Решение Совета депутатов Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 23 апреля 2012 г. N 32 "О внесении изменений в Устав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Ичалковского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Ичалковского районного Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 67 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Ичалковского муниципального района от 26.06.2007 г. N 178, от 08.09.2007 г. N 190, от 11.04.2008 г. N 32, от 28.05.2010 г. N 213, от 13.12.2010 г. N 243, от 18.03.2011 г. N 258 и от 02.06.2011 г. N 273) следующие изменения:

1) в статье 3:

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения Ичалковского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ичалковского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ичалковского муниципального района;

4) организация в границах Ичалковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ичалковского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ичалковского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ичалковского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ичалковского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ичалковского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Ичалковского муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ичалковского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ичалковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Ичалковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ичалковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ичалковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ичалковского муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ичалковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ичалковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Ичалковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ичалковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ичалковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ичалковского муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ичалковского муниципального района, за счет средств бюджета Ичалковского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ичалковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ичалковского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ичалковского муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Ичалковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ичалковского муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ичалковского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ичалковского муниципального района.";

в части 3:

абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

2) в части 1 статьи 3.1:

пункт 6 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

3) в статье 15:

абзац пятый части 1 изложить в следующей редакции:

"контрольно - счетная комиссия Ичалковского муниципального района - контрольно-счетный орган Ичалковского муниципального района.";

часть 2 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) пункт 6 части 1 статьи 17 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

5) статью 18.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов Ичалковского муниципального района

1. Депутаты Совета депутатов Ичалковского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) Регламентом Совета депутатов Ичалковского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Ичалковского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Ичалковского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";

6) статью 19 дополнить частью 1.4 следующего содержания:

"1.4. Депутат Совета депутатов Ичалковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

7) в статье 22:

дополнить частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Председатель Совета депутатов Ичалковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в части 7 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

8) пункт 11 части 1 статьи 24 признать утратившим силу;

9) часть 2 статьи 24.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

10) часть 4 статьи 25 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

11) статью 26 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Глава администрации Ичалковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

12) статью 26.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 26.2. Контрольно-счетная комиссия Ичалковского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Ичалковского муниципального района образуется Советом депутатов Ичалковского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ичалковского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Ичалковского муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Ичалковского муниципального района подотчетна Совету депутатов Ичалковского муниципального района.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Ичалковского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Ичалковского муниципального района.";

13) часть 3 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:

"3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ичалковского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Ичалковского муниципального района по представлению главы администрации Ичалковского муниципального района.";

14) в части 3 статьи 33:

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.";

15) в статье 33.1:

в пункте 5 части 1 слова "и дети супругов" заменить словами ", дети супругов и супруги детей";

пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";

16) в статье 34:

часть 3 признать утратившей силу;

дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

17) дополнить статьей 36.1 следующего содержания:

"Статья 36.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.";

18) в части 4 статьи 40 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;

19) в части 6 статьи 41:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"Глава Ичалковского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ичалковского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ичалковского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

в абзаце третьем слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";

20) в статье 48:

пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:

"7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ичалковского муниципального района;";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. В собственности Ичалковского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ичалковского муниципального района.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов Ичалковского муниципального района

Л.П. Кузнецова