Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 29 октября 2010 г. N 2927/3 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа Саранск и финансового обеспечения выполнения этого задания"

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях", руководствуясь статьями 33, 41 Устава городского округа Саранск, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа Саранск и финансового обеспечения выполнения этого задания (далее по тексту - Порядок);

примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск С.В. Максимова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

В период с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. настоящее постановление применяется к муниципальным бюджетным учреждениям, в отношении которых Советом депутатов городского округа Саранск принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета городского округа Саранск.

В случае если в отношении муниципального бюджетного учреждения такое решение не принято, к нему применяются нормы, установленные настоящим постановлением для муниципальных казенных учреждений.

4. Признать утратившими силу:

постановление Главы Администрации городского Саранск от 27 ноября 2008 г. N 1968 "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. После слов "Администрации городского" пропущено слово "округа"

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 24 декабря 2009 г. N 3028 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 27 ноября 2008 г. N 1968";

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 1 апреля 2008 г. N 438 "Об утверждении Положения об условиях и порядке формирования муниципального задания учредителя для автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения муниципального задания учредителя".

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Порядок
формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа Саранск
и финансового обеспечения выполнения этого задания
(утв. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 29 октября 2010 г. N 2927/3)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями, определенными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.

Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения.

2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) формируется в соответствии с реестром муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 июня 2007 г. N 1250 (с изм. от 23.12.2009 N 3022) "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах и утверждении Положения о порядке ведения реестра муниципальных услуг городского округа Саранск".

3. Муниципальные учреждения выполняют утвержденные муниципальные задания путем оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальными стандартами качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ), утвержденными постановлением Главы Администрации городского округа Саранск (далее - муниципальные стандарты качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).

4. Муниципальное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание), порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы), и составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

При установлении муниципальному учреждению муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение работ), муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению работ).

5. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений, формируют для указанных муниципальных учреждений муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Муниципальное задание составляется для каждого учреждения, оказывающего муниципальные услуги (выполняющего работы).

2. Порядок формирования муниципального задания

6. Муниципальное задание формируется на этапе формирования бюджета городского округа Саранск на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается не позднее одного месяца со дня официального опубликования решения о бюджете городского округа Саранск на очередной финансовый год и на плановый период.

Для формирования муниципального задания муниципальные учреждения представляют соответственно главному распорядителю, в орган местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя бюджетного и автономного учреждения (далее при совместном упоминании - уполномоченные органы) следующую информацию:

1) категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг (работ);

2) показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (работ) в соответствии с утвержденными стандартами качества предоставления муниципальных услуг (выполнения работ);

3) план доходов и расходов по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ на платной основе.

7. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Саранск для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены изменения.

В случае, если фактически исполненное учреждением задание меньше по объему, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или не соответствует качеству услуг (работ), определенному в муниципальном задании, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, имеет право сокращать в течение финансового года и (или) требовать частичного или полного возврата предоставленной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с внесением в муниципальное задание соответствующих изменений.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной бюджетному и автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

3. Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания

8. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск в соответствии с установленными процедурами исполнения бюджета городского округа Саранск в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Саранск на указанные цели.

9. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания казенному учреждению осуществляется на основании нормативных затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества казенного учреждения при определении показателей бюджетной сметы этого учреждения.

Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств бюджета, в ведении которых находятся учреждения, по согласованию с Финансовым управлением Администрации городского округа Саранск.

10. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из бюджета городского округа Саранск.

Расчет размера субсидий производится на основании нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным и автономным учреждением или приобретенного бюджетным и автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения указанных затрат устанавливается органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного и автономного учреждения, по согласованию с Финансовым управлением Администрации городского округа Саранск.

11. При оказании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного муниципального задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

12. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета органов федерального казначейства с отражением на соответствующем лицевом счете, открытом бюджетному и автономному учреждению.

13. Предоставление бюджетному и автономному учреждению субсидий в течение финансового года, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение), подлежащего заключению между органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и муниципальным учреждением в соответствии с примерной формой, утвержденной настоящим постановлением.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе, объем и периодичность перечисления субсидий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение финансового года.

4. Порядок контроля за исполнением муниципального задания

14. Контроль за соблюдением муниципальными учреждениями требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями, осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя.

15. По итогам контроля составляется отчет о результатах оказания муниципальных услуг (работ). Отчет о результатах является текстовым документом, содержащим краткую характеристику результатов выполнения задания, а также финансовое состояние и развитие муниципального учреждения.

16. Отчет о результатах готовится отдельно по каждому виду задания, согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Отчет о результатах оказания муниципальной услуги (работ) должен содержать следующие разделы:

- характеристика фактических и запланированных на соответствующий период времени результатов выполнения задания;

- характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения задания от запланированных;

- характеристика перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и стандартом качества оказания муниципальных услуг.

