Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. N 122 "Об учреждении Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. N 122
"Об учреждении Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск"

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2012 г., 6 мая 2016 г., 20 марта 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Учредить Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

3. Администрации городского округа Саранск осуществить необходимые действия, связанные с учреждением Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Совета депутатов городского округа Саранск

Н.Ф. Бурнайкин

Положение
о Департаменте городского хозяйства Администрации городского округа Саранск
(утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск
от 12 июля 2012 г. N 122)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2012 г., 6 мая 2016 г., 20 марта 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 марта 2017 г. N 65 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (далее - Департамент) является функциональным органом Администрации городского округа Саранск (далее - городская администрация), осуществляющим реализацию единой политики в городском округе Саранск (далее - городской округ) по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, осуществлению дорожной деятельности, благоустройства территории городского округа.

В состав Департамента входят следующие структурные подразделения:

Управление по вопросам городского хозяйства, Управление по работе с управляющими организациями и собственниками помещений, Отдел бюджетного учета и отчетности (далее - структурные подразделения).

В составе Управления по вопросам городского хозяйства, Управления по работе с управляющими организациями и собственниками помещений могут создаваться отделы.

Штатное расписание работников Департамента утверждается Главой городского округа Саранск.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск и настоящим Положением.

3. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск в соответствии со сметой.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 9 октября 2012 г. N 144 пункт 4 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Департамент обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица как муниципальное казенное учреждение в соответствии с законодательством; имеет самостоятельные баланс и смету; имеет лицевые счета в организациях Федерального казначейства, печать, штампы и бланки; имеет закрепленное на праве оперативного управления имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 9 октября 2012 г. N 144 пункт 5 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Полное наименование Департамента: Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

Сокращенное наименование: ДГХ Администрации г. о. Саранск.

Юридический адрес Департамента: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 34.

2. Основные задачи Департамента

6. Основными задачами Департамента являются:

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

абзац четырнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четырнадцатого пункта 6 раздела 2

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание муниципальной пожарной охраны.

3. Основные функции Департамента

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 6 мая 2016 г. N 518 в пункт 7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Функции Департамента:

осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа Саранск, в том числе формирует и утверждает муниципальное задание бюджетным и автономным учреждениям, осуществляет контроль за его выполнением, согласовывает крупные сделки бюджетным и автономным учреждениям, осуществляет мониторинг их кредиторской задолженности в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа;

согласовывает штатное расписание, бюджетную смету, устав муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в отношении которых Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя;

обладает полномочиями главного распорядителя, главного администратора доходов бюджета городского округа Саранск, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, в том числе:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

производит мониторинг отдельных показателей в жилищно-коммунальной сфере, анализ структурных преобразований и организационных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа Саранск;

организовывает управление многоквартирными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации;

производит мониторинг деятельности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами в целях обеспечения стандартов качества эксплуатации и содержания жилищного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства;

организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований;

осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;

формирует и осуществляет контроль реализации программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, финансирование которых осуществляется из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

осуществляет подготовку документов для проведения расчетов с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья - получателями бюджетных средств по предоставлению им субсидии на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

организовывает проведение анализа технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, оценки соответствия объемов работ по текущему и капитальному ремонту нормативным показателям для принятия решения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования на капитальный ремонт многоквартирных домов;

осуществляет разработку и контролирует реализацию муниципальных целевых программ в области благоустройства придомовых территорий, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа Саранск и иных источников;

осуществляет согласование адресного перечня многоквартирных домов, представленного администрациями районов городского округа Саранск, для включения в муниципальные целевые программы в сфере благоустройства придомовых территорий;

участвует в процедуре признания жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

принимает участие в разработке муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством, в рамках компетенции Департамента;

осуществляет подготовку и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования городского округа, организует проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

осуществляет мониторинг оснащения жилищного фонда приборами учета потребления ресурсов;

разрабатывает иные муниципальные целевые программы в соответствии с действующими правовыми актами;

обеспечивает утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

обеспечивает заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водо- и теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, структурными подразделениями администрации муниципального образования и проектными организациями разрабатывает и готовит предложения по изменению схем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения потребителей;

организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей города к отопительному периоду;

осуществляет мониторинг подписания Государственной жилищной инспекцией Республики Мордовия паспортов готовности жилищного фонда к эксплуатации в зимний период;

согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

проводит анализ задолженности по платежам граждан за жилищно-коммунальные услуги в разрезе управляющих организаций;

подготавливает отчетную информацию по дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса городского округа Саранск;

проводит анализ размера денежных средств, начисленных собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в разрезе управляющих организаций;

организует рабочие встречи и участвует в работе комиссий с представителями управляющих и ресурсоснабжающих организаций по вопросам обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества;

подготавливает предложения по механизму реализации положений жилищного законодательства, возложенных на органы местного самоуправления в части полномочий Департамента, и осуществляет организационно-методическое сопровождение;

осуществляет мониторинг размещения управляющими организациями на своих сайтах в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, для исполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

участвует в комиссиях по проверке технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов, инициируемых на основании обращений контролирующих органов и граждан;

осуществляет сбор и анализ информации об организации работы управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных и иных кооперативов в части обеспечения содержания общего имущества многоквартирных домов, соответствующего требованиям действующего законодательства;

осуществляет мониторинг и координирует деятельность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от многоквартирных и индивидуальных домов;

разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

проводит совещания, семинары, оказывает методическую и консультационную помощь организациям жилищно-коммунального комплекса независимо от формы собственности, товариществам собственников жилья, юридическим лицам, собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

осуществляет работу с обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

координирует деятельность по осуществлению муниципального жилищного контроля в пределах полномочий, установленных Администрацией городского округа Саранск.

4. Права Департамента

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 марта 2017 г. N 65 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Департамент для осуществления своих функций и выполнения задач имеет право:

запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, организаций и подведомственных учреждений необходимую информацию, документы и материалы;

разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

устанавливать сроки и формы предоставления оперативной отчетности для подведомственных учреждений;

взаимодействовать со структурными подразделениями Администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

ограничивать финансирование подведомственных учреждений, организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, применять меры принуждения к получателям средств бюджета при выявлении случаев нарушения бюджетного законодательства;

проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные и иные организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции.

9. Департамент самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами местного самоуправления городского округа Саранск.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 9 октября 2012 г. N 144 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 марта 2017 г. N 65 пункт 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Департамент возглавляет Первый заместитель Главы городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой городского округа Саранск

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 марта 2017 г. N 65 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Первый заместитель Главы городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранска несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 марта 2017 г. N 65 в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Первый заместитель Главы городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранска может иметь заместителей Директора Департамента.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 20 марта 2017 г. N 65 в пункт 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Первый заместитель Главы городского округа Саранск - Директор Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранска:

представляет в установленном законодательством порядке интересы Департамента, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных юридических лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах без доверенности;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы городского округа Саранск проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

руководит деятельностью Департамента, обеспечивая решение возложенных на Департамент задач;

распределяет обязанности между работниками Департамента, руководит ими и контролирует их деятельность;

представляет для утверждения Главе городского округа Саранск положения о структурных подразделениях, указанных в пункте 1 настоящего Положения, штатное расписание и смету расходов в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа на содержание Департамента;

вносит Главе городского округа Саранск предложения о поощрении особо отличившихся работников Департамента, а также структурных подразделений, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами;

в пределах компетенции Департамента и на основании доверенности, выданной городской администрацией, представляет ее интересы во всех органах представительной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, на предприятиях, в судебных органах;

подписывает служебную документацию Департамента, договоры, в том числе в соответствии с распоряжениями Главы городского округа Саранск, и в пределах своей компетенции иную служебную документацию;

в пределах компетенции Департамента дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Департамента, а также работниками структурных подразделений, приведенных в пункте 1 настоящего Положения;

вносит Главе городского округа Саранск предложения о назначении и освобождении от должности работников Департамента, а также работников структурных подразделений, поименованных в пункте 1 настоящего Положения;

в пределах компетенции Департамента совершает необходимые для реализации полномочий гражданско-правовые сделки за счет денежных средств, выделенных Департаменту по смете;

контролирует исполнение требований трудового законодательства работниками Департамента, а также работниками структурных подразделений, приведенных в пункте 1 настоящего Положения;

издает приказы по вопросам работы Департамента;

осуществляет контроль за деятельностью руководителей подведомственных учреждений;

осуществляет иные необходимые для организации работы Департамента полномочия, установленные законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск.

6. Создание, реорганизация и ликвидация Департамента

Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами.