Постановление Главы Администрации г. Саранска от 15 апреля 1993 г. N 556 "Об утверждении "Регламента работы Администрации г. Саранска"

Постановляю:

1. "Регламент работы Администрации г. Саранска" утвердить. (Прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение Главы Администрации г. Саранска от 27 ноября 1992 г. N 521/23-р "О временном положении "О порядке издания официальных документов городской администрации".

Глава Администрации

Ю.И. Рыбин

Регламент
работы Администрации г. Саранска
(утв. Постановлением Главы Администрации г. Саранска
от 15 апреля 1993 г. N 556)

I. Общие положения

Настоящий Регламент работы Администрации г. Саранска является организационной основой для дальнейшего совершенствования форм и методов деятельности Администрации по повышению эффективности руководства экономическим и социальным развитием г. Саранска.

Решение задач, возложенных на Администрацию, обеспечивается регулярным проведением коллегий и других совещаний у Главы Администрации, совещаний у заместителей Главы Администрации, руководителей отделов и других структурных подразделений Администрации.

II. Организация работы

Деятельность Администрации г. Саранска строится в соответствии с перспективным (годовым) и квартальными планами работы.

Перспективный (годовой) план работы Администрации г. Саранска составляется исходя их Программы работы Правительства Мордовской ССР, Указов Президента, решений Правительства Мордовской ССР, предложений Главы Администрации, его заместителей, а также руководителей отделов и других структурных подразделений Администрации.

В плане предусматриваются эффективные меры по управлению городской экономикой и социальной сферой, развитию конкуренции и искоренению монополии, обеспечению защиты окружающей среды, совершенствованию образования, усилению борьбы с преступностью и другим важнейшим экономическим и социальным задачам.

Проект перспективного плана работы Администрации готовится Управлением Делами по предложениям руководителей отделов и других структурных подразделений, согласованным с соответствующими заместителями Главы Администрации и вносится на утверждение Главы Администрации за месяц до начала планируемого года.

Управление Делами на основе перспективного плана и предложений отделов и других структурных подразделений, согласованных с заместителями Главы Администрации за 10 дней до окончания квартала, составляет проект плана работы на следующий квартал и вносит его на рассмотрение и утверждение Главы Администрации г. Саранска.

Контроль за выполнением перспективного и квартальных планов работы осуществляет Управление Делами Администрации.

III. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Главы Администрации г. Саранска

На рассмотрение Главы Администрации вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции и не могут быть разрешены подведомственными ему муниципальными органами управления.

Право внесения вопросов на рассмотрение Главы Администрации г. Саранска имеют:

- Председатель Саранского городского Совета народных депутатов и его заместитель;

- руководители республиканских организаций;

- прокурор г. Саранска;

- руководящие органы общественных объединений, кооперативных коммерческих организаций;

- заместители Главы Администрации г. Саранска;

- главы администраций районов г. Саранска;

- руководители отделов и других структурных подразделений Администрации г. Саранска.

Должностное лицо или орган, внесшие вопрос, несут персональную ответственность за качество представленного проекта решения, согласование его с заинтересованными организациями, достоверность объяснительной записки и других материалов,

Руководители предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений должны обращаться с просьбой о рассмотрении Главой Администрации г. Саранска вопросов, входящих в его компетенцию, как правило, через свои вышестоящие органы, а при их отсутствии - через заместителя Главы Администрации, курирующего данный вопрос.

Вносимые в Администрацию г. Саранска в соответствии с планом его работы проекты постановлений, распоряжений и материалы по ним представляются Управляющему Делами Администрации не позднее чем за 3 дня до установленного срока их рассмотрения. Объем представленных проектов не должен превышать 2 - 3 страниц.

Органы и другие структурные подразделения Администрации обеспечивают своевременную и качественную подготовку к рассмотрению представленных в Администрацию г. Саранска проектов и материалов к ним.

Проекты постановлений, принимаемых на основании и во исполнение указов Президента Мордовской ССР, постановлений, распоряжений Правительства Мордовской ССР должны быть подготовлены и представлены в Администрацию в срок до 10 дней, если не определен другой срок.

Представляемые в Администрацию г. Саранска проекты постановлении и распоряжений должны содержать анализ и объективную оценку рассматриваемого вопроса, ставить перед исполнителями четко сформулированные цели и задачи с учетом имеющихся трудовых, материальных и финансовых ресурсов с указанием сроков исполнения, представления информации и отчетов, конкретных исполнителей, а также лиц, на которых возлагается контроль,

Должностные лица, вносящие в Администрацию г. Саранска проекты постановлений и распоряжений, должны предварительно согласовывать их с Главами районных администраций и другими организациями, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте.

Согласование проектов подтверждается подписью соответствующего руководителя на проекте с указанием адресов рассылки, даты согласования, фамилии руководителя, согласовывающего проект. Постановления по капитальным вопросам перспективного развития рассматриваются на коллегии при Главе Администрации.

К проекту постановления, внесенному в Администрацию г. Саранска в инициативном порядке, должны быть приложены объяснительная записка и другие материалы, обосновывающие необходимость его принятия.

Подготовленные постановления и распоряжения сдаются на подпись Управляющему Делами Администрации, который визирует их, подписывает приложения и представляет Главе Администрации г. Саранска на подпись. Одновременно с проектом постановления (распоряжения) в Администрацию вносятся согласованные предложения о признании утратившим силу, дополнении или изменении ранее принятых решений по данному вопросу.

Проекты постановлений, распоряжений, внесенные в Администрацию без соблюдения указанных в настоящем разделе требований, возвращаются руководителям соответствующего отдела или другого структурного подразделения Администрации для доработки.

Отделы и другие структурные подразделения Администрации проекты постановлений представляют на визу в юридический отдел Администрации после согласования со всеми организациями, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте.

IV. Постановления и распоряжения Главы Администрации г. Саранска

Решения Главы Администрации г. Саранска издаются в форме постановлений, кроме решений по оперативным и другим текущим вопросам, которые издаются в форме распоряжений Главы Администрации.

Постановления, распоряжения Главы Администрации подписываются Главой Администрации, в случае его отсутствия - Первым заместителем Главы Администрации г. Саранска или по разрешению Главы Администрации одним из его заместителей.

Документ, подписанный Главой Администрации, имеет юридическую силу - вступает в действие с момента его подписания, если не указывается другой срок и передается на регистрацию в протокольную часть (общий отдел), где проставляется номер и дата документа (дата подписания Главой Администрации).

Проекты распоряжений Главы Администрации представляются на подпись Главе Администрации или Первому заместителю Главы Администрации (в отсутствие Главы Администрации) через Управляющего Делами после предварительного согласования их с заинтересованными заместителями Главы Администрации и руководителями соответствующих органов и структурных подразделений.

Постановления и распоряжения Главы Администрации после их подписывания размножаются и рассылаются общим отделом заинтересованным организациям в пятидневный срок согласно указателю рассылки исполнителям, а также, если необходимо для опубликования в печать.

Указатель рассылки представляется лицом, вносящим вопрос на рассмотрение Главы Администрации г. Саранска.

Постановления и распоряжения Главы городской Администрации подлежат постоянному хранению.

Копии постановлений и распоряжений, а также выписки из них заверяются Управляющим Делами Администрации г. Саранска.

V. Коллегия при Главе Администрации г. Саранска

Коллегия при Главе Администрации г. Саранска (далее - Коллегия) является совещательным органом коллективного обсуждения наиболее важных вопросов жизнедеятельности города и выработки обоснованных предложений по совершенствованию управления экономическим и социально-культурным развитием города.

Заседания Коллегии проходят под руководством Главы Администрации г. Саранска, а при его отсутствии заседания проводит Первый заместитель Главы Администрации.

Решения по результатам обсуждаемых вопросов принимаются единолично Главой Администрации г. Саранска.

Коллегия проводится в плановом порядке. Вне плана они могут проводиться в исключительных случаях только по решению Главы Администрации г. Саранска, который определяет повестку дня, а также время, место и состав его участников.

На заседании Коллегии участвуют руководители отделов и других структурных подразделений Администрации. Другие работники приглашаются на Коллегию в случае рассмотрения на ней вопроса, непосредственно касающегося их служебной деятельности, и участвуют в обсуждении лишь того вопроса.

На Коллегию могут также приглашаться другие специалисты, участвовавшие в подготовке вопроса.

Заседание Коллегии при Главе Администрации считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Коллегии.

Подготовку вопросов на коллегию осуществляет Управление Делами совместно с заинтересованными службами.

Оформление протокола коллегии возлагается на общий отдел Администрации г. Саранска.

Планирование работы Коллегии на квартал осуществляет Управление делами на основе предложений заинтересованных отделов и других структурных подразделений, которые должны быть представлены не позднее чем за 10 дней до начала очередного квартала. На одной коллегии рассматривается не более двух вопросов.

Не позднее, чем за 5 дней до начала очередного квартала, согласованный с заинтересованными службами проект плана представляется для утверждения Главе Администрации. После утверждения план передается в Управление Делами для размножения и рассылки службам, с тем, чтобы они получили его не позднее, чем за 3 дня до начала квартала.

В Плане указываются ответственные за подготовку материалов, а по наиболее важным вопросам - персональный состав комиссий, подготавливающих материалы к рассмотрению.

По каждому подлежащему рассмотрению на коллегии вопросу заинтересованным отделом, управлением или специальной комиссией подготавливаются аналитические справки с конкретными выводами и предложениями по совершенствованию работы и проект постановления или распоряжения Главы Администрации.

Подготовленные материалы должны быть согласованы с заинтересованными отделами и другими структурными подразделениями Администрации г. Саранска.

В случаях, когда согласованного решения выработать не удалось, отдел или управление с которым материалы согласовываются, визирует проект с письменным изложением своих возражений.

В случаях непредставления материалов к коллегии в указанные сроки вопрос с рассмотрения снимается, ответственный за их подготовку руководитель в этом случае представляет Главе Администрации г. Саранска письменное объяснение о причинах срыва подготовки материалов. К виновным должностным лицам могут быть приняты меры дисциплинарного воздействия.

VI. Проведение оперативных совещаний (планерок)

В целях обеспечения оперативного решения неотложных вопросов жизнедеятельности города Глава Администрации проводит ежедневные оперативные совещания (планерки).

В оперативных совещаниях (планерках) принимают участие члены Коллегии, главы администраций районов г. Саранска, руководители отделов и других структурных подразделений Администрации. По поручению Главы Администрации на оперативные совещания могут приглашаться другие работники для рассмотрения вопроса, касающегося их деятельности.

Участники совещания, приглашенные должностные лица по отдельным вопросам могут вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.

VII. Осуществление Администрацией г. Саранска контрольных полномочий

Администрация г. Саранска осуществляет свои контрольные полномочия по выполнению постановлений и распоряжений через отделы и другие структурные подразделения Администрации.

VIII. О порядке назначения кадров

Все предложения по кандидатурам, назначаемым Главой Администрации вносят заместители Главы Администрации, Управляющий Делами, руководители ответствующих отделов и управлений Администрации.

В предложении в письменной форме указываются причины (мотивы) освобождения работника, ранее занимавшего эту должность и кто рекомендуется вместо него. К письменному предложению прилагается справка-объективка.

Назначение их на должность осуществляет Глава Администрации в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации".

IX. Работа с письмами, заявлениями, предложениями граждан, организация их приема по личным вопросам

Работа с письмами, заявлениями, предложениями граждан в Администрации г. Саранска осуществляется в соответствии с действующим законодательством, а также постановлениями Правительства Мордовской ССР по данному вопросу.

Организация рассмотрения писем граждан, а также приема граждан предлагается на Управление Делами Администрации.

Прием граждан по личным вопросам ведется Главой Администрации и его заместителями согласно графику, утвержденному Главой Администрации.

X. О деятельности комиссий Администрации г. Саранска

Администрация г. Саранска осуществляет руководство работой образованных комиссий. В случае, если законодательством не установлено, Администрация определяет их полномочия, функции и порядок их деятельности.

Комиссии работают по утвержденным ими планам и по окончании года представляют информацию в Администрации о своей деятельности.

Решения комиссий оформляются постановлениями или выпиской из протоколов заседания комиссий, которые предписываются председателем комиссии и доводятся до соответствующих исполнителей.

Подготовка материалов, подлежащих рассмотрению постоянными комиссиями, а также обслуживание комиссий производится в установленном порядке.

XI. Порядок ведения делопроизводства

Делопроизводство в Администрации г. Саранска ведется в соответствии с действующей Инструкцией о делопроизводстве, а также приказами Управляющего Делами Администрации г. Саранска.

XII. Проведение совещаний, семинаров и учеба глав местных Администраций, работников отделов и управлений Администраций

Учеба, семинары, совещания с Главами местных администраций и работниками аппарата районов г. Саранска, отделов и управлений Администрации проводятся в соответствии с планами работы и учебы, утвержденными Главой Администрации, Предложения по этим мероприятиям с указанием вопросов, рекомендуемых для изучения (обслуживания), а также состава и количества участников, даты и времени проведения вносятся Главе Администрации Управляющим Делами администрации.