17. Отчет о результатах выполнения муниципального задания предоставляется Главе Администрации городского округа Саранск ежегодно, не позднее 2 марта года, следующего за отчетным.

Органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, отчет о результатах выполнения муниципального задания предоставляется муниципальными учреждениями ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

18. Выполнение муниципального задания является обязательным для муниципального учреждения.

Приложение 1
к Порядку формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями городского округа Саранск
и финансового обеспечения выполнения этого задания

                               Утверждаю

                               __________________________________________

                               __________________________________________

                               ______________________________/__________/

                                                "  "            20    год

                               __________________________________________

           МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ N _______ от __________20____ года

           ________________________________________________________

                   (наименование муниципального учреждения)

                    на _____ год и плановый период _______

                                 РАЗДЕЛ 1

     1. Наименование муниципальной услуги

Наименование услуг	Код услуги

     2. Категория  физических   и (или)   юридических   лиц,   являющихся

потребителями муниципальной услуги

Перечень потребителей муниципальной услуги
Группы	Категории

     3. Объем муниципальной услуги

Потребители услуг		Единица измерения	Объем предоставления услуги в натуральном выражении
Группа	Категория		Очередной финансовый год		Первый год планового периода		Второй год планового периода
			Период	Значение	Период	Значение	Период	Значение

     4. Показатели,  характеризующие  качество оказываемой  муниципальной

услуги

Потребители услуг		Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
Группа	Категория			Очередной финансовый год		Первый год планового периода		Второй год планового периода
				Период	Значение	Период	Значение	Период	Значение

     5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги

Потребители услуг		Предельные цены (тарифы), руб.
Группа	Категория	Очередной финансовый год		Первый год планового периода		Второй год планового периода
		Период	Значение	Период	Значение	Период	Значение

     6. Нормативно-правовой акт, являющийся основанием для предоставления

муниципальной услуги:

_________________________________________________________________________

     7. Нормативно-правовой   акт,  регламентирующий   порядок   оказания

муниципальной услуги:

_________________________________________________________________________

     8. Порядок контроля за исполнением муниципального задания

     9. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания

Исполнитель _______________________ __________________ __________________

               (должность)              (подпись)            (ФИО)

            _______________________  "  "       20  г.

         (номер контактного телефона)     (дата)

Приложение 2
к Порядку формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями городского округа Саранск
и финансового обеспечения выполнения этого задания

                             Отчет

             о выполнении муниципального задания

                     за ______ месяцев 20___ года

     Наименование муниципального учреждения ______________________________

     1. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

N пп	Наименование услуги	Единица измерения	Фактический объем услуг за отчетный период		Фактический объем услуг нарастающим итогом с начала года
			единица измерения	тыс. руб.	единица измерения	тыс. руб.

     2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных  услуг  (выполненных

работ)

     2.1. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг

N пп	Наименование услуги	Дата	Кем подана жалоба	Содержание жалобы

     2.2.  Наличие  в  отчетном  периоде  замечаний  к  качеству услуг со

стороны контролирующих органов

N пп	Наименование услуги	Дата	Контролирующий орган и дата проверки	Содержание замечания

    2.3. Присутствие    в   отчетном    периоде    индикаторов   качества

устанавливается органом местного самоуправления

N пп	Наименование показателя качества муниципальной услуги (выполненная работа)	Единица измерения	Значение
Муниципальная услуга 1 (выполненная работа)
1
2
Муниципальная услуга 2 (выполненная работа)
1
2

     3. Программа   действий   (мероприятий)   учреждения  по    оказанию

муниципальных услуг

Наименование мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Затраты на реализацию мероприятия	Фактические результаты (количество оказанных услуг)
Муниципальная услуга 1 (выполненная работа)
Муниципальная услуга 2 (выполненная работа)
...

     <*>  При невозможности достоверного определения показателей качества

услуги  в  отчет  об исполнении муниципального задания включается отчет о

фактической    реализации   программы  действий  учреждения  по  оказанию

муниципальных услуг.

     4.  Характеристика  факторов,  повлиявших  на отклонение фактических

результатов выполнения задания от запланированных:

_________________________________________________________________________

     5.  Характеристика  перспектив  выполнения муниципальным учреждением

задания  в  соответствии  с  утвержденными  объемами  задания  и порядком

оказания муниципальных услуг:

_________________________________________________________________________

     6.  Характеристика     состояния     имущества,     эксплуатируемого

муниципальным учреждением:

_________________________________________________________________________

Руководитель учреждения ________________________________________ (Ф.И.О.)

Дата _______________ Подпись ____________

Примерная форма
соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
(утв. постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 29 октября 2010 г. N 2927/3)

     Орган  местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия

учредителя в лице руководителя ________________________________________,

действующего  на  основании  Устава, с  одной  стороны,  и муниципальное

учреждение _________________________________ (далее - Учреждение) в лице

Директора ___________________________, действующего на основании Устава,

с другой  стороны,  вместе  именуемые  Сторонами,  заключили   настоящее

Соглашение о нижеследующем.

