Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2008 г. N 175 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 20 октября 2008 г., 25 мая 2009 г., 25 октября, 1 ноября 2010 г.

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июля 1998 г. N 323 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 15 ноября 2002 г. N 532 "О вопросах Министерства финансов Республики Мордовия";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 июня 2008 г. N 253 постановление Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2004 г. N 113 признано утратившим силу

пункт 3 постановления Правительства Республики Мордовия от 6 апреля 2004 г. N 113 "Об утверждении Положения о порядке регистрации заимствований и ведения реестра задолженности государственных унитарных предприятий Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 7 декабря 2004 г. N 445 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 17 ноября 2006 г. N 502 "О внесении изменения в Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия";

пункт 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 29 января 2007 г. N 23 "Об утверждении порядка назначения (освобождения от должности) главы временной финансовой администрации, утверждения структуры и штатного расписания временной финансовой администрации";

пункт 1 постановления Правительства Республики Мордовия от 23 марта 2007 г. N 120 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2007 г. N 256 "О внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Республики Мордовия";

пункт 3 приложения к постановлению Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве финансов Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 28 апреля 2008 г. N 175)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 20 октября 2008 г., 25 мая 2009 г., 25 октября, 1 ноября 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июля 2008 г. N 299 в пункт 1 настоящего Положения внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство финансов Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики.

Министерство является финансовым органом Республики Мордовия.

2. Министерство в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации входит в единую систему органов государственного управления финансами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство в своей деятельности руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

5. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

6. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием.

7. Сокращенное наименование - Минфин Республики Мордовия.

2. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июля 2008 г. N 299 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) проводит единую финансовую, бюджетную и налоговую политику в Республике Мордовия;

2) разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации государственной политики в области формирования и развития финансового рынка;

3) разрабатывает предложения по привлечению в экономику республики кредитных ресурсов и инвестиций;

4) разрабатывает программы государственных заимствований и реализует их в установленном порядке от имени Республики Мордовия;

5) осуществляет в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль;

6) разрабатывает предложения по совершенствованию методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

7) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Республики Мордовия, развитию механизма межбюджетных отношений с органами местного самоуправления Республики Мордовия;

8) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Мордовия на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

9) участвует в подготовке проектов республиканских программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

10) участвует в разработке и финансировании республиканских инвестиционных программ;

11) участвует в установленном порядке в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия;

12) разрабатывает проекты республиканского бюджета Республики Мордовия и прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;

13) исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Мордовия, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия и консолидированного бюджета Республики Мордовия;

14) организует и осуществляет меры по развитию системы исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия и методологическое обеспечение финансовых органов муниципальных образований в Республике Мордовия по вопросам исполнения бюджетов муниципальных образований в Республике Мордовия;

15) организует и осуществляет казначейское исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам финансирования дефицита через лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;

16) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

17) осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

18) организует проведение мероприятий по обеспечению получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия наличными денежными средствами;

19) осуществляет операции со средствами республиканского бюджета Республики Мордовия;

20) ведет учет операций по кассовому обслуживанию исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

21) устанавливает порядок приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

22) осуществляет нормативное правовое регулирование иных вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

23) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

24) подготавливает предложения о предельной численности работников аппаратов исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов;

25) принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Мордовия;

26) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, а также осуществляет руководство в области составления и исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия;

27) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Республики Мордовия в сфере бюджетного планирования и финансирования;

28) совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия и другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия осуществляет меры по совершенствованию налоговой системы в Республике Мордовия;

29) проводит государственную политику в области эмиссии государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

30) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Республике Мордовия;

31) выступает в установленном порядке эмитентом государственных ценных бумаг Республики Мордовия, разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, необходимые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг Республики Мордовия;

32) проводит операции по обслуживанию государственного долга Республики Мордовия в порядке, установленном законами Республики Мордовия, управляет в установленном порядке государственным долгом Республики Мордовия, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры;

33) участвует в работе по подготовке и заключению кредитных договоров, в которых Республика Мордовия выступает в качестве одной из сторон;

34) осуществляет необходимые меры по обеспечению обязательств Республики Мордовия по кредитным договорам с субъектами Российской Федерации и финансовыми организациями;

35) осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

36) проводит проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия;

37) осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

38) осуществляет полномочия временной финансовой администрации, вводимой в муниципальных образованиях в Республике Мордовия;

39) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;

40) обеспечивает выполнение функций Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия по следующим направлениям:

рассмотрение вопросов, связанных с работой Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Государственного учреждения "Фонд имущества Республики Мордовия";

взаимодействие с Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия (в части, касающейся имущественных отношений), Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Мордовия;

рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью органов, участвующих в процессе несостоятельности (банкротства) на территории Республики Мордовия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 октября 2010 г. N 413 подпункт 40.1 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40.1) осуществляет организацию государственных региональных лотерей, контроль за проведением государственных региональных лотерей, в том числе за зачислением в полном объеме в доход республиканского бюджета Республики Мордовия целевых отчислений от лотереи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 1 ноября 2010 г. N 424 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 40.2

40.2) осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

41) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июля 2008 г. N 299 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для:

разработки проекта республиканского бюджета Республики Мордовия;

расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Мордовия;

составления отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Мордовия и анализа бюджетов органов местного самоуправления;

организации и осуществления казначейского исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия по расходам и источникам финансирования дефицита через лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Республики Мордовия, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия, открытые в Министерстве финансов Республики Мордовия;

осуществления в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

2) запрашивать в установленном порядке у Мордовского республиканского фонда обязательного медицинского страхования проекты бюджетов на очередной или текущий финансовый год, отчеты об их исполнении;

3) проводить экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

4) вести учет выданных государственных гарантий Республики Мордовия, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Мордовия, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Республики Мордовия;

5) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях прекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия финансирование из республиканского бюджета Республики Мордовия организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств республиканского бюджета Республики Мордовия, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

6) взыскивать в установленном порядке с организаций и физических лиц средства республиканского бюджета Республики Мордовия, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

7) обращаться в установленном порядке в суд с исками по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

8) выдавать в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетные кредиты на условиях и в пределах лимитов, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия;

9) проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Мордовия, в организациях - получателях государственных гарантий Республики Мордовия, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций, в органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Мордовия - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Мордовия денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;

10) проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);

11) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере;

12) заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного финансового контроля;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2008 г. N 475 подпункт 13 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

14) применять в пределах своей компетенции в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Мордовия меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

3. Организация деятельности

10. Министерство возглавляет Министр, являющийся по должности Первым заместителем Председателя Правительства Республики Мордовия, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия по согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия.

К вышеуказанной должности предъявляются следующие квалификационные требования:

а) наличие высшего профессионального образования по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, либо наличие ученых степеней кандидата или доктора экономических наук;

б) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита - не менее 5 лет, в том числе стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти Республики Мордовия, в органах местного самоуправления или организациях, деятельность которых связана с экономикой, управлением, осуществлением финансово-кредитных операций, организацией бюджетного процесса бюджетов всех уровней, налогообложением, банковским делом, бухгалтерским учетом, анализом, аудитом и статистикой, - не менее 3 лет;

в) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 июля 2008 г. N 299 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министр:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

решает в соответствии с законодательством Республики Мордовия о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства, сметы расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на государственное управление;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия;

подписывает в установленном порядке кредитные договоры;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 октября 2008 г. N 475 в абзац 11 пункта 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.

12. Министр имеет четырех заместителей, в том числе двух первых, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет один из первых заместителей Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.