Глава 3. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных функций (п.п. 21 - 28)

Глава 3. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных функций

21. Наименование административного регламента исполнения муниципальной функции определяется с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция, и должно включать наименование исполнительного органа, исполняющего муниципальную функцию.

22. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) порядок исполнения муниципальной функции;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

23. Раздел 1 "Общие положения" состоит из следующих подразделов:

подраздел 1 "Предмет регулирования административного регламента", в котором указываются:

наименование административного регламента;

цель принятия административного регламента;

предмет регулирования;

подраздел 2 "Предмет и объект исполнения муниципальной функции", который включает описание:

предмета и объекта муниципального контроля (надзора);

прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);

прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

24. Раздел 2 "Порядок исполнения муниципальной функции" состоит из следующих подразделов:

подраздел 1 "Основные положения порядка исполнения муниципальной функции", в котором указываются:

муниципальная функция в той формулировке, в которой она дана в установившем ее нормативном правовом акте;

результат исполнения муниципальной функции;

общий срок исполнения муниципальной функции;

подраздел 2 "Наименование исполнительного органа муниципальной власти, исполняющего муниципальную функцию", который содержит наименование исполнительного органа муниципальной власти, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, иные исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, то указываются все органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо для исполнения муниципальной функции, а также формы их участия;

подраздел 3 "Правовые основания исполнения муниципальной функции", который содержит ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения. Нормативные правовые акты перечисляются в порядке убывания их юридической силы. В пределах перечня нормативных правовых актов одинаковой юридической силы перечисление производится в соответствии с датой вступления их в силу;

подраздел 4 "Порядок информирования об исполнении муниципальной функции", в котором указываются следующие сведения:

1) информация о месте нахождения и графике работы отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;

2) справочные телефоны отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;

3) адрес официального сайта администрации Инсарского муниципального района, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;

4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальных сайтах отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в региональной государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

подраздел 5 "Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)". Подраздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации, и содержит информацию об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

25. Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.

В начале данного раздела:

указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в разделе;

дается ссылка на блок-схему исполнения муниципальной функции, которая приводится в приложении к административному регламенту и содержит подробное описание последовательности административных действий при исполнении муниципальной функции в графическом или схематическом виде.

26. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры. Описание юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры, предполагает описание инициатора события, самого события или входящего документа. Событие может содержать условие (если, при, в случае и т. д.);

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, то она указывается в тексте административного регламента. В иных случаях рекомендуется использовать формулировку "должностное лицо, ответственное за ... (обозначение работ) в ... (наименование отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района)";

4) условия, порядок и срок приостановления (условия и порядок отказа) исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления (отказа) предусмотрена законодательством Российской Федерации;

5) права и обязанности должностного лица, в том числе перечень решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры. Данный элемент содержит указание на результат административной процедуры, исходящий документ, получателя результата и порядок передачи результата. В ряде случаев результатом может быть устное или письменное поручение, внесение изменений в информационную систему и т. д.;

7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры в региональной государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

27. Раздел 4 "Формы контроля за исполнением административного регламента" состоит из следующих подразделов:

подраздел 1 "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции", который включает:

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;

положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций;

подраздел 2 "Ответственность должностных лиц отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции".

28. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отраслевого (функционального) органа администрации Инсарского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих" включает следующие подразделы:

подраздел 1 "Предмет досудебного (внесудебного) обжалования", в котором указываются:

информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

подраздел 2 "Порядок досудебного (внесудебного) обжалования", который включает:

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

перечень органов муниципальной власти и должностных лиц, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы;

результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.