Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

Приложение
к постановлению администрации
Инсарского муниципального района
от 11 ноября 2011 г. N 797

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению администрацией Инсарского муниципального района административных регламентов исполнения муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля (надзора) и административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты), а также их структуре и содержанию.

2. Для целей настоящего Порядка используются основные понятия, которые даны в статье 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), статье 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), а также следующие понятия:

административная процедура - логически обособленная последовательность действий администрации Инсарского муниципального района при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги;

предоставление муниципальной услуги - совершение органом, предоставляющим муниципальную услугу, определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение новой документированной информации (документа);

исполнение муниципальной функции при осуществлении муниципального контроля (надзора) (далее - муниципальная функция) - совершение органом, исполняющим муниципальную функцию, определенной последовательности действий при организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятии им предусмотренных законодательством Российской Федерации решений (мер) по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

срок оказания услуги - время от получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами, до предоставления конечного документа (документов) либо иного результата, для достижения которого заявитель обращался в орган, предоставляющий муниципальную услугу;

срок исполнения муниципальной функции - время от возникновения события, являющегося основанием для проведения проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, до предоставления конечного документа (документов) либо иного результата;

избыточная административная процедура - последовательность действий, исключение которых из административного процесса не приводит к снижению качества исполнения муниципальной функции или предоставления муниципальной услуги;

избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры без дополнительных затрат;

упрощение административных процедур и административных действий - сокращение количества документов, подлежащих представлению заявителями для получения муниципальной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами администрации Инсарского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с применением информационно-коммуникационных технологий.

3. Ключевыми задачами внедрения системы административных регламентов в администрации Инсарского муниципального района являются:

оптимизация (повышение качества) исполнения муниципальных функций или предоставления муниципальных услуг и их доступность для граждан и организаций;

ориентация деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Инсарского муниципального района на интересы заявителей;

повышение качества и эффективности административно-управленческих процессов в администрации Инсарского муниципального района;

повышение открытости деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Инсарского муниципального района, их подконтрольность, увеличение радиуса эффективного контроля;

уменьшение возможностей для административного усмотрения лиц, принимающих решение;

снижение издержек при взаимодействии граждан и организаций с отраслевыми (функциональными) органами администрации Инсарского муниципального района;

обеспечение общественного контроля за осуществлением отраслевыми (функциональными) органами администрации Инсарского муниципального района закрепленных за ними функций (полномочий).