Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия от 20 апреля 2012 г. N 70-П "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку элитного семеноводства, приобретение средств химизации"

1. Наименование административного регламента - административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку элитного семеноводства, приобретение средств химизации (далее - административный регламент).

2. Целью принятия административного регламента является повышение качества предоставления и доступности государственной услуги, определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

3. Предметом регулирования административного регламента является порядок осуществления административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку элитного семеноводства, приобретение средств химизации (далее - государственная услуга).

4. Заявителями являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие:

1) элитное семеноводство;

2) приобретение минеральных удобрений.

5. Наименование государственной услуги - предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку элитного семеноводства, приобретение средств химизации.

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку элитного семеноводства, приобретение средств химизации;

отказ в предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на поддержку элитного семеноводства, приобретение средств химизации.

7. Срок представления платежных поручений на выплату субсидий в Министерство финансов Республики Мордовия составляет 5 дней.

Срок проверки комплектности и полноты оформления представленных для получения государственной услуги документов, их приемка или возврат заявителю с указанием причин возврата составляет 10 дней.

8. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Минсельхозпрод РМ), его структурным подразделением - отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности (далее - отдел).

При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой Российской Федерации, в том числе Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Министерством финансов Республики Мордовия

9. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Мордовия.

10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Российская газета от 11 января 2007 г. N 2);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. N 31, ст. 4080);

Законом Республики Мордовия от 26 мая 2009 г. N 41-З "О государственной поддержке сельского хозяйства в Республике Мордовия" (Известия Мордовии от 27 мая 2009 г. N 75-18);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. N 79 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы" (Известия Мордовии от 14 марта 2008 г. N 37-8);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 августа 2009 г. N 363 "О некоторых вопросах реализации Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008 - 2012 годы" (Известия Мордовии от 21 августа 2009 г. N 124-30);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 мая 2006 г. N 198 "Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия" (Известия Мордовии от 30 мая 2006 г. N 76 (23.529J-15);

настоящим административным регламентом.

11. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на странице Минсельхозпрода РМ на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), в региональной государственной информационной системе "Республиканский портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал'), на сайте Минсельхозпрода РМ (интернет-сайт: http://agro.e-mordovia.ru), на информационном стенде в Минсельхозпроде РМ.

Информация о государственной услуге предоставляется в Минсельхозпроде РМ.

Адрес местонахождения Минсельхозпрода РМ: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50.

Почтовый адрес для направления обращений: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50.

Контактные телефоны:

приемная Минсельхозпрода РМ - (8342) 24-13-03;

отдел - (8342) 47-01-80; 24-78-22; 24-56-02; 24-05-77; 24-04-83.

факс Минсельхозпрода РМ - (8342) 47- 44- 01.

электронный адрес: aris@agro.e-mordovia.ru

12. Организация приема заинтересованных лиц осуществляется ежедневно в соответствии с рабочим графиком.

График приема посетителей:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

часы работы: с 08.30 до 17.30 часов, обед - с 13.00 часов до 14.00 часов.

13. Консультация по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела Минсельхозпрода РМ (далее - специалист) при обращении заинтересованных лиц за информацией:

лично;

по телефону;

по почте;

с использованием средств электронной передачи данных.

Заинтересованные лица вправе направить в Минсельхозпрод РМ обращение в форме электронного документа через раздел "Виртуальная приемная" на сайте.

14. При консультировании заинтересованным лицам предоставляется информация о:

месте нахождения специалистов, предоставляющих государственную услугу;

перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

требованиях к документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;

графике приема документов;

сроке предоставления государственной услуги;

основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

15. Специалист, осуществляющий консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания в очереди для получения консультации не может превышать 15 минут. Консультацию каждого заинтересованного лица специалист осуществляет не более 15 минут.

16. При письменном обращении заинтересованных лиц консультирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по электронной почте в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.

Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается Заместителем Председателя Правительства - Министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия (далее - Министр) или его заместителями.

17. На информационных стендах и официальном интернет-сайте Минсельхозпрода РМ размещаются следующие информационные материалы:

сведения о графике (режим) работы Минсельхозпрода РМ;

информация о порядке предоставления государственной услуги;

перечень документов, предоставляемых для получения государственной услуги;

текст административного регламента.

18. На Портале размещается следующая информация:

наименование услуги;

категории заявителей, которым предоставляется государственная услуга;

необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения документов заявителями;

сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;

результат предоставления государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

основания для отказа в ее предоставлении;

информация о месте предоставления государственной услуги;

сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и результатов предоставления государственной услуги;

контактные данные для получения дополнительной информации;

адрес официального сайта Минсельхозпрода РМ.

19. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

1) единовременно предоставляются: заверенная заявителем копия учредительного документа;

заверенная заявителем копия свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;

заверенная заявителем копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

2) ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом предоставляются справки-расчеты на предоставление субсидий по формам согласно приложениям 1, 2 административного регламента и копии следующих документов, заверенных заявителем:

на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений - договоров на поставку минеральных удобрений, счетов-фактур, накладных, платежных документов, сертификатов соответствия, актов применения минеральных удобрений, сведений об итогах сева под урожай по форме федерального государственного статистического наблюдения N 4-СХ, сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального государственного статистического наблюдения N П-1 (СХ) за текущий год и сведений об итогах сева под урожай по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-фермер за текущий год. При приобретении продукции на условиях договоров мены прикладываются копии договоров мены, вместо платежных документов прикладываются накладные на оприходование приобретенной продукции.

20. С 1 июля 2012 года предоставление заявителями копий свидетельств о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, а также копий свидетельств о постановке организации на учет в налоговом органе не требуется.

