Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2011 г. N 452 "О Республиканской целевой программе содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы"

В целях содействия занятости населения и обеспечения защиты граждан на рынке труда республики Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

3. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании проектов республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия В.В. Руженкова.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Республиканская целевая программа
содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 12 декабря 2011 г. N 452)

Паспорт
Республиканской целевой программы
содействия занятости населения Республики Мордовия
на 2012 - 2014 годы

Наименование программы	Республиканская целевая программа содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 12 сентября 2011 г. N 563-Р
Государственный заказчик Программы	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Основной разработчик Программы	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Цель Программы	создание условий для эффективного развития рынка труда, рационально обеспечивающего граждан соответствующей работой, а работодателей необходимой рабочей силой; повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения; обеспечение защиты от безработицы, поддержание социальной стабильности в обществе
Задачи Программы	повышение качества информирования населения и работодателей по вопросам занятости; обеспечение реализации системы мероприятий по содействию занятости населения; повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем проведения мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, переподготовке и социальной адаптации на рынке труда; поддержка предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей; регулирование трудовой миграции; обеспечение социальной поддержки безработных граждан
Целевые показатели	уровень регистрируемой безработицы к 2014 году не более 1,2%; коэффициент напряженности на рынке труда к 2014 году не более 1,3; численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения (2012 год - 21700 чел.; 2013 год - 21800 чел.; 2014 год - 21900 чел.); доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы (2012 год - 71,0%; 2013 год - 72,0%; 2014 год - 73,0%)
Сроки и этапы реализации Программы	Программа предусматривает достижение цели в течение 2012 - 2014 годов. С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичные задачи, целесообразно отдельным этапом реализации Программы определять календарный год. По итогам года проводится анализ эффективности реализации мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации Программы
Перечень основных мероприятий	мероприятия Программы сгруппированы в восемь подразделов, характеризующих основные направления содействия занятости населения: 1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда. 2. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, в том числе: 2.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. 2.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, включая организацию общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда. 2.3. Содействие самозанятости безработных граждан. 2.4. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе организация временного трудоустройства. 3. Профессиональная ориентация населения. 4. Психологическая поддержка безработных граждан. 5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. 7. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции. 8. Оказание социальной поддержки безработным гражданам
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составит 773957,4 тыс. рублей (2012 год - 256785,1 тыс. рублей, 2013 год - 256509,0 тыс. рублей, 2014 год - 260663,3 тыс. рублей), в том числе: средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) - 558897,5 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 158059,9 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 57000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация мероприятий Программы позволит создать условия для позитивного развития ситуации на региональном рынке труда, окажет положительное влияние на ситуацию с занятостью населения в республике, позволит снизить социальную напряженность на локальных рынках труда, повысить конкурентоспособность граждан на рынке труда республики
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	управление реализацией Программы осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Правительство Республики Мордовия.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Объективной причиной выработки новых подходов к реализации государственной политики содействия занятости населения является переход экономики Республики Мордовия на инновационный путь развития. В соответствии с приоритетами развития Российской Федерации в прогнозируемый период в республике предусматривается реализация основных направлений:

улучшение инвестиционного климата;

модернизация базовых отраслей;

реализация перспективных инвестиционных проектов;

развитие инноваций, перспективных технологий (нанотехнологий, биотехнологий, новых материалов);

улучшение условий для развития малого и среднего бизнеса, снижение административных барьеров.

Реализация указанных направлений будет способствовать перераспределению рабочей силы между секторами экономики, видами экономической деятельности и сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников. Реализация перспективных инвестиционных проектов будет способствовать созданию новых рабочих мест и возникновению новых профессий, сокращению оттока квалифицированной рабочей силы в другие российские регионы.

Вместе с тем одним из сдерживающих факторов экономического развития в среднесрочной перспективе может стать продолжение сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда.

Под влиянием демографических факторов (превышение числа умерших над числом родившихся) за счет снижения численности населения в трудоспособном возрасте, а также за счет миграционного оттока в течение 2012 - 2014 годов в республике ожидается сокращение численности трудовых ресурсов. В 2014 году численность трудовых ресурсов составит 477,2 тыс. человек.

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует современное распределение производительных сил - концентрация спроса и предложения в городском округе Саранск, в Рузаевском муниципальном районе.

Модернизация производства, расширение применения и развитие новых наукоемких технологий приводит к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

В настоящий момент ощущается нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям.

Между тем структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. Доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, в экономически активном населении с 2009 по 2011 год возросла с 26,2 до 27,6 процента. Однако потребность работодателей в специалистах с высшим профессиональным образованием ниже, чем соответствующее предложение на рынке труда. Рынок образовательных услуг не готов оперативно реагировать на изменение спроса, что не позволяет решить проблему дефицита квалифицированных рабочих кадров и ликвидировать диспропорцию спроса и предложения на рынке труда.