                        1. Предмет Соглашения

     Предметом  настоящего  Соглашения  является  определение  порядка  и

условий   предоставления  органом  местного  самоуправления  (далее  - )#

субсидии  из  бюджета  городского округа Саранск Учреждению на финансовое

обеспечение  выполнения  муниципального задания на оказание муниципальных

услуг (выполнение работ) (далее - муниципальное задание).

                  2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Орган местного самоуправления обязуется:

     2.1.1    Определять    размер  субсидии  на  финансовое  обеспечение

выполнения    муниципального    задания   (далее  -  Субсидия)  с  учетом

нормативных    затрат    на    оказание   муниципальных  услуг  в  рамках

муниципального    задания    и    нормативных    затрат    на  содержание

соответствующего    недвижимого   имущества  и  особо  ценного  движимого

имущества,  закрепленного  за  Учреждением или приобретенного Учреждением

за  счет  средств,  выделенных  ему  учредителем  на  приобретение такого

имущества,    и    расходов    на  уплату  налогов,  в  качестве  объекта

налогообложения,  по  которым признается соответствующее имущество, в том

числе земельные участки.

     2.1.2.  Предоставлять  Субсидию  не  позднее  одного  месяца   после

официального опубликования решения о бюджете _________________ городского

округа Саранск на очередной финансовый год и плановый  период  Учреждению

в  суммах  и в соответствии с графиком перечисления субсидии,  являющимся

неотъемлемым приложением к настоящему Соглашению.

     2.1.3.    Не    изменять    утвержденный    размер    Субсидии   без

соответствующего изменения муниципального задания.

     2.1.4.  Рассматривать  предложения Учреждения по вопросам, связанным

с   исполнением  настоящего  Соглашения,  и  сообщать  о  результатах  их

рассмотрения  в  срок  не  более  1  месяца  со дня поступления указанных

предложений.

     2.2.    Орган    местного   самоуправления  вправе  изменять  размер

предоставляемой  в соответствии с настоящим Соглашением Субсидии в случае

изменения  в  муниципальном  задании  показателей,  характеризующих объем

(содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

     2.3. Учреждение обязуется:

     2.3.1.    Осуществлять   использование  Субсидии  в  целях  оказания

муниципальных  услуг  (выполнения  работ) в соответствии с требованиями к

качеству  и  (или)  объему  (содержанию),  порядку оказания муниципальных

услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.

     2.3.2.  Своевременно  информировать орган местного самоуправления об

изменении  условий  оказания  услуг  (выполнения  работ),  которые  могут

повлиять на изменение размера Субсидии.

     2.4.  Учреждение  вправе обращаться к органу местного самоуправления

с  предложением  об  изменении  размера  Субсидии  в связи с изменением в

муниципальном  задании  показателей,  характеризующих  качество  и  (или)

объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

                  3. Ответственность Сторон

     В случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения обязательств,

определенных  настоящим  Соглашением,  Стороны  несут  ответственность  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

                  4. Срок действия Соглашения

     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу с момента подписания обеими

Сторонами и действует в течение ___________________________________ года.

                               (указывается текущий финансовый год

                                       и плановый период)

                   5. Заключительные положения

     5.1.  Изменение  настоящего  Соглашения  осуществляется по взаимному

согласию  Сторон  в  письменной  форме  в  виде  дополнений  к настоящему

Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

     5.2.  Расторжение  настоящего  Соглашения  допускается по соглашению

сторон    или    по    решению    суда   по  основаниям,  предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

     5.3.   Споры  между  Сторонами  решаются  путем  переговоров  или  в

судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.4.  Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу.

                6. Платежные реквизиты Сторон

   Администрация                                 Учреждение

Место нахождения                             Место нахождения

Банковские реквизиты                         Банковские реквизиты

ИНН                                          ИНН

БИК                                          БИК

р/с                                          р/с

л/с                                          л/с

Руководитель                                 Руководитель

______________________________               ____________________________

(Ф.И.О.)                                     (Ф.И.О.)

М.П.                                         М.П.

                                                               Приложение

                                        к Соглашению о порядке и условиях

                                    предоставления субсидии на финансовое

                                    обеспечение выполнения муниципального

                                  задания на оказание муниципальных услуг

                                                       (выполнение работ)

                                                 от _____________ N______

График перечисления Субсидии

Сроки предоставления субсидии (1)	Сумма, рублей
- до _________
- до _________
- до _________
ИТОГО

(1) - информация может быть приведена в разрезе Субсидии на каждую муниципальную услугу (работу), оказываемую (выполняемую) Учреждением в соответствии с муниципальным заданием

Администрация	Учреждение
Руководитель ________________________	Руководитель __________________________
(Ф.И.О.) М.П.	(Ф.И.О.) М.П.