Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия (Минсоцзащиты Республики Мордовия) от 30 апреля 2010 г. N 92 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан Республики Мордовия"

1. Наименование государственной услуги - назначение и выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан Республики Мордовия (далее - государственная услуга).

2. Административный регламент Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по назначению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан Республики Мордовия (далее - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 20 декабря 2001 г. N 238 - 239);

Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 1996 г. N 2 ст. 64);

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" (Свод законов СССР, том I);

Конституцией Республики Мордовия ("Известия Мордовии" от 22 сентября 1995 г.);

Законом Республики Мордовия от 27 декабря 2002 г. N 62-З "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении отдельных категорий граждан Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 30 декабря 2002 г. N 200 (22.865));

постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения" ("Известия Мордовии" от 7 июня 2008 г. N 84-16);

постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2003 г. N 175 "Об утверждении Порядка обращения за дополнительным ежемесячным материальным обеспечением отдельных категорий граждан Республики Мордовия и рассмотрения вопросов, связанных с его назначением" ("Известия Мордовии" от 6 мая 2003 г. N 65 (22.930));

распоряжением Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2008 г. N 1090-р "О создании государственных управлений социальной защиты населения Республики Мордовия" ("Известия Мордовии" от 24 декабря 2008 г. N 195-38).

4. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, предоставляющим государственную услугу, является Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство), осуществляющее ее предоставление через государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия (далее - государственные учреждения).

Исполнителями государственной услуги являются специалисты государственных учреждений, ответственные за назначение и выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - специалисты государственных учреждений).

5. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:

Администрацией Главы Республики Мордовия (в части получения информации из отдела наград о вновь награжденных гражданах);

Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия и отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (в части предоставления справок о получаемых пенсиях);

филиалами Сберегательного банка Российской Федерации (в части зачисления дополнительного ежемесячного материального обеспечения получателям);

Управлением Федеральной почтовой связи Республики Мордовия - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", отделениями связи управления Федеральной почтовой связи Республики Мордовия (в части доставки дополнительного ежемесячного материального обеспечения получателям);

судами общей юрисдикции (в части установления принадлежности документов данному гражданину);

Государственным учреждением "Центральный государственный архив Республики Мордовия" (в части подтверждения наличия наград в случае утери наградных документов);

отделами ЗАГСа администраций муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (в части получения информации о смерти, о вступлении в брак);

иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

отказ в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

прекращение (приостановление, возобновление) выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заинтересованным лицом:

письменного уведомления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

письменного уведомления об отказе в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

письменного уведомления о прекращении (приостановлении, возобновлении) выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения (в случае смерти получателя уведомление не направляется).

7. Получателями государственной услуги являются лица, удостоенные в период проживания на территории Мордовии почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, и получающие пенсию (далее - заявители).

От имени заявителей заявления о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения могут подавать лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

8. Для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения заявители предоставляют:

заявление о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения на имя директора государственного учреждения (приложение 1);

копию документа о награждении;

копию трудовой книжки;

справку о получаемой пенсии.

Для приостановления предоставления государственной услуги заявители предоставляют заявление, копию паспорта с отметкой о выбытии с места регистрации, либо копию трудовой книжки с указанием даты и номера приказа об устройстве на работу.

Для возобновления предоставления государственной услуги заявители предоставляют заявление, копию паспорта с отметкой о регистрации по новому месту жительства, либо копию трудовой книжки с указанием даты и номера приказа об увольнении с работы, либо справку о продлении выплаты пенсии по старости (инвалидности), либо Указ Президента Российской Федерации о восстановлении права гражданина на почетные звания СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Для прекращения предоставления государственной услуги наследники заявителя предоставляют заявление на выплату недополученной суммы и ксерокопию свидетельства о смерти заявителя, либо поступает Указ Президента Российской Федерации о лишении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации.

9. Сведения о месте нахождения и графике работы государственных учреждений и Министерства заинтересованное лицо может получить по телефонам общественной приемной, приемной Министерства, отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства, государственных учреждений, электронной почте, а также из информации, размещенной на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.

Информация о местонахождении, телефонах, адресе электронной почты, страницы в сети Интернет, графике работы Министерства, а также местонахождении, телефонах и графике работы государственных учреждениях представлена в приложении 2 к Административному регламенту.

10. За консультацией о правилах предоставления государственной услуги заинтересованное лицо вправе обратиться в устной (лично или по телефону) или письменной формах в отдел доплат, надбавок и компенсаций Министерства и в государственные учреждения по месту жительства.

11. При ответах на телефонные звонки и личные обращения заинтересованных лиц специалисты отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства и государственных учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела Министерства или наименования государственного учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста отдела доплат, надбавок и компенсаций Министерства или государственного учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время устной консультации не должно превышать 15 минут.

12. Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Министром или директором государственного учреждения. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

13. На информационных стендах государственных учреждений и Министерства, а также на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

схема размещения специалистов и график приема заинтересованных лиц;

образец заявления и перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги;

сроки предоставления государственной услуги;

информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций о правилах предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

14. Места для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы:

окнами с возможностью проветривания;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой охраны;

местами для ожидания и приема заявителей;

стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками);

столами (стойками), канцелярскими принадлежностями.

На прилегающих территориях Министерства и государственных учреждений оборудованы места для парковки транспортных средств.

15. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 10 дней со дня приема документов.

Прием заявителей специалистами государственных учреждений при подаче документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 20 минут.

Время ожидания в очереди при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 20 минут.

Прием заявителей специалистами государственных учреждений при получении документов на предоставление государственной услуги не должен превышать 5 минут.

Время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 5 минут.

16. Предоставление государственной услуги приостанавливается в связи:

с временным выбытием получателя;

с занятием оплачиваемой трудовой деятельностью;

с прекращением выплаты пенсии по старости (по инвалидности).

Предоставление государственной услуги возобновляется в связи:

с регистрацией по новому месту жительства;

с прекращением оплачиваемой трудовой деятельности;

с возобновлением выплаты пенсии по старости (по инвалидности);

с восстановлением гражданина в правах на почетное звание СССР, РСФСР или Российской Федерации.

17. Предоставление государственной услуги прекращается в случае смерти получателя.

18. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

заявителем не представлен пакет документов, согласно перечню, указанному в пункте 8 Административного регламента;

установлен факт предоставления заведомо ложных документов.

19. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

20. Порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения устанавливается Правительством Республики Мордовия, размер выплаты составляет 300 рублей в месяц.

21. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначена пенсия.

22. Прекращение, приостановление выплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влияющие на выплату.

Возобновление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения производится со дня обращения за ним.

23. Суммы, необоснованно полученные заявителем вследствие представления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячного материального обеспечения, возмещаются заявителем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

24. Порядок взаимодействия заявителей с государственными учреждениями для предоставления государственной услуги осуществляется путем личного обращения заявителей в государственные учреждения, а также направления заявления и необходимых документов по почте.

От имени заявителей заявление и необходимые документы вправе подавать лица, действующие в силу полномочий, основанных на договоре или доверенности.

Глава 1. Основные положения

Глава 2. Прием и регистрация документов на назначение
(прекращение, приостановление, возобновление) дополнительного
ежемесячного материального обеспечения

Глава 3. Принятие решения о назначении или отказе в назначении,
о прекращении (приостановлении, возобновлении) выплаты
дополнительного ежемесячного материального обеспечения

Глава 4. Формирование личного дела заявителя и организация
выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения

43. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.

44. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в Министерство по адресу: 430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 133, на имя Министра или на имя директора государственного учреждения, предоставляющего государственную услугу, по месту жительства по адресу, указанному в приложении 1.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления в Министерство или государственное учреждение.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии исполнителей государственной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты, а также в Общественную приемную Министерства по тел. 35-84-77.

45. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:

наименование государственного учреждения либо фамилию, имя, отчество соответствующего исполнителя государственной услуги, либо должность соответствующего лица;

свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись заявителя и дату;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявители вправе прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.

46. Государственное учреждение или Министерство:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах исполнительной власти и организациях;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

47. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях Министр, либо директор государственного учреждения, либо уполномоченные на то должностные лица вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований заявителя или о признании неправомерным действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного исполнителя государственной услуги, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.

Ответ на письменную жалобу не дается при условии:

отсутствия фамилии, имени, отчества заявителя;

почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, жизни, здоровью исполнителя государственной услуги, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если адрес поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении заявитель уведомляется.

48. Заявители вправе обратиться в суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения заявлений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.