарь строительный	5 000	85	сезонная	социальный пакет
Штукатур	5 000	10	сезонная	социальный пакет
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
Агроном	7 000	1	сезонная	социальный пакет
Водитель автомобиля	6 000	1	сезонная	социальный пакет
Заведующий аттракционом	7 000	2	сезонная	социальный пакет
Итого		1 913

Текущая потребность в кадрах будет корректироваться по мере поступления новых данных (таблица 2.3.4).

Таблица 2.3.4

Прогнозные данные
о вакансиях на территории вселения "Городской округ Саранск" до 2012 г.

Наименование специальностей и рабочих профессий	На конец 2011 г.	На конец 2012 г.
Агент страховой	78	78
Акушерка	2	2
Артист (кукловод) театра кукол	2	2
Бухгалтер	2	2
Водитель автомобиля	49	49
Воспитатель	2	2
Врач	40	40
Вязальщица трикотажных изделий, полотна	2	2
Газорезчик	10	10
Геодезист	1	1
Главный бухгалтер	1	1
Главный инженер (в прочих отраслях)	1	1
Дворник	23	23
Директор (заведующий) предприятия розничной торговли	1	1
Заварщик электровакуумных приборов	15	15
Звукорежиссер	1	1
Инженер	8	8
Инженер по наладке и испытаниям	1	1
Инженер по охране труда	1	1
Инженер-программист	5	6
Инженер-технолог	1	1
Инженер-химик	1	1
Инженер-электроник	1	1
Каменщик	3	3
Кондитер	1	1
Контролер в литейном производстве	5	5
Контролер-кассир	5	5
Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов	5	5
Кровельщик по стальным кровлям	4	4
Кухонный рабочий	5	5
Лаборант	4	4
Маляр	2	2
Мастер	2	2
Мастер по ремонту	5	5
Машинист автогрейдера	12	15
Машинист бульдозера	10	10
Машинист крана автомобильного	3	5
Машинист экскаватора	5	5
Медицинская сестра	73	75
Менеджер	6	6
Монтажник	30	32
Монтажник стальных и железобетонных конструкций	6	8
Монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций	15	15
Монтажник-вакуумщик	15	15
Моторист (машинист)	1	1
Музыкальный руководитель	1	1
Наладчик автоматов и полуавтоматов	10	12
Наладчик технологического оборудования	10	10
Начальник отдела (в строительстве)	1	1
Начальник участка (в строительстве)	1	1
Отжигальщик-вакуумщик	15	15
Официант	41	41
Парикмахер	6	6
Повар	14	14
Подсобный рабочий	1	1
Прессовщик-вулканизаторщик	10	10
Продавец непродовольственных товаров	2	2
Продавец продовольственных товаров	37	37
Рабочий зеленого хозяйства	8	8
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	1	1
Раскройщик	15	15
Рентгенолаборант	7	10
Санитарка (мойщица)	22	22
Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	3	5
Слесарь по ремонту автомобилей	11	11
Слесарь-сантехник	4	4
Токарь	2	2
Тракторист	5	5
Уборщик производственных и служебных помещений	50	50
Укладчик деталей и изделий	15	15
Фельдшер	9	10
Фрезеровщик	6	6
Художник-конструктор (дизайнер)	2	2
Швея	45	45
Шлифовщик	4	4
Эксперт	30	30
Электрогазосварщик	40	40
Электромонтер по ремонту и обслуживанию аппаратуры и устройств связи	29	30
Электромонтер тяговой подстанции	2	2
Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах	6	6
Электросварщик ручной сварки	32	35
Энергетик	1	1
Итого	955	955

Потребность в рабочей силе под реализацию инвестиционных проектов. В городском округе Саранск представлены четыре инвестиционных проекта, предполагающие создание новых рабочих мест.

Проект N 1 "Реконструкция нежилого здания по адресу: г. Саранск, ул. Осипенко, 37, под Информационно-вычислительный центр технопарка (ИВЦ ТП) со строительством вспомогательных зданий и сооружений (2-х Т.П. 6,3 х 0,4; склада - мастерских; административно-хозяйственного офисного здания)".
Условное наименование объекта: ИВЦ ТП

Объем инвестиций: является коммерческой тайной.

Срок реализации проекта: II квартал 2009 г. - II квартал 2011 г.

Краткая характеристика проекта. В информационной системе ИВЦ ТП могут обрабатываться как общедоступные информационные ресурсы, так и информационные ресурсы с ограниченным доступом. Информационные ресурсы с ограниченным доступом включают конфиденциальную информацию, не содержащую сведений, составляющих государственную тайну (в том числе персональные данные).

Важнейший принцип работы объекта заключается в том, что ИВЦ ТП предполагает предоставлять услуги по обработке на своих вычислительных ресурсах информации различных юридических и физических лиц - клиентов ИВЦ ТП (в случае экономической целесообразности и на основе договора). При этом информационные ресурсы физических и юридических лиц могут содержать различные категории конфиденциальной информации. Последовательность действий при таком использовании вычислительных ресурсов ИВЦ ТП может выглядеть следующим образом:

- клиент принимает решение передать обработку своих информационных ресурсов ИВЦ ТП (в случае экономической целесообразности);

- клиент и ИВЦ ТП заключают договор на обработку информации. При необходимости дополнительным условием договора может являться обеспечение безопасности, в том числе и конфиденциальности, передаваемой на обработку информации;

ИВЦ ТП на коммерческой основе предоставляет клиенту вычислительный ресурс и в случае необходимости должен соответствующим образом обеспечить безопасность передаваемой на обработку информации самостоятельно (при наличии у него необходимой лицензии или с привлечением сторонней организации - лицензиата ФСТЭК России);

- клиент на своей территории организует удаленное рабочее место - "тонкий клиент" и получает по общедоступным каналам связи доступ к информации, которая обрабатывается на вычислительных ресурсах ИВЦ, и работает с этой информацией;

- если с информационным ресурсом работает несколько пользователей клиента, доступ к ресурсу может быть разграничен и каждый пользователь может иметь свои права доступа к информации.

Среди пользователей ИВЦ ТП можно выделить следующие группы:

- внутренние пользователи (эксплуатационный персонал ИВЦ ТП);

- внешние пользователи (клиенты ИВЦ ТП), получающие доступ с использованием каналов связи к своим информационным ресурсам, обрабатываемым на серверах ИВЦ ТП;

- прочие внешние пользователи, получающие доступ к общедоступным ресурсам, обрабатываемым на серверах ИВЦ ТП (например, к веб-ресурсам). Перечень рабочих мест для реализации инвестиционного проекта N 1 представлен в таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5

Перечень
рабочих мест для реализации инвестиционного проекта N 1

Профессия (специальность)	Требования к специалисту (уровень образования, наличие опыта работы и т. д.)	Предполагаемая заработная плата (руб.)	Возможность обучения/переобучения (имеется, отсутствует)	Потребность в работниках (чел.)		Жилищное обустройство		Дополнительная информация
				количество	2011 г.	наличие общежития	предоставление квартир
Инженер по комплектации оборудования	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	5	нет	нет	-
Инженер по наладке и испытаниям	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	7	7	нет	нет	-
Инженер-электроник (вычислительные системы)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	5	нет	нет	-
Инженер-электроник (системы хранения данных)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	7	7	нет	нет	-
Инженер-электроник (оборудование ввода-вывода информации)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	5	нет	нет	-
Инженер-электроник (средства отображения аудио-видео информации)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	5	нет	нет	-
Инженер-электроник (системы передачи данных)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	8	8	нет	нет	-
Инженер-электроник (системы телефонии - IP, VOIP, традиционная)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	7	7	нет	нет	-
Инженер- программист (общесистемное программное обеспечение)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	10	10	нет	нет	-
Инженер- программист (специальное программное обеспечение)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	10	10	нет	нет	-
Инженер по патентной и изобретательской работе (работа с лицензиями)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	2	2	нет	нет	-
Заведующий архивом	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	14 000	имеется	1	1	нет	нет	-
Делопроизводитель	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	2	2	нет	нет	-
Секретарь	высшее образование, опыт работы не менее 3 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	1	1	нет	нет	-
Переводчик	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	3	3	нет	нет	-
Итого по проекту на 2010 г.				78	78

С каждым кандидатом на замещение должности, предварительно направившим резюме в свободной форме работодателю, проводится собеседование по результату которого определяется профессиональная пригодность соискателя. На 2012 год численность сотрудников будет рассмотрена дополнительно.

Проект N 2 "Развитие НИИИС им. А.Н. Лодыгина"

Наименование подпроекта N 2.1: "Создание конструкции, технологии изготовления высокоэффективных люминесцентных ламп нового поколения, мощностью 14-80 Вт в трубке Т5. Организация их серийного производства".

Объем инвестиций: 480 млн. рублей.

Срок реализации подпроекта: 5 лет.

Краткая характеристика подпроекта. Данный подпроект направлен на создание и организацию производства нового поколения разрядных люминесцентных ламп в трубке Т5 (диаметр 16 мм). Новые лампы обладают высокой световой отдачей (более 100 лм/Вт), значительным сроком службы (20 - 25 тыс. часов), хорошими цветопередающими свойствами, низкой материалоемкостью, повышенной экологичностью в процессе производства и эксплуатации. Создание и производство таких ламп призвано заменить традиционные люминесцентные лампы мощностью 20 - 80 Вт, имеющие более низкие эксплуатационные показатели.

Наименование подпроекта N 2.2: "Выбор конструкции, технологии изготовления и организации производства энергосберегающих компактных люминесцентных ламп (КЛЛ) мощностью 7 - 23 Вт с использованием нанопокрытий".

Объем инвестиций: 675 млн. рублей.

Срок реализации подпроекта: 5 лет.

Краткая характеристика подпроекта. Предлагаемый подпроект направлен на организацию отечественного производства КЛЛ с объемом выпуска до 50 млн. шт. в год. Компактные люминесцентные лампы будут иметь в 5 - 6 раз более высокую цветовую отдачу и в 8 - 10 раз более высокий срок службы по сравнению с лампами накаливания. Уровень цен будет на 25% ниже цены КЛЛ, выпускаемых известными европейскими фирмами. Перечень рабочих мест для реализации подпроектов N 2.1 и N 2.2 представлен в таблице 2.3.6.

Таблица 2.3.6

Перечень
рабочих мест для реализации подпроектов N 2.1 и N 2.2

Профессия (специальность)	Требования к специалисту (уровень образования, наличие опыта работы и т. д. )	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения/ переобучения, (имеется, отсутствует)	Потребность в работниках (чел.)		Жилищное обустройство
				количество	с какого срока (год)	наличие общежития	предоставление квартир
2011 г.
Инженер-светотехник	высшее образование	10 000	имеется	2	2011	-	-
Наладчик технологического оборудования	высшее, среднее профессиональное образование	15 000	имеется	1	2011	-	-
Рабочие специальности		10 000	имеется	10	2011	-	-
Итого по подпроекту				13		-	-
2012 г.
Инженер-светотехник	высшее образование	10 000	имеется	1	2012	-	-
Наладчик технологического оборудования	высшее, среднее профессиональное образование	15 000	имеется	1	2012	-	-
Рабочие специальности		10 000	имеется	10	2012	-	-
Итого по подпроекту				12		-	-

Проект N 3 "Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 5000 кВ на ОАО "Завод "Сарансккабель"

Объем инвестиций: 3,8 млрд. рублей.

Срок реализации проекта: 2012 - 2015 годы.

Общая характеристика проекта. В рамках своего стратегического развития до 2015 г. ОАО "Завод "Сарансккабель" реализует инвестиционную программу по переходу на производство силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена взамен кабелей с бумажной пропитанной изоляцией. Основная идея проекта предполагает выпуск новой импортозамещающей продукции на базе новейшего зарубежного оборудования с использованием технологии наложения сшитой полиэтиленовой изоляции с возможностью производства силовых кабелей напряжением 500 кВ.

С экономической точки зрения организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена с напряжением 500 кВ на ОАО "Завод "Сарансккабель", несомненно, выгодна, учитывая небольшое количество отечественных производителей, отвечающих современным требованиям по пожарной безопасности кабелей напряжением 10 - 220 кВ и отсутствие отечественных производителей по силовым кабелям напряжением 330 кВ и выше. Реализация проекта позволит:

- выпускать новую импортозамещающую продукцию, соответствующую мировым стандартам;

- снизить себестоимость силового кабеля;

- на равных конкурировать с отечественными и западными производителями аналогичной продукции;

- создать дополнительные рабочие места (таблица 2.3.7).

Таблица 2.3.7

Перечень рабочих мест для реализации проекта N 3

Профессия (специальность)	Требования к специалисту (уровень образования, наличие опыта работы и т. д.)	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения/ переобучения (имеется, отсутствует)	Потребность в работниках. чел.		Жилищное обустройство
				количество, чел.	с какого срока (год)	наличие общежития	предоставление квартир
Рабочие:	образование: среднее техническое. Опыт работы необязателен	15 000 - 20 000	обучение на базе ОАО "Завод "Сарансккабель" и ОАО "Севкабель Холдинг"		2012	нет	нет
опрессовщик,				44
бронировщик,				4
скрутчик,				22
волочильщик				4
ИТР: начальник цеха	образование: высшее техническое. Опыт работы - от 1 года и более	40 000	обучение на базе ОАО "Завод "Сарансккабель" и ОАО "Севкабель Холдинг"	1	2012	-	-
Заместитель начальника цеха		30 000		1		-	-
Начальник бюро по технологии, качеству и оборудованию	образование: высшее техническое. Опыт работы необязателен	25 000		1		-	-
Начальник бюро по планированию производства, организации труда и бережливого производства		25 000		1		-	-
Начальник смены, сменный мастер		20 000		4		-	-
				6		-	-
Специалисты	образование: высшее техническое. Опыт работы необязателен	20 000 - 25 000
Итого по проекту:				88		-	-

Проект N 4 "Создание производства крупного вагонного литья на базе мощностей ООО "ВКМ-СТАЛЬ"

Объем инвестиций: 2 млрд. 582 тыс. рублей.

Срок реализации проекта: 2010 - 2012 годы.

Общая характеристика проекта. Проект предусматривает создание мощностей по производству крупного вагонного литья. Источники финансирования проекта, годовая чистая прибыль при полной реализации проекта, налоговые поступления в бюджеты всех уровней, срок окупаемости привлеченных средств, другие показатели коммерческой эффективности проекта составляют коммерческую тайну. Перечень рабочих мест для реализации проекта N 4 представлен в таблице 2.3.8.

Таблица 2.3.8

Перечень рабочих мест для реализации проекта N 4

Профессия (специальность)	Требования к специалисту (уровень образования, наличие опыта работы и т. д.)	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения/ переобучения (имеется, отсутствует)	Потребность в работниках, чел.		Жилищное обустройство
				количество, чел.	с какого срока (год)	наличие общежития	предоставление квартир
Сталевар электрической печи	5 - 6 разряды, начальное профессиональное	20 000	имеется	2	2011	предприятие не имеет жилья
Подручный сталевара	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Заливщик металла	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Оператор пульта управления электропечи	Полное среднее	10 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Завальщик шихты	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Машинист крана	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	7	-//-	-//-	-//-
Огнеупорщик	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Сушильщик ферросплавов	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	12 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Стропальщик	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	12 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Формовщик	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	7	-//-	-//-	-//-
Стерженщик	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	5	-//-	-//-	-//-
Выбивальщик отливок	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Уборщик просыпей песка	Оклад, полное среднее, начальное профессиональное	12 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Маляр	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Комплектовщик стержней	Оклад, полное среднее, начальное профессиональное	10 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Резчик	1 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Чистильщик металла	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Шлифовщик	1 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	14 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Термист	2 - 6 разряды, Полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Электрогазосварщик	2 - 6 разряды, начальное профессиональное	18 000	-//-	3	-//-	-//-	-//-
Обрубщик	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	20 000	-//-	7	-//-	-//-	-//-
Дефектоскопист	2 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	10 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Станочник	2 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Наладчик	3 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Электромонтер	3 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Слесарь-ремонтник	1 - 6 разряды, начальное профессиональное	14 000	-//-	3	-//-	-//-	-//-
Слесарь по ремонту вентиляции	2 - 6 разряды, начальное профессиональное	14 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Машинист вакуум-насосной станции	Оклад, полное среднее, начальное профессиональное	14 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Электронщик-программист	Оклад, высшее профессиональное	18 000	-//-	3	-//-	-//-	-//-
Газорезчик	2-6 разряды, начальное профессиональное	14 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-
Сортировщик	Оклад, полное среднее	12 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-
Итого по проекту:				73	-	-	-

Предполагается, что общая численность участников Программы по территории вселения "Городской округ Саранск" составит 114 чел., с учетом коэффициента семейности (3 чел.) - 342 чел. Принятие переселенцев и оказание содействия в трудоустройстве и обустройстве на территории городского округа Саранск планируется по годам согласно таблице 2.3.9.

Таблица 2.3.9

Принятие переселенцев и оказание содействия в трудоустройстве и обустройстве на территории городского округа Саранск

Наименование показателя, условий	Всего, чел.	2011 г.	2012 г.
		прогноз
Всего переселенцев (чел.)	342	138	204
Количество семей (из расчета коэффициента семейности - 3 чел.)	114	46	68
Количество вакансий (ед.), заявленных предприятиями и организациями в органы службы занятости (на 09.04.2010 г.)		955	955
Условия жилищного обустройства	самостоятельный выбор

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей. Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя в ГО Саранск, в 2008 г. составила 20,7 м2.

В администрации городского округа Саранск имеется специализированный (маневренный) жилищный фонд для временного размещения участников Программы и их семей.

Временное проживание участников Программы и членов их семей возможно в гостиницах (таблицы 2.3.10, 2.3.11).

1. Гостиница "Саранск", г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35. Тел. 8-(8342) 47-88-82, 47-64-49, (8342) 47-89-01.

Таблица 2.3.10

Перечень номеров, предоставляемых для временного размещения участников Программы и их семей гостиницей "Саранск"

Категория номера	Число мест в номере	Стоимость номера, руб.
Сьюит	1	11 550
Люкс	1	8 000
Люкс	1	3 050
Люкс	2	4 200
Студия	2	3 800
I категория	1	1 900
I категория (2-комнатная)	1	2 100
I категория	2	3 800
II категория	1	1 100
II категория	2	2 000
II категория	3	3 000

2. Гостиница "Сура", г. Саранск, ул. Полежаева, 49. Тел. 8-(8342) 24-15-77.

Таблица 2.3.11

Перечень
номеров, предоставляемых для временного размещения участников Программы и их семей гостиницей "Сура"

Категория номера	Стоимость номера, руб.
Одноместный	2 070
Одноместный	2 730
Одноместный	2 930
Двухместный	2 000
Двухместный	3 000
Трехместный	2 040

3. Гостиница "Интурист", г. Саранск, ул. Республиканская, 103.

Тел. 8-(8342) 47-51-99. Стоимость одноместного номера в сутки - от 2 900 до 6 000 руб. Двухместные и трехместные номера отсутствуют.

Имеется возможность поднайма жилья у частных лиц. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц у частных лиц (по данным агентств недвижимости):

1-комнатная квартира: 5 000 руб.;

2-комнатная квартира: 7 000 руб.;

частный сектор (половина дома): 3 500 рублей.

Условия обустройства по месту постоянного жительства участников Программы и членов их семей. Фактическая стоимость строительства 1 м2 жилья в г. Саранске на 1 января 2011 г. составила:

- на первичном рынке: 33 435,67 руб. за 1 м2;

- на вторичном рынке 30 103,12 руб. за 1 м2.

Переселенцы могут приобрести земельный участок под строительство дома в соответствии с городской целевой программой "Развитие малоэтажного жилищного строительства в городском округе Саранск на 2009 - 2012 годы" (утв. решением депутатов городского округа Саранск от 17 апреля 2009 г. N 327) (таблица 2.3.12).

Таблица 2.3.12

Информация о планируемых в 2011 - 2012 годах к застройке земельных участках в соответствии с городской целевой программой
"Развитие малоэтажного жилищного строительства в городском округе Саранск на 2009 - 2012 годы"

Наименование населенного пункта городского округа Саранск	Информация о застраиваемых земельных участках		Ответственный за представленную информацию
	количество, ед.	площадь, м2
2011 г.
п. Пушкино	223	697 132	администрация городского округа Саранск
п. Озерный	335	1 000 000	округа Саранск
с. Куликовка	161	480 000
2012 г.
п. Луховка	553	848 800	администрация городского округа Саранск
г. Саранск, ул. 1-я Набережная	315	214 000
с. Куликовка	308	925 400
Территория в районе поймы реки Инсар	32	125 100

Информация о риелторских организациях городского округа Саранск дана в таблица 2.3.13.

Таблица 2.3.13

Риелторские организации

Название	Адрес	Телефон
Агентство недвижимости "Альтернатива"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 709	30-80-63 21-01-47
Агентство недвижимости "Альянс"	г. Саранск, ул. Васенко, 32, каб. 326	27-03-36 21-03-13
Агентство недвижимости "Арсенал"	г. Саранск, ул. Гагарина, 2	23-41-41 23-40-53
Агентство недвижимости "Ваш дом"	г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35, каб. 108	30-85-90 47-05-52
Агентство недвижимости "Вектор"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 804	30-70-50 21-36-74
Агентство недвижимости "Визит"	г. Саранск, пр. Ленина, 21, каб. 504	23-04-44
Агентство недвижимости "Вымпел"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 704	24-58-75 21-20-75
Агентство недвижимости "Гектор"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 504	21-01-28
Агентство недвижимости "Деловой союз"	г. Саранск, ул. Коммунистическая, 36	23-32-33 24-58-72
Агентство недвижимости "Диапазон"	г. Саранск, пер. Дачный, 2	8-917-996-41-25 8-917-693-52-53
Агентство недвижимости "Домовой"	г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 33, оф. 405	48-12-49 21-33-00
Агентство недвижимости "Жилсоцгарант"	г. Саранск, пер. Дачный, 2	24-02-39 37-16-20
Агентство недвижимости "Залог успеха"	г. Саранск, ул. Полежаева, 157	37-18-61 30-86-18
Агентство недвижимости "Кардинал"	г. Саранск, пер. Дачный, 2, каб. 408	37-15-80
Агентство недвижимости "Квартал"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 703	24-96-82 30-92-63
Агентство недвижимости "Квартирный вопрос"	г. Саранск, ул. Большевистская, 33, оф. 410	24-40-73 24-28-21
Агентство недвижимости "Квартиры Саранска"	г. Саранск, пр. Ленина, 19, каб. 7	37-17-43 32-80-96
Агентство недвижимости "Ключ"	г. Саранск, пр. Ленина, 12, корп. 2	24-63-58
Агентство недвижимости "Кредо"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 508а	21-22-32
Агентство недвижимости "Мария"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 707б	30-36-71
Агентство недвижимости "Мегаполис-Риэлти"	г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35, каб. 106	21-17-19 30-81-77
Агентство недвижимости "Меридиан"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17, каб. 304	24-06-59
Агентство недвижимости "Мир квартир"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 506а	24-85-44
Агентство недвижимости "Мордовжилсервис"	г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого,81-109	30-44-25 30-44-52
Агентство недвижимости "Недвижимость Мордовии"	г. Саранск, ул. Пролетарская, 90а	25-03-24
Агентство недвижимости "Новоселов"	г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 33	24-02-94 47-90-50
Агентство недвижимости "Новый адрес"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17а, каб. 501	21-36-44 21-38-00
Агентство недвижимости "Новый век"	г. Саранск, ул. Полежаева, 157	30-67-68
Агентство недвижимости "ОКЕЙ.RU"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17а	30-05-49
Агентство недвижимости "Партнер риэлти"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 706	8-903-051-85-56
Агентство недвижимости "Партнер"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60	23-39-10
Агентство недвижимости "Планета жилья"	г. Саранск, пер. Дачный, 2а, ком. 401	21-01-38 21-29-39
Агентство недвижимости "Проспект"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17, каб. 301	37-13-40 37-12-70
Агентство недвижимости "Риелтор"	г. Саранск, ул. Полежаева, 157	48-08-90
Агентство недвижимости "Славянка"	г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 81, каб. 109	24-90-05
Агентство недвижимости "Соседи"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17а, каб. 509	23-38-70 37-31-64
Агентство недвижимости "Спектр"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17а, каб. 507	24-39-16
Агентство недвижимости "Твой дом"	г. Саранск, пр. Ленина, 21-1	36-87-11
Агентство недвижимости "Триумф"	г. Саранск, пер. Дачный, 2,	37-19-27 37-19-25
Агентство недвижимости "Уверенность"	г. Саранск, пер. Дачный, 2а, каб. 406	30-81-33
Агентство недвижимости "Удача"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 19, каб. 307	23-33-63 30-80-54
Агентство недвижимости "Хрустальный дом"	г. Саранск, пер. Дачный, 2а, каб. 203	27-06-88
Агентство недвижимости "Эра +"	г. Саранск, ул. Коммунистическая, 59-7а	48-09-10
Агентство недвижимости "Юнион плюс"	г. Саранск, ул. Большевистская, 60, каб. 808а	8-927-182-15-52
Агентство недвижимости ООО"Форекс-групп девелопмент"	г. Саранск, ул. Н. Крупской, 29	24-21-95 24-52-29
Магазин недвижимости "Альтернатива"	г. Саранск, ул. Ст. Разина, 17а	73-47-46
ООО "Алгоритм-Н"	г. Саранск, ул. Коммунистическая, 89, каб. 406	37-12-69 37-10-69
ООО "Недвижимость-Саранск"	г. Саранск, пер. Дачный, 2, оф. 410	24-98-42
ООО Агентство "РосБизнесНедвижимость"	г. Саранск, пр. Ленина, 21	38-62-26
Агентство недвижимости "FLORA"	г. Саранск, ул. Полежаева, 53, каб. 3	30-66-13 47-40-71
Республиканское агентство недвижимости Мордовии	г. Саранск, ул. Большевистская, 28а, корп. 3	36-88-99

Администрация городского округа Саранск предлагает переселенцам приобретать жилье в рамках реализации целевых жилищных программ и с использованием условий программы ипотечного кредитования. Имеется возможность выделения земельных участков под строительство домов и индивидуальное жилищное строительство.

Уполномоченными органами по оказанию содействия жилищному обустройству по месту временного или постоянного проживания и предоставлению необходимой информации об участии в программах, направленных на улучшение жилищных условий, являются:

1. Администрация Ленинского района городского округа Саранск. Адрес: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21. Тел. 47-25-96.

2. Администрация Октябрьского района городского округа Саранск. Адрес: г. Саранск, ул. Гожувская, 40. Тел. 55-03-26.

3. Администрация Пролетарского района городского округа Саранск. Адрес: г. Саранск, ул. Коваленко, 20. Тел. 76-02-44.

Услуги в сфере трудоустройства. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей по содействию трудоустройству и профессиональному обучению (получившим статус безработных) - Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения г. Саранска".

Адрес: г. Саранск, ул. Халтурина, 74. Тел. 47-82-90, 47-82-34.

Центр занятости населения г. Саранска оказывает содействие в трудоустройстве безработных граждан и граждан, ищущих работу; организует опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения; организует общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, ищущих работу, а также работников в случае угрозы массового увольнения; содействует развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; оказывает адресную поддержку гражданам, ищущим работу, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, и другие услуги.

Услуги в сфере образования. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере общего и профессионального образования - Управление образования администрации городского округа Саранск. Адрес: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 57.

И.О. начальника управления образования администрации городского округа Саранск - Николаев Николай Николаевич. Тел. 47-38-54.

Услуги в сфере здравоохранения. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере здравоохранения - управление здравоохранения администрации городского округа Саранск. Адрес: г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 57. Тел. 24-50-32, 47-65-52.

Участники Программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в учреждения здравоохранения по месту размещения городского округа Саранск:

1. ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер". Адрес: г. Саранск, ул. Лесная, 2. Тел. 35-41-08.

2. ГУЗ "Кожно-венерологический диспансер". Адрес: г. Саранск, ул. Ульянова, 32. Тел. 33-24-09, 33-35-93.

3. ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер". Адрес: г. Саранск, ул. Ульянова, 34. Тел. 33-01-16.

4. Лечебно-профилактические учреждения городского округа Саранск.

Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет.

Услуги в сфере социальной поддержки. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере социальной поддержки - Государственное казенное учреждение "Социальная защита населения по городскому округу Саранск". Адрес: г. Саранск, ул. Пролетарская, 21. Тел. 47-25-78.

За получением реабилитационных услуг переселенцы могут обратиться в отделение для реабилитации детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями. Адрес: г. Саранск, ул. Воинова, 29.

2.3.4. Комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев

Последовательность выполнения программных мероприятий с распределением зон ответственности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти в рамках Программы представлена в Регламенте приема участника программы и членов его семьи (приложение 6).

На основании регламента межведомственного взаимодействия определяется и утверждается комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев по проекту переселения "Городской округ Саранск" (таблица 2.3.14).

Таблица 2.3.14

Комплекс мероприятий по приему и обустройству переселенцев по территории вселения "Городской округ Саранск"

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (основание - Административный регламент): переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	2011 - 2012 годы	ГКУ "Центр занятости населения г. Саранска" во взаимодействии с управлением образования администрации городского округа Саранск, Минобразование Республики Мордовия
Предоставление услуг по изучению русского языка как языка межнационального общения на базе средних общеобразовательных школ	2011 - 2012 годы	ГКУ "Центр занятости населения г. Саранска"
Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	2011 - 2012 годы	ГКУ "Центр занятости населения г. Саранска"
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	2011 - 2012 годы	ГКУ "Центр занятости населения г. Саранска"
Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства	2011 - 2012 годы	заместитель главы администрации городского округа Саранск (по согласованию)
Определение конкретных видов жилищного обеспечения	2011 - 2012 годы	администрация Ленинского района городского округа Саранск, администрация Пролетарского района городского округа Саранск, администрация Октябрьского района городского округа Саранск (по согласованию)
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	постоянно	муниципальные учреждения здравоохранения (по согласованию)
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск"
Предоставление услуг в сфере образования	постоянно	управление образования администрации городского округа Саранск (по согласованию)
Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	постоянно	управление культуры администрации ГО Саранск (по согласованию)
Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки) и предоставление соответствующих дотаций	постоянно	Автотранспортные предприятия (по согласованию)
Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет")	постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, 35 отделений почтовой связи, телематические услуги связи (информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет") в учреждениях, организациях, предприятиях, вузах. Всего 19 операторов связи. Филиал в Республике Мордовия ОАО "Ростелеком", Интернет-дом (по согласованию)
Обеспечение достаточного количества торговых точек для продажи товаров первой необходимости	постоянно	заместители главы администрации городского округа Саранск (по согласованию)
Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации и местного самоуправления	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск"
Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ)	постоянно	ГКУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск"
Предоставление государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан (основание - Административный регламент)	2011 - 2012 годы	ГКУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск", Минобразование Республики Мордовия
Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	2011 - 2012 годы	управление культуры администрации городского округа Саранск, администрации Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов городского округа Саранск (по согласованию)
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	2011 - 2012 годы	управление культуры администрации городского округа Саранск, администрации Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов городского округа Саранск, общественные организации (по согласованию)
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания на территории, предлагаемой для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	2011 - 2012 годы	администрация городского округа Саранск, администрации Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов городского округа Саранск, редакции газет (по согласованию)
Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	2011 - 2012 годы	главы администраций Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов городского округа Саранск (по согласованию)
Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	2011 - 2012 годы	администрация городского округа Саранск, главы администраций Ленинского, Октябрьского, Пролетарского районов городского округа Саранск (по согласованию)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 368 в пункт 2.3.5 подраздела 2.3 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Расчет
расходов на проведение первичного медицинского осмотра

Годы	Стоимость обследования на 1 чел., руб.					Кол-во, чел.	Сумма, тыс. руб.
	осмотр нарколога и мед. освидетельствование	осмотр дерматолога-венеролога	осмотр на туберкулез	осмотр на ВИЧ-инфекцию	итого
2011	405	700,00	653,22	340	2098,22	138	289,5
2012	442	806,00	685,89	380	2313,89	204	472,0
Итого	1193	2115,85	1961,33	1030	-	342	761,5

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год

Годы	Число участников Программы и членов их семей, чел.	Расходы на медицинское обслуживание одного участника Программы, руб.	Общая сумма расходов в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год, тыс. руб.
2011	138	5 138,2	709,0
2012	342	5 138,2	1757,3
Итого	-	-	2466,3

В целом расходы на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей составят:

2011 г. - 998,5 тыс. руб.;

2012 г. - 2229,3 тыс. руб.;

итого - 3227,8 тыс. рублей.

Стоимость
содержания одного обучающегося (воспитанника ДОУ)

Показатель	2011 г.	2012 г.
Содержание 1-го обучающегося в общеобразовательном учреждении, руб.	20935	20951
Количество, чел.	23	57
Содержание 1-го воспитанника в ДОУ, руб.	28403	28718
Количество, чел.	23	57

В целом расходы на образовательные услуги составят:

2011 г. (полгода) - 567,4 тыс. руб.;

2012 г. - 2831,1 тыс. руб.;

итого - 3398,5 тыс. рублей.

Расчет
расходов на обслуживание участников Программы и членов их семей в сфере содействия трудоустройству,
тыс. руб.

Показатель	2011 г.	2012 г.
Участие во временной занятости подростков	25,9	53,6
Содействие самозанятости	7,4	8,6
Участие в программе "Первое рабочее место"	54,3	71,4
Содействие занятости испытывающим трудности в трудоустройстве	61,2	71,4
Выплата пособия по безработице	80,0	142,8
Выплата стипендии	51,2	71,4
Финансирование обучения	120,0	140,0
Итого	400,0	559,2

Расходы на оказание мер социальной поддержки

Годы	Расходы (на 1 чел.), руб.	Расходы всего (тыс. руб.)
2011	6 152	301,5
2012	9 228	818,7
Итого	-	1120,2

Общий объем
расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия,
тыс. руб.

Годы	Всего	Медицинские услуги	Образовательные услуги	Социальные услуги	Содействие трудоустройству
2011	2 267,4	998,5	567,4	301,5	400,0
2012	6 438,3	2 229,3	2 831,1	818,7	559,2
Итого	8 705,7	3 227,8	3 398,5	1 120,2	959,2

Расходы по реализации Программы по проекту переселения "Городской округ Саранск" из республиканского бюджета Республики Мордовия составят 8379,0 тыс. руб., в том числе: в 2011 г. - 2267,4 тыс. руб., в 2012 г. - 6111,6 тыс. руб.;

в том числе:

расходы на медицинские услуги составят всего 3227,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 998,5 тыс. руб., 2012 г. - 2229,3 тыс. рублей. Получателем средств является Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

расходы на образовательные услуги составят всего 3398,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 567,4 тыс. руб., 2012 г. - 2831,1 тыс. рублей. Получателем средств является Министерство образования Республики Мордовия;

расходы на социальные услуги составят всего 793,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 301,5 тыс. руб., 2012 г. - 492 тыс. рублей. Получателем средств является Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия;

расходы на содействие трудоустройству составят всего 959,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 400,0 тыс. руб., 2012 г. - 559,2 тыс. рублей. Получателем средств является Государственный комитет по труду и занятости населения Республики Мордовия.

3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

3.1. Механизмы реализации Программы

3.1.1. План мероприятий по подготовке и реализации Программы

Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы Республики Мордовия в целях эффективной реализации Программы
Разработка и утверждение нормативно-правовых актов о создании общественного консультативного органа, определение его полномочий и функций	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Разработка и утверждение нормативно-правовых актов о создании уполномоченных органов, межведомственных комиссий и общественных консультативных органов по реализации Программы на территориях вселения, определению их полномочий и функций	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления
Утверждение регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства на территории вселения	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Мероприятия по созданию системы управления Программой
Создание общественного консультативного органа	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Создание уполномоченных органов, межведомственных комиссий и общественных консультативных органов по реализации Программы на территориях вселения	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления
Мероприятия по информационной поддержке Программы
Формирование и распространение официального пакета о Программе*	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), Минпечати Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)
Размещение на интернет-сайтах органов государственной власти Республики Мордовия и других сетевых ресурсах информации о миграционной привлекательности Республики Мордовия*	2011 - 2012 годы	Правительство Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минпечати Республики Мордовия, органы местного самуправления# (по согласованию)
Подготовка информации о Программе, рекламных материалов и видеороликов о территориях вселения*	2011 - 2012 годы	Минпечати Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)
Регулярное обновление информации о территориях вселения для оценки уровня и обеспеченности трудовыми ресурсами*	2011 - 2012 годы	Минпечати Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
Информационное сопровождение реализации Программы в СМИ: создание в республиканских и районных СМИ постоянных рубрик, специальных теле- и радиопередач*	2011 - 2010 годы	Минпечати Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)
Разработка и утверждение памятки участника Программы	2011 г.	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Развитие и популяризация идей толерантности в отношении местного населения к переселенцам*	по отдельному плану	Минпечати Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)
Мероприятия по реализации Программы
Проведение межведомственных совещаний по вопросам реализации Программы	не реже 1 раза в квартал	исполнители Программы
Проведение мероприятий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей	2011 - 2012 годы	МВД по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатели, территориальные центры занятости населения
Проведение мероприятий по регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства, оформлению документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц, проживающих в Российской Федерации	2011 - 2012 годы	УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию)
Осуществление компенсационных и иных выплат участнику Программы и членам его семьи	2011 - 2012 годы	УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию)
Предоставление участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет	2011 - 2012 годы	Минздрав Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия, Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Минсоцзащиты Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)
Таможенное оформление ввозимого имущества участников Программы и членов их семей	2011 - 2012 годы	Мордовская таможня (по согласованию)
Содействие жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания	2011 - 2012 годы	органы местного самоуправления (по согласованию), работодатели, ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" (по согласованию), ГУП Республики Мордовия "Развитие села"
Мероприятия по оценке результативности реализации Программы
Анализ хода реализации Программы	2011 - 2012 годы (ежеквартально)	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Мониторинг хода реализации Программы на территориях вселения: мониторинг процессов адаптации и интеграции участников Программы (социологические исследования, анкетирование)*	2011 - 2012 годы	ГУ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия", УФМС России по Республике Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
Оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение региона (в т. ч. изменение уровня безработицы на территориях вселения; изменение численности населения трудоспособного возраста на территориях вселения; улучшение показателей деятельности предприятий, привлекающих соотечественников, проживающих за рубежом; наличие правонарушений на территориях вселения с участием переселенцев; рост межнациональной напряженности и др.)	2011 - 2012 годы (ежеквартально)	органы исполнительной власти Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления
Внесение изменений в Программу	при необходимости	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия

*В соответствии с Планом мероприятий по информационному обеспечению Республиканской программы содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденному распоряжением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 949-р.

3.1.2. Организационный механизм реализации Программы

Статус территорий, принимающих переселенцев, определен как целевые территории вселения (Инсарский и Чамзинский районы, городской округ Саранск)

Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5 к Программе.

Организационный механизм реализации Программы представляет собой систему государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, обеспечивающих:

- регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на получение государственной помощи при переселении из-за рубежа, включая составление и ведение списков данных лиц;

- формирование жилищного фонда за счет строительства и ремонта жилья;

- предоставление государственной помощи при переселении;

- трудоустройство;

- повышение квалификации и переквалификацию.

Соисполнителями Программы выступают органы местного самоуправления городов и районов Республики Мордовия, определенных как территории вселения (по согласованию), заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности (по согласованию), а также иные организации и ведомства по мере необходимости.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, предусмотренных Программой и Регламентом приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса, трудоустройства и обустройства в территории вселения (далее - Регламент). Внесение в Регламент изменений возможно при изменении условий реализации Программы, а также с учетом мониторинга хода реализации Программы. Проект Регламента представлен в приложении 6 к Программе.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей, предусмотренных Регламентом, отчитываются о результатах этой работы не реже 1 раза в полугодие по запросам уполномоченного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 368 в пункт 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. Экономический механизм реализации Программы

Программой предусмотрены следующие меры финансовой поддержки переселенцев:

- компенсация за счет средств федерального бюджета расходов по переезду переселенцев и перевозу их личного имущества (в рамках установленных нормативов);

- компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственных пошлин по оформлению документов (в рамках установленных нормативов);

- субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на приобретение жилой площади (в рамках установленных нормативов);

- субсидирование за счет бюджетных средств части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным на создание личных подсобных хозяйств (в рамках установленных нормативов);

- получение услуг, включенных в компенсационный пакет;

- выдача ипотечных жилищных кредитов (в рамках установленных нормативов);

- предоставление единовременной выплаты участникам Программы и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия.

Экономический механизм реализации Программы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в Программу в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в республике.

Программой не предусмотрены отдельные преференции переселенцам-соотечественникам, в том числе по жилищному обустройству, кроме организационных, по предоставлению социальных и других гарантий по сравнению с жителями Республики Мордовия.

3.1.4. Механизм информационного обеспечения Программы

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2007 г. N 347 "Об информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" распоряжением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 949-р утвержден План мероприятий по информационному обеспечению Республиканской программы содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом. Мероприятия, предусмотренные вышеназванным планом, наряду с другими мероприятиями включены в план мероприятий по подготовке и реализации Программы.

Информационное сопровождение в процессе реализации Программы предусматривает решение следующих задач:

1. Информирование населения о государственной и республиканской программах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: целях и задачах Программы, механизмах ее реализации, итогах исполнения Программы.

2. Создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Программы на территории Республики Мордовия.

3. Формирование системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти и обществом.

4. Снижение межэтнической, межконфессиональной нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности.

3.1.5. Правовой механизм реализации Программы

Правовой механизм предполагает создание системы нормативных правовых актов, регламентирующих реализацию Программы, в том числе формы государственной помощи при переселении, и определение порядка взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными в сфере отношений с соотечественниками, а также с консульскими службами за пределами территории Российской Федерации.

Нормативное правовое обеспечение должно быть разработано и принято в течение 2011 года. В дальнейшем по мере реализации Программы будет осуществляться ее корректировка.

Механизм реализации Программы предполагает:

- координацию и управление процессами реализации Программы со стороны государственных органов и общественных организаций через Координационный совет путем разработки и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием сроков и ответственных исполнителей;

- подготовку ежегодных отчетов уполномоченным органом по расселению соотечественников о результатах реализации Программы и их рассмотрение на федеральном и региональном уровнях.

3.1.6. Структура управления Программой

Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию Программы, является Глава Республики Мордовия.

Уполномоченный межведомственный орган Республики Мордовия по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы - Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике (далее - Координационный совет), образованный Указом Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. N 58-УГ "О Координационном совете Республики Мордовия по демографической и миграционной политике". Указом Главы Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. N 57-УГ в функции Координационного совета включена реализация Республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

Функции Координационного совета по общей координации действий и контролю за реализацией Программы:

- координация деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей и иных организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

- рассмотрение и утверждение Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения;

- информационно-консультационные функции, включая разработку памятки участника Программы, подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения, взаимодействие со средствами массовой информации, проведение информационно-разъяснительной работы на территории Республики Мордовия;

- функции по контролю, включая мониторинг хода исполнения программных мероприятий и контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

Не реже 1 раза в год Координационный совет подводит итоги реализации Программы и согласовывает мероприятия на предстоящий период. Координационный совет рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы.

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия, ответственным за реализацию Программы (далее - УО) - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения - определен Указом Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. N 134-УГ.

Основные функции УО по реализации Программы:

- организация взаимодействия исполнительной органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Республики Мордовия по вопросам реализации Программы;

- участие в подготовке новых нормативно-правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Программы в Республике Мордовия;

- взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;

- проведение работы по согласованию кандидатур участников Программы, приему, размещению и трудоустройству участников Программы и членов их семей;

- содействие участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Республики Мордовия, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;

- содействие участникам Пограммы# и членам их семей в получении пакета документов для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

- информирование участников Программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию республики и места вселения;

- информирование переселенцев о возможностях трудоустройства и переобучения;

- подготовка отчета о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Координационного совета;

- внесение на рассмотрение Главы Республики Мордовия и Координационного совета предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.

УО в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, ежегодно организует подготовку доклада о ходе реализации Программы и представление его до 1 марта года, следующего за отчетным, в Минфин России и Минэкономразвития России.

Исполнителями Программы являются УО, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в отношениях с соотечественниками и иностранными гражданами, органы исполнительной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, привлекающие соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве рабочей силы на условиях частно-государственного партнерства, региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Республики Мордовия" и другие заинтересованные органы и организации.

Организацию текущего оперативного управления Программой осуществляют Координационный совет и Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию). За последним закреплены полномочия, определяемые координатором Программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой.

Координационный совет, УО и УФМС России по Республике Мордовия тесно взаимодействуют с уже существующими институтами гражданского общества - Общественной палатой Республики Мордовии#, национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями.

Общественным консультативным органом по реализации Программы будет выступать Общественная палата Республики Мордовия (далее - Общественная палата). Она будет осуществлять общественный контроль за деятельностью исполнительной органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления по реализации Программы; проводить общественную экспертизу проектов законов Республики Мордовия, проектов иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а также проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом обеспечивать в ходе реализации Программы согласование общественно значимых интересов граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества. Соответственные полномочия будут законодательно закреплены за Общественной палатой в первом полугодии 2011 г.

Ответственными за реализацию Программы на муниципальном уровне являются органы местного самоуправления и работодатели. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом, ответственным за реализацию проекта переселения.

В первом полугодии 2011 г. планируется создание муниципальных уполномоченных органов, межведомственных комиссий и общественных консультативных органов по реализации Программы на территориях вселения.

3.1.7. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" участник Программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение компенсационного пакета участника Программы (далее - компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Первичный медицинский осмотр соотечественников, включая детей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам Программы и членам их семей оказывается в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи.

При добровольном переселении в Республику Мордовия соотечественникам будет предоставлен компенсационный пакет, формируемый за счет льгот и гарантий, действующих на территории Республики Мордовия, за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов.

Расчет суммы компенсационного пакета будет производиться индивидуально для каждого участника Программы.

Численность переселенцев в Республику Мордовия, в том числе по территориям вселения, с учетом численности членов семей участников Программы приведена в приложении 9 к Программе.

Механизм расчета финансирования Программы. Расчет потребности в финансировании Программы осуществлялся следующим образом.

Общий объем расходов складывался из расходов на компенсационный пакет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. N 1 "О компенсационном пакете участника Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (на медицинское обследование, образовательные услуги, социальное обслуживание, услуги в области занятости).

Расходы на медицинское обследование включают расходы на проведение первичного медицинского осмотра и расходы на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год (таблицы 3.1, 3.2).

Таблица 3.1

Расчет
расходов на проведение первичного медицинского осмотра (на 1 чел.), руб.

Годы	Стоимость обследования
	в наркологическом диспансере	в кожно-венерологическом диспансере	в туберкулезном диспансере	на СПИД	итого
2011	405	700,00	653,22	340	2098,22
2012	442	806,00	685,89	380	2313,89

Таблица 3.2

Расчет
расходов на медицинскую помощь соотечественникам в рамках Программы государственных гарантий (на 1 чел.), руб.

Годы	Расходы на медицинское обслуживание одного участника Госпрограммы
II полугодие 2010	2 569,1
2011	5 138,2
2012	5 138,2

Общий объем расходов на медицинское обследование составит 12 578,1 тыс. руб., в том числе в 2010 г. - 2 005,7 тыс. руб., в 2011 г. - 4 483,1 тыс. руб., в 2012 г. - 6 089,3 тыс. рублей.

При расчете расходов на образовательные услуги подразумевалось, что семья каждого переселенца состоит из двух родителей и одного ребенка (в одной половине семей ребенок - дошкольник, в другой - учащийся общеобразовательного учреждения). Здесь учитывалась стоимость содержания одного воспитанника в ДОУ и одного обучающегося в общеобразовательном учреждении в районном разрезе (таблица 3.3).

Таблица 3.3

Стоимость
содержания одного обучающегося в Республике Мордовия, руб.

Городской округ, район	Содержание 1 обучающегося
	в общеобразовательном учреждении		в ДОУ
	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
Городской округ Саранск	20 935	20 951	28 403	28 718
Инсарский	46 071	47 165	27 199	29 527
Чамзинский	36 754	37 076	32 476	33 036

Объем расходов на образовательные услуги составит 7962,0 тыс. руб., в 2011 г. - 2070,1 тыс. руб., в 2012 г. - 5891,9 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 г. N 223 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий" (пункт 7 Положения) пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается: в случае пожара, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций в размере 20 тыс. руб.; в случае болезни, требующей дорогостоящего лечения, в размере стоимости лечения, но не более 10 тыс. руб.; в случае любой другой жизненной ситуации, с которой гражданин не может самостоятельно справиться в силу своего тяжелого материального положения, в размере 2 тыс. руб.; на газификацию жилых домов в размере затрат на газификацию домовладения, но не более 50 тыс. рублей. Гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, пособие выплачивается в следующих размерах: ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 500 руб.; военнослужащим, получившим инвалидность вследствие военной травмы в ходе боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике, в размере 2 тыс. руб.; участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и труженикам тыла на ремонт жилого помещения в размере его стоимости, но не более 10 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. N 1 в области социального обслуживания предусмотрено предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Общий объем расходов на социальное обслуживание составит 1 115,4 тыс. руб., в том числе в 2011 г. - 461,4 тыс. руб., в 2012 г. - 653,9 тыс. рублей. (таблица 3.4).

Таблица 3.4

Расходы
на оказание мер социальной поддержки (на 1 чел.), руб.

Годы	Расходы
2011	6 152
2012	6 228

Расчет расходов на обслуживание участников Программы и членов их семей в сфере содействия трудоустройству (из средств федерального бюджета - субвенции) представлен в таблице 3.5

Таблица 3.5

Расчет
расходов на обслуживание участников Госпрограммы и членов их семей в сфере содействия трудоустройству, тыс. руб.

Показатель	2011 г.	2012 г.	Итого
Участие во временной занятости подростков	53,6	53,6	191,3
Содействие самозанятости	8,6	8,6	29,5
Участие в программе "Первое рабочее место"	71,4	71,4	244,8
Содействие занятости испытывающим трудности в трудоустройстве	71,4	71,4	244,8
Выплата пособия по безработице	142,8	142,8	499,8
Выплата стипендии	71,4	71,4	255,0
Финансирование обучения	140,0	140,0	500,0
Итого	559,2	559,2	1 965,2

Дополнительные льготы переселенцам в сфере содействия трудоустройству населения, финансируемые из республиканского бюджета Республики Мордовия, не предоставляются.

Общий объем расходов по содействию занятости переселенцев составит 1 438,5 тыс. руб., в 2011 г. - 699,3 тыс. руб., в 2012 г. - 739,2 тыс. рублей.

Общий объем расходов по реализации Программы составит 17225,2 тыс. руб. из республиканского бюджета Республики Мордовия на весь период реализации Программы (таблица 3.6).

Таблица 3.6

Общий объем
расходов из республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. руб.

Годы	Всего	Медицинские услуги	Образовательные услуги	Социальные услуги	Содействие трудоустройству
2011	12 554,5	4 483,1	7 050,9	461,4	559,1
2012	16 919,5	6 089,3	9 617,1	653,9	559,2
Итого	34 503,4	12 578,1	18 707,7	1 252,4	1 965,2

Перечень программных мероприятий, требующих финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия, приведен в приложении 8.

3.2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

Программа в случае ее непродуманной реализации может повлечь формирование дополнительных рисков, поэтому Программой предусмотрены мероприятия, направленные на их предупреждение и нейтрализацию. Можно обозначить возникновение следующих рисков:

- обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

- рост межнациональной напряженности;

- несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места;

- предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий, чем жителям республики.

С целью нейтрализации рисков, связанных с ненадлежащим исполнением переселенцами обязательств перед принимающей стороной, к ним могут быть применены санкции вплоть до депортации участников Программы, не имеющих российского гражданства. В случае, если нарушители условий переселения имеют российское гражданство, к ним применяются иные санкции при условии обязательного возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе.

Для предупреждения роста безработицы расселение соотечественников предусмотрено на территориях, где предполагается строительство новых производственных объектов, основанных на реализации инвестиционных проектов. Кроме того, Программой предусмотрено предоставление муниципальных общежитий и квартир в домах, строящихся работодателями для рабочих за свой счет. Подобные меры позволят снизить риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу услуг.

В целях предупреждения риска возникновения межнациональной напряженности в результате переселения соотечественников для оперативной диагностики общественных настроений Программой предусмотрены мероприятия по проведению социологического обследования и мониторинга территорий расселения и обустройства переселенцев в целях выявления отношения местного населения к приему мигрантов, степени их адаптации, оценки эффективности разъяснительной работы о целях и задачах Программы.

В рамках реализации Программы планируется развитие общественных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, с целью осуществления работы с предполагаемыми переселенцами. Предварительно собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в Республику Мордовия снизит возможность их переселения в республику с целью осуществления незаконной или нежелательной деятельности.

В соответствии с Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. N 1172-р, Республика Мордовия обладает правом определения дополнительных критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, возможность участия в программе ипотечного кредитования и др.).

В целом в рамках осуществления Программы предполагается реализация следующих условий и мероприятий, направленных на снижение возможных рисков:

Риск	Возможность снижения	Ответственные исполнители
Обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп	в соответствии с Программой статус соотечественника присваивается только лицам, отождествляющим себя с культурными традициями России, для которых русский (либо мордовский) язык является родным языком, языком общения. Общее количество переселенцев-соотечественников по всем проектам переселения - менее 0,5% от общего числа населения Республики Мордовия (Программой не предусмотрена компактная жилищная застройка для переселенцев-соотечественников)	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Общественная палата Республики Мордовия (по согласованию)
Рост межнациональной напряженности	социологическое исследование и мониторинг этнического состава населения, отношения местного населения к приему мигрантов, степени их адаптации, оценки эффективности разъяснительной работы о целях и задачах Программы на территориях вселения. Организация работы по разъяснению законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)
Несоблюдение переселенцем обязательств перед принимающей стороной	депортация переселенца либо иные санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии возмещения переселенцем затрат на его участие в Программе	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)
Предоставление переселенцам "стартовых" условий и социальных гарантий, в том числе в жилищной сфере, лучше тех, что имеют жители Республики Мордовия	Программой не предусмотрены отдельные преференции переселенцам-соотечественникам, кроме организационных, по предоставлению социальных и других гарантий по сравнению с жителями Республики Мордовия. Сравнительный анализ обеспеченности социальными услугами граждан, постоянно проживающих на территории вселения, и переселенцев	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, работодатель, органы местного самоуправления (по согласованию)
Риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления переселенцу дополнительного перечня услуг, сверх предусмотренного компенсационным пакетом	возрастание нагрузки на бюджетную систему не ожидается в связи с планируемым объемом переселенцев ниже объемов естественной убыли населения Республики Мордовия	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Отказ работодателя от найма переселенца после его приезда, несоответствие (неполное соответствие) квалификации переселенца требованиям вакантного рабочего места, попадание переселенцев в категорию безработных	согласование приглашения на переселение с будущими работодателями. Расселение участников Программы преимущественно в местах с низким уровнем безработицы и на территориях с предполагаемым строительством новых производственных объектов. Реализация программ профессионального переобучения переселенцев. Предусмотренные в регламенте Программы уточнения и дополнения по мере поступления информации не реже, чем один раз в полгода, в основном будут касаться вопросов трудоустройства. Планируется, что после первого этапа реализации Программы, широкого освещения ее результатов, заинтересованность организаций в приеме соотечественников заметно возрастет	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Необеспеченность жильем	Критерием отбора претендентов на участие в проектах переселения является наличие денежных средств у соотечественника на первоначальный взнос по ипотечной схеме приобретения (строительства) жилья. Условия Программы по жилищному обеспечению дифференцированы в зависимости от территорий вселения - в сельской местности организациями-работодателями предлагается жилищное размещение на условиях договора аренды, по проектам, территориями вселения которых являются города, - самостоятельный выбор. Проекты переселения по ним формировались исходя из перспектив активной жилищной застройки в ближайшей перспективе, в том числе в рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", с возможностью самостоятельной застройки	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию), работодатель

3.3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

Мониторинг реализации Программы осуществляется в целях обеспечения достоверной информации по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

Представление информации о ходе реализации программных мероприятий предполагает решение следующих задач:

- совершенствование механизма управления реализацией и контроля за ходом выполнения Программы;

- повышение эффективности реализации программных мероприятий;

- упорядочение расходования бюджетных средств и активизации привлечения средств из внебюджетных источников;

- систематизация информации о ходе реализации программных мероприятий;

- соблюдение прав местного населения и переселенцев.

Для обеспечения мониторинга исполнители Программы ежегодно согласовывают с Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения уточненные показатели эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также с индикаторами, разработанными применительно к условиям Республики Мордовия в целях более детального анализа выполнения Программы (приложение 7).

Анализ хода реализации программных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых индикаторов Программы и фактически достигнутых результатов, выявляются отклонения от сроков, а также оценки влияния результатов реализации мероприятий Программы на уровень экономического и социального развития Республики Мордовия.

Для оперативной диагностики общественных настроений, адаптации участников Программы ГУ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия" проводит социологические исследования информационной и общественной ситуации относительно реализации Программы (по согласованию).

Основные сведения о результатах реализации Программы, достижении целевых показателей, объеме затраченных финансовых ресурсов, а также результатах мониторинга публикуются в республиканских и местных средствах массовой информации и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании результатов мониторинга реализации Программы Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения в установленном порядке выносит на Координационный совет информацию о ходе финансирования, выполнения и эффективности реализации программных мероприятий с предложениями о целесообразности дальнейшей реализации отдельных мероприятий либо об их корректировке.

Информация о ходе выполнения мероприятий Программы заслушивается на заседаниях Координационного совета не реже 1 раза в полугодие.

По результатам мониторинга в Программу могут вноситься корректировки, в том числе и изменение числа проектов вселения.

Приложение 1
к Программе Республики Мордовия по оказанию
содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Основные социально-экономические показатели
по Республике Мордовия

Показатель	2005 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г. (отчет)	2011 г. (оценка)	Прогнозные данные 2012 г.	Ответственный за представление информации
Валовой региональный продукт, млрд. руб.	44,3	77,0	94,6	92,9	103,9	128,1		Минэкономики Республики Мордовия
Дефицит (-), профицит (+) консолидированного бюджета Республики Мордовия, млн. руб.	-450,1	783,3	-1700,5	198,6	-7465,1	-	*	Минэкономики Республики Мордовия, Минфин Республики Мордовия
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	15122,6	27414,2	39254,1	31968,4	38395,2	46528,84		Минэкономики Республики Мордовия
Денежные доходы на душу населения (в месяц), руб.	4134,2	6137,8	8384,2	9653,5	10889,3	12390,0		Минэкономики Республики Мордовия
Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий и организаций, руб.	5060,7	8103	10530,5	10937,2	11883,1	13974,9		Минэкономики Республики Мордовия
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в месяц), руб.	2455	3140	3750	4242,5	4801	5633		Минэкономики Республики Мордовия, Госкомтрудзянятости Республики Мордовия
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %	29,8	24,2	20,0	19,3	19,7	18,7		Минэкономики Республики Мордовия, Госкомтрудзянятости Республики Мордовия

* Показатель Минэкономики Республики Мордовия не прогнозирует.

Приложение 2
к Программе Республики Мордовия по оказанию
содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Основные демографические показатели
по Республике Мордовия (на начало года), чел.

Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Прогнозные данные 2012 г.
Численность населения - всего	856833	847645	840391	833031	826526	820467	814384
В том числе: городское	506881	503862	502603	501969	501465	500693	499655
сельское	349952	343783	337788	331062	325061	319774	314729
мужчины	393026	388714	385333	381918	378856	376421	373815
женщины	463807	458931	455058	451113	447670	444046	440569
Из общей численности населения в возрасте: моложе трудоспособного	130603	124974	121290	119009	118196	117594	117275
трудоспособном	539278	536008	531286	525047	516848	509014	500639
старше трудоспособного	186952	186663	187815	188975	191482	193859	196470
Прирост (убыль) населения, сальдо	-9188	-7254	-7360	-6505	-6134	-6083	-6129
В том числе: естественный	-6614	-5592	-4952	-4924	-4651	-4755	-4964
миграционный	-2574	-1662	-2408	-1581	-1483	-1328	-1165
из них: прибыло	9506	10927	9247	8733	*	*	*
выбыло	12080	12589	11655	10314	*	*	*
Средний возраст работающих - всего	40,25	40,7	41,8	*	*	*	*
В том числе: мужчины	40,10	40,4	41,3	*	*	*	*
женщины	40,4	41,0	42,3	*	*	*	*

Приложение 3
к Программе Республики Мордовия по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Основные показатели
рынка труда по Республике Мордовия

Показатель	Отчетные данные				Оценка	Прогноз	Ответственный за представление информации
	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Среднегодовая численность занятых в экономике - всего, тыс. чел.	395,3	393,9	387,1	385,0	379,2	373,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Из них: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	76,0	75,1	75,4	76,9	77,0	77,1	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
рыболовство, рыбоводство	0,1	0,2	0,1	0,1	0,2	0,2	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
добыча полезных ископаемых	0,2	0,2	0,2	0,01	0,2	0,2	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
обрабатывающие производства	83,4	82,5	74,8	68,6	68,9	65,7	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	9,2	9,1	8,0	8,5	8,9	8,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
строительство	27,2	26,9	26,8	27,4	28,1	28,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	50,1	51,0	51,5	51,7	51,8	51,8	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
гостиницы и рестораны	3,3	3,6	3,5	2,4	2,1	2,2	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
транспорт и связь	21,5	22,0	22,9	21,6	21,5	21,4	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
финансовая деятельность	5,6	5,7	5,6	5,6	5,6	5,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	17,5	17,9	19,5	18,2	17,5	17,4	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	25,1	25,1	25,2	32,5	24,5	23,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
образование	36,5	35,3	34,0	32,7	34,5	34,3	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
здравоохранение и предоставление социальных услуг	29,2	28,3	28,3	28,0	27,7	27,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	10,5	11,0	11,3	10,8	10,7	10,7	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Численность занятых индивидуальным трудом и по найму отдельных граждан, включая граждан, занятых в домашнем хозяйстве, производством товаров и услуг для реализации, чел.	77,7	79,3	88,6	91,6	92,1	92,8	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Численность занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, чел.	3,9	3,9	3,6	3,8	3,9	4,1	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Структура занятых в экономике по уровню образования, %: высшее профессиональное	26,4	26,4	26,9	27,0	27,1	27,2	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
среднее профессиональное	25,0	25,1	25,0	25,1	25,2	25,3
начальное профессиональное	11,0	11,1	11,0	11,2	11,8	12,0
среднее (полное) общее	32,9	32,5	32,3	32,1	32,0	31,8
Среднегодовая численность занятых в экономике по профессионально-квалификационному составу*, тыс. чел.: руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
специалисты высшего уровня квалификации	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
специалисты среднего уровня квалификации	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыболовства	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
неквалифицированные рабочие	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Количество введенных рабочих мест в крупных и средних организациях - всего, тыс. мест	2,6	2,5	2,1	-	-	-	Мордовиястат (по согласованию)
В том числе в сфере малого предпринимательства	-	-	-	-	-	-
Общая численность безработных (по методологии МОТ) (на конец года), тыс. чел.	16,3	11,4	25,1	24,6	22,0	22,0	Мордовиястат (по согласованию)
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) (на конец года), % от экономически активного населения	3,6	2,4	5,4	5,3	4,8	4,9	Мордовиястат (по согласованию)
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (на конец года), - всего, чел.	5746	5169	8004	7134	6500	6000	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
В том числе по уровню образования, %: высшее профессиональное	16,2	20,3	24,8	23 ,3	23,0	23,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
среднее профессиональное	23,9	24,5	23,8	22,8	22,0	22,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
начальное профессиональное	13,9	17,8	19,5	21,2	21,0	21,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
среднее (полное) общее
В том числе по профессионально-квалификационному составу, %: специалисты высшего уровня квалификации	5,4	15,0	16,6	10,9	10,0	10,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
специалисты среднего уровня квалификации	3,5	10,2	10,1	7,6	7,5	7,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	4,0	3,0	3,0	2,5	2,5	2,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	14,1	15,3	10,0	11,5	11,5	11,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	0	2,8	2,3	3,0	3,0	3,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	14,5	14,9	14,7	12,6	12,5	12,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики	9,8	8,7	11,7	14,4	14,4	14,3	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
неквалифицированные рабочие	18,6	23,2	20,2	21,4	21,0	21,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Уровень регистрируемой безработицы (на конец года), % от активного населения	1,3	1,1	1,7	1,5	1,4	1,3	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Средняя продолжительность безработицы (по методологии МОТ), месяцев	9,6	7,1					Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Численность безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлениям органов службы занятости, чел.	1045	945	1745	3540	3750	1950	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Доля безработных, состоящих на учете в органах службы занятости более 1 года, %	9,5	9,8	4,9	9,0	5,0	5,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Заявленная предприятиями и организациями в органы службы занятости потребность в работниках (в среднем за год), чел.	3077	2128	3789	4112	5500	5700	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию), чел.	2,0	2,5	2,0	1,8	1,7	1,6	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Количество вакансий, не заполняемых более 6 месяцев, - всего, ед.	223	135	92	19	19	19	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Из них: не востребованные из-за низкого уровня заработной платы, условий труда, удаленности от места жительства и др., %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
не обеспеченные специалистами, в том числе из-за отсутствия возможности их обучения и закрепления в регионе, %	-	-	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Численность ежегодно привлекаемых иностранных работников - всего, чел.	2638	5365	3994	3904	5429	4850	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Из них в: сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство	43	178	227	186	265	225	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
рыболовство, рыбоводство	1	1	0	0	0	0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
добычу полезных ископаемых	0	0	0	0	0	0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
обрабатывающие производства	0	1304	767	558	821	851	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	0	0	0	0	25	25	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
строительство	1521	2706	2489	2908	3447	3557	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	375	292	268	114	669	134	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
гостиницы и рестораны	21	64	41	15	37	4	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
транспорт и связь	2	16	12	0	0	0	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
другие виды экономической деятельности	681	754	190	123	165	54	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Распределение иностранных работников по уровню образования, %: высшее профессиональное	3,4	2,6	0,1	2,6	0,9	2,9	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
среднее профессиональное	25,2	23,6	38,7	24,5	18,2	23,8	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
начальное профессиональное	44,0	47,0	49,7	53,4	68,0	56,7	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
среднее (полное) общее	27,4	26,8	11,5	19,5	12,9	16,6	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Распределение иностранных работников по профессионально-квалификационному составу, %: специалисты высшего уровня квалификации	3,6	0,1	2,1	1,3	1,2	1,2	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
специалисты среднего уровня квалификации	4,3	0	0,1	0,1	0,1	0,1	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием	0,2	0	0,5	0,1	0,1	0,1	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности	7,1	3,9	2,7	2,2	2,3	2,3	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства	2,1	0,8	0	0,1	0,1	0,1	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр	15,5	67,7	81,0	84,9	83,0	82,6	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики	3,5	2,5	2,2	3,1	3,1	3,1	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
неквалифицированные рабочие	63,7	25,0	10,2	8,2	10,1	10,5	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Распределение иностранных работников по государству происхождения, чел.:	2638	5365	3994	3904	5429	4850	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Азербайджан	131	28	85	101	132	88	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Армения	272	630	582	685	797	577	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Киргизия	38	129	7	15	28	31	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Казахстан	8	1	2	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Молдавия	30	15	25	34	76	82	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Германия	-	-	2	1	2	3	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Турция	171	1731	624	518	316	204	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Таджикистан	230	443	312	297	425	347	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Узбекистан	1102	1680	1713	1734	2424	2442	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Украина	964	862	550	457	859	758	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Болгария	1	65	74	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Грузия	1	10	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Македония	24	25	10	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Нидерланды	-	4	2	3	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Китай	-	51	-	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Канада	-	-	1	1	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Бельгия	-	-	1	1	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Кот-д'Ивуар	-	1	-	1	1	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Корея	-	1	-	50	249	199	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Норвегия	-	-	-	2	1	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Словения	-	-	-	1	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Англия	-	-	1	2	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Финляндия	-	-	-	1	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Австрия	-	-	1	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Дания	-	-	1	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Ирландия	-	-	1	-	-	-	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Греция	-	-	-	-	69	69	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
Вьетнам	-	-	-	-	50	50	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия

* Показатель Госкомтрудзанятости Республики Мордовия не рассчитывает и не прогнозирует.

Приложение 4.1
к Программе Республики Мордовия
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Сведения
о территории вселения "Инсарский муниципальный район" на 1 января 2011 г.

Показатель	Количество	Ответственный за представление информации
Численность населения, тыс. чел.	13,7	Мордовиястат (по согласованию)
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест	0	Мордовиястат (по согласованию)
Среднемесячная заработная плата, руб.	8261,4	Мордовиястат (по согласованию)
Количество жилья в среднем на 1 жителя, м2	25,6	Мордовиястат (по согласованию)
Объем введенного в строй жилья за год, м2	4002	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей	не разрабатывается
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей	-	Мордовиястат
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %	не разрабатывается
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м2	учет не ведется
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей	5,84	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей	17,9	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей	0,29	Минздрав Республики Мордовия
Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей	2,99	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей	9,78	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования	539,2	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях	не разрабатывается
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования	не разрабатывается
Количество общедоступных библиотек, ед.	19	Мордовиястат (по согласованию)
Количество профессиональных театров, ед.	-	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа	195,5	Мордовиястат (по согласованию)
Количество спортивных залов, ед.	14	Минспорт Республики Мордовия
Количество плоскостных спортивных сооружений, ед.	49	Минспорт Республики Мордовия
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.	не разрабатывается
Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта	14	Мордовиястат (по согласованию)
Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, % от числа подавших заявление на его установку	0	Филиал ОАО "Ростелеком" в Республике Мордовия (по согласованию)
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.	15	УФПС Республики Мордовия -филиал ФГУП "Почта России" (по согласованию)
Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги	6	Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия (по согласованию)
Обеспеченность торговой площадью, м2 на 1 тыс. жителей	не разрабатывается
Инвестиции в основной капитал, осуществленные крупными и средними организациями на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. руб.	160369	Мордовиястат (по согласованию)
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.	15566	Мордовиястат (по согласованию)
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. руб.;	19314	Мордовиястат (по согласованию)
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.	604	Мордовиястат (по согласованию)
Местный бюджет, доходы - всего, тыс. руб.	390024,5	Минфин Республики Мордовия
в том числе собственные доходы, тыс. руб.	331050,8	Минфин Республики Мордовия
Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Мордовия, %	1,4	Минфин Республики Мордовия

Приложение 4.2
к Программе Республики Мордовия
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Сведения
о территории вселения "Чамзинский муниципальный район" на 1 января 2011 г.

Показатель	Количество	Ответственный за представление информации
Численность населения, тыс. чел.	31,7	Мордовиястат (по согласованию)
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест	21	Мордовиястат (по согласованию)
Среднемесячная заработная плата, руб.	12571,6	Мордовиястат (по согласованию)
Количество жилья в среднем на 1 жителя, м2	25,7	Мордовиястат (по согласованию)
Объем введенного в строй жилья за год, тыс. м2	10441	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей	не разрабатывается
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей	1,95	Мордовиястат (по согласованию)
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %	не разрабатывается
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м2	учет не ведется
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей	7,57	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей	23	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей	0,13	Минздрав Республики Мордовия
Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей	2,71	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей (на 01.01.2009 г.)	9,93	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования	861,2	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждения	не разрабатывается
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования	не разрабатывается
Количество общедоступных библиотек, ед.	23	Мордовиястат (по согласованию)
Количество профессиональных театров, ед.	-	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа	135,2	Мордовиястат (по согласованию)
Количество спортивных залов, ед.	21	Минспорт Республики Мордовия
Количество плоскостных спортивных сооружений, ед.	67	Минспорт Республики Мордовия
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.	не разрабатывается
Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта	5	Мордовиястат (по согласованию)
Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, % от числа подавших заявление на его установку	24,1	Филиал ОАО "Ростелеком" в Республике Мордовия (по согласованию)
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.	15	УФПС Республики Мордовия - филиал ФГУП "Почта России" (по согласованию)
Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги	7	Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия (по согласованию)
Обеспеченность торговой площадью, м2 на 1 тыс. жителей	не разрабатывается
Инвестиции в основной капитал организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. руб.	6 265 730	Мордовиястат (по согласованию)
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.	55980	Мордовиястат (по согласованию)
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. руб.	87628	Мордовиястат (по согласованию)
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.	1158	Мордовиястат (по согласованию)
Местный бюджет, доходы - всего, тыс. руб.	499212,2	Минфин Республики Мордовия
В том числе собственные доходы, тыс. руб.	377554,7	Минфин Республики Мордовия
Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Мордовия, %	1,8	Минфин Республики Мордовия

Приложение 4.3
к Программе Республики Мордовия по
оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Сведения
о территории вселения "Городской округ Саранск" на 1 января 2011 г.

Показатель	Количество	Ответственные за представление информации
Численность населения, тыс. чел.	323,8	Мордовиястат (по согласованию)
Количество вакансий в крупных и средних организациях, мест	442	Мордовиястат (по согласованию)
Среднемесячная заработная плата, руб.	13290,9	Мордовиястат (по согласованию)
Площадь жилья в среднем на 1 жителя, м2	21,1	Мордовиястат (по согласованию)
Объем введенного в строй жилья за год, м2	155985	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест в общежитиях на 1 тыс. жителей	не разрабатывается
Количество мест в гостиницах на 1 тыс. жителей	2,1	Мордовиястат (по согласованию)
Уровень возмещения населением затрат по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, %	97,1*	Мордовиястат (по согласованию)
Объем свободного жилья для размещения переселенцев, м2	не разрабатывается
Обеспеченность больничными койками, число коек на 1 тыс. жителей	14,56	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями, число посещений в смену на 1 тыс. жителей	24,8	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность бригадами скорой медицинской помощи, число бригад на 1 тыс. жителей	0,35	Минздрав Республики Мордовия
Обеспеченность врачами, чел. на 1 тыс. жителей	7,86	Мордовиястат (по согласованию)
Обеспеченность средним медицинским персоналом, чел. на 1 тыс. жителей	13,63	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования	679,3	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. детей и подростков школьного возраста в общеобразовательных учреждениях	не разрабатывается
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях профессионального образования	не разрабатывается
Количество общедоступных библиотек, ед.	40	Мордовиястат (по согласованию)
Количество профессиональных театров, ед.	5	Мордовиястат (по согласованию)
Количество мест на 1 тыс. жителей в учреждениях культурно-досугового типа	12,1	Мордовиястат (по согласованию)
Количество спортивных залов, ед.	104	Минспорт Республики Мордовия
Количество плоскостных спортивных сооружений, ед.	196	Минспорт Республики Мордовия
Объем ежегодной перевозки пассажиров транспортом общего пользования, тыс. чел.	29004,4	Мордовиястат (по согласованию)
Наличие внутригородского пассажирского сообщения в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, количество маршрутов общественного транспорта	65	Мордовиястат (по согласованию)
Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона, % от числа подавших заявление на его установку	1,1	Филиал ОАО "Ростелеком" в Республике Мордовия (по согласованию)
Наличие отделений почтовой связи в населенных пунктах предполагаемого размещения переселенцев, ед.	35	УФПС Республики Мордовия - филиал ФГУП "Почта России" (по согласованию)
Возможности доступа к телематическим услугам связи (информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), количество операторов связи, предоставляющих телематические услуги	19	Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия (по согласованию)
Обеспеченность торговой площадью, м2 на 1 тыс. жителей	не разрабатывается
Инвестиции в основной капитал, организаций, находящихся на территории вселения, за счет всех источников финансирования - всего, тыс. руб.	9 962 005	Мордовиястат (по согласованию)
В том числе по источникам финансирования:
за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.	2610811	Мордовиястат (по согласованию)
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. руб.	1276191	Мордовиястат (по согласованию)
за счет средств частных инвесторов (внебюджетные источники), тыс. руб.	101961	Мордовиястат (по согласованию)
Местный бюджет, доходы - всего, тыс. руб.	4265832,1	Мордовиястат (по согласованию)
В том числе собственные доходы	3518144,6	Мордовиястат (по согласованию)
Доля доходов бюджета территории вселения в консолидированном бюджете Республики Мордовия, %	15,0	Мордовиястат (по согласованию)

*Фактический - 97,1%, установленный - 99,4%.

Приложение 5
к Программе Республики Мордовия по
оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Перечень
рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по территориям вселения

Профессия (специальность)	Требования к специалисту (уровень образования, наличие опыта работы и т. д.)	Предполагаемая заработная плата, руб.	Возможность обучения/ переобучения (имеется, отсутствует)	Потребность в работниках		Жилищное обустройство		Дополни-тельная информация
				количество	с какого срока (год)	наличие общежития	предоставление квартир (домов)
Инсарский муниципальный район
Проект ООО "Сыроваренный завод "Сармич"
Мастер-сыродел	высшее образование, опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	15 000	имеется	3	2011	нет	нет	-
Технолог смены	высшее образование, опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	15 000	имеется	1	2011	нет	нет	-
Сыросол	среднее профессиональное образование, желателен опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	11 000	имеется	1	2011	нет	нет	-
Сыродел	среднее профессиональное образование, желателен опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	11 000	имеется	2	2011	нет	нет	-
Заведующий лабораторией	высшее образование, опыт работы на предприятиях молочной промышленности на аналогичной должности	20 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Главный метролог	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	15 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Директор по персоналу, режиму	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	15 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Специалист по охране труда/технике безопасности	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	10 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Директор по логистике	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	20 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Менеджер по закупкам	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	12 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Менеджер по продажам	высшее образование, опыт работы на аналогичной должности	12 000	отсутствует	1	2011	нет	нет	-
Итого по проекту				14
Чамзинский муниципальный район
Проект "Строительство технологической линии сухого способа производства цемента производительностью 6 000 т клинкера в сутки" (ОАО "Мордовцемент", п. Комсомольский)
Машинист кратцера 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	8	2010	нет	нет	-
Транспортерщик 3-го разряда	без требований	11 994	имеется	12	2010	нет	нет	-
Машинист сырьевых мельниц 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	4	2010	нет	нет	-
Машинист (обжигальщик) вращающихся печей 6-го разряда	без требований	17 917	имеется	4	2010	нет	нет	-
Машинист (обжигальщик) вращающихся печей 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	4	2010	нет	нет	-
Транспортерщик горячего клинкера 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	4	2010	нет	нет	-
Машинист цементных мельниц 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	4	2010	нет	нет	-
Кочегар сушильных барабанов 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	4	2010	нет	нет	-
Машинист крана (крановщик) 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	8	2010	нет	нет	-
Бункеровщик 3-го разряда	без требований	11 994	имеется	4	2010	нет	нет	-
Слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию технологического и обеспыливающего оборудования 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	5	2010	нет	нет	-
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (технологического и обеспыливающего) 4-го разряда	среднее профессиональное	13 477	имеется	4	2010	нет	нет	-
Аспираторщик 4-го разряда	без требований	13 477	имеется	1	2010	нет	нет	-
Электросварщик ручной сварки 5-го разряда	начальное профессиональное	15 399	имеется	1	2010	нет	нет	-
Электросварщик ручной сварки 4-го разряда	начальное профессиональное	13 477	имеется	1	2010	нет	нет	-
Газорезчик 5-го разряда	начальное профессиональное	15 399	имеется	1	2010	нет	нет	-
Газорезчик 4-го разряда	начальное профессиональное	13 477	имеется	1	2010	нет	нет	-
Слесарь-ремонтник по ремонту и обслуживанию технологического и обеспыливаю-щего оборудования 5-го разряда	без требований	15 399	имеется	2	2010	нет	нет	-
Итого по проекту				72
Городской округ Саранск
Инвестиционный проект "Реконструкция нежилого здания по адресу: г. Саранск, ул. Осипенко, 37, под Информационно-вычислительный центр технопарка (ИВЦ ТП) со строительством вспомогательных зданий и сооружений (2-х Т.П. 6,3 х 0,4; склада - мастерских; административно-хозяйственного офисного здания)". Условное наименование объекта: ИВЦ ТП
Инженер по комплектации оборудования	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	2010	нет	нет	-
Инженер по наладке и испытаниям	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	7	2010	нет	нет	-
Инженер-электроник (вычислитель-ные системы)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	2010	нет	нет	-
Инженер-электроник (системы хранения данных)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	7	2010	нет	нет	-
Инженер-электроник (оборудование ввода-вывода информации)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	2010	нет	нет	-
Инженер-электроник (средства отображения аудио-видео информации)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	5	2010	нет	нет	-
Инженер-электроник (системы передачи данных)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	8	2010	нет	нет	-
Инженер-электроник (системы телефонии - IP, VOIP, традиционная)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	7	2010	нет	нет	-
Инженер- программист (общесистемное программное обеспечение)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	10	2010	нет	нет	-
Инженер- программист (специальное программное обеспечение)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	10	2010	нет	нет	-
Инженер по патентной и изобретательской работе (работа с лицензиями)	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	2	2010	нет	нет	-
Заведующий архивом	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	14 000	имеется	1	2010	нет	нет	-
Делопроизводитель	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	2	2010	нет	нет	-
Секретарь	высшее образование, опыт работы не менее 3 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	1	2010	нет	нет	-
Переводчик	высшее образование, опыт работы не менее 5 лет, по результатам собеседования	12 000	имеется	3	2010	нет	нет	-
Итого по проекту				78
Инвестиционный проект "Развитие НИИИС им. А.Н. Лодыгина"
Инженер-светотехник	высшее образование	10 000	имеется	2	2011	-	-	-
Наладчик технологического оборудования	высшее, среднее профессиональное образование	15 000	имеется	1	2011	-	-	-
Рабочие специальности		10 000	имеется	10	2011	-	-	-
Итого по подпроекту				13
Инженер-светотехник	высшее образование	10 000	имеется	1	2012	-	-
Наладчик технологического оборудования	высшее, среднее профессиональное образование	15 000	имеется	1	2012	-	-
Рабочие специальности		10 000	имеется	10	2012	-	-
Итого по подпроекту				12
Итого по проекту				25
Инвестиционный проект "Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 5000 кВ на ОАО "Завод "Сарансккабель"
Рабочие:	образование: среднее техническое. Опыт работы необязателен	15 000-20 000	обучение на базе ОАО "Завод "Саранск-кабель" и ОАО "Севкабель Холдинг"		2012	нет	нет
опрессовщик				44
бронировщик				4
скрутчик				22
волочильщик				4
ИТР: начальник цеха	образование: высшее техническое. Опыт работы - от 1 года и более	40 000	-//-	1	2012	-	-	-
Заместитель начальника цеха	образование: высшее техническое. Опыт работы - от 1 года и более	30 000	-//-	1	2012	-	-	-
Начальник бюро по технологии, качеству и оборудованию	образование: высшее техническое. Опыт работы необязателен	25 000	-//-	1	2012	-	-	-
Начальник бюро по планированию производства, организации труда и бережливого производства	образование: высшее техническое. Опыт работы необязателен	25 000	-//-	1	2012	-	-	-
Начальник смены, сменный мастер	образование: высшее техническое. Опыт работы необязателен	20 000	-//-	4	2012	-	-	-
Специалисты	образование: высшее техническое. Опыт работы необязателен	20 000 - 25 000	-//-	6		-	-	-
Итого по проекту				88		-	-	-
Проект "Создание производства крупного вагонного литья на базе мощностей ООО "ВКМ-СТАЛЬ"
Сталевар электрической печи	5 - 6 разряды, начальное профессиональное	20 000	имеется	2	2011	нет	нет	-
Подручный сталевара	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Заливщик металла	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Оператор пульта управления электропечи	Полное среднее	10 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Завальщик шихты	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Машинист крана	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	7	-//-	-//-	-//-	-
Огнеупорщик	1 - 4 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Сушильщик ферросплавов	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	12000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Стропальщик	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	12 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Формовщик	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	7	-//-	-//-	-//-	-
Стерженщик	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	5	-//-	-//-	-//-	-
Выбивальщик отливок	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Уборщик просыпей песка	оклад, полное среднее, начальное профессиональное	12 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Маляр	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Комплектовщик стержней	оклад, полное среднее, начальное профессиональное	10 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Резчик	1 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Чистильщик металла	1 - 3 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	18 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Шлифовщик	1 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	14 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Термист	2 - 6 разряды, Полное среднее, начальное профессиональное	16 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Электрогазосварщик	2 - 6 разряды, начальное профессиональное	18 000	-//-	3	-//-	-//-	-//-	-
Обрубщик	1 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	20 000	-//-	7	-//-	-//-	-//-	-
Дефектоскопист	2 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	10 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Станочник	2 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Наладчик	3 - 5 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Электромонтер	3 - 6 разряды, полное среднее, начальное профессиональное	15 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Слесарь-ремонтник	1 - 6 разряды, начальное профессиональное	14 000	-//-	3	-//-	-//-	-//-	-
Слесарь по ремонту вентиляции	2 - 6 разряды, начальное профессиональное	14 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Машинист вакуум-насосной станции	оклад, полное среднее, начальное профессиональное	14 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Электронщик-программист	оклад, высшее профессиональное	18 000	-//-	3	-//-	-//-	-//-	-
Газорезчик	2 - 6 разряды, начальное профессиональное	14 000	-//-	2	-//-	-//-	-//-	-
Сортировщик	оклад, полное среднее	12 000	-//-	1	-//-	-//-	-//-	-
Итого по проекту				73
Итого по Программе				350

Приложение 6
к Программе Республики Мордовия
по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Регламент
приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения

1. Общие положения

1.1. Уполномоченным межведомственным органом Республики Мордовия по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы является Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике (далее - Координационный совет), образованный Указом Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. N 58-УГ "О Координационном совете Республики Мордовия по демографической и миграционной политике". Указом Главы Республики Мордовия от 29 марта 2010 г. N 57-УГ в функции Координационного совета включена реализация Программы.

