Распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 17 января 2011 г. N 6-р "Об Административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги по назначению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей в возрасте до трех лет, на приобретение специальных молочных продуктов по заключению врачей"

1. Наименование муниципальной услуги - назначение дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей в возрасте до трех лет, на приобретение специальных молочных продуктов по заключению врачей (далее - муниципальная услуга).

2. Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по назначению дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющим детей в возрасте до трех лет, на приобретение специальных молочных продуктов по заключению врачей (далее - компенсация), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и выплате компенсации, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71);

Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2004 г. N 198 (23.256)-21);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 г. N 84-16);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 478 "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2004 г. N 198 (23.256)-21);

Уставом городского округа Саранск ("Вечерний Саранск" от 29 декабря 2005 г. (спецвыпуск);

решением Совета депутатов городского округа Саранск от 24 марта 2010 г. N 523 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющим детей в возрасте до трех лет, на приобретение специальных молочных продуктов по заключению врачей" ("Вечерний Саранск" от 31 марта 2010 г. N 13);

постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 31 марта 2010 г. N 661 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей в возрасте до трех лет, на приобретение специальных молочных продуктов по заключению врачей" ("Вечерний Саранск" от 28 апреля 2010 г. N 17).

4. Исполнительным органом, предоставляющим муниципальную услугу, является МУ "Центр социальных выплат и информирования населения" (далее - уполномоченная организация).

Исполнителями муниципальной услуги являются сотрудники муниципального учреждения, ответственные за назначение и выплату компенсации (далее -специалисты).

5. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

Финансовым управлением Администрации городского округа Саранск (в части финансирования);

отделением по г. Саранск Управления федерального казначейства по Республике Мордовия (в части кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа Саранск);

государственным учреждением "Социальная защита населения по городскому округу Саранск" (в части назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты);

муниципальным предприятием городского округа Саранск "Детская пищевая станция" (в части приобретения специальных молочных продуктов);

коммерческими банками (в части зачисления компенсации на счета получателей);

учреждениями здравоохранения городского округа Саранск (в части получения заключения врача на приобретение специальных молочных продуктов);

Администрациями районов городского округа Саранск (в части получения справок о передаче ребенка под опеку или на воспитание в приемную семью и выявления обстоятельств, влекущих прекращение компенсации);

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

6. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

назначение компенсации;

отказ в назначении компенсации;

прекращение (возобновление) выплаты компенсации.

7. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заинтересованным лицом:

письменного уведомления о назначении компенсации;

письменного уведомления об отказе в назначении компенсации;

письменного уведомления о прекращении (возобновлении) выплаты компенсации.

8. Получатели муниципальной услуги (далее - получатели):

один из родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей), имеющий детей:

первого года жизни;

в возрасте до трех лет и среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия для детей.

9. Муниципальная услуга по предоставлению компенсации назначается и выплачивается гражданам, проживающим на территории городского округа Саранск, по месту регистрации.

По заявлению получателя муниципальной услуги компенсация оказывается по месту его фактического проживания.

От имени получателей заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

10. Для назначения компенсации предоставляются следующие документы:

копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

копия паспорта заявителя (законного представителя);

справки о составе семьи;

заключение врача на приобретение специальных молочных продуктов.

Гражданам, имеющим среднедушевой доход семьи менее величины прожиточного минимума, необходимо представить:

копию (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);

копию паспорта заявителя (законного представителя);

справки о составе семьи;

заключение врача на приобретение специальных молочных продуктов;

сведения о доходах семьи, подтверждаемые справками о доходах или другими документами, за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения. В случае невозможности документального подтверждения каких-либо видов доходов, сведения о доходах принимаются в декларативной форме.

Уполномоченная организация имеет право на проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи.

11. Для назначения компенсации на ребенка, находящегося под опекой или в приемной семье, получатели дополнительно предоставляют:

копию постановления органов местного самоуправления, наделенных государственными полномочиями по организации деятельности по опеке и попечительству, об установлении над ребенком (детьми) опеки с указанием фамилии, имени, отчества ребенка (детей) и опекуна;

справку органов опеки о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с указанием фамилии, имени, отчества ребенка (детей) и приемных родителей (приемного родителя).

12. Для возобновления предоставления муниципальной услуги получатели предоставляют заявление и новое заключение врача с продленным сроком назначения компенсации.

13. Сведения о местонахождении и графике работы органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, заинтересованное лицо может получить по телефонам уполномоченной организации, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном сайте.

