Указ Главы Республики Мордовия от 30 апреля 2010 г. N 77-УГ "О проведении эксперимента в рамках реализации Программы Республики Мордовия "Развитие государственной гражданской службы Республики Мордовия (2009-2013 годы)"

В соответствии с подпунктом 4 пункта 14 Программы Республики Мордовия "Развитие государственной гражданской службы Республики Мордовия (2009-2013 годы)", утвержденной Указом Главы Республики Мордовия от 4 сентября 2009 г. N 170-УГ, пунктом 4 Положения о порядке и условиях проведения экспериментов в ходе реализации республиканских программ развития государственной гражданской службы Республики Мордовия, утвержденного Указом Главы Республики Мордовия от 26 февраля 2010 г. N 27-УГ, в целях внедрения эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной деятельности, постановляю:

1. Провести в Администрации Главы Республики Мордовия, аппаратах Министерства промышленности Республики Мордовия, Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, управлении недро-, водопользования и охраны окружающей среды аппарата Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в период с 15 мая по 31 декабря 2010 г. эксперимент по разработке и внедрению показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов Республики Мордовия.

2. Утвердить прилагаемое Положение о цели, задачах и содержании эксперимента по разработке и внедрению показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов Республики Мордовия.

3. Администрации Главы Республики Мордовия (государственному органу по управлению государственной гражданской службой Республики Мордовия) с целью оказания организационной, консультативной и методической помощи привлечь при необходимости к проведению эксперимента внешние организации (научные, образовательные или иные учреждения и организации), определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Назначить ответственными лицами за проведение эксперимента:

в Администрации Главы Республики Мордовия - Крутова Николая Сергеевича - Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия;

в аппарате Министерства промышленности Республики Мордовия - Сухарева Вячеслава Ивановича - первого заместителя Министра промышленности Республики Мордовия;

в аппарате Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции - Денисова Михаила Петровича - председателя Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции;

в управлении недро-, водопользования и охраны окружающей среды аппарата Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия - Макейчева Александра Николаевича - заместителя Министра - начальника управления недро-, водопользования и охраны окружающей среды Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

Н.И. Меркушкин

г. Саранск

30 апреля 2010 года

N 77-УГ

Положение
о цели, задачах и содержании эксперимента по разработке и внедрению
показателей эффективности и результативности профессиональной
деятельности государственных гражданских служащих, дифференцированных
по направлениям деятельности государственных органов Республики Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия
от 30 апреля 2010 г. N 77-УГ)

Глава 1. Содержание проблемы

1. Развитие ситуации в обществе предъявляет на современном этапе к государственной службе новые цели и задачи и адекватные ответы. Органы государственной власти и государственные служащие призваны постоянно совершенствовать эффективность и результативность своей деятельности.

Принципиальные подходы к реализации этой задачи на уровне органов государственного управления и соответствующие критерии оценки их деятельности определены Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральной программой "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261.

В то же время созданная на этой основе нормативная база оценки эффективности деятельности государственных органов недостаточно увязана с оценкой профессиональной деятельности государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие). Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих решений не в полной мере отражаются в должностных регламентах гражданских служащих. Уровень денежного содержания гражданских служащих слабо зависит от конечных результатов их труда, а показатели оценки профессиональной деятельности гражданских служащих недостаточно ориентированы на достижение целей и приоритетов государственных органов.

Все это снижает мотивацию гражданских служащих, эффективность государственного управления в целом.

2. Решение указанных проблем видится в разработке показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих, в усилении стимулов к надлежащему исполнению ими должностных регламентов.

Сложность и комплексный характер указанных проблем диктует при этом необходимость разработки и внедрения технологий и механизмов оценки профессиональной деятельности конкретных гражданских служащих, ее увязки с результатами деятельности конкретных государственных органов, в которых они работают.

3. Реализация цели, задач и содержания эксперимента по разработке и внедрению показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов Республики Мордовия (далее - эксперимент), позволит решить эти проблемы и тем самым внедрить эффективные технологии мотивации гражданских служащих, повысить эффективность функционирования системы государственной службы в целом.

Глава 2. Основные цель и задачи эксперимента, целевые показатели

4. Цель эксперимента - повышение эффективности государственной службы и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих, обеспечивающих эффективность государственного управления, высокое качество государственных услуг, предоставляемых государственными органами гражданам и организациям, развитие инновационной экономики и гражданского общества.

5. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

совершенствование механизмов профессиональной деятельности гражданских служащих в целях повышения качества государственных услуг, предоставляемых государственными органами гражданам и организациям;

упорядочение и конкретизация полномочий и ответственности гражданских служащих, закрепление их в должностных регламентах гражданских служащих;

регламентация вопросов, касающихся формирования структуры и введения стимулирующей составляющей денежного содержания

гражданских служащих;

внедрение современных механизмов стимулирования, эффективных технологий мотивации гражданских служащих на повышение их профессиональной компетентности и результативности профессиональной деятельности;

создание и усовершенствование материальных стимулов и их увязка с объемами и результатами работы гражданских служащих;

формирование системы мониторинга и учета общественного мнения об эффективности государственной службы и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих.

6. Для решения поставленных цели и задач эксперимента необходимо: обеспечить отражение целей и задач государственных органов в

показателях эффективности и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих, для чего следует показатели эффективности управленческой деятельности для оценки работы государственных органов путем декомпозиции трансформировать в аналогичные показатели в отношении оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих;

разработать объективные критерии оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих, для чего следует определить набор целевых показателей, их базовые параметры и методику их расчета. Необходимо также в рамках реализации эксперимента определить временные рамки, качественные и количественные параметры целевых показателей, а также оценку степени их достижения;

разработать модели должностных регламентов, позволяющих упорядочить и конкретизировать должностные обязанности гражданских служащих, замещающих должности разных категорий и групп;

внедрить методики разработки должностных регламентов гражданских служащих и их пересмотра при изменении административных регламентов исполнения государственных функций или предоставления государственных услуг;

совершенствовать методику оценки профессиональных знаний и навыков гражданских служащих, предусмотренных в их должностных регламентах;

совершенствовать структуру денежного содержания гражданских служащих, усилить взаимосвязь размера стимулирующей составляющей денежного содержания с результатами их труда, обеспечить дифференцированное повышение доли стимулирующей составляющей в зависимости от группы должностей государственной гражданской службы;

регламентировать особый порядок оплаты труда по отдельным должностям государственной гражданской службы в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих;

сформировать эффективную систему материального и нематериального стимулирования гражданских служащих с учетом результатов их профессиональной деятельности.

Глава 3. Ожидаемые результаты реализации эксперимента

7. В результате реализации эксперимента должны быть обеспечены:

создание и внедрение показателей эффективности и результативности профессиональной деятельности гражданских служащих,

дифференцированных по направлениям деятельности государственных органов;

разработка и внедрение в государственных органах современных механизмов стимулирования труда и профессионального развития гражданских служащих;

повышение привлекательности государственной службы;

открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю.