Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 15 августа 2008 г. N 1329 "Об утверждении Плана перспективного развития рынка "Заречный", расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, 50, до 2010 года"

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.06 г. N 271 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить План перспективного развития рынка "Заречный", расположенного по адресу: г. Саранск, ул. Косарева, 50, до 2010 года.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента перспективного развития А.П. Грака

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

План
перспективного развития рынка "Заречный", расположенного
по ул. Косарева, 50, до 2010 года
(утв. Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск
от 15 августа 2008 г. N 1329)

Объект:	Рынок "Заречный"
Адрес:	г. Саранск, ул. Косарева, 50
Заявитель:	ООО "Тонус-Экстра"
Основание для разработки плана:	Федеральный закон от 30.12.06 г. N 271 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Современное состояние и использование земельного участка:

Площадь участка, занимаемая рынком, составляет 17500,0 кв. м.

Границами участка служат:

- с севера - межквартальный проезд и территория базы "Старый город";

- с востока - 9-этажный жилой дом, территория школы N 28;

- с юга - автодорога по пр. 70 лет Октября;

- с запада - автодорога по ул. Косарева.

Рельеф местности спокойный, с небольшим уклоном в западном направлении.

В настоящее время действующий рынок "Заречный", расположенный в северо-восточной части г. Саранска, представляет собой обособленную территорию, на которой размещены: модуль из сборных металлических конструкций, торговые павильоны из сборно-разборных металлических конструкций, крытые торговые ряды, кирпичные торговые павильоны, складские помещения, автостоянка кратковременного содержания автотранспорта.

Анализ существующей территории с градостроительными ограничениями

Согласно санитарной классификации рынок промышленных и продовольственных товаров с приобъектной автостоянкой характеризуется пятым классом опасности и размером санитарно-защитной зоны - 50 метров.

Территория рынка размещена в селитебной зоне, разрыв до жилой застройки в восточном направлении составляет 16 метров (9-этажный жилой дом), частично примыкает к частной застройке; в северном направлении - 13 метров (магазин "Старый город"); в 10 метрах к югу - пр. 70 лет Октября, проезжая часть; в западном направлении - в 18 метрах ул. Косарева, проезжая часть.

Функциональное назначение объекта

На территории рынка "Заречный" расположены здания и сооружения, предназначенные для осуществления деятельности по продаже продовольственных и непродовольственных товаров (выполнению работ и услуг).

В состав рынка "Заречный" входят следующие здания и сооружения:

1. административное здание;

2. торговые павильоны, расположенные частично по периметру рынка и в средней части для реализации продовольственных и непродовольственных товаров - из легких металлических конструкций с наружной отделкой - окрашенный профиль;

3. крытый торговый модуль типа "Кисловодск", включающий: цокольный и антресольный этажи, к которому с северной стороны пристроен мебельный салон с камерами хранения в подвальной части с пристроенными торговыми павильонами - из легких металлических конструкций с наружной отделкой - окрашенный профиль;

4. торговые ряды (палаточная торговля), разделенные торговыми пешеходными рядами для продажи продовольственных товаров;

5. здание общественного туалета и котельной для отапливания в зимнее время существующих торговых павильонов;

6. стоянка кратковременного содержания автотранспорта исключительно в дневное время суток без взимания платы.

Требования к разработке генерального плана

Проектом предусмотреть мероприятия по уменьшению санитарно-защитной зоны рынка до жилой застройки.

Территория рынка должна состоять из следующих планировочных зон:

- пешеходной, включающей пешеходные площади, площадки посадочных платформ для пассажиров общественного и индивидуального транспорта, участки зеленых насаждений и площадки отдыха посетителей;

- транспортно-хозяйственной, включающей площадки для подъезда общественного транспорта, площадки для автостоянок легкового и грузового транспорта, площадки для грузовых подъездов;

- зоны застройки, включающей площадку под зданием и резервные площадки для развития торгового центра;

- зеленой зоны для ветровых и шумозащитных насаждений.

По отношению к существующей застройке проектируемое здание рынка расположено следующим образом:

- с юга - 35 м;

- с севера - 30 м;

- с востока - 20 м.

По отношению к красным линиям проектируемое здание рынка расположено следующим образом:

- с юга - 40 м;

- с запада - 30 м.

Требования к объемно-пространственному решению

Планом перспективного развития рынка до 2010 года предусмотреть строительство 3-этажного капитального здания рынка по продаже продовольственных и непродовольственных товаров (торговая площадь - 10000,0 кв. м).

Проектируемое здание рынка сложной конфигурации.

Предельная высота строения - 3 этажа.

Внешний вид здания рынка, его оборудование, внутреннее обустройство, комфортабельность и функциональность должны иметь категорию премиум-класса, поэтому при проектировании и строительстве объекта необходимо использовать опыт и стандарты крупных городов.

Требования к планировочному решению

В проектируемом здании рынка (торговая площадь - 10000,0 кв. м) предусмотреть следующие помещения: торговые помещения, административные помещения, бытовые и складские помещения, подсобные, моечные помещения, холодильные камеры, торговые места для товаропроизводителей, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство.

Проектом предусмотреть использование подземного пространства проектируемого здания рынка.

Транспортные условия

Здание рынка должно быть равнодоступным для населения из всех жилых районов города, а также районов республики.

Наряду с заменой временных сооружений на капитальные Федеральным законом предписывается также и обустройство парковочных площадок для предпринимателей и посетителей рынка. С целью выполнения настоящего предписания запланировать обустройство парковочных площадок, их количество по окончании строительства должно составлять не менее 500 автомашин (из расчета 5 машиномест на 100 кв. м торговой площади) и площади парковочных машин не менее 12500,0 кв. м.

Функционирование рынка связано с большими грузовыми потоками, что вызывает необходимость организации массовых пешеходных подходов, входов и выходов, стоянок индивидуального транспорта, а также изолированного пути подвоза товаров, разгрузочных площадок и стоянок для грузовых автомобилей, исключая дворовые и внутриквартальные проезды. Все данные мероприятия должны быть отражены при проектировании здания рынка.

Инженерное обеспечение объекта

Проектируемое здание рынка должно иметь полное инженерное обеспечение (водоснабжение, канализование, теплоснабжение, электрическая и телефонная сети) за счет существующих мощностей по ранее заключенным договорам. В случае увеличения потребляемой мощности управляющая компания вправе обратиться в коммунальные службы города для получения технических условий.

Вся внутренняя и прилегающая территория здания рынка должна быть оборудована системой видеонаблюдения и обеспечена системой громкоговорящей связи (оповещения).

Благоустройство

Произвести благоустройство прилегающей территории с разбивкой газонов и цветников, в том числе с использованием элементов вертикального озеленения, с установкой уличной мебели, подъездные пути заасфальтировать, пешеходные дорожки выложить брусчаткой, а также:

- установить бортовые камни (поребрики, бордюры) в местах сопряжения твердого покрытия с покрытием зеленой зоны (газонами, цветниками);

- оборудовать площадку для установки мусорных контейнеров с твердым покрытием по площади, превышающей основания контейнера на 1 м со всех сторон и имеющих ограждения с трех сторон;

- предусмотреть необходимое освещение территории (число светильников определяется по нормам освещенности);

- в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью и при входе в здание торгового комплекса предусмотреть устройство пандусов (для обеспечения доступа в здание инвалидов и иных лиц, доступ в здание которых по лестнице затруднен).

Общие требования

Проектирование и строительство на территории рынка должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством в области проектирования и строительства.

Кроме того, необходимо осуществить ряд мероприятий, обеспечивающих нормальную работу рынка, а именно:

- обеспечить функциональную взаимосвязь существующей и проектируемой частей имущественного комплекса рынка;

- выполнить в цвете фасады проектируемого рынка, схему генплана и согласовать с Администрацией городского округа Саранск;

- оборудовать внутреннюю и прилегающую территорию рынка, в том числе: торговые павильоны, ряды, складские помещения, места парковки автотранспорта системами видеонаблюдения;

- предусмотреть выделение помещения для работы сотрудников милиции, оборудованное телефонной связью, электрическим освещением;

- оборудовать помещения предполагаемого к строительству двухэтажного кирпичного здания для универсальной торговли (на месте демонтируемых торговых рядов и павильонов) охранно-пожарной сигнализацией, оснастить кнопками экстренного вызова милиции;

- инженерно-техническую укрепленность здания выполнить согласно требованиям РД 78.36.006-2005 МВД РФ "Выбор и применение технических средств охранной и тревожной сигнализации и средств инженерно-технической укрепленности для оборудования объектов";

- нанести горизонтальную разметку на стоянках и установить дорожные знаки и другие средства, регулирующие дорожное движение;

- установить таксофоны на твердое покрытие (асфальт, брусчатка);

- установить заградительные столбики для исключения заезда транспорта на территорию рынка в местах, не предусмотренных для этих целей;

- устройство пункта милиции, имеющего расположение, которое обеспечивает круговой обзор территории рынка;

- обеспечить наличие праздничной иллюминации;

- устройство стоянки для служебного автотранспорта;

- устройство туалетов для посетителей и отдельно для персонала по расчету с устройством системы канализования;

- устройство автономного радиовещания;

- устройство пункта контролирующих органов (налоговые органы, ТУ "Роспотребнадзор", служба защиты прав потребителей);

- оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещаются: информация, содержащая схему размещения на рынке торговых мест; схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций, информация о правилах привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников и об ответственности за нарушение этих правил); перечень отдельных категорий граждан, которых предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке; информация о порядке и об условиях предоставления торговых мест, в том числе о размере платы за предоставление торгового места; информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест; номер или номера телефонов руководителя управляющей рынков компании; информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей; обеспечивающие связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а также с соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления номера телефонов (номера телефонов "горячей линии") для обращения граждан, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

В целях упорядочения структуры землепользования предусмотреть возможность выкупа сопредельных зданий, сооружений, земельных участков для дальнейшего развития рынка.

Главная задача разработки проекта перспективного развития рынка "Заречный" заключается в создании комфортабельного торгового объекта как градостроительной единицы, отвечающей современным требованиям архитектуры, градостроительства и потребительского рынка.

Обязательные требования и рекомендации

К земельному участку и его размерам предъявляются требования Приложений 7* и 9 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

К размещению проектируемого капитального торгового объекта предъявляются требования п. 6 класса 5 (50 м) раздела 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция".

К проектируемому зданию предъявляются требования СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения" и СНиП 2.01.02-85* "Противопожарные нормы".

К размещению автостоянок таблица 7.1.1 (по расчету потребности машино-мест для торгового объекта) раздела 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция".

Проектом предусмотреть мероприятия в соответствии со СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".

Порядок согласования и утверждения проектной документации

Согласно СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".