Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 октября 2011 г. N 416 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2006 г. N 588"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2006 г. N 588 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Мордовия и Правил пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2007 г. N 328) следующие изменения:

1) в наименовании слова "Правил пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия" заменить словами "Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Мордовия";

2) в пункте 1 слова "Правила пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия" заменить словами "Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Мордовия".

2. Внести в Правила охраны жизни людей на водных объектах в Республике Мордовия, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2006 г. N 588 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Мордовия и Правил пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2007 г. N 328), следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить частями следующего содержания:

"Координация действий при осуществлении охраны жизни людей на водных объектах в Республике Мордовия возлагается на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Мордовия.

Подготовка проектов годовых планов обеспечения безопасности населения на водных объектах, находящихся на территории Республики Мордовия, возлагается на Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия и региональное отделение Всероссийского общества спасения на водах.

Сроки купального сезона, а также запрета выхода на лед в период ледостава с выставлением запрещающих знаков, аншлагов, шлагбаумов устанавливаются органами местного самоуправления с доведением своего решения до населения через средства массовой информации.";

2) пункт 4 дополнить частью следующего содержания:

"Органам местного самоуправления рекомендуется при получении информации о проводимых мероприятиях на водных объектах незамедлительно информировать Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия.";

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. На водных объектах Республики Мордовии# действует трехуровневая система поиска и спасения людей:

1-й уровень - республиканский;

2-й уровень - муниципальный;

3-й уровень - объектовый.

На республиканском уровне организация поиска и спасения людей на водных объектах возлагается на Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба", обеспечивающее участие в поиске и спасении людей и материальных ценностей на водных объектах республики при возникновении на них чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий при затоплении территорий и других происшествиях на водных объектах в Республике Мордовия.

Муниципальный уровень предусматривает создание в организованных местах купания спасательных станций или постов, которые оказывают помощь в пределах установленных зон действий, утверждаемых органами местного самоуправления. Спасательные станции и посты могут быть постоянными или создаваться на период купального сезона.

Количественный состав спасателей и оснащение станций и постов определяются в соответствии с характеристиками водного объекта.

Оснащение спасательной станции (поста):

помещение (стационарное, временное) для размещения личного состава спасателей, медицинского работника, плавательного и спасательного оборудования и имущества;

личный состав - не менее 3 аттестованных спасателей в каждой смене;

спасательная лодка (пассажировместимостью не менее 3-х взрослых человек), укомплектованная по нормам снабжения - не менее 1 шт.;

спасательные круги - на расстоянии 15 - 20 метров друг от друга на протяжении всей длины береговой линии;

"конец Александрова" (спасательный фал с грузом) - на расстоянии 15 - 20 метров друг от друга, на протяжении всей длины береговой линии;

легководолазное снаряжение (ласты, маска) - не менее 1 комплекта;

громкоговоритель - не менее 1 шт.;

информационные щиты с правилами поведения на воде и приемами оказания первой медицинской помощи - не менее 2 шт.;

противопожарный щит - не менее 1 шт.;

аптечка первой медицинской помощи - не менее 1 шт.

Контроль за работой спасательных постов осуществляют владельцы пляжей и мест массового отдыха на водных объектах, органы местного самоуправления и Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия.

При дислокации на территории муниципального образования формирования Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба" допускается по согласованию с руководством Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба" на договорной основе обеспечивать безопасность людей на пляжах силами и средствами личного состава поисково-спасательного формирования.

На объектовом уровне спасательные посты создаются временно, на период купального сезона и выставляются в местах купания в установленном порядке.

Обучение, аттестация и переаттестация спасателей для спасательных станций (постов) организуются перед началом купального сезона по заявке владельца водного объекта.";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Места на водных объектах, используемые для массового отдыха, купания, туризма и спорта, устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия с соблюдением настоящих Правил.

Водные объекты, установленные органами местного самоуправления, как места массового отдыха населения учитываются в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия на основании письменного заявления. Перед началом купального сезона проводится обязательное ежегодное техническое освидетельствование для разрешения (запрещения) эксплуатации водного объекта, которое оформляется актом. Без соответствия технического состояния установленным требованиям эксплуатация водного объекта запрещается.";

5) пункт 8 после слов "обязательным оповещением населения" дополнить словами "органами местного самоуправления";

6) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Перед началом купального сезона в целях профилактики травматизма и обеспечения безопасности людей на воде проводятся водолазные работы по обследованию и очистке дна акватории пляжей, осуществляются поиск и подъем из воды обломков (предметов) железобетонных, металлических, деревянных конструкций, затонувших бревен, корней деревьев, камней, стекла и других предметов, очистка дна купален от ила, водорослей и наносов.