С 1 июля 2012 года Минсельхозпрод РМ самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Заявители вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по собственной инициативе.

Непредставление заявителем названных документов не является основанием для отказа в предоставлении ему государственной услуги.

21. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Минсельхозпрода РМ, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

22. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

23. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 4 административного регламента;

непредставление заявителем документов, указанных в пункте 19 административного регламента;

несоблюдение заявителем условий предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 33 административного регламента.

24. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

25. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов необходимых для предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Максимальный срок нахождения у специалиста при подаче документов и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 5 минут.

27. Регистрация представленных для получения государственной услуги документов осуществляется в отделе в день их представления.

28. Здание, в котором расположен Минсельхозпрод РМ, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заинтересованных в предоставлении государственной услуги лиц,

29. Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа, место нахождения, режим работы.

30. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных в предоставлении государственной услуги лиц, оборудованы стульями и столами для возможности заполнения документов.

31. Прием заявителей должностными лицами осуществляется в кабинетах. Каждое рабочее место должностных лиц оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

32. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей;

отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги;

обеспечение защиты конфиденциальных сведений о заявителе.

33. Условиями предоставления государственной услуги являются:

1) представление полного пакета документов, указанных в 19 административного регламента;

2) наличие у заявителей на территории Республики Мордовия посевных площадей сельскохозяйственных культур - для получения субсидий на элитное семеноводство;

3) наличие у заявителей на территории Республики Мордовия посевных площадей сельскохозяйственных культур, приобретение минеральных удобрений и выполнение взятых на себя обязательств по севу сельскохозяйственных культур в соглашении с Минсельхозпродом РМ о достижении целевых показателей - для получения субсидий на приобретение минеральных удобрений;

4) наличие заключенного с Минсельхозпродом РМ соглашения о достижении целевых показателей, в котором учитывается объем посевных площадей в разрезе сельскохозяйственных культур.

35. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является обращение лиц, указанных в пункте 4 административного регламента с перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определенных пунктом 19 административного регламента.

36. В течение 10 дней со дня предоставления документов специалист отдела осуществляет проверку комплектности и полноты их оформления. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных пунктом 23 административного регламента, специалист отдела принимает документы к дальнейшему рассмотрению.

37. При наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, определенных пунктом 23 административного регламента, специалист отдела в течение 10 дней со дня предоставления документов возвращает их заявителю с указанием причин отказа.

38. С 1 июля 2012 года специалисты отдела в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, необходимых для получения государственной услуги, формируют и направляют межведомственные запросы в Федеральную налоговую службу Российской Федерации о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

39. Межведомственные запросы направляется специалистом по каналам СМЭВ.

40. Межведомственные запросы не направляется, если заявитель представил указанные документы по собственной инициативе.

41. Федеральная налоговая служба Российской Федерации направляет ответ на межведомственные запросы в течение 1 рабочего дня со дня получения межведомственного запроса. Непредставление (несвоевременное представление) ответа на межведомственные запросы не может являться основание для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

42. Результатом административной процедуры является установление комплектности и полноты оформления представленных документов, принятие либо возврат заявителям представленных ими документов с указанием причин возврата, а также получение выписки из в Единого государственного реестра юридических лиц в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

43. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является установление комплектности и полноты оформления представленных документов, принятие представленных заявителями документов.

44. После принятия представленных заявителями документов специалист отдела в течение 5 дней со дня рассмотрения представленных документов представляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные поручения на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

45. Результатом административной процедуры является предоставление государственной услуги и направление в Министерство финансов Республики Мордовия платежного поручения на выплату субсидий в целях его санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации или об отказе в предоставлении государственной услуги.

46. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Мордовия.

47. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.

48. Плановые проверки осуществляются в конце каждого календарного года.

Внеплановые проверки могут проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

49. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

50. По результатам проверок Заместители Министра дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

51. Обжалование действий (бездействия) и решений специалистов в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

52. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, административным регламентом для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, административным регламентом для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным в пункте 24 административного регламента;

6) требования с заявителя платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия, административным регламентом.

53. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минсельхозпрод РМ.

54. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минсельхозпрода РМ, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в Минсельхозпрод РМ.

55. Жалоба должна содержать:

1) наименование Минсельхозпрода РМ, должностного лица Минсельхозпрода РМ, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минсельхозпрода РМ, должностного лица Минсельхозпрода РМ, либо специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минсельхозпрода РМ, должностного лица Минсельхозпрода РМ, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

56. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии) могут быть получены в отдела при личном посещении, по телефонам: (8342) 47-01-80; 24-78-22; 24-56-02; 24-05-77; 24-04-83, а также с использованием средств электронной передачи данных по электронному адресу: aris@agro.e mordovia.ru.

57. Должностным лицом Минсельхозпрода РМ, рассматривающим жалобу, является Министр, либо Заместители Министра.

58. Министр, либо Заместители Министра при рассмотрении жалобы:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 61 административного регламента;

уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

59. Жалоба, поступившая в Минсельхозпрод РМ подлежит рассмотрению Министром, либо Заместителями Министра, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минсельхозпрода РМ, должностного лица Минсельхозпрода РМ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

60. По результатам рассмотрения жалобы Министр, либо Заместители Министра принимают решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, подписывается Министром, либо Заместителями Министра не позднее, чем за 2 дня до истечения срока рассмотрения жалобы, и непосредственно после подписания направляется заявителю.

61. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Минсельхозпрод РМ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо Заместители Министра вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минсельхозпрод РМ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Минсельхозпрод РМ.

62. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр, либо Заместители Министра, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.