1.2. Функции управления Программой по согласованию осуществляет Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия.

Адрес: г. Саранск, пр. Ленина, 30а. Руководитель - Быков Валерий Евгеньевич, тел.: 8-(834-2) 24-80-39, 8-(834-2) 47-85-12.

1.2.1. Регистрация участников Программы и членов их семей. Сотрудники УФМС России по Республике Мордовия в установленном порядке осуществляют постановку на учет переселенцев по месту пребывания, разъясняют порядок и условия получения разрешения на работу, на временное проживание, оформление вида на жительство, оформление гражданства Российской Федерации, замены (выдачи) паспорта гражданина Российской Федерации.

1.2.2. Решение вопросов об участии в Программе и регистрации соотечественников, прибывающих (прибывших) на территорию республики вне Программы.

1.2.3. Создание банка данных участников Программы и членов их семей, прибывших в Республику Мордовия.

1.2.4. Выплата компенсации расходов участникам Программы и членам их семей на переезд и провоз личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до территории вселения в Республике Мордовия, компенсация затрат на госпошлину и выплата "подъемных".

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия, ответственным за реализацию Программы (далее - УО) является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения - определен Указом Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. N 134-УГ.

Адрес: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2. Председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения - Князьков Игорь Васильевич, тел.: 8-(834-2) 47-20-65, 47-20-74.

1.3.1. УО подготавливает и передает в УФМС России по Республике Мордовия информационные материалы о Программе, анкету с условиями и требованиями для участия в Программе.

1.3.2. Осуществляет прием и обработку сведений о соотечественниках и членах их семей, изъявивших желание добровольно переселиться в Республику Мордовия на одну из территорий вселения. Сведения передаются представительством ФМС России за рубежом (консульским учреждением МИД России за рубежом) и должны содержать подробную информацию (личные и профессиональные данные) о потенциальном переселенце и членах его семьи с указанием конкретной территории вселения, избранной переселенцем в качестве предполагаемого места жительства и трудоустройства.

1.3.3. Вносит предложения по оказанию мер содействия в трудоустройстве и заключает трехстороннее соглашение с органом местного самоуправления и работодателем, в котором отражаются обязательства сторон по предоставлению мер поддержки и стимулированию переселенца в случае его трудоустройства на территории расселения (в том числе порядок жилищно-хозяйственного обустройства и иные льготы, предоставляемые работодателем по согласованию). Указанное соглашение является подтверждением намерения Республики Мордовия принять на своей территории конкретного кандидата и предоставить ему компенсационный пакет в случае успешного трудоустройства.

1.3.4. Направляет соглашение - подтверждение республики о возможности принятия переселенца в УФМС России по Республике Мордовия либо отказ в таком приглашении.

1.3.5. Выдает переселенцам направления в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по их временному размещению.

1.4. Органами исполнительной власти, участвующими в реализации Программы на территории Республики Мордовия, являются министерства и иные органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления территорий вселения. Их функции:

1.4.1. Организация встречи, размещения, доставки переселенцев на территорию вселения.

1.4.2. Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве.

1.4.3. Переобучение переселенцев под структуру требующихся работников.

1.4.4. Профессиональная адаптация переселенцев.

1.4.5. Включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства.

1.4.6. Информирование по конкретным видам жилищного обеспечения.

1.4.7. Обеспечение переселенцев услугами учреждений и организаций социальной сферы.

1.4.8. Социальная поддержка отдельных категорий переселенцев.

1.4.9. Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг).

1.4.10. Организация подготовки и повышения квалификации мигрантов. Услуги в области образования предоставляются в соответствии с законом об образовании. Предусматривается возможность профессионального переобучения и повышения квалификации в профессиональных учреждениях Республики Мордовия, в том числе за счет финансирования работодателей и средств службы занятости населения.

1.4.11. Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проектов переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания на территории вселения, предоставляемых социальных гарантиях.

1.4.12. Содействие культурной адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество.

Взаимодействие органов исполнительной власти, регулирующее выполнение функций и предоставление услуг, предусмотренных Программой, осуществляется в порядке, определенном действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, органов местного самоуправления.

Прибытие переселенца и членов его семьи на территорию вселения в Республику Мордовия осуществляется самостоятельно.

2. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей

2.1. Населенные пункты прибытия в Республику Мордовия - г. Саранск, г. Рузаевка, ст. Красный Узел Ромодановского района.

Организация встречи, размещения, доставки переселенцев на территорию вселения осуществляется УО совместно с органами местного самоуправления, территориальными службами занятости и предполагает:

2.1.1. Создание группы по встрече и обеспечению перемещения переселенцев и членов их семей на территории вселения.

2.1.2. Согласование сроков прибытия переселенцев и членов их семей на территорию республики.

2.1.3. Встреча участников Программы и членов их семей на железнодорожном вокзале городского округа Саранск, г. Рузаевка, ст. Красный Узел Ромодановского района или в аэропорту городского округа Саранск:

- встречающие - представители УО;

- охрана общественного порядка - МВД по Республике Мордовия;

- организация медицинского обслуживания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия - Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

- транспорт - органы местного самоуправления, работодатели, транспортные предприятия республики, осуществляющие грузовые перевозки.

2.2. По прибытии переселенец и члены его семьи совместно с представителем УО обращаются в территориальные центры занятости населения (далее - ЦЗН), где ставятся на учет регистрации как участники Программы для консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве, содействии трудоустройству, для статистического наблюдения за ходом переселения и обустройством:

- по территории вселения "Инсарский район":

Центр занятости населения Инсарского района, 431430, Республика Мордовия, г. Инсар, ул. Московская, 87, тел.: 8 (8342) 2-12-43, 8 (8342) 2-13-00;

- по территории вселения "Чамзинский район":

Центр занятости населения Чамзинского района, 431700, п. Чамзинка, ул. Терешковой, 24, тел.: 8-(834-37) 2-39-05;

- по территории вселения "Городской округ Саранск":

Центр занятости городского округа Саранск, 430000, г. Саранск, ул. Халтурина, 74, тел.: 8-(834-2) 47-82-90, 47-82-34.

Специалист ЦЗН, отвечающий за это направление работы, информирует участника Программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает Памятку участника Программы (далее - Памятка).

Подробная информация о должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве переселенцев, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов "горячей линии", маршрутах городского и международного транспорта будет приведена в Памятке.

2.3. Адреса и телефоны органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по территориям вселения:

Городской округ Саранск, 431002, г. Саранск, ул. Советская, 22.

Глава администрации городского округа Саранск - Сушков Владимир Федорович, тел.: 8-(834-2) 47-68-36.

Инсарский муниципальный район, 431430, г. Инсар, ул. Гагарина, 28.

Глава администрации - Мангутов Камиль Аминович, тел.: 8-(834-49) 2-10-15, 8-(834-49) 2-14-31.

Чамзинский муниципальный район, 431700, п. Чамзинка, ул. Победы, 1.

Глава администрации - Лобанов Геннадий Сергеевич, тел.: 8-(834-37) 2-19-79, 8-(834-37) 2-12-00.

2.4. С территориями вселения от г. Саранска действует автобусное сообщение от автовокзала, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Полежаева, 184.

2.5. В Мордовии переселенец может временно проживать в гостиницах:

- гостиница "Саранск", г. Саранск, ул. Коммунистическая, 35, тел.: 8-(834-2)47-88-82, 47-64-49, 47-89-01, стоимость проживания от 1 000 до 11 550 руб. в сутки;

- гостиница "Сура", г. Саранск, ул. Полежаева, 49, тел.: 24-15-77. Гостиница должна быть уведомлена о прибытии участника Программы за 7 суток, стоимость койко-места - от 500 до 1 300 руб. за сутки;

- гостиница ООО "Сергей", п. Чамзинка, пер. Республиканский, 3, тел.: 8-(834-37) 2-11-03, стоимость проживания в одноместном номере - 400 руб., в двухместном номере - 350 рублей.

2.6. Во время нахождения переселенцев в местах временного размещения осуществляется:

- первичная регистрация прибывших участников Программы и членов их семей (УО);

- информирование переселенцев об осуществлении их доставки на территорию вселения (УО);

- обеспечение медицинского обслуживания (Минздрав Республики Мордовия).

2.7. Переселенцы подлежат медицинскому обследованию с целью предупреждения заноса и распространения социально значимых болезней на территорию республики в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 4 сентября 2003 г. N 251 "О совершенствовании мероприятий по организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства", в срок до 10 дней со дня прибытия в г. Саранск. При выявлении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, данный гражданин подлежит депортации или лечению. По вопросам оказания медицинских услуг обращаться в Министерство здравоохранения Республики Мордовия по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Советская, 35, тел.: 8-(834-2) 24-69-69, факс: 8-(834-2) 47-27-97.

Оказание медицинских услуг по месту постоянного жительства осуществляется медицинскими учреждениями на основании свидетельства участника Программы или члена его семьи установленного образца и страхового полиса, выданного на основании этого свидетельства. Информирование о порядке выдачи страхового полиса производится на первичном приеме и постановке на учет.

Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы, подтверждающие, что участник Программы (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г. N 188: болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция); лепра (болезнь Гансена); туберкулез; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид).

Проведение необходимых исследований осуществляется в соответствии с заключенными договорами и в пределах финансирования Программы.

Во исполнение Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца о выполненных прививках. При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 17 сентября 1993 г. N 220.

3. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства

3.1. Указанные функции осуществляются структурными подразделениями УФМС России по Республике Мордовия по месту пребывания на территориях вселения:

- по Инсарскому району:

ТО УФМС России по Республике Мордовия Инсарского района,

431430, г. Инсар, ул. Московская, 19б, тел.: 8-(834-49) 2-11-47;

- по Чамзинскому району:

ТО УФМС России по Республике Мордовия Чамзинского района,

431710, Чамзинский район, п. Комсомольский, 1-й микрорайон, 8, тел.: 8-(834-37) 3-31-36;

- по городскому округу Саранск:

ТСП УФМС России по Республике Мордовия Ленинского района,

430030, г. Саранск, проспект Ленина, 47, тел.: 8-(834-2) 27-08-41, факс 23-32-81;

ТСП УФМС России по Республике Мордовия Октябрьского района,

430010, г. Саранск, ул. Республиканская, 29а, тел.: 8-(834-2) 47-58-18;

ТСП УФМС России по Республике Мордовия Пролетарского района,

430017, г. Саранск, ул. Войнова, 27, тел.: 8-(834-2) 72-68-91, 72-36-28.

Адрес УФМС России по Республике Мордовия - 430000, г. Саранск, пр. Ленина, 30а. Руководитель - Быков Валерий Евгеньевич, тел: 8-(834-2) 23-33-24 - отдел обеспечения паспортной и регистрационной работы, 8-(834-2) 47-85-12, 8-(834-2) 47-30-50 - отдел по вопросам гражданства, виз, разрешений, приглашений и регистрации иностранных граждан (ОВГ, ВРП и РИГ) УФМС России по Республике Мордовия.

3.2. Регистрация участника Программы и членов его семьи, являющихся российскими гражданами, по месту пребывания или жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208.

3.2.1. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате и других подобных организациях производится по их прибытии администрацией данных организаций при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

3.2.2. В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию иностранного гражданина по месту жительства, при предъявлении им заявления и необходимых документов в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.

При подаче заявления о регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий личность; вид на жительство или разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Лицо без гражданства к заявлению прилагает вид на жительство или разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

3.2.3. В соответствии с указанным нормативным актом осуществляется учет иностранных граждан по месту пребывания.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту. Принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в ТСП УФМС России по Республике Мордовия территорий вселения либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления. Орган миграционного учета или организация Федеральной почтовой связи проставляет в отрывной части бланка уведомления соответствующую от- метку.

Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, - по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия на место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. В указанных случаях принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина.

4. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

4.1. Функции по приему и оформлению документов осуществляются непосредственно УФМС России по Республике Мордовия - г. Саранск, проспект Ленина, 30а, тел.: 8-(8-342) 47-85-12, 47-30-50, или структурными отделениями и подразделениями УФМС России по Республике Мордовия на территориях вселения.

4.2. В течение 7 рабочих дней со дня прибытия добровольный переселенец обращается в территориальный орган Федеральной миграционной службы для получения разрешения на временное проживание, предъявив свидетельство участника Программы, миграционную карту, квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание (1 000 руб.), справку о прохождении дактилоскопической регистрации, уведомление.

После получения разрешения на временное проживание добровольный переселенец обязан в течение 7 рабочих дней зарегистрироваться по месту жительства в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В случае если добровольный переселенец не подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание до приезда в Российскую Федерацию, он в течение месяца со дня въезда в Российскую Федерацию, встав на миграционный учет по месту пребывания, должен обратиться в УФМС России по Республике Мордовия за получением разрешения на временное проживание, представив следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения на временное проживание в 2 экз. на бланках установленной формы;

- 4 фотографии размером 35х45 мм, матовые, без уголка, в том числе на несовершеннолетних детей;

- документы, удостоверяющие личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев;

- вид на жительство или иной документ, выдаваемый полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства с его гражданской принадлежности;

- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче иностранному гражданину указанной миграционной карты;

- документ об отсутствии (наличии) судимости с переводом, заверенным нотариально, выданным полномочным органом государства постоянного проживания (в визовым порядке);

- свидетельство о рождении ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, в случае переезда в Российскую Федерацию и получения разрешения переезда всей семьей;

- нотариально заверенное согласие ребенка от 14 до 18 лет на переезд в Российскую Федерацию для проживания;

- свидетельство о браке (для "визовиков" при его наличии);

- сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (туберкулез, кожно-венерологические заболевания и лепра).

Документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода должна быть удостоверена нотариальной записью. В случае наличия разночтений в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения в документах (в паспорте, свидетельстве о рождении, заключении брака и т. д. ) необходимо привести в соответствие все документы до подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание.

Не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления добровольному переселенцу выдается разрешение на временное проживание, разъясняются правила регистрации по месту временного проживания и обязанности, определенные Законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а в структурное подразделение УФМС России по Республике Мордовия направляется уведомление. В случае же отказа в выдаче разрешения на временное проживание уведомление об отказе направляется как в структурное подразделение УФМС, так и заявителю.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

4.3. Участник Программы или член его семьи, прожившие на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание, может обратиться с заявлением о получении вида на жительство в соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 794.

При подаче заявления о выдаче вида на жительство необходимо предоставить:

- личное заявление в 2 экз.;

- 4 фотографии размером 35х45 мм, матовые, без уголка, в том числе на несовершеннолетних детей в количестве 2 шт.;

- документ, удостоверяющий личность и гражданство, срок действия которого не менее 6 месяцев;

- оформленное в установленном порядке разрешение на временное проживание;

- свидетельство участника Программы;

- квитанцию об оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

4.4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", представив следующие документы:

- заявление установленного образца (в 2 экз.);

- разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства и их копии;

- документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации, либо копию обращения заявителя в это дипломатическое представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя и с квитанцией о заказном почтовом отправлении оригинала (представление документа об отказе от имеющегося иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым существует международный договор Российской Федерации, предусматривающий возможность сохранения имеющегося иного гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации);

- свидетельство участника Программы и его копию;

- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени, отчества (свидетельства: о заключении брака, о расторжении брака, о перемене имени) и его копию, заверенную нотариально;

- три фотографии 3x4 см;

- квитанцию об уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.

В случае если вместе с заявителем приобретают гражданство Российской Федерации его несовершеннолетние дети, представляются:

- свидетельство о рождении ребенка и его копия, заверенная нотариально, а также паспорт (при его наличии);

- документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (разрешение на временное проживание или регистрация по месту пребывания), и его копия;

- согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации (подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью полномочного органа в присутствии ребенка).

Добровольный переселенец и члены его семьи, являющиеся гражданами Республики Казахстан, Республики Беларусь и Кыргызской Республики, приобретают гражданство Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями об упрощенном порядке приобретения гражданства, при соблюдении условий, установленных этими соглашениями:

1) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 г., ему необходимо представить:

- заявление установленного образца (в 2 экз.);

- документ, удостоверяющий личность, и его копию;

- миграционную карту и ее копию;

- отрывную часть бланка уведомления о прибытии и его копию;

- документ, подтверждающий выезд на постоянное жительство на территорию Российской Федерации (отметка в паспорте либо листок убытия к документу, удостоверяющему личность, и его копию);

- свидетельство о рождении и его копию, заверенную нотариально;

- свидетельство участника Программы и его копию;

- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени, отчества;

- три фотографии 3x4 см;

- квитанцию об уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.;

2) в случае если заявитель не подпадает под вышеуказанное условие, возможно представить документ, подтверждающий наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом и проживание на территории Кыргызской Республики на 15 декабря 1990 г. и на 10 октября 1997 г.; либо документы, подтверждающие наличие у заявителя близких родственников - граждан Российской Федерации - супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда, бабушки, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (документы, прослеживающие родственные связи, их нотариально заверенные копии, паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность родственника - гражданина Российской Федерации с регистрацией по месту жительства, и его копию).

Заявление составляется на русском языке. Все представленные вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью. В представленных документах (паспорте, свидетельстве о рождении, свидетельстве о заключении брака и т. п. ) не должно быть разночтений в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения.

В г. Саранске Республики Мордовия можно воспользоваться услугами следующих нотариусов:

Акимовой Т.И. - 430000, г. Саранск, ул. Коваленко, 20, к. 6, тел.: 8-(834-2) 76-09-12;

Березиной Н. А. - 430000, г. Саранск, пр. Ленина, 12, тел.: 8-(834-2) 24-79-20;

Даниловой А.И. - 430000, г. Саранск, ул. Пролетарская, 39, тел.: 8-(834-2) 47-99-22;

Илюшкиной О.Г. - 430000, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 14, тел.: 8-(834-2) 47-48-69;

Родиной С.В. - 430000, г. Саранск, пр. Ленина, 13, к. 1, тел.: 8-(834-2) 24-07-18;

Родионовой Т.А. - 430000, г. Саранск, ул. Республиканская, 98, тел.: 8-(834-2) 32-26-14;

Стрельцовой Н.Н. - 430000, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 33, 4-й этаж, тел.: 8-(834-2) 24-58-40;

Толмачевой С.Н. - 430000, г. Саранск, ул. Пролетарская, 39, тел.: 8-(834-2) 47-99-22;

Угрюмовой О.Г. - 430000, г. Саранск, ул. Гожувская, 40, тел.: 8-(834-2) 55-84-89;

Шитовой Т.В. - 430000, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 14, тел.: 8-(834-2) 47-48-69.

Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом; на основании соглашений - в срок до 3 месяцев.

4.5. Процедура получения паспорта гражданина Российской Федерации гражданином Российской Федерации в связи с приобретением им гражданства Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", Административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 7 декабря 2009 г. N 339.

Гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в структурное подразделение УФМС России по Республике Мордовия по месту размещения на территории вселения, представив:

- заявление о выдаче паспорта согласно установленной форме;

- свидетельство о рождении, в случае его отсутствия гражданину рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности представления свидетельства о рождении в случае регистрации рождения компетентными органами иностранного государства, а также при подтверждении органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, невозможности выдачи свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;

- две личные черно-белые (или цветные) фотографии размером 35х45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданам, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;

- документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

- документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);

- квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу паспорта, размеры и порядок которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации;

- национальные документы, удостоверяющие личность, представляют граждане, приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации.

Паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства или в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства.

5. Участники Программы и члены их семей, получившие или имеющие гражданство Российской Федерации, должны встать на воинский учет

5.1. Органы, осуществляющие воинский учет:

по Инсарскому району:

военный комиссариат, 431430, г. Инсар, ул. Советская, 21, тел.: 8-(834-49) 2-18-32;

по Чамзинскому району:

военный комиссариат, 431700, пгт Чамзинка, ул. Республиканская, 27, тел.: 8-(834-37) 2-15-63;

по городскому округу Саранск:

военный комиссариат, 430003, г. Саранск, ул. Московская, 25, тел.: 8-(834-2) 47-22-31.

Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях, после прохождения им медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

5.2. Для постановки на первичный воинский учет до достижения 27-летнего возраста представляют следующие документы:

- документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (копии 2, 3, 5-й страниц паспорта);

- военный билет, выданный по старому месту жительства, или учетно-послужную карточку;

- для лиц, по какой-либо причине не служивших в Вооруженных силах Российской Федерации, - документ о получении гражданской специальности, по которому ему будет определена военно-учетная специальность;

- черно-белое фото 3х4 см.

6. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат участнику Программы и членам его семьи

6.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат участнику Программы из средств федерального бюджета является УФМС России по Республике Мордовия.

Выплаты осуществляются в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.

Контактный телефон для справок: 8-(8342) 24-07-40, 23-35-58 - отдел финансового и ресурсного обеспечения УФМС России по Республике Мордовия.

6.2. Порядок выплаты компенсации транспортных расходов. Компенсации подлежат транспортные расходы, которые несут участники Программы и члены их семей в связи с проездом и провозом личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до населенного пункта, в котором они в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

- оплату проезда и провоза личного имущества участника Программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;

- оплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

Выплату компенсации транспортных расходов участникам Программы осуществляет УФМС России по Республике Мордовия путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счета участников Программы, открытые в отделениях Сбербанка России, расположенных на территории Республики Мордовия.

Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;

- автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;

- воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;

- внутренним водным транспортом в каюте II категории речного судна;

- морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.

Выплаты компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляются в размере, не превышающем стоимости перевозки:

- 5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;

- двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек включительно.

Для получения компенсации транспортных расходов участник Программы (уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает в УФМС России по Республике Мордовия заявление установленной формы о выплате компенсации транспортных расходов.

К заявлению прилагаются подлинники проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы участника Программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

Одновременно к проездным и перевозочным документам участником Программы предъявляются:

- копия свидетельства участника Программы (постранично);

- копии документов, удостоверяющих личность участников Программы и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих регистрацию участника Программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации;

- реквизиты счета участника Программы, открытого в отделении Сбербанка России, расположенном на территории Республики Мордовия.

УФМС России по Республике Мордовия решение о выплате компенсации расходов и ее размере принимает в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и о принятом решении информирует заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.

Выплата участнику Программы компенсации транспортных расходов производится однократно.

Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.

6.3. Порядок выплаты единовременного пособия на обустройство. Право на выплату единовременного пособия на обустройство имеют участники Программы и члены их семей, вселившиеся на территории вселения, относящиеся к категориям "А" и "Б".

Отнесение территорий вселения к соответствующим категориям осуществляет Правительство Российской Федерации.

Единовременное пособие на обустройство выплачивается участникам Программы и членам их семей в размерах:

- в отношении лиц, переселившихся на территорию вселения категории "А", - 60 000 руб. участнику Программы и по 20 000 руб. членам его семьи;

- в отношении лиц, переселившихся на территорию вселения категории "Б", - 40 000 руб. участнику Программы и по 15 000 руб. членам его семьи.

Для получения единовременного пособия на обустройство участник Программы лично предоставляет в УФМС России по Республике Мордовия заявление о выплате единовременного пособия по установленной форме. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность участника Программы, и свидетельство участника Программы.

Решение о выдаче единовременного пособия на обустройство принимает УФМС России по Республике Мордовия в срок, не превышающий 15 дней с подачи заявления, и в течение трех рабочих дней письменно уведомляет участника Программы о принятом решении.

Выплата единовременного пособия на обустройство осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счета участников Программы, открытые в отделениях Сбербанка России, расположенных на территории Республики Мордовия.

6.4. Порядок выплаты ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Право на выплату ежемесячного пособия имеют участники Программы и члены их семей, вселившиеся на территории вселения, относящиеся к категории "А".

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается участнику Программы и каждому члену его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности УФМС России по Республике Мордовия на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на шесть месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия.

Для получения ежемесячного пособия участник Программы лично представляет в УФМС России по Республике Мордовия:

- заявление на получение ежемесячного пособия по установленной форме;

- справку, выданную Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости, об отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности по установленной форме (а для получения ежемесячного пособия членами семьи, справки на каждого трудоспособного члена семьи);

- копии документов, удостоверяющих личность участника Программы;

- копию свидетельства участника Программы.

Решение о выдаче ежемесячного пособия при отсутствии дохода принимает УФМС России по Республике Мордовия в срок, не превышающий 15 дней с подачи заявления. Уведомление о принятом решении направляется заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Участник Программы ежемесячно представляет в УФМС России по Республике Мордовия справку, выданную Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости, подтверждающую сведения об отсутствии у него (членов семьи) дохода за истекший месяц.

Выплату ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской деятельности осуществляет УФМС России по Республике Мордовия путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет участника Программы, открытый в отделениях Сбербанка России, расположенных на территории Республики Мордовия.

6.5. Порядок выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус. Выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины осуществляет УФМС России по Республике Мордовия.

Для получения компенсации участник Программы представляет в УФМС России по Республике Мордовия:

- заявление о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус по утвержденной форме;

- подлинники квитанций об уплате госпошлины;

- копию свидетельства участника Программы (постранично);

- копии документов, удостоверяющих личность участника Программы и членов его семьи;

- копии документов, подтверждающих регистрацию участника Программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Республики Мордовия;

- реквизиты счета, открытого в отделениях Сбербанка России, расположенных на территории Республики Мордовия.

Выплату компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус, осуществляет УФМС России по Республике Мордовия путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет участника Программы, открытый в отделениях Сбербанка России, расположенных на территории Республики Мордовия.

7. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет

7.1. Участник Программы имеет право на получение компенсационного пакета, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. N 1 "О компенсационном пакете участника Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом". Указанным постановлением устанавливается, что участник Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены его семьи имеют право на получение компенсационного пакета, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

7.2. Участники Программы и члены их семей в области здравоохранения имеют право на оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера.

7.2.1. Учреждения здравоохранения для первичного обращения участников Программы и членов их семей в г. Саранске:

ГУЗ "Мордовский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и другими инфекционными заболеваниями" - г. Саранск, ул. Щорса, 35, тел.: 8-(834-2) 35-98-88;

ГУЗ "Республиканский противотуберкулезный диспансер" - г. Саранск, ул. Ульянова, 34, тел.: 8-(834-2) 35-67-84;

ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер" - г. Саранск, ул. Ульянова, 32, тел.: 8-(834-2) 35-35-77;

ГУЗ "Республиканский наркологический диспансер" - г. Саранск, ул. Лесная, 2, тел.: 8-(834-2) 35-41-08.

7.2.2. Участники Программы и члены их семей для получения медицинских услуг обращаются в учреждения здравоохранения по месту размещения.

Адреса медучреждений на территориях вселения:

по Чамзинскому району:

МУЗ "Комсомольская центральная районная больница Чамзинского муниципального района", п. Комсомольский, ул. Пионерская, 3, тел.: 8-(83437) 3-38-03;

по Инсарскому району:

МУЗ "Инсарская центральная районная больница", г. Инсар, ул. Свентера, 57, тел.: 8-(8342) 2-17-43, 8-(8342) 2-17-62.

7.2.3. Документ, на основании которого будет осуществляться оказание услуг, - свидетельство участника Программы или члена его семьи установленного образца или страховой медицинский полис, выданный на основании этого свидетельства.

Информирование о порядке выдачи страхового медицинского полиса будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет.

7.2.4. Учреждениями здравоохранения должны быть выданы документы, подтверждающие, что гражданин (члены его семьи) не болен наркоманией, не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2003 г.N188: 1) болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция); 2) лепра (болезнь Гансена); 3) туберкулез; 4) инфекции, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис, хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).

7.2.5. В соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат международного образца с выполненными прививками. При оформлении вида на жительство, регистрации, временного или постоянного проживания, оформлении гражданства Российской Федерации иностранные граждане должны иметь прививочный сертификат, форма которого утверждена приказом Минздрава России от 17 сентября 1993 г. N 220 (выдается всеми учреждениями здравоохранения, проводящими иммунизацию населения).

7.3. Участники Программы имеют право на получение услуг в области образования - предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования.

7.3.1. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей в сфере образования - Министерство образования Республики Мордовия - г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, тел.: 8-(834-2) 47-28-00.

7.3.2. Вопросы регулирования по услугам в сфере образования осуществляются отделами образования администраций муниципальных образований республики. Содействие участникам Программы и членам их семей по вопросам профессионального образования осуществляется Министерством образования Республики Мордовия.

Адреса учреждений на территории вселения:

- по Чамзинскому району:

Управление по работе с учреждениями образования, культуры и спорта администрации Чамзинского муниципального района, п. Чамзинка,

ул. Победы, 1, тел.: 8-(83437) 2-11-43;

- по Инсарскому району:

Управление по социальной работе администрации Инсарского муниципального района, г. Инсар, ул. Гагарина, 28, тел.: 8-(8342) 2-11-52, 8-(8342) 2-11-91;

- по городскому округу Саранск:

Управление образования администрации городского округа Саранск, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, 57.

7.4. Участники Программы имеют право на получение услуг в области социального обслуживания - предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан.

Услуги по социальному обслуживанию предоставляются на основании федеральных законов от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", постановлений Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2004 г. N 479 "О порядке социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с несовершеннолетними, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации", от 26 мая 2006 г. N 212 "О Республиканском перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения, и тарифах на платные социальные услуги".

7.4.1. Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей услуг в области социального обслуживания - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.

Ответственные за прием членов семей участников Программы по социальному обслуживанию являются органы социальной защиты населения по месту регистрации;

- по городскому округу Саранск:

ГУ "Социальная защита населения по городскому округу Саранск",

г. Саранск, ул. Пролетарская, 21, тел.: 8-(8342) 47-25-78;

ГУ "Комплексный центр социального обслуживания по городскому кругу Саранск", г. Саранск, ул. Войнова, 29, тел. 73-64-14;

- по Чамзинскому району:

ГУ "Социальная защита населения по Чамзинскому району Республики Мордовия", п. Чамзинка, ул. Терешковой, 24, тел.: 8-(83437) 2-14-02;

- по Инсарскому району:

ГУ "Социальная защита населения по Инсарскому району Республики Мордовия", г. Инсар, ул. Советская, 76, тел.: 8-(8342) 2-31-50, 8-(8342) 2-15-54.

7.4.2. На социальное обслуживание в государственные стационарные учреждения социального обслуживания принимаются члены семей участников Программы - люди пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), инвалиды I и II групп старше 18 лет, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию) - с момента получения ими гражданства Российской Федерации.

Для получения услуг в центрах социального обслуживания населения и центрах социальной помощи наряду с документами, удостоверяющими личность, с отметкой о регистрации и свидетельством участника Программы или члена его семьи установленного образца необходимо представить:

- заявление;

- медицинскую карту;

- результаты клинический исследований;

- для инвалидов - справку о наличии группы инвалидности;

- документ, подтверждающий социальный статус гражданина;

- справку о размере пенсии;

- акт обследования материально-бытового положения гражданина.

7.4.3. Для зачисления на социальное обслуживание на дому членов семей участников Программы пожилого возраста, инвалидов (с момента получения ими гражданства Российской Федерации) необходимы следующие документы:

- заявление;

- паспорт;

- свидетельство, удостоверение установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

- заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, а также об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому (запрашивается специалистом государственного учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги по зачислению на социальное обслуживание на дому (далее - государственная услуга);

- акт обследования материально-бытового положения гражданина (обследование организуется специалистом государственного учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги).

Граждане, проживающие в семьях, дополнительно представляют:

- справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

- справки о доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца.

7.4.4. Участники Программы и члены их семей, попавшие в трудную жизненную ситуацию или имеющие заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, с момента получения ими гражданства Российской Федерации имеют право на единовременное денежное пособие.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 г. N 223 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий" к трудной жизненной ситуации относится пожар, стихийное бедствие, другие чрезвычайные ситуации, болезнь, требующая дорогостоящего лечения, а также любая жизненная ситуация, с которой гражданин не может самостоятельно справиться в силу своего тяжелого материального положения.

Для получения единовременного денежного пособия необходимо представить следующие документы:

- заявление;

- справки о доходах всех членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца.

В случае необходимости прилагаются копии следующих документов:

- направления на лечение или другого подтверждающего документа лечебного учреждения;

- справки о составе семьи;

- заключения Главного управления МЧС России по Республике Мордовия по форме 2/ЧС или иной документации, содержащей сведения о степени и характере разрушений (повреждений) имущества;

- документов, подтверждающих принадлежность недвижимого имущества, пострадавшего от стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, заявителю на праве собственности либо на ином вещном праве (свидетельство о государственной регистрации права или справка бюро технической инвентаризации о наличии на праве собственности либо на ином вещном праве недвижимого имущества);

- проектно-сметной документации и акта выполненных работ по газификации домовладения;

- договора подряда или документов, подтверждающих затраты на приобретение строительных материалов.

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия в течение 30 дней со дня регистрации заявления с документами, подтверждающими необходимость назначения пособия, осуществляет проверку представленных документов и уведомляет получателя выделении пособия или отказе в его выделении в письменной форме.

Пособие предоставляется только один раз в год.

Пособие гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачивается:

в случае пожара, стихийного бедствия и других чрезвычайных ситуаций в размере 20 тыс. руб.;

в случае болезни, требующей дорогостоящего лечения, в размере стоимости лечения, но не более 10 тыс. руб.;

в случае любой другой жизненной ситуации, с которой гражданин не может самостоятельно справиться в силу своего тяжелого материального положения, в размере 2 тыс. руб.;

на газификацию жилых домов в размере затрат на газификацию домовладения, но не более 50 тыс. рублей.

Гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий, пособие выплачивается в следующих размерах:

ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 500 руб.;

военнослужащим, получившим инвалидность вследствие военной травмы в ходе боевых действий в Афганистане и Чеченской Республике, в размере 2 тыс. руб.;

участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и труженикам тыла на ремонт жилого помещения в размере его стоимости, но не более 10 тыс. рублей.

7.5. Участники Программы имеют право на получение услуг в области занятости - содействие в поиске подходящей работы и трудоустройстве. Порядок предоставления данного вида услуг представлен в пункте 8 настоящего Регламента.

8. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству, профобучению и поддержке предпринимательской инициативы участникам Программы и членам их семей

8.1. Уполномоченным органом по предоставлению услуг участникам Программы и членам их семей по содействию трудоустройству и профессиональному обучению является Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (УО).

Адрес: 430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2.

8.2. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам, являющимся участниками Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселяющимся совместно с ними в Российскую Федерацию, разрешение на работу не требуется.

8.3. Участники Программы (и члены семьи) могут воспользоваться всем спектром услуг, включая профориентационные информационные услуги, предоставляемых центрами самостоятельного поиска работы, находящимися в ГУ ЦЗН городов и районов Республики Мордовия.

Адреса ГУ ЦЗН в территориях вселения:

- по Инсарскому району:

ЦЗН Инсарского района, 431430, Республика Мордовия, г. Инсар,

ул. Московская, 87, тел.: 8-(8342) 2-12-43, 8-(8342) 2-13-00;

- по Чамзинскому району:

ЦЗН Чамзинского района, 431700, п. Чамзинка, ул. Терешковой, 24, тел.: 8-(834-37) 2-39-05;

- по городскому округу Саранск:

ЦЗН городского округа Саранск, 430000, г. Саранск, ул. Халтурина, 74, тел.: 8-(834-2) 47-82-90, 47-82-34.

8.4. В рамках исполнения административных регламентов оказания государственных услуг ГУ ЦЗН Республики Мордовия могут оказываться следующие услуги гражданам, признанным в установленном порядке безработными:

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- психологическая поддержка;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан в поиске подходящей работы;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.

8.5. УО будет осуществлять подбор вакантных рабочих мест для участников Программы и членов их семей как на этапе подготовки к переселению, так и по прибытию в Республику Мордовия.

Ежеквартально УО будет направлять координатору Программы (ФМС России) сведения банка вакансий рабочих мест для участников Программы и членов их семей.

Участникам Программы (и членам семьи) при обращении в представительства ФМС России за рубежом будет предлагаться перечень вакантных рабочих мест Республики Мордовия.

При выборе участником Программы подходящей вакансии УО будет осуществлять согласование возможности его трудоустройства с будущим работодателем путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства, а также бронирование конкретного рабочего места.

Резерв вакансий будет формироваться с учетом данных, указанных в анкете участника Программы, а также с учетом уровня профессиональной подготовки, квалификации и возможности его переобучения.

Для лиц, выбравших предложенный вариант работы, предполагается заключение трехсторонних договоров (работодатель, ГУ ЦЗН Республики Мордовия, участник Программы) под конкретное рабочее место.

В случае несогласия участника Программы с предложенным вариантом работы содействие ему в поиске подходящей работы будут осуществлять в общем порядке УО и ГУ ЦЗН.

8.6. Порядок предоставления услуг по трудоустройству участнику Программы и членам его семьи.

8.6.1. ГУ ЦЗН предоставляют на территории соответствующих муниципальных образований государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы.

8.6.2. Для получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы участники Программы и трудоспособные члены их семей в ГУ ЦЗН представляют следующие документы:

- заявление - анкета о предоставлении государственной услуги;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий (удостоверяющий личность гражданина и гражданство);

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий (кроме граждан, впервые ищущих работу);

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию гражданина;

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке для граждан, являющихся инвалидами.

8.6.3. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

8.6.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги содействия участнику Программы и членам его семьи в поиске подходящей работы:

- отсутствие заполненного заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы;

- отсутствие документов, удостоверяющих личность гражданина и гражданство;

- отсутствие индивидуальной программы реабилитации инвалида у гражданина, которому установлена инвалидность;

- предоставление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов.

8.6.5. Государственная услуга содействия участнику Программы и членам его семьи в поиске подходящей работы предоставляется в день обращения без предварительной записи.

8.6.6. Результатом предоставления государственной услуги содействия участнику Программы и членам его семьи в поиске подходящей работы является получение им выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы).

8.6.7. Работник ГУ ЦЗН информирует участника Программы и членов его семьи о положениях Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяющих понятие "подходящая и неподходящая работа" и устанавливающих право на выбор места работы.

8.6.8. Подбор участнику Программы и членам его семьи вариантов подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе, а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

8.6.9. Участник Программы и члены его семьи осуществляют выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражают свое согласие на направление на собеседование к работодателю.

8.6.10. Участник Программы и члены его семьи имеют право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником ГУ ЦЗН перечня.

8.6.11. Работник ГУ ЦЗН выдает участнику Программы (членам семьи) не более двух направлений на работу одновременно, согласовывая с работодателем направление участника Программы (членов семьи) на собеседование.

8.6.12. Работник ГУ ЦЗН уведомляет участника Программы и членов его семьи о необходимости представления информации о результатах собеседования с работодателем (представления в ГУ ЦЗН выданного направления на работу с отметкой работодателя).

8.6.13. При подборе подходящей работы не допускается:

- предложение одной и той же работы дважды;

- направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности;

- предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства без его согласия;

- предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

- предложение гражданину работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в Республике Мордовия в установленном порядке.

8.6.14. УО, ГУ ЦЗН осуществляют следующие мероприятия по подбору вариантов работы участникам Программы и членам их семей:

- проведение мониторинга представленных анкет участников Программы и членов их семей;

- анализ информации о рабочих местах для участников Программы и членов их семей;

- анализ категорий участников Программы и членов их семей;

- проведение анализа соответствия квалификации соотечественника требованиям рабочего места (проекта);

- подготовка формы и заключение трехстороннего соглашения о намерениях трудоустройства и обустройства на территории вселения участников Программы между Уполномоченным органом, главой администрации района вселения и работодателем о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы и членов их семей;

- согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения предварительного соглашения о намерении трудоустройства;

- подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям.

8.7. Порядок предоставления услуг по профобучению участнику Программы и членам его семьи.

8.7.1. Обучение, переобучение, повышение профессиональной квалификации участников Программы и членов их семей будет осуществляться на базе учреждений среднего профессионального образования Республики Мордовия.

Указанные услуги оказываются на основании заключаемых договоров между работодателем и учебным профессиональным учреждением.

Обучение, переобучение, повышение профессиональной квалификации участников Программы и членов их семей (при получении статуса официально зарегистрированного безработного после получения российского гражданства) также осуществляется через органы службы занятости населения в рамках действующих программ.

Для лиц, выбравших предложенный вариант профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации), предполагается заключение четырехсторонних договоров (работодатель, ГУ ЦЗН, образовательное учреждение, участник Программы) под конкретное рабочее место, а также организация процесса обучения и контроль за его ходом.

Предполагается проведение мониторинга трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах участников Программы, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации.

УО и ГУ ЦЗН осуществляют предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в рамках Административного регламента.

8.7.2. Государственная услуга призвана способствовать эффективной занятости населения, формированию правовых, социально-психологических, экономических, организационных условий и гарантий профессионального самоопределения получателей государственных услуг, достижению сбалансированности между профессиональными интересами человека и возможностями рынка труда, прогнозированию профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности, содействию непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния.

8.7.3. Государственная услуга предоставляется при наличии одного из следующих оснований:

личного обращения получателя государственной услуги с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

предложения работника ГУ ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, согласованного с получателем государственной услуги.

8.7.4. Работник ГУ ЦЗН предлагает воспользоваться государственной услугой в случаях если:

получатель государственной услуги не имеет профессии (специальности);

получатель государственной услуги испытывает трудности с выбором рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

получатель государственной услуги утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

8.7.5. Работник ГУ ЦЗН предлагает воспользоваться государственной услугой гражданам, признанным в установленном порядке безработными, если они имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение по направлению ГУ ЦЗН:

инвалидам;

безработным гражданам по истечении шестимесячного периода безработицы;

уволенным с военной службы, женам (мужьям) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

выпускникам общеобразовательных учреждений;

впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим профессии (специальности).

8.7.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

8.7.7. Государственная услуга может быть предоставлена неоднократно.

8.7.8. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, включая безработных граждан.

8.7.9. Документами, необходимыми для получения государственной услуги, являются:

- заявление-анкета или согласие гражданина с предложением работника ГУ ЦЗН о предоставлении государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, - для граждан, имеющих профессию (специальность), квалификацию;

- документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);

- индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

8.7.10. Государственная услуга предоставляется получателю государственной услуги в день обращения без предварительной записи.

8.7.11. Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Республики Мордовия для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры.

8.7.12. Работник ГУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:

знакомит получателя государственной услуги с возможностями получения выбранной профессии (специальности) в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, расположенных на территории муниципального образования Республики Мордовия;

предоставляет получателю государственной услуги возможность ознакомиться с перечнем образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования;

в случае если получатель государственной услуги относится к категории безработных граждан, предлагает получить государственную услугу по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;

предоставляет получателю государственной услуги информацию о потребности работодателей в работниках по выбранным профессиям (специальностям), профессиях (специальностях), пользующихся устойчивым спросом на рынке труда, квалификационных требованиях, сферах экономики, в которых они используются, требованиях работодателей к кандидатурам на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей), условиях труда, возможностях профессионально-квалификационного роста и самосовершенствования в процессе трудовой деятельности, перспективах трудоустройства, в том числе в другой местности, предлагает продолжить поиск подходящей работы и рекомендует гражданину обратиться к работнику ГУ ЦЗН, осуществляющему функцию по содействию гражданам в поиске подходящей работы;

оказывает помощь гражданину в профессиональном самоопределении, принятии осознанного решения в выборе вида занятости, рода деятельности, профессии (специальности) или направления профессионального обучения, осуществляет подготовку рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Республики Мордовия для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры;

оформляет рекомендации, содержащие перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда Республики Мордовия для трудоустройства, профессионального обучения, профессиональной самореализации в виде заключения о предоставлении государственной услуги.

8.8. Порядок предоставления услуг по поддержке предпринимательской деятельности участнику Программы и членам его семьи.

8.8.1. В 2010 г. разработана и принята Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы.

В ходе реализации Программы будет обеспечено:

привлечение научного и интеллектуального потенциала участников Программы к решению вопросов развития предпринимательской деятельности в республике;

увеличение доли промышленной и наукоемкой продукции в общем объеме продукции, произведенной малыми предприятиями республики.

8.8.2. Участники Программы могут принимать участие в ежегодном республиканском конкурсе "Предприниматель Республики Мордовия". В конкурсе имеют право участвовать субъекты малого и среднего предпринимательства, определяемые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные на территории Республики Мордовия, осуществляющие свою деятельность более двух лет и не имеющие просроченной задолженности по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды.

8.8.3. Поддержка малого предпринимательства - один из главных приоритетов в работе администраций муниципальных районов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности районов, деловой активности предпринимателей, созданию условий для роста жизненного уровня населения.

8.8.4. УО, ГКУ ЦЗН предоставляют государственную услугу по содействию самозанятости безработным граждан в соответствии с Административным регламентом.

ГКУ ЦЗН придерживаются основных направлений поддержки предпринимательской деятельности: профессиональное консультирование незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей, а также ориентирование на самозанятость; обучение безработных и незанятых граждан основам предпринимательства, оказание им правовой, финансовой и организационной поддержки на стадии становления и развития их собственного дела; сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого бизнеса с целью подготовки незанятых граждан к организации собственного дела; организация обучения сельских жителей, изъявивших желание заняться предпринимательской деятельностью и самозанятостью.

8.8.5. Получателями государственной услуги являются безработные граждане.

8.8.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

8.8.7. Результатом предоставления государственной услуги является получение безработным гражданином рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости.

8.8.8. Документами, необходимыми для получения безработными гражданами государственной услуги, являются:

- заявление-анкета или предложение о предоставлении государственной услуги, согласованное с получателем государственной услуги;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;

- трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);

- документ об образовании - для безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);

- индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном порядке, - для безработных граждан, относящихся к категории инвалидов;

- приказ ГКУ ЦЗН о признании гражданина в установленном порядке безработным.

8.8.9. Получатели государственной услуги имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.

8.8.10. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, выясняет у получателя государственной услуги, в какой организационно-правовой форме он планирует осуществлять предпринимательскую деятельность (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер), предполагаемую форму собственности, направление и вид экономической деятельности, а также степень его готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости.

8.8.11. Работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:

знакомит получателя государственной услуги с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, организацией и государственной регистрацией в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития отрасли экономики, спросом и предложением товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности);

проводит ознакомление получателя государственной услуги с психологическими аспектами предпринимательской деятельности и иной деятельности, ведения успешного бизнеса;

информирует получателя государственной услуги о возможности и условиях оказания ГКУ ЦЗН финансовой помощи на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

представляет получателю государственной услуги информацию по вопросам подготовки технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана);

информирует получателя государственной услуги о том, что технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) может быть использовано как для целей организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, так и для целей получения банковского кредита, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиционных средств и фондов;

предлагает получателю государственной услуги подготовить технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) и представить его в ГКУ ЦЗН;

согласовывает с получателем государственной услуги сроки подготовки, дату и время обсуждения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана);

предлагает получателю государственной услуги обратиться в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или к специалистам в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для получения поддержки (финансовой, имущественной, информационной и консультационной) и представляет информацию о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

при наличии соглашения о сотрудничестве между органами и учреждениями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и структурами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства выдает получателю государственной услуги направления в соответствующие организации и учреждения для получения информации о возможных видах, формах и размерах предоставления поддержки предпринимательской и иной деятельности, избранной получателем государственной услуги.

8.8.12. Получатель государственной услуги осуществляет подготовку технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и представляет его в ГКУ ЦЗН в установленные сроки.

8.8.13. Работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:

рассматривает с привлечением (при необходимости) специалистов органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы, и (или) специалистов в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (специалистов структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства) представленное технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) на предмет соответствия основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, и обсуждает технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) с получателем государственной услуги;

по результатам обсуждения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) предлагает (при необходимости) получателю государственной услуги доработать технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) и повторно представить его в ГКУ ЦЗН для рассмотрения;

согласовывает с получателем государственной услуги сроки доработки, дату и время повторного обсуждения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

8.8.14. Получатель государственной услуги осуществляет доработку технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и повторно представляет его в ГКУ ЦЗН в установленные сроки.

8.8.15. Работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, рассматривает представленное технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) и устно подтверждает его соответствие основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию.

8.8.16. Получатель государственной услуги самостоятельно определяет направления дальнейшего использования технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

8.8.17. Работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:

совместно с получателем государственной услуги определяет потребность в получении навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

при наличии у получателя государственной услуги навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, исполняет последовательность действий (административных процедур), начиная с третьего абзаца пункта 8.8.19 настоящего Порядка предоставления услуг по поддержке предпринимательской деятельности участнику Программы и членам его семьи;

при недостаточности или отсутствии у получателя государственной услуги навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, совместно с получателем государственной услуги определяет способы, формы и сроки приобретения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости по выбранному виду экономической деятельности;

предлагает ознакомиться с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости и представляет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров, осуществляющих выбранный (при отсутствии - схожий с выбранным) получателем государственной услуги вид экономической деятельности.

8.8.18. Получатель государственной услуги в случае согласия выбирает из перечня юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, фермеров, к которым можно обратиться для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости.

8.8.19. Работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги:

согласовывает с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами возможность и сроки обращения к ним получателя государственной услуги и сообщает получателю государственной услуги соответствующие сведения;

информирует получателя государственной услуги о том, что в период получения навыков он может осуществить подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, представление документов в регистрирующий орган, действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также действия, связанные с организацией деятельности;

выясняет у получателя государственной услуги потребность в работниках, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости по выбранному виду экономической деятельности, их численность, требования к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), требования к кандидатуре работника, уровню его профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы;

при наличии потребности в работниках предлагает осуществить подбор кандидатур работников при содействии ГКУ ЦЗН;

информирует получателя государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников и предлагает воспользоваться указанной государственной услугой;

информирует получателя государственной услуги о том, что в случае представления свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ему может быть оказана финансовая помощь;

оформляет рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;

выдает безработному гражданину один экземпляр рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, формирует личное дело получателя государственной услуги и приобщает к нему второй экземпляр рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

при представлении получателем государственной услуги свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, фиксирует в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников), сведения:

- о дате государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и основном государственном регистрационном номере;

- дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и государственном регистрационном номере;

- наименовании и реквизитах документов, подтверждающих расходы на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

- расходах (сумме средств), которые могут быть возмещены получателю государственной услуги в виде финансовой помощи;

на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей устанавливает, что с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до даты представления в ГКУ ЦЗН свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представления не истекли (истекли) 30 дней;

принимает решение об оказании или отказе в оказании (по истечении 30 дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства) финансовой помощи получателю государственной услуги;

оформляет принятое решение приказом об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (или об отказе в оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан) и информирует получателя государственной услуги о принятом решении;

на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей принимает решение о прекращении выплаты пособия по безработице (материальной помощи) с одновременным снятием получателя государственной услуги с регистрационного учета в качестве безработного в связи с государственной регистрацией в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или реализацией самозанятости (с указанием вида самозанятости);

оформляет принятое решение о прекращении выплаты пособия по безработице (материальной помощи) с одновременным снятием получателя государственной услуги с регистрационного учета в качестве безработного соответствующим приказом и осуществляет последовательность действий.

8.8.20. Работник ГКУ ЦЗН, осуществляющий функцию по назначению, расчету и начислению социальных выплат, начисляет и перечисляет получателю государственной услуги в установленном порядке пособие по безработице (материальную помощь) за фактическое количество дней безработицы и финансовую помощь.

9. Порядок таможенного оформления ввозимого имущества участников Программы и членов их семей

9.1. Лицо, переселяющееся в Российскую Федерацию на постоянное место жительство, оформляет в таможне перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации принадлежащие ему товары, приобретенные им до въезда на территорию Российской Федерации.

9.2. Таможенный орган - Мордовская таможня - расположен по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Л. Толстого, 3.

Функциональная группа по правовой работе Мордовской таможни (тел.: 8-(834-2) 29-59-40) проводит информирование и консультирование о порядке таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в том числе по перемещению товаров физическими лицами для личного пользования.

Саранский таможенный пост Мордовской таможни, расположенный в здании Мордовской таможни (тел.: 8-(834-2) 29-59-00), проводит таможенное оформление товаров и транспортных средств, в том числе товаров для личного пользования (домашних вещей), принадлежащих физическим лицам.

9.3. Для таможенного оформления необходимо заполнить таможенную декларацию, заявление и приложить следующие документы (оригиналы и копии):

- иностранный паспорт с отметками о снятии с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию;

- листок убытия в Российскую Федерацию с записью заявленной цели о переселении на ПМЖ в Российскую Федерацию;

- загранпаспорт гражданина Российской Федерации с отметками о снятии с учета в консульстве (с постоянного жительства в иностранном государстве);

- разрешение на переселение из иностранного государства в Российскую Федерацию с записью данных о транспортном средстве, принадлежащем переселенцу;

- документ о факте регистрации гражданина на территории Республики Мордовия;

- иные имеющиеся документы, явно свидетельствующие о переселении в Российскую Федерацию на постоянное место жительства (о приобретении гражданства Российской Федерации, о приобретении жилья на территории Российской Федерации, о воссоединении с семьей, с членами которой проживало лицо до переселения).

9.4. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и постановлению Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. N 718 "Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов и в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" предусмотрено, что в случае ввоза физическими лицами - участниками Программы товаров (включая автомобили) при въезде на территорию Российской Федерации с заявленной таможенным органам целью переселения на постоянное место жительство в Российскую Федерацию таможенные пошлины, налоги и сборы не взимаются в течение всего срока действия Программы.

10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника Программы в программы по улучшению жилищных условий

10.1. На первом этапе ответственными за жилищное обустройство участников Программы являются органы местного самоуправления совместно с работодателями.

10.2. Для первичного размещения соотечественников предлагается предоставление вторичного жилья для временного обустройства по договору найма, с правом последующего выкупа на территории вселения. В основном переселенцам будут предоставляться дома с земельными участками 10-30 соток.

10.3. При недостаточности предоставляемого на территории вселения служебного и муниципального жилья предпочтение отдается участникам, имеющим собственные средства для решения вопросов жилищного обустройства, в том числе для участия в программе ипотечного кредитования.

10.4. Органы, осуществляющие содействие жилищному обустройству:

ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" - г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 89, тел.: 8-(834-2) 48-23-65, 48-23-67, 24-29-83;

администрация Ленинского района городского округа Саранск - г. Саранск, ул. Пролетарская, 21, тел.: 8-(834-2) 47-25-96;

администрация Пролетарского района городского округа Саранска - г. Саранск, ул. Коваленко, 20, тел.: 8-(834-2) 76-02-44;

администрация Октябрьского района городского округа Саранска - г. Саранск, ул. Гожувская, 40, тел.: 8-(834-2) 55-03-26;

администрация Инсарского муниципального района - г. Инсар, ул. Гагарина, 28, тел.: 8-(834-49) 2-18-83;

администрация Чамзинского муниципального района - п. Чамзинка, ул. Победы, 1, тел.: 8-(834-37) 2-19-79.

10.5. После получения гражданства Российской Федерации участники Программы имеют право участвовать в федеральных и республиканских программах по улучшению жилищных условий. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, предусмотренных программами, является добровольным. Содействие в улучшении жилищных условий оказывают работодатели и органы местного самоуправления.

10.6. Порядок содействия жилищному обустройству.

10.6.1. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. N 487).

Схема 1 "Предоставление льготного ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение, строительство жилья". По этой схеме ипотечный жилищный кредит предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим на территории Республики Мордовия, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также высококвалифицированным специалистам, привлеченным в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, имеющим право на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в кредитных организациях (у юридических лиц).

Правительство Республики Мордовия обеспечивает государственную поддержку граждан-участников системы ипотечного жилищного кредитования в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 ноября 2008 г. N 504. Претендентами на получение социальной выплаты являются работники бюджетной сферы, многодетные семьи, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, работники предприятий, молодые семьи и молодые специалисты, получившие кредит (заем) на улучшение жилищных условий в соответствии с Порядком реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2009 г. N 118, высококвалифицированные специалисты, привлеченные в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия.

Вышеуказанные категории граждан (за исключением многодетных семей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов) должны работать у работодателя, зарегистрированного и (или) состоящего на учете в налоговых органах Республики Мордовия. Все вышеуказанные категории граждан, должны быть признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, постоянно проживать на территории Республики Мордовия (за исключением высококвалифицированных специалистов, привлеченных в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия.

Вышеуказанные претенденты имеют право на получение социальной выплаты при среднемесячном совокупном семейном доходе на каждого члена семьи, не превышающем 8660 рублей (за исключением высококвалифицированных специалистов, привлеченных в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия). Претенденты - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы и "Жилище" на 2011 - 2015 годы имеют право на получение социальных выплат при среднемесячном совокупном семейном доходе на каждого члена семьи, не превышающем 10825 рублей.

Работникам предприятий социальная выплата предоставляется при условии перечисления первоначального взноса в размере не менее 30 процентов стоимости жилья. Сумма первоначального взноса может быть выплачена заемщиком (работником предприятия) за счет собственных или заемных средств, в том числе средств работодателя.

Социальные выплаты заемщикам предоставляются по кредитным договорам (договорам займа) на строительство или приобретение жилого помещения.

Социальные выплаты предоставляются заемщикам ежемесячно в размере разницы между ставкой рефинансирования (учетной ставкой) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита (займа), и тремя процентами.

На выплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитам (займам) социальные выплаты не предоставляются.

Предоставление социальных выплат осуществляется уполномоченным органом на основании договора, заключенного с заемщиком.

Предоставление социальных выплат по кредитным договорам (договорам займа) осуществляется с месяца заключения договора заемщика с уполномоченным органом при условии оформления целевого кредитного договора (договора займа), своевременного погашения суммы кредита (займа) заемщиком согласно условиям кредитного договора (договора займа) и полной своевременной оплаты заемщиком процентов по кредиту (займу).

Социальные выплаты предоставляются заемщикам на срок не более пяти лет.

Претендентам - молодым семьям и молодым специалистам, получившим кредит (заем) на улучшение жилищных условий в соответствии с Порядком реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2009 г. N 118, социальные выплаты предоставляются на весь срок кредитования (предоставления займа).

Претендентам - высококвалифицированным специалистам, привлеченным в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, социальные выплаты предоставляются в период действия трудового договора с указанной организацией. Высококвалифицированный специалист, привлеченный в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, являющийся претендентом или получателем социальной выплаты, обязан в однодневный срок в письменном виде уведомить уполномоченный орган о расторжении трудового договора с организацией, признанной участником наукоемкого инновационного проекта на территории Республики Мордовия.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из доли кредита (займа), направленного на строительство или приобретение жилья в пределах следующей нормы общей площади жилого помещения:

для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра общей площади жилого помещения;

для семьи из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилого помещения;

для семьи, состоящей из трех и более человек, - не менее 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Расчет социальных выплат, предоставляемых претендентам-молодым семьям и молодым специалистам, получившим кредит (заем) на улучшение жилищных условий в соответствии с Порядком реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2009 г. N 118, производится исходя из норм общей площади жилых помещений, определенных для семей разной численности:

для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра общей площади жилого помещения;

для семьи из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилого помещения;

для семей численностью от трех до пяти человек - 100 кв. метров общей площади жилого помещения;

для семей численностью от шести и более человек - по 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На долю кредита (займа), направленного на строительство или приобретение жилья сверх указанных норм предоставления общей площади жилого помещения, социальная выплата не предоставляется.

Для получения социальной выплаты претенденты обращаются в уполномоченный орган и представляют следующие документы (с учетом категорий заемщика и направления использования социальных выплат):

1) заявление о предоставлении социальной выплаты в двух экземплярах;

2) копию документа, удостоверяющего личность каждого члена семьи (паспорт, свидетельство о рождении ребенка);

3) справки о величине месячного дохода на каждого члена семьи с места работы или с налогового органа (для лиц, имеющих доходы кроме основного места работы), сведения о суммах начисленных пенсий и пособий, выдаваемые учреждениями социальной защиты населения и (или) центрами занятости населения, сведения о полученных алиментах за последние шесть полных месяцев;

4) копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией (юридическим лицом), выдавшей кредит, и график погашения задолженности по кредиту (займу) и процентов по нему;

5) копию договора, на основании которого приобретается или строится жилье;

6) справку о составе семьи с места жительства;

7) документ, подтверждающий, что претендент состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на дату заключения договора о приобретении жилья (получения разрешения на строительство жилья);

8) копию договора с кредитной организацией с указанием номера счета заемщика, открытого ему в кредитной организации в установленном порядке, на который должна быть перечислена социальная выплата;

9) копии трудовых книжек заемщиков либо справки с места учебы либо копии срочных трудовых договоров на всех совершеннолетних членов семьи заявителя;

10) работники предприятий дополнительно представляют копии договора (контракта) с работодателем (бессрочного или на срок не менее 5 лет), решения предприятия о предоставлении работникам первоначального взноса и копию платежного поручения о его перечислении на счет продавца или застройщика жилого помещения;

11) высококвалифицированные специалисты, привлеченные в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, дополнительно представляют копию договора (контракта) с работодателем;

12) копии свидетельств о праве собственности на всех собственников на предмет ипотеки.

Высококвалифицированные специалисты, привлеченные в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, ранее не проживавшие на территории Республики Мордовия, не представляют документы, указанные в пунктах 3 и 7 вышеприведенного перечня, а также решение организации о предоставлении работникам первоначального взноса и копию платежного поручения о его перечислении на счет продавца или застройщика жилого помещения.

Претендент несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в течение пяти рабочих дней с даты представления этих документов принимает решение о предоставлении претенденту социальной выплаты. В случае принятия решения о предоставлении претенденту социальной выплаты уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней заключает договор с претендентом о предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам).

Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты претендентам являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов;

2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

3) отсутствие остатка невыплаченной задолженности по кредитному договору (договору займа);

4) несоответствие претендента установленным требованиям;

5) расторжение трудового договора между высококвалифицированным специалистом, привлеченным в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, и указанной организацией.

Предоставление социальной выплаты прекращается в следующих случаях:

1) выявления у заемщика просроченной ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа);

2) нецелевого использования кредита (займа) заемщиком;

3) выезда заемщика на постоянное место жительства за пределы территории Республики Мордовия;

4) расторжения заемщиком трудового договора с работодателем, зарегистрированным и (или) состоящим на учете в налоговых органах Республики Мордовия;

5) превышения размера среднемесячного совокупного семейного дохода на каждого члена семьи 8660 рублей (за исключением высококвалифицированных специалистов, привлеченных в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия). Для претендентов - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральных целевых программ "Жилище" на 2002 - 2010 годы и "Жилище" на 2011 - 2015 годы при превышении размера среднемесячного совокупного семейного дохода на каждого члена семьи 10825 рублей;

6) расторжения трудового договора между высококвалифицированным специалистом, привлеченным в организации, осуществляющие наукоемкие инновационные проекты на территории Республики Мордовия, и указанной организацией.

Предоставление социальной выплаты, приостановленной по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 5, может быть возобновлено при условии полного погашения просроченной ссудной задолженности, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором произведено полное погашение ссудной задолженности, а также возникновения у заемщика права на социальные выплаты в соответствии с установленным размером среднемесячного совокупного семейного дохода. Социальная выплата не предоставляется за период, когда у заемщика имелась непогашенная просроченная ссудная задолженность.

Схема 2 "Предоставление коммерческого ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство, приобретение жилья". Граждане, желающие приобрести жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, но не имеющие согласно действующему законодательству права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий, могут приобрести жилье с использованием кредита под процентную ставку на условиях российских кредитных организаций.

Схема 3 "Предоставление ипотечного жилищного кредита (займа) сотрудникам предприятий - участников подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Данная схема реализуется на условиях, аналогичных условиям схемы 1, за исключением обязательного участия предприятия-работодателя во внесении первоначального взноса совместно с заемщиком. Нуждаемость работника в улучшении жилищных условий определяется предприятием-работодателем. Процентная ставка по кредиту, уплачиваемому заемщиком самостоятельно, составляет 5% годовых. Разница между рыночной ставкой и ставкой заемщика оплачивается за счет средств предприятия - работодателя. Основными условиями получения ипотечного кредита работниками предприятия являются:

1. Наличие ходатайства и заключение соглашения между предприятием и ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" о выдаче конкретному работнику ипотечного жилищного кредита.

2. Для получения ипотечного жилищного кредита предприятие совместно с работником должно перечислить ОАО "Мордовская ипотечная корпорация" не менее 50% средств от стоимости приобретаемого жилья, причем размер денежных средств предприятия не должен превышать 30% стоимости приобретаемого жилья. Отношения работника и предприятия по внесению первоначального взноса оформляются договором. В договоре может быть предусмотрена обязанность гражданина на досрочное погашение суммы средств, предоставленных предприятием работнику для внесения первоначального взноса, в случае его увольнения до полного расчета по своим обязательствам.

3. Предприятие выступает поручителем перед кредитором по выданным его работникам ипотечным кредитам. Поручительство действует до полного исполнения заемщиком обязательств по кредиту.

Схема 4 "Предоставление ипотечных займов для индивидуального строительства и завершения строительства индивидуальных жилых домов". Заемщик строит за счет собственных средств часть дома в объеме, пропорциональном размеру первоначального взноса, достаточного для получения ипотечного кредита на завершение следующего этапа строительства. Выдача ипотечного займа на завершение строительства индивидуальных жилых домов осуществляется путем поэтапного авансирования строительства в соответствии с графиком, согласованным с ОАО "Мордовская ипотечная корпорация", которая осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств и соблюдением графика строительства.

Строительство или дострой дома с использованием ипотечного жилищного кредита может осуществляться либо самим гражданином, либо специализированными строительными организациями. Максимальный срок строительства дома - один год. Заемщик обязан завершить строительство в установленный сторонами срок и предоставить решение органов местного самоуправления о вводе жилого дома в эксплуатацию, а также решение о закреплении за заемщиком права собственности на дом в срок, установленный кредитным договором. Залоговые обязательства на жилой дом оформляются в виде закладной.

10.6.2. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы) (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. N 487).

Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Молодые семьи могут реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.

Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Право на дополнительную социальную выплату молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Размер дополнительной социальной выплаты составляет 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

10.6.3. Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (утвержден постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 марта 2009 г. N 118). Данный порядок был утвержден во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".

Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляется:

а) гражданам, постоянно проживающим в сельской местности, имеющим в наличии собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий;

б) молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

в) молодым специалистам, под которыми понимаются граждане Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Претендент на получение социальной выплаты представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление с приложением следующих документов:

- для граждан -

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

г) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копий трудовых книжек (для работающих);

- для молодых семей и молодых специалистов -

а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

д) копии трудового договора с работодателем;

е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.

Доли средств федерального и республиканского бюджетов составляют в совокупности 69% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года").

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальных выплат, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Мордовия на первый квартал года выдачи свидетельства, утверждаемой Правительством Республики Мордовия, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

11. Уровень распределения зон ответственности за реализацию мероприятий Программы

11.1. Ответственность федерального центра:

поиск необходимого ресурсного потенциала, включая территорию иностранных государств;

информационное обеспечение Программы через национальные средства массовой информации;

обеспечение переезда переселенцев на территорию региона.

11.2. Ответственность Республики Мордовия:

определение потребности региона в переселенцах;

информационное обеспечение Программы через региональные средства массовой информации;

первичное размещение переселенцев на территории региона;

в случае необходимости переобучение переселенцев в системе среднего профессионального образования региона;

трудоустройство переселенца;

поиск жилья для переселенца на основе имеющегося жилищного фонда и государственных механизмов обеспечения жильем;

обустройство и социальная поддержка членов семьи переселенца.

11.3. Ответственность переселенцев может быть определена внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.

Лицо, получившее статус переселенца, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия;

соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;

пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата. Если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, то их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

сообщать в территориальный орган федеральной миграционной службы достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц переселенцами;

сообщать в соответствующий орган миграционной службы об изменении фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, приобретении гражданства Российской Федерации, гражданства (подданства) иного государства;

соблюдать условия и обязательства заключенных соглашений и договоров.

11.4. В течение всего периода реализации Программы и по истечении ее сроков соответствующие органы исполнительной власти Республики Мордовия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями, органами местного самоуправления обеспечивают:

предоставление мест в гостиницах, общежитиях, участие в программах улучшения жилищных условий и ипотечного кредитования;

предоставление медицинских услуг в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

достаточное количество аптечных пунктов;

предоставление социально-психологических консультаций на базе центров занятости населения;

доступ переселенцев и членов их семей к учреждениям дошкольным, общеобразовательным, начального и среднего профессионального образования;

доступ переселенцев к социокультурным комплексам, спортивным сооружениям;

организацию транспортных услуг, услуг связи (почтовые, телефонные, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

социальную поддержку отдельных категорий населения по решениям органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления;

оказание услуг по трудоустройству;

доступ переселенцев к учреждениям высшего и среднего профессионального образования;

поддержку, включающую предоставление переселенцам социального пакета.

Приложение 7
к Программе Республики Мордовия по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом

Мероприятия и индикаторы
оценки эффективности их реализации

N п/п	Мероприятие	Основные исполнители	Индикаторы оценки
1. Формирование единой нормативно-правовой базы реализации Программы
1.1	Разработка детальных планов организационно-финансовых мероприятий по реализации целей и задач Программы	Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике	планы организационно-финансовых мероприятий
1.2	Выявление лиц, состоявших в гражданстве СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, получивших гражданство этих государств или ставших лицами без гражданства и в настоящее время находящихся на территории Республики Мордовия с неурегулированным правовым статусом длительное время	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), УО	количество выявленных лиц
1.3	Установка причин длительной невозможности урегулирования правового статуса, формулировка системных проблемных вопросов в законодательстве и вынесение их на обсуждение в заинтересованные органы исполнительной власти	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), УО	аналитические записки, доклады
1.4	Подготовка предложений по совершенствованию законодательства в установленной сфере с целью оказания содействия соотечественникам, добровольно переселяющимся в Республику Мордовия из-за рубежа	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	проекты законодательных и нормативно-правовых актов
2. Формирование и дальнейшее совершенствование системы приема, регистрации и временного размещения переселенцев
2.1	Первичное временное расселение переселенцев	УО, органы местного самоуправления (по согласованию)	срок пребывания в статусе временного переселенца
2.2	Содействие непосредственно в перемещении переселенцев и их личного имущества до места назначения по территории Республики Мордовия	УО, органы местного самоуправления, работодатели (по согласованию)	обеспеченность транспортом
2.3	Создание и ведение единой базы данных мигрантов, находящихся на территории республики	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	наличие базы данных мигрантов. Периодичность обновления базы данных мигрантов
2.4	Организационное и информационное содействие, включая оформление приглашения на въезд в Республику Мордовия (при необходимости), содействие в оформлении документов на получение в ускоренном порядке разрешения на временное проживание на территории Республики Мордовия	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	количество выданных разрешений на временное проживание в Республике Мордовия
3. Обеспечение переселенцев жильем и земельными ресурсами
3.1	Участие в финансировании строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания и переселения соотечественников	ОАО "Мордовская ипотечная корпорация", ГУП Республики Мордовия "Развитие села"	количество выданных переселенцам ипотечных жилищных кредитов
3.2	Создание специального жилищного фонда для временного поселения мигрантов	органы местного самоуправления (по согласованию), работодатель	наличие и объем специального жилого фонда для временного поселения мигрантов
3.3	Проведение текущего ремонта жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания мигрантов	органы местного самоуправления (по согласованию), работодатель	количество отремонтированных жилых помещений; доля переселенцев, проживающих в неблагоустроенном жилье
3.4	Проведение ревизии специального земельного фонда и определение состава земельных участков для поэтапного создания и развития компактных поселений и крестьянских (фермерских) хозяйств	Минсельхозпрод Республики Мордовия	наличие и количество участков для создания поселений и фермерских хозяйств
3.5	Отвод земельных участков для расселения переселенцев, создания крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств	Минсельхозпрод Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)	количество отведенных участков для поселения и расселения в районах республики; количество фермерских и личных подсобных хозяйств, созданных переселенцами
3.6	Отвод земельных участков для создания компактных поселений и расселения переселенцев в районах, признанных территориями заселения	Минсельхозпрод Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)	количество поселений переселенцев на территориях заселения
3.7	Выделение субсидий на организацию инженерного обустройства застроенных участков	Минжилкомхоз Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)	объем выданных субсидий на инженерное обустройство застроенных участков; количество инфраструктурных инженерных объектов на 1 участок застройки
4. Мероприятия по организации занятости, повышения квалификации и переподготовки переселенцев
4.1	Организация повышения квалификации специалистов, перепрофилирования и подтверждения необходимого уровня квалификации	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, работодатель	количество переселенцев, прошедших повышение квалификации, переквалификации; количество переселенцев, не соответствующих необходимому уровню квалификации
4.2	Формирование интегрированной базы данных из различных источников вакансий рабочих мест на региональном уровне	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	наличие интегрированной базы данных из различных источников вакансий рабочих мест на региональном уровне
4.3	Формирование реестра предприятий и организаций, участвующих в Программе по привлечению трудовых ресурсов из числа соотечественников	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	наличие реестра
4.4	Предоставление переселенным гражданам государственных услуг в области содействия занятости населения	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	доля трудоустроенных переселенных граждан в их общем числе
5. Оказание финансовой, материальной, социальной и гуманитарной помощи добровольным переселенцам
5.1	Предоставление компенсационного пакета переселенца с выплатой единовременного пособия	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	удельный вес переселенцев, получающих компенсационный пакет; динамика стоимости компенсационного пакета и единовременного пособия
5.2	Предоставление государственной социальной помощи с учетом среднедушевого дохода переселенца	Минсоцзащиты Республики Мордовия	количество переселенцев, получивших социальную помощь с учетом среднедушевого дохода
5.3	Оказание содействия в приобретении сельскохозяйственной техники и новых технологий производства сельхозпродукции для крестьянских (фермерских) хозяйств переселенцев и личных подсобных хозяйств	Минсельхозпрод Республики Мордовия	обеспеченность сельхозтехникой крестьянских (фермерских) хозяйств переселенцев и личных подсобных хозяйств; количество хозяйств переселенцев, освоивших новые технологии производства сельхозпродукции
5.4	Оказание содействия переселенцам в строительстве надворных построек, приобретении скота и птицы	Минсельхозпрод Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)	количество скота и птицы на одно ЛПХ
5.5	Организация оздоровительного отдыха детей соотечественников, переселенных в Республику Мордовия, в санаториях и оздоровительных лагерях республики, относящихся к категориям детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Минсоцзащиты Республики Мордовия, Минобразование Республики Мордовия	процент охвата детей из семей переселенцев организованными формами отдыха
5.6	Организация медицинского обслуживания (включая период до получения страхового медицинского полиса)	Минздрав Республики Мордовия	охват переселенцев медицинской помощью до получения страхового полиса
5.7	Организация обучения детей мигрантов и предоставление дополнительного образования	Минобразование Республики Мордовия	удельный вес детей из семей переселенцев, обучающихся в общеобразовательных учреждениях; удельный вес детей и подростков в возрасте 7 - 15 лет из семей переселенцев, не обучающихся в образовательных учреждениях, в общей численности детей и подростков соответствующего возраста; численность студентов из семей переселенцев негосударственных вузов (в том числе доля от общего числа студентов); численность студентов из семей переселенцев негосударственных вузов (в том числе доля от общего числа студентов)
5.8	Обеспечение безопасности мигрантов	МВД по Республике Мордовия	количество преступлений, совершенных против мигрантов
6. Информационная поддержка процесса добровольного переселения
6.1	Содействие соотечественникам в получении информации об условиях добровольного переселения в Республику Мордовия и потребностях региональных рынков труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	количество СМИ и других институтов, отразивших информацию об условиях добровольного переселения в Республику Мордовия и потребностях региональных рынков труда в рабочей силе, привлекаемой для постоянной работы
6.2	Проведение социологического исследования территорий расселения и обустройства переселенцев по выявлению отношения местного населения к приему мигрантов	ГУ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия"	наличие территорий с благоприятным и неблагоприятным отношением жителей к приему мигрантов
6.3	Формирование информационных карт о возможностях и условиях привлечения в республику трудовых ресурсов для дальнейшего распространения за пределами территории Российской Федерации	УО, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), Минпечати Республики Мордовия	наличие информационных карт о возможностях и условиях привлечения в республику трудовых ресурсов для дальнейшего распространения за пределами территории Российской Федерации; число прибывших (всего, в т. ч. из других регионов России, из-за пределов России)
6.4	Организация горячей телефонной линии по вопросам содействия переселенцам	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	наличие "горячей" телефонной линии; количество обращений по телефону "горячей" линии
6.5	Формирование "положительного образа" переселенца, пропаганда благоприятных последствий от реализации Программы	Минпечати Республики Мордовия	наличие рубрики, специальных теле- и радиопередач, посвященных формированию "положительного образа" переселенца
7. Мероприятия по улучшению демографической ситуации
7.1	Повышение уровня и качества жизни населения республики и обеспечение устойчивого экономического роста. Комплексное решение проблемы обеспечения населения Республики Мордовия доступным и благоустроенным жильем. Реализация системы мер по социальному развитию села. Контроль за криминальной ситуацией в республике, охрана конституционных прав и свобод граждан, обеспечение экономической безопасности Республики Мордовия	органы исполнительной власти во взаимодействии с органами местного самоуправления Республики Мордовия, работодателями	коэффициент рождаемости
7.2	Организация мониторинга граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию и углубленные медицинские осмотры в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Проведение мероприятий по приоритетным направлениям: профилактическая онкология; снижение уровня сердечно-сосудистых заболеваний; профилактическая неврология; здоровое питание населения. Обеспечение выпуска социальной рекламы по вопросам борьбы с алкоголизмом и наркоманией. Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	Минздрав Республики Мордовия	Коэффициент смертности
7.3	Информационное сопровождение добровольного переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации: создание в республиканских и районных средств массовой информации постоянных рубрик, специальных телевизионных и радиопередач. проведение исследований с целью уточнения возможностей территорий по приему и трудоустройству соотечественников, проживающих за рубежом и изъявивших желание добровольно переселиться в республику. Подготовка информационных материалов о возможности и условиях переезда на территорию республики соотечественников. Осуществление регулирования потоков трудовой миграции с учетом квалификации иностранных работников и потребностей районов республики в конкретных специальностях. Осуществление интеграции мигрантов в социум, формирование толерантного отношения к представителям различных национальностей	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия	количество семей переселенцев
8. Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
8.1	Определение объемов и структуры потоков переселенцев в республику	УО, Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию)	демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста, на 1 000 чел. трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов (всего детей и подростков в возрасте 0 - 15 лет, лиц старше трудоспособного возраста) на начало года
8.2	Мониторинг процессов адаптации и интеграции участников Программы (социологические исследования, анкетирование). Предоставление в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия сведений о переселенцах согласно компетенции, составление отчетности	Управление Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия (по согласованию), ГУ "Научный центр социально-экономического мониторинга Республики Мордовия", органы местного самоуправления (по согласованию)	периодичность проведения мониторинга и представления отчетности
8.3	Выявление и пресечение деятельности в среде участников Программы лиц, вынашивающих экстремистские намерения, попыток использования переселенцев в противоправной деятельности, связанной с использованием представителей этнических диаспор, национальных и религиозных объединений в целях разжигания расовой национальной и религиозной вражды и ксенофобии	МВД по Республике Мордовия, Миннац Республики Мордовия	количество выявленных и пресеченных фактов деятельности в среде участников Программы лиц, вынашивающих экстремистские намерения, и пресеченных попыток использования переселенцев в противоправной деятельности, связанной с использованием представителей этнических диаспор, национальных и религиозных объединений в целях разжигания расовой, национальной и религиозной вражды и ксенофобии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2012 г. N 368 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8
к программе Республики Мордовия по
оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Перечень
программных мероприятий, требующих финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г.

п/п	Мероприятие	Территория	Срок реализации	Источник финансирования	Исполнители	Объемы финансирования (тыс. руб.)
						всего	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Первичный медицинский осмотр	Инсарский муниципальный район	2011 год	республиканский бюджет Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; администрация Инсарского муниципального района	88,1	88,1	-
		Чамзинский муниципальный район	2011 год		Министерство здравоохранения Республики Мордовия; администрация Чамзинского муниципального района	473,9	251,8	222,1
		городской округ Саранск	2011 - 2012 годы		Министерство здравоохранения Республики Мордовия; администрация городского округа Саранск	761,5	289.5	472,0
2	Медицинская помощь соотечественникам в рамках Республиканской территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Мордовия бесплатной медицинской помощи на 2011 год	Инсарский муниципальный район	2011 - 2012 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия; администрация Инсарского муниципального района	431,6	215,8	215,8
		Чамзинский муниципальный район	2011 - 2012 годы		Министерство здравоохранения Республики Мордовия; администрация Чамзинского муниципального района	1726,5	616,6	1109,9
		городской округ Саранск	2011 - 2012 год		Министерство здравоохранения Республики Мордовия; администрация городского округа Саранск	3227,8	998,5	2229,3
Всего по отрасли "Здравоохранение"						6709,4	1460,3	4249,1
3	Образовательные услуги	Инсарский муниципальный район	2011 - 2012 годы	республиканские бюджет Республики Мордовия	Министерство образования Республики Мордовия; администрация Инсарского муниципального района	793,3	256,5	536,8
		Чамзинский муниципальные район	2011 - 2012 годы		Министерство образования Республики Мордовия; администрация Чамзинского муниципального района	3770,2	1246,2	2524,0
		городской округ Саранск	2011 - 2012 годы		Министерство образования Республики Мордовия; администрация городского округа Саранск	3398,5	567,4	2831,1
Всего по отрасли "Образование"						7962,0	2070,1	5891,9
4	Меры социальной поддержки	Инсарский муниципальные район	2011 - 2012 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Администрация Инсарского муниципального района	49,5	24,6	24,9
		Чамзинский муниципальный район	2011 - 2012 годы		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; администрация Чамзинского муниципального района	272,3	135,3	137,0
		городской округ Саранск	2011 - 2012 годы		Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; администрация городского округа Саранск	793,5	301,5	492,0
		Республика Мордовия	2012 год	Республиканский бюджет Республики Мордовия	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения	16,3		16,3
		Республика Мордовия	2012 год	федеральный бюджет	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения	310,4		310,4
	Всего по отрасли "Социальная защита населения"					1442,0	461,4	980,6
5	Содействие трудоустройству	Инсарский муниципальные район	2011 год		Государственный комитет Республики Мордовия по труду занятости населения; администрация Инсарского муниципального района	79,8	79,8	-
		Чамзинский муниципальный район	2011 год		Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; администрация Чамзинского муниципального района	399,5	219,5	180,0
		городской округ Саранск	2011 - 2012 годы		Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; администрация городского округа Саранск	959,2	400,0	559,2
	Всего по отрасли "Труд и занятость"					1438,5	699,3	739,2
5	Разработка нового проекта Программы на 2013 - 2015 годы	Республика Мордовия	2012 год	республиканский бюджет Республики Мордовия	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения	98,0	-	98,0
	Всего по Программе					17649,9	5691,1	11958,8

Приложение 9
к Программе Республики Мордовия по
оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом

Численность
участников Программы и членов их семей (чел.)

Территория вселения (городской округ, район)	2011 г.		2012 г.		Всего
	число участников Программы	численность переселенцев с учетом членов семей участников Программы	число участников Программы	численность переселенцев с учетом членов семей участников Программы	число участников Программы	численность переселенцев с учетом членов семей участников Программы
Инсарский	14	42	-	-	14	42
Чамзинский	40	120	32	96	72	216
Городской округ Саранск	46	138	68	204	114	342
Итого	100	300	100	300	200	600