14. Информация о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет, графике работы уполномоченной организации, а также местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждений представлена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

15. За консультацией, о правилах предоставления муниципальной услуги, заинтересованное лицо вправе обратиться в устной (лично или по телефону) или письменной формах в уполномоченную организацию.

16. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц, специалисты уполномоченной организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

17. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.

18. Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилии, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Заместителем Главы Администрации г. о. Саранск - Директором Департамента по социальной политике или директором уполномоченной организации.

19. На информационных стендах, а также на странице сайта Администрации г. о. Саранск следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;

сроки предоставления муниципальной услуги;

информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы.

порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

20. Места для предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны;

местами для ожидания, информирования и приема заявителей;

стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

столами (стойками), канцелярскими принадлежностями.

21. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней со дня приема документов.

22. Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Продолжительность приема заявителей специалистами уполномоченной организации при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.

23. Время ожидания заявителей в очереди при получении документов не должно превышать 5 минут. Продолжительность приема заявителей специалистами муниципального учреждений при получении документов не должна превышать 5 минут.

24. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной являются:

временное выбытие заявителя;

истечение срока, на который назначена компенсация по заключению врача. Предоставление муниципальной услуги возобновляется в связи:

с возвращением заявителя на прежнее место жительства; с получением нового заключения врача с продленным сроком назначения компенсации.

25. Предоставление муниципальной услуги прекращается:

вследствие утраты оснований для предоставления муниципальной услуги в результате передачи ребенка на полное государственное обеспечение, лишение заявителя родительских прав и других обстоятельств;

в случае обнаружения представления заведомо ложной информации, послужившей основанием для предоставления муниципальной услуги;

в случае регистрации по новому месту жительства;

в случае смерти ребенка.

26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

непредставление заявителем или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 10 - 11 настоящего Административного регламента;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

заявитель не относится к категории населения, указанной в пункте 8 настоящего Административного регламента.

27. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Выплата компенсации осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск.

28. Порядок назначения и выплаты компенсации устанавливается Администрацией городского округа Саранск и выплачивается родителям (законным представителям), имеющим детей:

первого года жизни в размере пятидесяти процентов от разницы между стоимостью специальных молочных продуктов и размером ежемесячной денежной выплаты;

в возрасте до трех лет и среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия для детей, в размере разницы между стоимостью специальных молочных продуктов и размером ежемесячной денежной выплаты в зависимости от суммы, фактически потраченной на приобретение детского питания.

29. Компенсация назначается с месяца, в котором назначены специальные молочные продукты, если обращение за ней поступило до 15 числа месяца. Если обращение за компенсацией поступило после 15 числа месяца, в котором назначены специальные молочные продукты, то она назначается со следующего месяца. Днем обращения за назначением компенсации считается день приема муниципальным учреждением заявления со всеми необходимыми документами.

30. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (изменение) или возобновление компенсации, выплата прекращается (изменяется) или возобновляется начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Заявители обязаны в месячный срок извещать уполномоченную организацию о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации.

31. Суммы, необоснованно полученные заявителем вследствие представления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения компенсации, возмещаются им в уполномоченную организацию, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Прием и регистрация документов для назначения (возобновления, прекращения) компенсации

Глава 3. Принятие решения о назначении или отказе в назначении, о прекращении (возобновлении) выплаты компенсации

Глава 4. Формирование личного дела заявителя и организация выплаты компенсации

54. Получатели имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

55. Получатели имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение почтой в Администрацию городского округа Саранск по адресу: 430000, г. Саранск, пр. Ленина, д. 4, на имя Главы Администрации городского округа Саранск и МУ "Центр социальных выплат и информирования населения" по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 92А, на имя директора муниципального учреждения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в муниципальное учреждение.

56. Получатели могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты.

57. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя муниципальной услуги подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование муниципального учреждения, фамилию, имя, отчество соответствующего исполнителя муниципальной услуги, либо должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись получателя и дату;

иные сведения, которые получатель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов получатели в праве прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

58. Муниципальное учреждение:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием получателя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах исполнительной власти и организациях;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя и дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

59. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя муниципальной услуги должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях директор муниципального учреждения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения получателя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя или о признании неправомерным действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) уполномоченного исполнителя муниципальной услуги, направляется заявителю, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

60. Ответ на письменную жалобу не дается при условии:

отсутствия фамилии, имени, отчества получателя;

отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу муниципального органа, жизни, здоровью исполнителя муниципальной услуги, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается получателю, направившему жалобу, если адрес поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который получателю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении получатель уведомляется.

61. Получатель вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения заявлений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.