Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (Минсоцзащиты Республики Мордовия) от 30 апреля 2010 г. N 97 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении умершего участника ликвидации последствий радиационных воздействий"

1. Наименование государственной услуги - назначение ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении умершего участника ликвидации последствий радиационных воздействий (далее - государственная услуга).

2. Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении умершего участника ликвидации последствий радиационных воздействий (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении умершего участника ликвидации последствий радиационных воздействий (далее - ежемесячная денежная компенсация), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении ежемесячной денежной компенсации, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению ежемесячной денежной компенсации.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года N 237);

Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" ("Российская газета" от 2 декабря 1998 г.);

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации" от 23 мая 1991 г., N 21, ст. 699);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ("Российская газета" от 20 января 2005 г. N 8);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 г., N 4, ст. 138);

Конституцией Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 года);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 г. N 84-16);

распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 1090-р "О создании государственных учреждений по социальной защите населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2008 г. N 195-38).

4. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, предоставляющим государственную услугу, является Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство), осуществляющее ее предоставление через государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственные учреждения).

Исполнителями государственной услуги являются специалисты государственных учреждений, ответственные за назначение ежемесячной денежной компенсации (далее - специалисты государственных учреждений).

Консультации по вопросу предоставления государственной услуги можно получить в Министерстве и государственных учреждениях по месту жительства.

5. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

территориальными органами Федерального казначейства по Республике Мордовия (в части финансирования расходов на выплату ежемесячной денежной компенсации);

филиалами сберегательного банка Российской Федерации и коммерческими банками (в части уточнения выплатных реквизитов);

Управлением Федеральной почтовой связи Республики Мордовия - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", отделениями связи управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия (в части уточнения выплатных реквизитов);

отделами ЗАГСа администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (в части получения информации о рождении, признании отцовства, усыновлении, смерти);

Министерством образования Республики Мордовия (в части получения информации об установлении опеки (попечительства) над ребенком);

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения государственной услуги.

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

назначение ежемесячной денежной компенсации;

отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации;

прекращение (приостановление, возобновление) выплаты ежемесячной денежной компенсации;

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заинтересованным лицом:

письменного уведомления о назначении ежемесячной денежной компенсации;

письменного уведомления об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации;

письменного уведомления о прекращении (приостановлении, возобновлении) выплаты ежемесячной денежной компенсации.

7. Получателями государственной услуги являются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и не работает;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать (далее - заявители).

8. Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявители предоставляют:

заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации (приложение 1);

заверенную копию удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

заверенную копию свидетельства о смерти кормильца;

заверенную копию свидетельства о браке;

документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца;

заверенную копию решения органа местного самоуправления об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов (попечителей).

9. Сведения о месте нахождения и графике работы государственных учреждений и Министерства заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.

Информация о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет, графике работы Министерства, а также местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждений представлена в приложении 2 к Административному регламенту.

10. За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться в устной (лично или по телефону) или письменной формах в отдел доплат, надбавок и компенсаций Министерства и в государственные учреждения по месту жительства.

11. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц специалисты отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства и специалисты государственных учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименования государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства или специалиста государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.

12. Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министр) или директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

13. На информационных стендах государственных учреждений и Министерства, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;

образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

14. Места для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы:

окнами с возможностью проветривания;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны;

местами для ожидания и приема заявителей;

стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

столами (стойками), канцелярскими принадлежностями.

На прилегающих территориях Министерства и государственных учреждений оборудованы места для парковки транспортных средств.

15. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня приема документов.

Прием заявителей специалистами государственных учреждений при подаче документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 20 минут.

Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Прием заявителей специалистами государственных учреждений при получении документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 5 минут.

Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 5 минут.

16. Предоставление государственной услуги приостанавливается в связи:

с временным выбытием получателя;

с несвоевременным освидетельствованием для установления инвалидности;

с отсутствием справки об учебе у граждан, указанных в подпункте 1 пункта 7 настоящего Административного регламента.

17. Предоставление государственной услуги возобновляется в связи:

с продлением инвалидности;

с регистрацией по новому месту жительства;

с предоставлением справки об учебе гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 7 настоящего Административного регламента.

18. Предоставление государственной услуги прекращается в случаях:

снятия инвалидности;

достижения возраста 18 лет, 25 лет гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 7 настоящего Административного регламента;

окончания обучения по очной форме гражданами, указанными в подпункте 1 пункта 7 настоящего Административного регламента;

смерти получателя.

19. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

заявителем не представлен полный пакет документов, указанный в пункте 8 настоящего Административного регламента;

представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

отсутствовал факт иждивения на день смерти кормильца;

отсутствует факт нетрудоспособности (женщине - менее 55 лет, мужчине - менее 60 лет, ребенку более 18 лет или 25 лет (если обучался по очной форме).

20. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

21. Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

22. Суммы, необоснованно полученные заявителем вследствие представления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной компенсации, возмещаются заявителем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

23. Порядок взаимодействия заявителей с государственными учреждениями для предоставления государственной услуги осуществляется путем личного обращения заявителей в государственные учреждения, а также направления заявления и необходимых документов по почте.

От имени заявителей, заявление и необходимые документы вправе подавать опекуны недееспособных лиц, а также лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Прием и регистрация документов на назначение
(прекращение, Возобновление) ежемесячной денежной компенсации

Глава 3. Принятие решения о назначении, прекращении
(приостановлении, возобновлении) выплаты ежемесячной
денежной компенсации, или отказе в назначении ежемесячной
денежной компенсации

Глава 4. Формирование личного дела заявителя
и организация назначения ежемесячной
денежной компенсации

41. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

42. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в Министерство по адресу: 430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 133, на имя Министра или на имя директора государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, по месту жительства по адресу, указанному в приложении 1.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство или государственное учреждение.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, а также в Общественную приемную Министерства по тел. 35-84-77, в отдел доплат, надбавок и компенсаций Министерства по тел. 35-73-20.

43. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование государственного учреждения либо фамилию, имя, отчество соответствующего исполнителя государственной услуги, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись заявителя и дату;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявители в праве прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.

44. Государственное учреждение или Министерство:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах исполнительной власти и организациях;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

45. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях Министр, либо директор государственного учреждения, либо уполномоченные на то должностные лица вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) уполномоченного исполнителя государственной услуги, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

Ответ на письменную жалобу не дается при условии:

отсутствия фамилии, имени, отчества заявителя;

почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью исполнителя государственной услуги, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если адрес поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении заявитель уведомляется.

46. Заявители вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения заявлений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.