Глава 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка вклада Программы в достижение цели, оценка рисков ее реализации

Глава 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка вклада Программы в достижение цели, оценка рисков ее реализации

6.1. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

Реализация Программы создаст условия для обеспечения населения и перерабатывающих предприятий Республики Мордовия мясом свинины на кости в объеме, в котором есть необходимость в связи с увеличением объемов потребления.

Социальные последствия реализации Программы связаны с улучшением условий труда в сельхозпредприятиях, трудовой занятости населения в сельской местности, созданием 140 новых рабочих мест.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий.

Успешная реализация Программы будет способствовать:

- созданию благоприятных экономических условий для устойчивого развития свиноводства и мясной промышленности;

- сглаживанию ценовой динамики на рынке мяса свинины на кости;

- повышению доли сельхозпроизводства в общем балансе валового продукта Республики Мордовия;

- увеличению количества занятых в сельском хозяйстве граждан;

- развитию сельских территорий.

6.2. Оценка рисков реализации Программы

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- риски, связанные с нестабильным экономическим состоянием в стране, которые могут привести к неплатежам, непредоставлению кредитными организациями в намеченные сроки кредитов, высокие ставки по кредитам;

- риски, возникающие из-за колебаний рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы, падению объемов производства живых свиней;

- риски, связанные с изменениями внешнеэкономической ситуации, которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин;

б) внутренние риски:

- риски обеспечения финансирования Программы;

- риски по вводу в эксплуатацию объектов, сопряженные с несвоевременной поставкой строительных материалов и оборудования, нарушением графика выполнения работ.

Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на сырье и энергоресурсы, другие товары и услугу, а также связанные с изменением внешнеэкономической ситуации, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.

При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов мяса свинины на кости из-за невыхода на прогнозируемые показатели производства свиней на убой и цен на мясо свинины на кости. В качестве критериев невыхода на плановые показатели принято выполнение только на 90% плана производства мяса свинины на кости (и снижение на 10% цены на мясо свинины на кости).

Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта реализации программы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Виды рисков	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
От невыхода на плановый объем производства свинины на кости	млн. руб.	220	242	352
От снижения цены на мясо свинины на кости	млн. руб.	220	242	352
Общая оценка рисков	млн. руб.	440	484	704

Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по производству мяса свинины на кости и по уровню цен чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить, или свести к минимуму путем соответствующего управления.

Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение показателей выручки от реализации мяса свинины на кости. В случае невыполнения объемов производства мяса свинины на кости и снижения выручки от реализации мяса свинины на кости, предусмотренных Программой, могут возникать ситуации неосвоения средств государственной поддержки, снижая тем самым эффективность программных мероприятий.