Обязательному водолазному обследованию и очистке подлежат:

на глубине до 2 метров:

дно акватории пляжей и других мест массового купания людей;

дно купален и мест, отведенных для купания детей и лиц, не умеющих плавать;

подводная часть причалов, ограждения купален, спусков в воду, опор мостков и т.п.;

на глубине свыше 2 метров - дно мест, оборудованных вышками, мостками и плотами для прыжков в воду.

Дно водоема должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров.";

7) в пункте 14 цифры "25 - 30" заменить цифрами "15 - 20";

8) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде, сотрудников полиции для охраны общественного порядка на пляжах и в других местах массового отдыха людей на водоемах осуществляется в соответствии с планами обеспечения безопасности населения на водоемах, утверждаемыми органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Саранск.";

9) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Продажа и распитие спиртных напитков, пива, а также прохладительных напитков в стеклянной таре в местах массового отдыха у воды категорически запрещены.";

10) пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. При проведении мероприятий на воде ответственность за безопасность несет инструктор по плаванию и спасатели.";

11) в пункте 28:

слова "Государственной инспекции" заменить словами "Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия";

слово "милиции" заменить словом "полиции";

12) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Ответственность за безопасность детей во время купания (обучения плаванию) и методическое руководство возлагается на аттестованного инструктора по плаванию. Эксплуатация пляжей детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха и других учреждений запрещается без наличия в их штатах аттестованных инструкторов по плаванию. Обучение и аттестация инструкторов по плаванию проводятся ежегодно до начала купального сезона.".

3. Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2006 г. N 588 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Мордовия и Правил пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2007 г. N 328) дополнить Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Мордовия следующего содержания:

"Правила
пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 31 октября 2011 г. N 416)

Глава 1. Общее положение

1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Мордовия (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835, Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 июня 2005 г. N 502, устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов и являются обязательными для физических и юридических лиц.

2. Под маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок понимаются:

самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река - море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек, независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания;

базы (сооружения) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов, пляжи и другие места массового отдыха на водоемах, переправы (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовые переправы, а также наплавные мосты на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации.

3. Судоводители обязаны иметь для судоводителя и каждого пассажира на судне индивидуальные спасательные средства, причем во время нахождения судна на воде спасательные средства (спасательные жилеты, пояса, нагрудники) должны быть надеты и застегнуты на всех находящихся на судне пассажирах и судоводителях.

4. Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством, о чем население должно оповещаться Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия через средства массовой информации, специальными информационными знаками и иным способом.

5. Руководители организаций, имеющих маломерные суда, указанные в пункте 2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений).

6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, с соблюдением требований охраны жизни на воде.

При проведении вышеуказанных мероприятий руководители организаций назначают должностных лиц, ответственных за безопасность на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

7. Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах осуществляется таким образом, чтобы не создавалось препятствий лицам, использующим водные объекты, а также помех и опасности для людей, не наносилось ущерба окружающей среде, растительному и животному миру и водным биологическим ресурсам.

Движение на моторных лодках и водных мотоциклах (гидроциклах) разрешается на расстоянии более 50 метров до ограждения границ заплыва на пляжах и в других организованных местах купания.

8. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальных районов Республики Мордовия и Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия о несчастных случаях с людьми на водных объектах, авариях и происшествиях с судами, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде, а также о фактах нарушения требований настоящих Правил.

9. Контроль за выполнением требований настоящих Правил и других нормативных документов владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок, а также надзор за правильным пользованием водными объектами осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия в пределах своей компетенции.

10. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.

11. Использование водных объектов для плавания маломерных судов на судоходных водоемах разрешается с открытия и до закрытия навигации, а на несудоходных - после спада паводковых вод и до начала ледостава. Начало навигации на водных объектах Республики Мордовия после спада паводковых вод, окончание навигации до начала ледостава.

Глава 2. Порядок плавания маломерных судов

12. Плавание маломерных судов осуществляется в строгом соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 октября 2002 г. N 129, а также настоящими Правилами.

13. Движение маломерных судов на водоемах Республики Мордовия производится по правому берегу рек и водоемов для расхождения судов левыми бортами.

14. Пересечение судового хода производится под углом, близким к прямому, и в возможно короткий срок без создания помех для идущих судов по судовому ходу.

15. В местах пересечения судового хода могут устанавливаться столбы с добавлением щита с надписью "Для маломерных судов".

16. Под железнодорожными и автомобильными мостами движение судов осуществляется под центральными пролетами; при этом судно, следующее против течения, должно уступить проход судну, следующему по течению рек.

17. Запрещается плавание и стоянка маломерных судов всех видов и типов в следующих местах:

1) в местах массового отдыха населения на водных объектах;

2) на акваториях под железнодорожными, автомобильными, навесными мостами;

3) ближе 100 метров от гидроузлов и гидросооружений, плотин и дамб.

Глава 3. Порядок пользования водными объектами при эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и баз проката

18. База (сооружение) для маломерных судов принимается как береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией с понтонами и другими плавсредствами для стоянки маломерных судов, в границах которой базируются маломерные суда.

19. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее - базы) размещаются за пределами первого и второго поясов зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки.

20. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и других сооружений, их техническую устойчивость при длительной эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.

Территория базы должна быть ограждена, содержаться в чистоте и отвечать требованиям государственных органов противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора и охраны окружающей среды.

21. В зависимости от разрядности и местных условий базы укомплектовываются имуществом и документацией в соответствии с требованиями, установленными Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия.

22. На базах запрещается:

стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерных судов;

нарушение установленных норм, условий и технических требований для безопасной эксплуатации базы и судов;

нарушение установленного на базе выпускного режима.

23. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся владельцем базы в журнал приписного состава этой базы с указанием бортового номера, типа судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе, времени прохождения технического освидетельствования на годность к плаванию в текущую навигацию.

24. Выпускной режим судов с базы, в том числе и получение (сдача) их под охрану, должен производиться дежурной (вахтенной) службой в соответствии с порядком, установленным специальной инструкцией, утвержденной владельцем базы. На базе должны вестись журналы:

приписного флота;

вахтенной службы;

выпуска судов в плавание;

расписания "Пожарная тревога" и "Человек за бортом";

учета проверок.

25. Для проверки судов, выходящих с баз, организуется специальный контрольный пост в районе выхода судов с базы.

26. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:

1) непредъявления судоводителем удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (осмотра);

2) отсутствия бортового номера или его несоответствия записям в судовом билете;

3) отсутствия у судоводителя документа на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его пользование;

5) отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

7) размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или дифферент;

8) наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

9) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на воде опасна для плавания судов данного типа;

10) нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

27. Маломерные суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, осматриваются с последующей записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия.

28. Устройство, оборудование и содержание баз проката маломерных судов должны полностью соответствовать требованиям, предъявляемым к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов.

Под маломерными судами, предоставляемыми для проката, подразумеваются прогулочные лодки, катамараны, водные велосипеды и другие плавсредства, используемые для отдыха на воде.

Каждое прогулочное судно должно иметь по обоим бортам в носовой части присвоенный номерной знак, а внутри на корме (транцевой доске) данные о вместимости судна (числе пассажиров).

Предоставляемые в прокат суда должны быть в полной исправности, иметь комплект уключин, весел, причальный канат, плавающий черпак для откачивания воды и спасательные средства.

29. На каждой базе проката постоянно должна находиться спасательная лодка с аттестованным спасателем, укомплектованная спасательным инвентарем по установленным нормам.

30. Запрещается предоставлять в прокат прогулочные суда:

1) не прошедшие технического освидетельствования и не имеющие установленного для них по нормам инвентаря;

2) детям до 16 лет;

3) лицам, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Запрещается перевозить детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых.

На всех пассажирах во время плавания должны быть надеты спасательные жилеты (нагрудники).

31. Руководители (владельцы) баз для стоянок маломерных судов несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с законодательством.

32. Все базы (сооружения) для стоянок маломерных судов и базы проката должны быть учтены в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Мордовия и до начала навигации пройти обязательное ежегодное техническое освидетельствование.".

4. Признать утратившими силу Правила пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2006 г. N 588 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Мордовия и Правил пользования маломерными судами и эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в Республике Мордовия" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 июля 2007 г. N 328).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков