Постановление Администрации городского округа Саранск от 20 апреля 2012 г. N 1474 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. ст. 38 - 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации городского округа Саранск от 10 июня 2011 года N 1459 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков" и от 20 февраля 2012 года N 513 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации городского округа Саранск

В.Ф. Сушков

Административный регламент
Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск
от 20 апреля 2012 г. N 1474)

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги.

2. Административный регламент определяет последовательность административных действий и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду на аукционах, а именно:

порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства;

порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства;

порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги

3. Наименование муниципальной услуги Администрации городского округа Саранск - услуга по проведению аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - муниципальная услуга).

4. Муниципальная услуга предоставляется:

Администрацией городского округа Саранск (далее - Администрация) и осуществляется через уполномоченное структурное подразделение: Департамент перспективного развития (далее - Департамент); Бухгалтерию Администрации городского округа Саранск (далее - Бухгалтерия).

При оказании муниципальной услуги Администрация непосредственно взаимодействует с:

Казенным учреждением городского округа Саранск "Градостроительство" (далее - КУ "Градостроительство").

5. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договоров купли-продажи земельных участков или договоров аренды земельных участков.

6. Муниципальная услуга предоставляется в 70-и дневный срок с момента принятия решения о проведении аукциона и до подписания договора купли-продажи (аренды) земельного участка.

7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, N 237);

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Российская газета, 30 октября 2001 года, N 211 - 212);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 30 июля 2007, N 31, ст. 4007);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Российская газета, 29 июля 2006 года N 165);

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 8 октября 2003 года, N 202);

постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18 ноября 2002 года, N 46, ст. 4587);

решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" (Вечерний Саранск, 29 декабря 2005 года (спецвыпуск);

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 30 августа 2007 года N 1664 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по проведению торгов (аукциона, конкурса) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства" (Вечерний Саранск, 12 сентября 2007 года, N 37);

решение Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177 "Об утверждении Устава городского округа Саранск" (Вечерний Саранск, 29 декабря 2005 года (спецвыпуск);

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 13 декабря 2010 года N 3443 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 20 августа 2010 года N 2411";

постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 01 марта 2011 года N 471 "О внесении изменений в Порядок организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Администрацией городского округа Саранск";

распоряжение Главы Администрации городского округа Саранск от 22 февраля 2008 года N 110-р "О Регламенте Администрации городского округа Саранск".

8. Информационное сообщение о проведении аукционов размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru и в средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Информация о проведении аукциона является доступной для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

9. Информационное сообщение о проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков содержит сведения:

об Организаторе аукциона;

о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

о "шаге аукциона";

о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

10. В извещении о проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства кроме сведений, указанных в п. 9 настоящего Регламента, должны быть указаны:

предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

цена выкупа земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно к указанным в п. 10 настоящего Регламента требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящим пунктом.

11. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

12. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона.

Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru, не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона.

Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки на расчетный счет, указанный в заявке на участие в аукционе.

13. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

13.1. Документы, необходимые для участия в аукционе по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков:

заявка установленной формы (приложение 1);

платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка, в счет обеспечения приобретаемых на аукционе земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для граждан).

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

13.2. Документы, необходимые для участия в аукционе по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и индивидуального жилищного строительства, в том числе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства:

заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (приложение 1);

документы, подтверждающие внесение задатка;

копии документов, удостоверяющих личность (для граждан).

Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Для участия в аукционах по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства заявители представляют дополнительно документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционах.

Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме документов, указанных в пунктах 13.1, 13.2.

14. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

15. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.

16. Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в органы и организации, предоставляющие муниципальную услугу лично, по телефону, по почте.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

17. Основными требованиями к консультированию заинтересованных лиц являются:

достоверность и полнота информирования о процедуре; четкость в изложении информации о процедуре; удобство и доступность получения информации о процедуре; оперативность предоставления информации о процедуре.

18. Форма консультирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.

19. Устное консультирование осуществляется специалистом КУ "Градостроительство" при обращении заинтересованных лиц, как по телефону (номер телефона - 47-63-63), так и лично.

20. При консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, специалист, сняв трубку, должен назвать наименование своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.

21. Во время разговора специалист должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист проводит личный прием граждан, он может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.

В конце консультирования специалист, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

22. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде (430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4, каб. 405).

23. Специалист не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки консультации, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.

24. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При письменном обращении заинтересованных лиц ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).

Подраздел 3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

25. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

25.1. Для участия в аукционе по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков:

заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка додана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении аукциона.

25.2. Для участия в аукционе по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и индивидуального жилищного строительства, в том числе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства:

непредставление определенных пунктом 13.2 настоящего Регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;

отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

26. Отказ в допуске к участию в аукционах по иным основаниям, кроме указанных в п.п. 25.1, 25.2 настоящего Регламента оснований, не допускается.

Подраздел 4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, правовыми актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия

27. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе. Задаток для участия в аукционе определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

28. Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично либо через законного представителя.

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

29. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

принятие решения о проведении аукциона;

процедура проведения аукциона;

утверждение итогов аукциона и заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка.

Блок-схема последовательности административных действий по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении 2.

Глава 2. Принятие решения о проведении аукциона

30. Аукционы проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

31. Решение о проведении аукциона принимает Комиссия.

Комиссия обеспечивает проведение аукциона в соответствии с действующим законодательством, вносит предложения Главе Администрации городского округа Саранск о необходимости проведения аукционов, а также вносит предложения должностным лицам Администрации городского округа Саранск и органам городского самоуправления о совершенствовании работы Комиссии с целью оптимизации процесса подготовки и проведения аукционов.

32. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц при наличии соответствующих документов. Члены Комиссии обязаны лично присутствовать на заседаниях Комиссии. В случаях невозможности участвовать в заседаниях Комиссии они обязаны сообщить об этом председателю Комиссии с указанием причин отсутствия.

33. Заседание "Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

34. Решения Комиссии оформляются в форме протоколов. В протоколе Комиссии указываются:

местоположение, площадь и кадастровый номер земельного участка;

определение способа предоставления земельного участка (собственность или аренда);

целевое назначение земельного участка;

утверждение начальной цены земельного участка (величины начальной годовой арендной платы);

сумма задатка за участие в аукционе;

в случае предоставления земельного участка в аренду - срок аренды;

существенные условия договора, заключаемого по результатам аукциона.

Утверждение начальной цены земельных участков (величины начальной годовой арендной платы) осуществляется на основании отчета об оценке рыночной стоимости (арендной платы) земельного участка.

35. Задаток для участия в аукционе определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

36. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всех аукционов.

37. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии.

Члены Комиссии, не согласные с ее решением, вправе письменно обосновать свои позиции и приложить их к протоколу заседания.

38. На основании протокола Комиссии специалист КУ "Градостроительство" в течение 3-х дней готовит проект постановления о проведении аукциона и передает данный проект на согласование должностным лицам Администрации городского округа Саранск. Постановление подписывается Главой Администрации городского округа Саранск. Срок согласования - не более 10-ти дней.

Постановление о проведении аукциона публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru в течение 3-х дней после подписания.

Глава 3. Процедура проведения аукционов

39. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет организатора аукциона. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка со счета Бухгалтерии.

Для внесения задатка Организатор аукциона готовит проект договора о задатке и передает его на подпись Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск. Срок подготовки проекта договора и его согласования - не более 3-х дней.

40. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, Организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета.

41. Организатор аукционов ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается Организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания Организатором аукциона протокола приема заявок.

42. Решение о признании претендентов участниками аукциона путем оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона принимает Комиссия.

43. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

44. Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом. Уведомление готовится Организатором аукциона.

45. Заявителю, не допущенному к участию аукциона, Бухгалтерия возвращает внесенный задаток в течение 3-х дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона, на расчетный счет, указанный заявителем в договоре о задатке.

46. Заявитель имеет право отозвать принятую Организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Организатора аукциона. Организатор аукционов передает данное заявление в Бухгалтерию, которая обязана возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

47. Аукционы проводятся в указанном в извещении о проведении аукционов месте, в соответствующие день и час.

48. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы.

49. Аукционы ведет аукционист. Аукционы начинаются с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

50. Каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона".

51. При отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

52. Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним.

53. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

54. Аукционы по каждому выставленному предмету аукциона признаются несостоявшимися в следующих случаях:

54.1. Аукцион по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков:

в аукционе участвовало менее 2-х участников;

ни один из участников аукциона при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, после троекратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не поднял билет;

ни один из участников аукциона при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, в соответствии с решением организатора аукциона не был признан победителем;

победитель аукциона уклонился от подписания протокола о результатах аукциона, заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

54.2. Аукцион по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и индивидуального жилищного строительства, в том числе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства:

в аукционе участвовали менее 2-х участников;

после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

В случае если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 54.2 настоящего Регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация городского округа Саранск, по решению которой проводился аукцион, обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

55. Бухгалтерия обязана в течение 3-х дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить внесенный участниками несостоявшихся аукционов задаток.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 54.1 настоящего Регламента, внесенный победителем аукциона задаток ему не возвращается.

56. В случае признания аукционов несостоявшимися Комиссия вправе объявить о повторном проведении аукционов. При этом могут быть изменены их условия. Комиссия может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.

Глава 4. Утверждение итогов аукциона и заключение договора купли-продажи (аренды) земельного участка

57. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается аукционистом, победителем аукциона, членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 3-х экземплярах, два из которых передаются победителю, а третий остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

регистрационный номер предмета аукциона;

предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;

предложения участников аукциона;

имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);

цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы;

срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);

порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).

58. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка.

59. Сроки заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка:

59.1. По результатам аукциона по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков договор купли-продажи (аренды) земельного участка подлежит заключению в срок не позднее 5-и дней со дня подписания протокола.

59.2. По результатам аукциона по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного и индивидуального жилищного строительства, в том числе по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru.

60. В течение десяти дней со дня подписания договора купли-продажи или аренды земельного участка победитель аукциона обязан единовременно внести денежную сумму в размере, указанном в протоколе о результатах.

Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Бухгалтерия обязана в течение 3-х дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задаток участникам аукциона, которые не выиграли их.

61. Информация о результатах аукциона публикуется Организатором аукциона в течение 3-х дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в средствах массовой информации, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru.

Информация включает в себя:

наименование органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;

наименование Организатора аукциона;

имя (наименование) победителя аукциона;

местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

Подраздел 2. Формы контроля за исполнением административного регламента

62. Сотрудники Департамента, КУ "Градостроительство" несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

63. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента.

64. Текущий контроль осуществляется путем проведения Заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Департамента, КУ "Градостроительство" положений Административного регламента.

65. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Департамента, КУ "Градостроительство". По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

66. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются Администрацией.

Подраздел 3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей муниципальную услугу, а также должностных лиц

67. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях: требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной муниципальной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

68. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через КУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации городского округа Саранск, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республик Мордовия, а также может быть принята при личном приеме заявителя (приложение 3).

69. При обращении получателя устно к Главе Администрации городского округа Саранск либо к заместителю Главы Администрации городского округа Саранск ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении указываются:

полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,

фамилия, имя, отчество получателя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть предложения, заявления или жалобы;

личная подпись получателя (его уполномоченного представителя) и дата.

Дополнительно в обращении указывается:

наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

обстоятельства, на основании которых получатель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Если в письменном обращении не указана фамилия получателя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

70. Обращения получателей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

71. В случае если в письменном обращении получателей содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации городского округа Саранск вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель, направивший обращение.

72. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. А в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

73. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу; отказывает в удовлетворении жалобы.

74. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту

                               ЗАЯВКА

                       НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

                      "__" _________ 20__ г.  г. Саранск

     Претендент _________________________________________________________

                 (Ф.И.О. претендента (физического лица) или наименование

                               претендента (юридического лица)

     Документ о государственной  регистрации в качестве юридического лица

(для юридических лиц) __________________________________________________,

рег. N ______________________________

Дата регистрации "____" ________________ _______ г.

     Орган, осуществивший регистрацию ___________________________________

_________________________________________________________________________

     Место выдачи ______________________________________________________;

_________________________________________________________________________

     Документ, удостоверяющий личность (для физических лиц):

серия _________ N _________________

     Дата регистрации, код  подразделения и орган,  осуществивший  выдачу

     ИНН ________________________ тел. ______________________

     факс ____________________ Индекс ___________________

     Адрес претендента __________________________________________________

     Представитель претендента __________________________________________

                                                (Ф.И.О.)

     действующий на основании доверенности от "___________"

________________ ________ г. N ___________

выданной ________________________________________________________________

      принимая  решение  об  участии  в  аукционе  по  продаже земельного

участка (права на заключение  договора  аренды  земельного  участка)  для

размещения _____________________________________________________________:

             (наименование лота аукциона, его основные характеристики и

                              местонахождение)

     обязуюсь:

- соблюдать условия аукциона, содержащиеся в извещении о проведении

открытого аукциона, опубликованном в газете

"___________________________________" от "___" ___________ 20__ г.

N ______ и на официальном сайте www.torgi.gov.ru;

     -  в  случае признания победителем аукциона заключить договор купли-

продажи  (аренды)  земельного  участка  в  соответствии  с  протоколом об

итогах  аукциона,  не  позднее  20  дней  после  подписания  протокола  о

результатах аукциона.

     Банковские реквизиты Претендента:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     К заявке прилагаются:

     1.    Платежный   документ  с  отметкой  банка  об  исполнении,  для

подтверждения   перечисления  претендентом  задатка  в  счет  обеспечения

оплаты    приобретаемого    на  аукционе  права  на  заключение  договора

купли-продажи (аренды) земельного участка;

     2. Копия документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;

     3. Опись представленных документов. .

     Заявка  и  опись  представленных  документов  представляются  в  2-х

экземплярах,  один  из которых остается у организатора аукциона, другой -

у  претендента.  Документы,  содержащие помарки, подчистки, исправления и

т. п. не принимаются.

     Заявка  на  участие  в  аукционе,  поступившая по истечении срока ее

приема,  возвращается  в  день ее поступления заявителю. Претендент имеет

право  отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока

приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

     Подпись Претендента _________________ "___" ____________ 20__ г.

     Заявка принята Организатором аукциона:

     Час. ________ мин. _______ "___" _________ 20____ г. N _____

     Подпись уполномоченного лица ________________.

Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности действий по проведению аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков

       /-------------------\

       |  Принятие решения |

       |Комиссией о  прове-|

       |дении торгов       |

       |       1 день      |

       \-------------------/

                 |

     /-----------------------\

     |       Подготовка       |             /--------------------------\

     |проекта постановления о |             |Заключение договора купли-|

     |    проведении торгов   |             |продажи или аренды земель-|

     |         2 дня          |    /--------ного  участка  -  не более|

     \------------------------/    |        |20 дней,                  |

                 |                 |        |        в том числе       |

     /-----------------------\    |        |возврат задатка участникам|

     |  Согласование проекта  |    |        |торгов, не победившим в   |

     |постановления о проведе-|    |        |них - 3 дня               |

     |нии торгов              |    |        \--------------------------/

     |         10 дней        |    |

     \------------------------/    |

                 |                 |

     /-----------------------\    |

     |  Публикация сообщения  |    |

     |о  проведении  торгов  в|    |

     |  средствах  массовой   |    |        /--------------------------\

     |информации  и  на  сайте|    |        |Публикация сообщения о ре-|

     |         2 дня          |    |   /----зультатах торгов в средст-|

     \------------------------/    |   |    |вах массовой информации  и|

                 |                 |   |    |на сайте                  |

     /-----------------------\    |   |    |          3 дня           |

     |Прием  заявок на участие|    |   |    \--------------------------/

     |в торгах 28 дней со дня |    |   |

     |       публикации       |    |   |

     \------------------------/    |   |

                 |                 |   |

     /-----------------------\    |   |

     |Признание   претендентов|    |   |

     |участниками   торгов   и|    |   |

     |направление  уведомлений|    |   |

     |о признании претендента-|    |   |

     |ми или об отказе        |    |   |

     |         2 дня          |    |   |

     \------------------------/    |   |

                 |                 |   |

     /-----------------------\    |   |

     |Проведение торгов,  под-|----/   |

     |писание    протокола  о |        |

     |  результатах  торгов   |--------/

     |         1 день         |

     \------------------------/

Приложение 3
к Административному регламенту

Сведения
о месте нахождения, графике работы и контактных
телефонах органов и организаций, предоставляющих
муниципальную услугу

Наименование органов и организации, предоставляющих муниципальную услугу	Адрес	Контактные номера телефонов	График работы	Адрес Интернет сайта (страницы), адрес электронной почты
Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск	430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4, каб. N 303, 304,	8 (8342) 23-07-61	понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье	www.adm-saransk.ru e-mail: admin@adm-saransk.ru
Казенное учреждение городского округа Саранск "Градостроительство"	430005, г. Саранск, пр. Ленина, 4, каб. N 414, 412.	8 (8342) 47-46-56 47-63-63	понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.; выходные дни - суббота. воскресенье	www.adm-saransk.ru e-mail: mu-grad@mail.ru
Бухгалтерия Администрации городского округа Саранск	430005, г. Саранск, ул. Советская, 30	8 (8342) 47-48-77	понедельник - пятница с8.30дО17.30 ч., перерыв на обед с 13.00 до 14.00 ч.; выходные дни - суббота, воскресенье	www.adm-saransk.ru e-mail: admintaadm- saransk.ru