Постановление Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. N 297 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации"

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа);

Порядок оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

Состав Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности;

Положение о Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

2. Определить государственным заказчиком Программы Правительство Республики Мордовия.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237 "О Республиканской социальной программе по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2010 году";

постановление Правительства Республики Мордовия от 16 августа 2010 г. N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2010 г. N 357 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. N 237".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Республиканская социальная программа
по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 8 августа 2011 г. N 297)

Паспорт
Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование программы	Республиканская социальная программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности"
Государственный заказчик Программы	Правительство Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)
Основная цель Программы	создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов
Основные задачи Программы	укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни)
Срок реализации Программы	2011 год
Основные мероприятия Программы	укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни)
Источник финансового обеспечения	субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в сумме 4397,40 тыс. рублей, в том числе: 3252,50 тыс. рублей на капитальный ремонт государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения; 1144,90 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам; средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 5349,75 тыс. рублей, в том числе: 4204,85 тыс. рублей на капитальный ремонт государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения; 1144,90 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	улучшение условий проживания в учреждениях социального обслуживания; повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров и инвалидов; обеспечение пенсионеров и инвалидов адресной социальной поддержкой (единовременную материальную помощь на частичное возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями (пожар, ураган, наводнение, оползни) получат не менее 32 граждан, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности)
Контроль за ходом реализации Программы	Правительство Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственные казенные учреждения по социальной защите населения муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск; Комиссия по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

1. Введение

Для Республики Мордовия, как и для целого ряда регионов России, характерно сокращение доли жителей моложе трудоспособного возраста и постепенное нарастание доли людей старше трудоспособного возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет): 1959 год - 12,7 процента, 1970 год - 16,2 процента, 1979 год - 18 процентов, 1989 год - 20,8 процента, 2000 год - 22,4 процента, 2009 год - 22,7 процента, 2010 год - 23,6 процента. В городах этот показатель достигает 20,7 процента, в сельской местности - 26,9 процента.

В силу возрастных особенностей и состояния здоровья пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Многие из них имеют материальное обеспечение на уровне величины прожиточного минимума. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.

Старение ведет к увеличению нагрузки на учреждения социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, повышение уровня медико-социальной помощи и реабилитации, расширение спектра услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

В Республике Мордовия функционируют 24 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в которых проживают около 2000 человек - граждане пожилого возраста и инвалиды, попавшие в трудную жизненную ситуацию, требующие постоянной посторонней помощи, в том числе 75 детей-инвалидов.

В республике ведется работа по развитию инфраструктуры действующих учреждений социального обслуживания населения, обеспечению функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы учреждений, обеспечению комплексной безопасности граждан, проживающих в этих учреждениях, приведению условий проживания к более современным требованиям, обеспечивающим высокую комфортность. Однако из-за недостаточности средств, выделяемых на проведение капитального ремонта, учреждения социального обслуживания не могут в полной мере осуществить необходимые мероприятия по укреплению их материально-технической базы. В республиканском бюджете Республики Мордовия на 2011 год предусмотрены средства в сумме 9804,3 тыс. рублей на финансирование работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения. На софинансирование этих работ выделены субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3252,50 тыс. рублей. Эти финансовые средства планируется использовать на проведение капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения, улучшение условий проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, соответствующих нормам. Реальные проблемы пожилых людей требуют формирования комплексного подхода к их решению.

Снижению проблем пожилых людей и инвалидов служит и практика оказания адресной социальной помощи.

2. Цель и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 2010 г. N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности".

Главной целью Программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни пенсионеров и инвалидов.

В рамках Программы предусматриваются расходы на:

а) укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания;

б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в виде предоставления единовременной материальной помощи в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни).

В 2011 году на осуществление капитального ремонта объектов учреждений социального обслуживания населения предусматриваются средства в сумме 7457,35 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3252,50 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 4204,85 тыс. рублей. На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам предусматриваются средства в сумме 2289,80 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 1144,90 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 1144,90 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Учреждение социального обслуживания населения	Субсидии из бюджета ПФР, тыс. руб.	Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, тыс. руб.	Исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе:		3252,50	4204,85	Минсоцзащиты Республики Мордовия
1.1.	Капитальный ремонт учебно-спального корпуса	Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Темниковский детский дом для детей с физическими недостатками"	2528,00	2929,35	Минсоцзащиты Республики Мордовия
1.2.	Капитальный ремонт кровли жилого корпуса	Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Инсарский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	724,50	1275,50	Минсоцзащиты Республики Мордовия
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам		1144,90	1144,90	Минсоцзащиты Республики Мордовия
	Всего по Программе		4397,40	5349,75	Минсоцзащиты Республики Мордовия

1. В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы двух учреждений социального обслуживания населения.

1.1. Наименование мероприятия:

Капитальный ремонт учебно-спального корпуса Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Темниковский детский дом для детей с физическими недостатками".

Учреждение предназначено для постоянного проживания детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы. Учреждение действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 2 мая 2006 г. N 95 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 10 мая 2006 г. N 130-У.

Учреждение функционирует с 1936 года и рассчитано на 55 койко-мест. В настоящее время в нем проживают 45 детей-инвалидов.

Здание учебно-спального корпуса состоит из:

1. Спального корпуса - двухэтажное, кирпичное здание 1977 г. постройки, в котором расположены жилые комнаты и медицинская часть с набором кабинетов для оказания медицинской помощи.

2. Учебного корпуса - одноэтажное, деревянное здание 1917 г. постройки, в котором находятся учебные классы.

По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

В 2001 году в учреждении проводился капитальный ремонт за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Проведены работы по утеплению здания столовой и мастерских (облицовка наружных стен кирпичом).

Нарушений правил пожарной безопасности в учреждении не установлено.

В 2011 году необходимо провести внутреннюю отделку помещений (капитальный ремонт полов с устройством покрытий из линолеума и керамогранита, ремонт поверхности потолка с последующей окраской, устройство подвесных потолков и потолков из панелей ПВХ на металлическом каркасе, ремонт штукатурки с последующей окраской), ремонт систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации, замену и установку сантехнических приборов (раковины, унитазы, ванны и др.), замену дверных блоков, сетей и приборов электроосвещения. Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 5457,35 тыс. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет.

Для проведения капитального ремонта учебно-спального корпуса предусматриваются средства в сумме 5457,35 тыс. рублей, в том числе субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, в сумме 2528,00 тыс. рублей и средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия, в сумме 2929,35 тыс. рублей.

Результат проведения данного мероприятия - укрепление материально-технической базы учреждения, улучшение санитарно-гигиенические# условий учреждения и условий проживания детей-инвалидов, соответствующих нормам, приближенным к домашним.

1.2. Наименование мероприятия:

Капитальный ремонт кровли жилого корпуса Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения "Инсарский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Учреждение предназначено для постоянного проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия от 7 апреля 2006 г. N 67 и согласованного приказом Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия от 12 апреля 2006 г. N 87-У.

Учреждение функционирует с 1995 года и рассчитано на 50 койко-мест. В настоящее время в нем проживает 50 человек, которые размещены в одном жилом корпусе. Здание жилого корпуса 2-х этажное#, кирпичное 1986 года постройки. В нем располагаются жилые комнаты, медицинская часть с набором кабинетов для оказания медицинской помощи.

По функциональному назначению учреждение соответствует положениям Классификации учреждений социального обслуживания (ГОСТ Р 52498-2005).

В 2000 году в учреждении проводился капитальный ремонт за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Проведены ремонтные работы по переводу котельной на газовое топливо и устройство подводящего газопровода.

В 2003 - 2004 годах проведены работы по утеплению жилого корпуса (облицовка стен сайдингом).

Нарушений правил пожарной безопасности в учреждении не установлено.

В 2011 году необходимо провести капитальный ремонт кровли жилого корпуса учреждения. Общая сметная стоимость ремонтных работ согласно проектно-сметной документации составляет 2000,00 тыс. рублей. Кредиторской задолженности по предлагаемому к ремонту объекту нет.

Для проведения капитального ремонта кровли предусматриваются средства в сумме 2000,00 тыс. рублей, в том числе субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, в сумме 724,50 тыс. рублей и средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Мордовия, в сумме 1275,50 тыс. рублей.

Результат проведения данного мероприятия - укрепление материально-технической базы учреждения, улучшение санитарно-гигиенических условий учреждения и условий проживания престарелых и инвалидов, соответствующих нормам, приближенным к домашним.

2. В Программу включены мероприятия по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Наименование мероприятия: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями (пожар, ураган, наводнение, оползни).

В 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на оказание материальной помощи выделена субсидия в сумме 1144,90 тыс. рублей. Из республиканского бюджета Республики Мордовия выделена субсидия в размере 1144,90 тыс. рублей на софинансирование данного мероприятия.

Получателями единовременной материальной помощи являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов:

а) одинокие;

б) одиноко проживающие;

в) проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-3;

г) неработающие пенсионеры, среднедушевой доход которых выше 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-3.

Единовременная материальная помощь за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты один раз в год.

Средний размер предоставления материальной помощи планируется около 71,60 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации - 35,80 тыс. рублей и за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 35,80 тыс. рублей).

Условия и размер единовременной материальной помощи, а также пакет документов и организация работы по предоставлению помощи определены Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия с участием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансового обеспечения Программы являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенные республиканскому бюджету Республики Мордовия на 2011 год, в сумме 4397,40 тыс. рублей и средства республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 5349,75 тыс. рублей.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Мордовия.

Выполнение мероприятий Программы обеспечивает Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия совместно с Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию).

Реализация Программы предусматривает:

определение подрядчиков - исполнителей работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

определение получателей адресной социальной помощи;

проведение систематических проверок выполнения объемов и качества работ, осуществление контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.

Финансирование расходов на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с утверждаемой сметой, договорами на выполнение работ и оказание услуг после представления учреждением социального обслуживания соответствующих документов (счет-фактура, акт выполненных работ и т. д.).

Субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации, предоставляемые на реализацию Программы, направляемые через Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, являются дополнительными к средствам республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренным на капитальный ремонт учреждений социального обслуживания и на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам.

Денежные средства, поступившие в виде субсидий Пенсионного Фонда Российской Федерации на доходную классификацию республиканского бюджета Республики Мордовия на счет Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, по решению сессии Государственного Собрания Республики Мордовия распределяются на увеличение лимитов бюджетных ассигнований в подведомственные Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия учреждения на проведение капитального ремонта. Впоследствии на основании приказа Министерства финансов Республики Мордовия вносятся изменения в Сводную роспись расходов на текущий финансовый год с последующим выделением финансовых средств из республиканского бюджета Республики Мордовия на софинансирование Программы.

На основании уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа субсидии зачисляются в республиканский бюджет Республики Мордовия. Дополнительно утвержденные бюджетные ассигнования распределяются между учреждениями социального обслуживания.

Учреждения социального обслуживания на основании принятых бюджетных обязательств оплачивают в соответствии с платежными документами объемы выполненных подрядной организацией работ по капитальному ремонту, которые подтверждаются актом о приемке выполненных работ (форма КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Денежные средства, предусмотренные на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, перечисляются в государственные казенные учреждения социальной защиты населения муниципальных районов Республики Мордовия и Государственному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" согласно утвержденным бюджетным ассигнованиям. На основании кассовой заявки на наличность данные денежные средства поступают в кассу учреждения. Выплата заявителю производится на основании документа, удостоверяющего личность неработающего пенсионера и инвалида, с подтверждением подписи в платежной ведомости.

Неиспользованные субсидии, направленные на финансовое обеспечение Программы, не могут быть использованы на другие цели и подлежат возврату Правительством Республики Мордовия на счет Отделения ПФР по Республике Мордовия, Отделением ПФР Республики Мордовия - на централизованный счет Пенсионного фонда Российской Федерации.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия осуществляет проверку в пределах своей компетенции соблюдения Правительством Республики Мордовия условий, установленных Правилами и Соглашением (до перечисления субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия), на основании анализа ежемесячных отчетов и пояснительных записок к ним, представляемых Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Мероприятия по укреплению материально-технической базы позволят значительно улучшить санитарно-гигиеническое состояние учреждений социального обслуживания и условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, требующих постоянной посторонней помощи.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам повысит социальную защищенность неработающих пенсионеров, обеспечит им адресную социальную поддержку.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по следующим критериям:

улучшение условий проживания и быта граждан пожилого возраста и инвалидов;

улучшение материального положения неработающих пенсионеров путем оказания единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией и стихийным бедствием (пожар, ураган, наводнение, оползни).

Порядок
оказания в 2011 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 8 августа 2011 г. N 297)

1. Общие положения

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР).

2. Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "Об утверждении Правил предоставления в 2011 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

3. Субсидии из бюджета ПФР предоставляются республиканскому бюджету Республики Мордовия в качестве софинансирования Республиканской программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, (далее - Программы) в установленном порядке.

Адресная социальная помощь оказывается по направлениям, предусмотренным Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 102-З "О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия" с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2011 году.

2. Предоставление единовременной материальной помощи

4. Единовременная материальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на возмещение ущерба в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями (пожар, ураган, наводнение, оползни).

5. Получателями единовременной материальной помощи являются следующие категории неработающих пенсионеров и инвалидов:

1) одинокие;

2) одиноко проживающие;

3) проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-3;

4) неработающие пенсионеры, среднедушевой доход которых выше 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-3.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Единовременная материальная помощь за счет субсидий ПФР оказывается в виде денежной выплаты один раз в год.

Единовременная материальная помощь не оказывается гражданам, которым было предоставлено единовременное денежное пособие в связи с пожаром жилого помещения в текущем году, согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2009 г. N 223 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и гражданам, имеющим заслуги перед Отечеством, в том числе при ликвидации последствий аварий".

6. Средний размер материальной помощи около 71,60 тыс. рублей (в том числе за счет субсидии ПФР в сумме 35,80 тыс. рублей и за счет средств бюджета Республики Мордовия - 35,80 тыс. рублей).

Размеры оказываемой единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР и республиканского бюджета Республики Мордовия указаны в таблице.

Таблица

Размер оказываемой единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР и республиканского бюджета Республики Мордовия

Категории неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности	Размер единовременной оказываемой материальной помощи в случае пожара, урагана, наводнения, оползня (тыс. руб.)
	жилое помещение уничтожено полностью	жилое помещение уничтожено частично
Одинокие	100,0	80,0
Одиноко проживающие	80,0	60,0
Проживающие в семьях, среднедушевой доход которых ниже 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-З	75,0	60,0
Неработающие пенсионеры, среднедушевой доход которых выше 150% величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия, установленного Законом Республики Мордовия от 18 октября 2010 г. N 81-З	60,0	50,0

3. Организация работы по предоставлению единовременной материальной помощи

7. Заявления (по установленной форме) на оказание единовременной материальной помощи за счет субсидии бюджета ПФР и республиканского бюджета Республики Мордовия принимаются и регистрируются государственными учреждениями по социальной защите населения муниципальных районов Республики Мордовия и Государственным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск" (далее - государственные учреждения по социальной защите населения).

Заявления рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Заявитель для получения единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР и республиканского бюджета Республики Мордовия прилагает к заявлению следующие документы:

1) справки МЧС и организаций пожарной охраны, подтверждающие факт имущественных потерь заявителя в результате чрезвычайной ситуации (пожар, ураган, наводнение, оползни);

2) документы, подтверждающие принадлежность утраченного (полностью, частично) жилого помещения заявителю (свидетельство о государственной регистрации права, выписка из похозяйственной книги или иной документ, подтверждающий право собственности или владения жилым помещением);

3) справки о доходах заявителя и членов его семьи, совместно проживающих с заявителем (форма N 2-НДФЛ, N 4-НДФЛ).

8. По каждому заявителю составляется акт обследования материально-бытового положения и формируется пакет документов.

При наличии всех документов обращение заявителя рассматривается на заседании Комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, созданной в государственном учреждении социальной защиты населения.

9. В состав Комиссии по согласованию включаются представители Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее - УПФР).

10. С момента поступления документов государственное учреждение по социальной защите населения формирует список получателей единовременной материальной помощи с указанием полной информации по каждому заявителю:

фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;

дата рождения неработающего пенсионера;

адрес постоянного проживания неработающего пенсионера;

документ, удостоверяющий личность неработающего пенсионера (серия, номер, дата выдачи);

номер пенсионного дела неработающего пенсионера;

справки МЧС и организаций пожарной охраны, подтверждающей факт имущественных потерь заявителя в результате чрезвычайной ситуации, с указанием имущественных потерь заявителя (имущество уничтожено полностью или частично).

Список направляется в УПФР с сопроводительным письмом для сверки данных и согласования.

11. УПФР в течение 10 дней с момента поступления списков:

- проводит с учетом требований законодательства о персональных данных и защите информации сверку представленных списков получателей с информацией неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, имеющейся в распоряжении УПФР;

- согласовывает списки получателей и с учетом результатов проведенной сверки передает их в государственные учреждения по социальной защите населения для представления на заседание Комиссии.

12. Решение Комиссии оформляется протоколом в 2-х экземплярах, который подписывается присутствующими членами Комиссии#.

Один экземпляр протокола с приложением списка, заверенного УПФР, направляется в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия.

13. По результатам рассмотрения заявлений на заседании Комиссии по оказанию материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, государственные учреждения по социальной защите населения направляют пенсионерам уведомления о выплате либо об отказе в выплате единовременной материальной помощи.

14. Основанием для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является:

осуществление заявителем трудовой деятельности;

отсутствие документов, свидетельствующих об утрате или частичном повреждении жилого помещения в результате произошедшего стихийного бедствия;

отсутствие документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на утраченное жилое помещение.

15. Выписка из протокола предоставляется в бухгалтерию государственного учреждения по социальной защите населения и является основанием для выплаты материальной помощи.

Выплата адресной социальной помощи заявителю производится государственным учреждением по социальной защите населения на основании документа, удостоверяющего личность неработающего пенсионера, по платежной ведомости либо путем зачисления на счет получателя, открытый в кредитном учреждении.

16. Оригиналы документов, послуживших основанием для принятия решения, списки и протоколы Комиссии, выплатные документы хранятся в государственном учреждении по социальной защите населения.

17. В случае остатка средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи со смертью, выбытием получателей и по другим причинам Комиссия принимает решение о замене получателей адресной социальной помощи.

Поступившие заявления рассматриваются Комиссией в течение текущего календарного года и не переносятся на следующий год.

Состав
Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
8 августа 2011 г. N 297)

Сезганов М.С.	- Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия, председатель Комиссии
Сандин A.M.	- заместитель Министра социальной защиты населения Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии
Ушакова Н.А.	- заместитель управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Члены Комиссии:
Елистратова Т.А.	- начальник отдела социальной поддержки населения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Свитин П.А.	- заместитель Министра социальной защиты населения Республики Мордовия
Сетина И.А.	- начальник отдела стационарных учреждений Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Тимаева А.П.	- начальник отдела бухгалтерского учёта Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия
Хорина В.А.	заместитель управляющего Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию)

Положение
о Комиссии по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 8 августа 2011 г. N 297)

1. Общие положения

1. Комиссия по решению вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, (далее - Комиссия) является рабочим органом при Правительстве Республики Мордовия, координирующим реализацию Республиканской социальной программы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Мордовия, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2011 году (далее - Программа).

2. В состав Комиссии входят представители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Отделение).

Комиссию возглавляет Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия.

3. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

координация работ, связанных с реализацией Программы;

рассмотрение вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации.

3. Функции Комиссии

5. Основная функция Комиссии состоит в обеспечении согласованности действий исполнительных органов государственной власти, руководителей учреждений социального обслуживания населения Республики Мордовия при решении вопросов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2011 году в рамках Программы.

6. В пределах своей компетенции Комиссия имеет право:

вносить в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия предложения по вопросам, требующим решения Правительства Республики Мордовия;

осуществлять контроль за объемами, качеством и сроками выполняемых работ.

4. Организация работы Комиссии

7. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Программой. На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в рамках Программы.

8. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия совместно с Отделением, которые проводят анализ и согласование документов, поступающих в Комиссию, по вопросам реализации Программы.

9. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

11. Решения Комиссии оформляются протоколом.

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.