Негативное влияние на республиканский рынок труда оказывают также такие факторы, как недостаточная информированность молодежи о профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда; наличие значительной дифференциации в уровне оплаты труда между сферой услуг и производственной сферой, бюджетным и внебюджетным сектором; низкое качество рабочих мест в отдельных отраслях. Низкий уровень оплаты труда привел к оттоку квалифицированных кадров в другие секторы экономики, а также к снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям, то есть невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.

Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует повышенная миграционная активность населения. За январь - август 2011 года миграционная убыль составила 1816 человек. Республика Мордовия теряет своих постоянных жителей за счет межрегиональной миграции: в другие регионы России убывает людей в 1,6 раза больше, чем приезжает в республику.

Меры, принятые органами службы занятости населения Республики Мордовия в рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2009 - 2011 годы, а также дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволили решить определенные задачи в области занятости населения:

снизить численность безработных граждан, а также уровень общей и регистрируемой безработицы;

подобрать работу или помочь открыть собственное дело 68,3 тыс. граждан, ищущих работу;

повысить конкурентоспособность на рынке труда путем профессионального обучения, повышения квалификации, переподготовки 7,8 тыс. человек;

организовать временное трудоустройство в свободное от учебы время 28,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

организовать оплачиваемые общественные работы для 27,7 тыс. граждан.

Однако приоритетные задачи социально-экономического развития республики потребовали модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда республики, внедрения инновационных методов государственного регулирования в области занятости населения.

Как показывает отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственного регулирования рынка труда является программно-целевой метод. Программно-целевой метод в реализации мер по повышению гибкости рынка труда и обеспечению социально-трудовых прав и гарантий доказал свою эффективность на республиканском уровне в прошедшие годы.

Необходимость комплексного решения проблем занятости и безработицы в рамках Программы обусловлена рядом объективных причин:

многообразием, сложностью и масштабностью задач по созданию благоприятных условий для смягчения ситуации на республиканском рынке труда;

необходимостью разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям;

необходимостью выполнения в рамках Программы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации мероприятий.

Применение программно-целевого метода в решении задач в области содействия занятости позволит:

обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования государственных средств в сферу занятости населения;

выявить основные направления и круг приоритетных субъектов целевого инвестирования Программы;

минимизировать период безработицы;

увеличить объем ВРП за счет роста занятости населения в экономике.

Программа является инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия к реализации эффективных мер по социальной поддержке безработных и улучшению ситуации на республиканском рынке труда.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения ситуации на рынке труда могут стать:

несистемное решение стоящих задач в области занятости, разрозненные усилия исполнительных органов государственной власти республики, снижение их ответственности;

распыление средств бюджетов всех уровней, незначительное привлечение средств внебюджетных источников для решения проблем безработных и ищущих работу граждан;

повышение уровня регистрируемой безработицы, приближение его в большинстве муниципальных районов республики к критической отметке;

ухудшение соотношения спроса и предложения рабочей силы, рост напряженности на республиканском рынке труда;

увеличение проблемных социально-демографических групп среди безработных: лиц со сниженной мотивацией к труду, длительно и ранее не работавших, не имеющих профессионального образования, инвалидов, выпускников профессиональных учебных заведений различных уровней и т. д.;

снижение возможностей социальной адаптации для безработных граждан;

отказ от превентивных мер по предупреждению безработицы, особенно среди молодых людей, делающих профессиональный выбор.

Отказ от программно-целевого метода в решении проблемы занятости населения, осуществления в необходимом объеме мероприятий не только пассивной, но и активной политики занятости может привести к увеличению уровня безработицы на 1 - 2 процентных пункта как на полном рынке труда, так и в его регистрируемом секторе, росту социальной напряженности, а также негативно скажется на развитии демографической ситуации, поставит под угрозу выполнение показателей социально-экономического развития республики.

Отсутствие комплексных, превентивных мер, системности профориентационной работы и информационных услуг сделает невозможным эффективное оказание государственных услуг клиентам службы занятости.

Отсутствие программно-целевого метода в реализации политики в сфере занятости в интересах отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, не позволит обеспечить необходимый уровень их социальной поддержки, оказания психологической, профориентационной помощи. Особые опасения вызывает ситуация на сельском рынке труда: решение проблем эффективного трудоустройства сельских жителей невозможно без комплексного и системного подхода.

Отказ от использования программно-целевого метода также не позволит обеспечить комплексное решение проблем молодежной занятости, тогда как именно молодежный сегмент относится к одному из наиболее сложных на республиканском рынке труда. Представляется проблематичным обеспечить дальнейшее развитие различных форм занятости "трудных" подростков, склонных к совершению противоправных действий и представляющих реальную угрозу создания криминогенной обстановки в летнее время.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов профессиональной и трудовой адаптации может быть усиление таких негативных социальных явлений, как нерациональное использование трудового потенциала человеческих ресурсов, снижение или потеря квалификации рабочей силы, обучение не востребованным рынком труда профессиям и специальностям, усиление дисбаланса на рынке труда; снижение мобильности рабочей силы; увеличение уровня бедности населения.

Таким образом, отказ от использования программно-целевого метода неизбежно приведет к снижению темпов социально-экономического развития республики.

Вместе с тем на процесс реализации Программы могут повлиять внешние факторы, сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем, отражающихся на занятости населения.

В качестве основных факторов риска могут выступить:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Мордовия;

существенное превышение прогнозируемого уровня инфляции, падение роста производства, активизация процессов ликвидации и банкротства предприятий, снижение доходов населения;

изменения законодательства, ухудшающие ситуацию в сфере занятости населения и рынка труда по сравнению с действующим законодательством.

К числу наиболее значительных рисков можно отнести риск бюджетного недофинансирования разработанной Программы.

Существует три варианта реализации Программы.

Первый вариант предусматривает финансирование Программы в полном объеме, что позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации Программы в 2012 - 2014 годах.

Второй вариант предусматривает реализацию Программы с уменьшенным объемом финансирования (от 50 до 80% заявленного объема финансирования).

Сокращение финансирования Программы приведет к снижению объемов мероприятий активной политики занятости, ухудшению качества и доступности государственных услуг по содействию занятости граждан.

Третий вариант предусматривает финансирование Программы в объеме менее 50% запланированной суммы, что ставит под сомнение эффективность реализации Программы.

При таком варианте необходимо сосредоточить финансирование на наиболее результативных, но в то же время менее затратных мероприятиях.

В перспективе риски могут снизить эффективность ранее предпринимавшихся действий по улучшению ситуации на республиканском рынке труда и повлечь увеличение расходов в будущем для достижения современного уровня функционирования системы социальных гарантий в сфере труда и занятости.

В целом уровень риска можно считать допустимым, что свидетельствует о целесообразности и необходимости принятия Программы.

Раздел 2. Основные цель, задачи Программы, целевые индикаторы и показатели

Особенности и прогнозируемые тенденции развития экономики Республики Мордовия, а также ключевые проблемы республиканского рынка труда обусловили основную цель Программы: создание условий для эффективного развития рынка труда, рационально обеспечивающего граждан соответствующей работой, а работодателей необходимой рабочей силой; повышение качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения; обеспечение защиты от безработицы, поддержание социальной стабильности в обществе.

Цель Программы базируется на основных положениях государственной политики занятости, социальном партнерстве и координации усилий органов власти и управления всех уровней, работодателей, способных оказывать влияние на ситуацию с занятостью населения.

Для достижения поставленной в Программе цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение информирования населения и работодателей по вопросам занятости;

обеспечение реализации системы мероприятий по содействию занятости населения;

повышение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем проведения мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, переподготовке и социальной адаптации на рынке труда;

поддержка предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей;

регулирование трудовой миграции;

обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Уровень достижения цели и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. Система показателей позволяет осуществлять мониторинг реализации Программы по годам и оперативное внесение изменений. Показатели основаны на государственном статистическом наблюдении.

Основные целевые индикаторы Программы к 2014 году:

непревышение уровня регистрируемой безработицы 1,2%;

непревышение коэффициента напряженности на рынке труда 1,3;

увеличение численности граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, до 21900 человек;

повышение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в поисках работы, до 73 процентов.

Динамика основных показателей реализации Программы приведена в приложении 1.

Программа рассчитана на период с 2012 по 2014 год. Предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по содействию продуктивной занятости населения и защите от безработицы на протяжении всего срока действия Программы, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение поставленных задач осуществляются через мероприятия. Система программных мероприятий является совокупностью организационных, информационных, научно-методических и правовых действий на рынке труда, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы. Основу программных мероприятий составляет социальное партнерство в сфере социально-трудовых отношений, в первую очередь с работодателями на договорной основе.

Мероприятия Программы характеризуют основные направления содействия занятости населения:

1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда.

2. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, в том числе:

2.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, включая организацию общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.

2.3. Содействие самозанятости безработных граждан.

2.4. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе организация временного трудоустройства.

3. Профессиональная ориентация населения.

4. Психологическая поддержка безработных граждан.

5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

7. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции.

8. Оказание социальной поддержки безработным гражданам.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2.

3.1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Потребность в информационных услугах остается устойчиво высокой, что связано со стабильным движением рабочей силы, заинтересованной в получении информации о возможности трудоустройства.

Реализация данного направления позволяет не только удовлетворять информационные запросы потребителей, но и информировать все субъекты рынка труда об изменениях этого рынка, об услугах и возможностях службы занятости, о реализации намеченных планов и задач.

В республике действует информационная система службы занятости, включающая информационные залы, консультационные пункты в центрах занятости населения. Органы службы занятости населения активно сотрудничают со средствами массовой информации, используют интернет-технологии, издают различную печатную продукцию для граждан, ищущих работу, и работодателей.

Работа по информированию населения по вопросам занятости осуществляется в соответствии с административными регламентами, определяющими сроки и последовательность действий работников службы занятости населения, а также содержит стандарты качества и комфортности предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Подраздел включает в себя следующие мероприятия:

информирование населения о ситуации на республиканском рынке труда через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение), информационные залы и консультационные пункты центров занятости населения;

разработка и издание типографским способом материалов информационно-аналитического характера по всем основным направлениям работы службы занятости населения;

организация проведения таких активных форм взаимодействия с работодателями, как День работника кадровых служб, "круглый стол", встречи, совещания.

Справочно-методические и информационные материалы будут распространяться через центры занятости населения, а также непосредственно направляться безработным и работодателям, участникам ярмарок вакансий и других информационно-пропагандистских мероприятий, которые проводятся центрами занятости населения. Предполагается, что 80% экономически активного населения будут получать информацию через средства массовой информации, сеть Интернет, информацию, размещаемую на стендах, а также печатную продукцию, издаваемую органами службы занятости. При этом определенный круг лиц (15,0 тыс. человек) ежегодно получит информацию непосредственно при личном обращении в учреждения службы занятости населения.

Социальный эффект от реализации мероприятия:

повышение качества и доступности для населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда;

увеличение численности занятого населения не менее чем на 10000 человек, так как из сложившейся практики каждый второй, получивший информационные услуги, нашел работу (доходное занятие);

рост удельного веса граждан, обратившихся в службу занятости, по отношению к экономически активному населению от 6 до 7 процентов;

обеспечение сокращения периода заполнения вакансий, заявленных в учреждения службы занятости населения, на 0,3 - 0,5 месяца.

Общая сумма средств на реализацию мероприятий составит 1613,8 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

3.2. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу

Предполагается, что в 2012 - 2014 годах по вопросам трудоустройства в органы службы занятости населения республики обратятся около 90,0 тыс. человек. Для обеспечения их занятости, а также для удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе предусматривается:

повышение эффективности системы формирования и использования банка вакансий;

усиление взаимодействия службы занятости населения и работодателей по таким направлениям, как:

предоставление работодателям базы данных о профессиональном составе безработных граждан;

ведение банка высококвалифицированных специалистов и их рекламирование;

подбор персонала для работодателей по заявленным требованиям с использованием профориентационных методик.

3.2.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест дают возможность безработным и ищущим работу гражданам решить вопрос трудоустройства при непосредственной встрече с руководителями кадровых служб, получить информацию о вакансиях, о профессиональном обучении по новой специальности, а также консультацию юриста и психолога. Ярмарки вакансий помогают определиться в выборе новой профессии, сфере деятельности, наиболее рациональном применении своих способностей и возможностей.

Мероприятие реализуется путем:

подбора работодателей, имеющих свободные рабочие места, для участия в ярмарках вакансий;

подбора учебных заведений, желающих провести презентацию специальностей и профессий, по которым в них проводится обучение;

подготовки, издания информационных и методических материалов по организации и проведению ярмарок вакансий, в том числе специализированных, отраслевых;

рекламно-информационного оформления помещений для проведения ярмарок вакансий.

В 2012 - 2014 годах намечается проведение 720 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест во всех муниципальных районах республики и городском округе Саранск. Предусматривается проведение общих ярмарок вакансий, носящих универсальный характер, отраслевых (для граждан, ищущих работу и имеющих квалификацию, опыт работы в конкретной отрасли), специализированных, направленных на решение проблем занятости отдельных категорий населения (молодежи, женщин и инвалидов, граждан, желающих работать на условиях дополнительной занятости, гибкого, скользящего графика работы, неполного рабочего дня).

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в сокращении периода заполнения вакансий, повышении уровня трудоустройства, содействии трудоустройству не менее 3,0 тыс. человек.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 1838,2 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

3.2.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, включая организацию общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда

Несмотря на улучшение состояния экономики, обеспечение постоянными рабочими местами трудоспособного населения республики остается проблемным, особенно в сельской местности. В этой связи важным резервом для трудоустройства населения являются временные работы, среди которых оплачиваемые общественные работы занимают особое место. Проведение общественных работ позволяет в более сжатые сроки выполнять ремонтно-строительные и полевые работы, приводить в порядок населенные пункты, подготавливать объекты жизнеобеспечения к зиме, более качественно организовывать отдых и оздоровление детей и уход за одинокими престарелыми гражданами, участниками Великой Отечественной войны, проводить выборные и другие кампании.

На процессы, происходящие на рынке труда республики, большое влияние оказывает ситуация на градообразующих предприятиях и в населенных пунктах, имеющих монопрофильную структуру экономики.

К числу территорий, имеющих монопрофильную структуру экономики, отнесено шесть населенных пунктов: поселки городского типа Атяшево, Кадошкино, Комсомольский, Умет, Тургенево и город Рузаевка.

В этих населенных пунктах разработаны комплексные инвестиционные планы, в рамках которых были обозначены ключевые инвестиционные проекты на долгосрочную перспективу (2010 - 2020 годы) и представлен перечень мероприятий по их выполнению.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан в монопрофильных населенных пунктах составила на 1 ноября 2011 г. 693 человека и снизилась с начала года на 167 человек, или на 19,4 процента.

Уровень регистрируемой безработицы варьируется от 1,1% (пгт. Комсомольский Чамзинского района) до 2,9% (пгт. Умет Зубово-Полянского района), среднереспубликанский уровень регистрируемой безработицы - 1,2 процента. Коэффициент напряженности (отношение безработных граждан на одну вакансию) по монопрофильным населенным пунктам также варьируется от 0,3 до 5,3 (среднереспубликанский показатель - 1,2).

То есть, несмотря на улучшение положения на рынке труда в монопрофильных пунктах, ситуация в некоторых из них отличается от среднереспубликанской.

В случае усиления напряженности на рынке труда монопрофильных населенных пунктов и возникновения угрозы увольнения работников системообразующих и градообразующих предприятий, Программой предусматривается проведение общественных работ для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда.

Развитие общественных работ имеет социальную значимость как для предприятий, так и для самих безработных и будет являться смягчающим фактором роста безработицы. В напряженной ситуации общественные работы и другие виды временных работ будут востребованы и помогут людям адаптироваться в нестабильной обстановке.

Мероприятие реализуется путем:

подготовки и принятия решения по организации оплачиваемых общественных работ с указанием в них приоритетные виды, источники финансирования, перечень предприятий и организаций, нуждающихся во временных работниках, в том числе перечень системообразующих и градообразующих предприятий, работники которых находятся под угрозой увольнения# ;

оказания информационно-методической помощи органам местного самоуправления, работодателям по вопросам проведения оплачиваемых общественных работ и обеспечения временной занятости граждан;

информирования населения о возможностях и условиях проведения оплачиваемых общественных работ;

заключения договоров с работодателями различных форм собственности на организацию общественных работ, в том числе для работников, находящихся под угрозой увольнения;

обеспечения материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах;

в случае проведения общественных работ для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, обеспечения частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату граждан, принимающих участие во временных работах (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

Численность участников общественных работ за 2012 - 2014 годы составит 29,0 тыс. человек.

Работа по данному направлению будет проводиться при тесном сотрудничестве с органами местного самоуправления и работодателями.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании не менее 29,0 тыс. временных рабочих мест для трудоустройства ищущих работу граждан и безработных, повышении общего уровня трудоустройства не менее чем на 6 - 7%, сохранении мотиваций к труду у граждан, потерявших работу, а также сохранении занятости работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктах.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 49383,9 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 13383,9 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 36000,0 тыс. рублей.

3.2.3. Содействие самозанятости безработных граждан

Одним из наиболее реальных и перспективных вариантов смягчения ситуации на рынке труда становится вовлечение граждан в сферу предпринимательства, содействие их трудоустройству через самозанятость. Такие мероприятия особенно незаменимы в условиях сельской местности. Развитие малого бизнеса способствует восстановлению и расширению социальной инфраструктуры сел, дает возможность получения населением бытовых и других услуг непосредственно в месте проживания.

Направления развития бизнеса, организованного безработными гражданами, представлены достаточно разнообразно: животноводство, растениеводство, услуги в области бытового, коммунального обслуживания, организации покупки, продажи товаров и услуг, услуг транспорта.

При организации собственного дела служба занятости может оказать безработному гражданину финансовую помощь.

Мероприятие реализуется путем:

обеспечения взаимодействия с республиканскими структурами, поддерживающими средний и малый бизнес, с целью расширения номенклатуры и повышения эффективности организационно-консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих организовать собственное дело;

предоставления организационно-информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости;

содействия в подготовке бизнес-планов безработным гражданам;

содействия безработным гражданам в получении навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости у индивидуальных предпринимателей, фермеров;

оказания финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

предоставления единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

В 2012 - 2014 годах услуги в области малого предпринимательства будут оказаны 1800 безработным гражданам.

Численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, получивших единовременную финансовую помощь в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, ежегодно составит 1068 человек.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании новых рабочих мест, снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,01%, сокращении периода поиска работы.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 64091,6 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

3.2.4. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы

Одной из современных проблем в сфере занятости и на рынке труда республики является низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан. Трудоустройство молодежи, впервые вступающей в трудовые отношения, инвалидов, лиц предпенсионного возраста, граждан, уволенных с военной службы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, остается сложным даже в условиях начавшегося экономического роста. С одной стороны, растут требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда, в то же время работодатели сохраняют дифференцированный подход при приеме на работу в зависимости от возраста, трудового стажа и опыта работы, состояния здоровья.

В течение 10 месяцев 2011 года за содействием в трудоустройстве обратились 1,4 тыс. человек из числа инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации. При содействии службы занятости нашли подходящее место работы 490 человек, или 34,2% от общего числа обратившихся за содействием в поиске работы граждан, относящихся к категории инвалидов (в 2010 году - 26,3%).

По состоянию на 1 ноября 2011 г. доля инвалидов в составе безработных по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилась с 15,1 до 14,6 процента. Увеличилась доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (с 24,4% до 25,7%).

Больше половины всех обратившихся за содействием в трудоустройстве (53,5%) - молодые люди в возрасте от 14 до 29 лет.

Одними из основных направлений государственной политики в области занятости населения являются проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Решение данной задачи планируется посредством оказания адресной поддержки при трудоустройстве отдельных категорий граждан.

Конечным результатом мероприятия по содействию улучшению положения на рынке труда граждан, испытывающих особые трудности в поиске работы, должно стать формирование у них активной жизненной позиции, направленной на поиск работы и трудоустройство.

Мероприятие разработано для следующих категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы:

несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет;

инвалиды и лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий, катастроф;

граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Численность временно трудоустроенных безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в 2012 - 2014 годах составит около 30,0 тыс. человек.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 31090,6 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 10090,6 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 21000,0 тыс. рублей.

3.2.4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

В целях приобщения подростков к труду, а также патриотического воспитания, получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних граждан в 2012 - 2014 годах продолжится практика организации рабочих мест временного характера. Мероприятие позволит приобрести подросткам опыт межличностного взаимодействия в трудовом коллективе, является источником удовлетворения материальных и духовных потребностей подростка, способом получения информации в сфере трудовых отношений.

Приоритетным правом при трудоустройстве будут пользоваться дети из числа сирот и лишенных попечения родителей, подростки из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также подростки, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Мордовия.

Наиболее массовыми работами, выполняемыми несовершеннолетними гражданами, являются: благоустройство территорий, уход за одинокими, престарелыми гражданами и инвалидами, мелкий ремонт школьных помещений и инвентаря, реконструкция спортивных площадок, сельскохозяйственные работы.

Мероприятие реализуется путем:

заключения договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних;

подготовки и публикации в средствах массовой информации материалов о мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

выплаты материальной поддержки участникам мероприятия.

В 2012 - 2014 годах во временных работах в свободное от учебы время примут участие 28,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Мероприятием предусматривается дальнейшее развитие партнерских отношений органов местного самоуправления, органов образования, Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи, службы занятости населения по созданию условий для максимальной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в занятости несовершеннолетних граждан, предупреждении и профилактике правонарушений среди подростков.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 20649,9 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 8049,9 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 12600,0 тыс. рублей.

3.2.4.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Мероприятие реализуется путем:

заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

создания банка рабочих мест для занятости лиц с ограниченной трудоспособностью в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, выданными в установленном порядке и содержащими заключения о рекомендательном характере и условиях труда;

подготовки и издания информационных материалов о порядке и условиях работы граждан данной категории;

обеспечения материальной поддержки безработных граждан на период их участия во временных работах.

Численность временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы, в 2012 - 2014 годах составит 1050 человек.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для обеспечения дополнительных гарантий занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышении их конкурентоспособности на рынке труда, снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,1 процента.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 7355,5 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 1355,5 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 6000,0 тыс. рублей.

Кроме того, в целях поиска новых форм и методов взаимодействия с работодателями, заинтересованными ведомствами и учреждениями, а также расширения круга возможностей для трудовой адаптации граждан, особо нуждающихся в социальной защите, предусматривается проведение следующих мероприятий, направленных на реализацию прав на труд и социальную защиту от безработицы, а также на создание благоприятных условий для обеспечения занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и реализацией Закона Республики Мордовия от 7 февраля 2005 г. N 9-З "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите";

обеспечение реализации мероприятий по профессиональной реабилитации инвалидов в соответствии с Соглашением о совместной деятельности между Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Мордовия" и Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения в сфере реабилитации инвалидов и их рационального трудоустройства от 26 августа 2011 г. N 4;

обеспечение реализации Соглашения о сотрудничестве между Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия и некоммерческим партнерством "Региональное объединение работодателей "Союз работодателей" от 26 августа 2010 года.

Реализация мероприятия не требует дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Мордовия.

3.2.4.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые

С учетом дефицита высококвалифицированных кадров по рабочим профессиям особое значение приобретают вопросы трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

Выпускники - одна из самых уязвимых групп на рынке труда. Отсутствие у них профессиональных навыков и опыта работы снижает их конкурентоспособность. В то же время отсутствие опыта компенсируется наличием у молодых людей необходимого потенциала для профессионального обучения и быстрой адаптацией к изменяющимся условиям работы.

Выпускники начального и среднего профессионального образования, трудоустраиваясь на временные работы, получают возможность работать по специальности, приобретать необходимый опыт, а в дальнейшем и возможность иметь постоянную работу.

Мероприятие реализуется путем:

заключения договоров с работодателями для временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

формирования банка вакантных рабочих мест, предлагаемых работодателями для временного трудоустройства данной категории граждан;

подготовки, издания и распространения информационных материалов о порядке и условиях трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые;

обеспечения материальной поддержки выпускников на период их участия во временных работах.

В 2012 - 2014 годах численность временно трудоустроенных выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, составит 450 человек.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в создании условий для ускоренного вхождения безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в общественное производство, повышении их конкурентоспособности на рынке труда, снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,01 процента.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 3085,2 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 685,2 тыс. рублей, средства из внебюджетных источников - 2400,0 тыс. рублей.

3.3. Профессиональная ориентация населения

Предупреждению безработицы среди населения способствует превентивная профориентационная работа с выпускниками общеобразовательных учреждений по своевременному профессиональному самоопределению; оказание помощи выпускникам профессиональных учебных заведений в планировании и поддержке профессиональной карьеры; предоставление профконсультационных услуг взрослому населению и молодежи с неконкурентоспособными профессиями, специальностями по подбору варианта переобучения, повышения квалификации.

Мероприятие по профессиональной ориентации будет осуществляться на основе социального партнерства с органами образования, медико-социальной экспертизы, работодателями, социальными службами.

Мероприятие реализуется путем:

развития сотрудничества со специалистами органов образования и образовательных учреждений по проведению превентивной профориентационной работы со старшеклассниками по своевременному профессиональному самоопределению;

проведения опросов, анкетирования и тестирования выпускников школ с целью изучения и выявления их профессиональных интересов и потребностей;

расширения доступа, обеспечения индивидуального подхода к оказанию государственных профориентационных услуг инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы; женщинам, имеющим малолетних детей; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

оказания профконсультационных услуг безработным гражданам, имеющим длительный перерыв в работе и испытывающим трудности с поиском подходящего варианта занятости, по подбору оптимального варианта переобучения, повышения квалификации, трудоустройства;

оказания профконсультационных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, с использованием мобильного центра занятости населения;

проведения семинаров со специалистами, отвечающими за профориентационную работу в учреждениях образования, школьными психологами, социальными педагогами по вопросам профориентации молодежи на профессии, специальности, востребованные на рынке труда;

оснащения рабочих мест профконсультантов службы занятости населения новым профориентационным оборудованием, методическими и информационно-справочными материалами, психодиагностическими бланковыми и компьютерными методиками.

В 2012 - 2014 годах государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получат 73,3 тыс. граждан.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении профессиональной мобильности и активности граждан при решении проблемы занятости.

Общая сумма средств на реализацию мероприятия составит 3054,7 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Мордовия).

3.4. Психологическая поддержка безработных граждан

Психологическая поддержка оказывается безработным гражданам при возникновении психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации, вследствие потери работы или недостаточной мотивации к профессиональному обучению, трудовой деятельности.

Мероприятие реализуется путем расширения доступа, обеспечения индивидуального подхода к оказанию психологической поддержки инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы; женщинам, имеющим малолетних детей; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; безработным гражданам, имеющим длительный перерыв в работе и испытывающим трудности с поиском подходящего варианта занятости, по подбору оптимального варианта переобучения, повышения квалификации, трудоустройства.

В 2012 - 2014 годах государственные услуги по психологической поддержке получат 1,8 тыс. безработных граждан.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении активности граждан при решении проблемы занятости.

3.5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

Профессиональное обучение безработных граждан, являясь одним из эффективных средств активной политики занятости, направлено на сохранение и развитие профессионального потенциала безработных граждан, повышение их конкурентоспособности на рынке труда. Одновременно профессиональное обучение безработных граждан выполняет функцию социально-профессиональной реабилитации человека, которая реализуется через содержание и технологии учебного процесса.

В целях улучшения демографической ситуации в республике в Программе предусмотрено направление по повышению конкурентоспособности женщин, имеющих детей до 3 лет и находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

Трудности, которые испытывают женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, при возвращении на прежнее место работы или при новом трудоустройстве, связаны с потерей профессиональных навыков, нежеланием работодателей нести дополнительные издержки при их трудоустройстве (более низкая производительность труда, потери рабочего времени, связанные с больничными листами и отпусками по уходу за ребенком).

Профессиональное обучение создает условия, способствующие их возвращению на прежнее место работы (либо на другую работу), сохранению профессиональных навыков и мотивации к профессиональной деятельности, финансовую стабильность. Получение второй или смежной профессии влечет за собой благоприятные перемены в карьере, повышение статуса.

Мероприятие реализуется путем:

согласования с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка труда;

формирования перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения безработных граждан;

размещения государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством;

заключения договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам;

подбора безработных граждан на профессиональное обучение с учетом психофизиологических особенностей личности, имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий;

организации профессионального обучения безработных инвалидов и лиц с трудовыми ограничениями с учетом рекомендаций органов медико-социальной экспертизы;

организации профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;

организации профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

осуществления в установленном порядке компенсации материальных затрат, связанных с направлением на обучение в другую местность;

осуществления контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения.

В 2012 - 2014 годах будут созданы условия для профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации 4,4 тыс. безработных граждан. Среди общего числа обучающихся по направлению службы занятости почти 30 процентов составят безработные граждане, относящиеся к категориям, испытывающим трудности в поиске работы. Уровень трудоустройства по окончании обучения ожидается более 83 процентов.

Численность женщин, направленных на профессиональное обучение в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, составит в 2012 - 2014 годах 450 человек.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда, сохранении профессиональных навыков и мотивации к профессиональной деятельности женщин, имеющих малолетних детей, снижении уровня регистрируемой безработицы на 0,4 процента.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 62791,5 тыс. рублей.

3.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда

Адаптация в условиях современного рынка труда означает не только успешное трудоустройство, но и разрешение личностных проблем, выработку позитивной жизненной ориентации, актуализацию собственных ресурсов для преодоления назревших проблем.

Участие безработных граждан в мероприятиях по социальной адаптации значительно повышает активность людей в поиске работы, улучшает их психологическое состояние, формирует активную жизненную позицию, направленную на поиск работы и трудоустройство, повышает мотивацию к труду, дает необходимые знания и навыки самопрезентации, ведения телефонных переговоров, составления резюме, прохождения анкетирования, подготовки к собеседованию с потенциальным работодателем, проведения деловой беседы с работодателем.

Мероприятие реализуется путем:

формирования групп безработных граждан по определенным категориям и признакам для участия в программе по социальной адаптации на рынке труда;

обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, находящихся в трудной жизненной ситуации, навыкам активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, основам саморегуляции и релаксации, а также преодоления негативных последствий длительной безработицы;

продолжения информационно-методического обеспечения работы по оказанию услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.

В рамках мероприятий в 2012 - 2014 годах 4,2 тыс. безработных граждан получат государственную услугу по социальной адаптации безработных на рынке труда. Уровень трудоустройства безработных граждан по окончании социально-адаптационных программ ожидается более 40 процентов.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в повышении уровня занятости его участников, минимизации периода поиска работы, смягчении негативных последствий длительной безработицы.

Финансирование будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 189,4 тыс. рублей.

3.7. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции

Республика Мордовия относится к регионам, в которых наблюдается постоянное движение трудовых ресурсов. В связи с этим происходят большие колебания миграционного прироста, влияющие как на развитие экономики, так и на социальную напряженность.

Анализ миграционной ситуации показывает, что на фоне естественной убыли населения республики по сравнению с 2010 годом миграционная убыль в 2011 году увеличилась на 111 человек. В январе - сентябре 2011 года миграционная убыль по республике составила более 2,4 тыс. человек. Миграционный отток населения из сельской местности выше, чем городской, и составляет около 50% от общего сальдо миграции.

Учитывая нехватку трудовых ресурсов в отдельных сферах экономики, особое значение приобретает взвешенная миграционная политика. Основной целью данного направления является рациональное привлечение рабочей силы на территорию республики.

В связи с этим программные мероприятия будут направлены на:

формирование республиканского банка вакансий рабочих мест с предоставлением жилья, банка вакансий высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест на инновационно активных предприятиях республики;

размещение сведений о вакантных рабочих местах по республике в сети "Миграция и право", в учреждениях службы занятости населения субъектов Российской Федерации;

информирование граждан о привлекательности Республики Мордовия, возможности трудоустройства и переезда на постоянное место жительства через средства массовой информации и издание рекламных буклетов, сборников;

оказание содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями и иностранными гражданами о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы;

подготовку предложений для определения ежегодной потребности работодателей Республики Мордовия в иностранных работниках в целях осуществления ими трудовой деятельности;

подготовку и выдачу заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда республики;

сбор и анализ сведений о количестве выданных заключений на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности.

В 2012 - 2014 годах численность безработных граждан и членов их семей, переселившихся в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, составит 495 человек.

В 2012 - 2014 годах будут созданы условия для увеличения численности иммигрантов до 20 - 25% ежегодно, снижения потока эмиграции из республики до 10 процентов.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в снижении дефицита квалифицированных кадров, обеспечении работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Общая сумма социальных выплат, связанных с переселением граждан в другую местность, составит 1006,2 тыс. рублей.

3.8. Оказание социальной поддержки безработным гражданам

Мероприятие реализуется путем:

начисления социальных выплат безработным гражданам в соответствии с законодательством о занятости населения;

оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости;

выплаты стипендий безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

предоставления права выхода на пенсию, назначаемую безработным гражданам досрочно, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии;

проведения по согласованию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия взаимопроверки размеров возмещения затрат на выплаты пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно.

Социальный эффект от реализации мероприятия выразится в обеспечении минимальных доходов в период поиска работы безработным гражданам, выплате стипендий безработным гражданам, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения). Общая сумма средств на социальную поддержку граждан составит 558897,5 тыс. рублей.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет следующих источников финансирования: средств республиканского бюджета Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения); средств республиканского бюджета Республики Мордовия; средств внебюджетных источников.

На реализацию Программы на весь период потребуется 773957,4 тыс. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Мордовия (в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения) - 558897,5 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 158059,9 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 57000,0 тыс. рублей.

Расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения предусматриваются за счет средств Федерального фонда компенсаций в соответствии со статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Определение объема финансовых средств на социальную поддержку безработных граждан производится в соответствии с Методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 618.

Объемы финансирования, источники и статьи расходов Программы по годам приведены в приложениях 3 - 6.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при принятии закона о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и на плановый период.

Раздел 5. Механизм реализации и управления Программой

Управление реализацией Программы осуществляет Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения.

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения как исполнительный орган государственной власти, отвечающий за реализацию Программы, осуществляет следующие функции:

разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет по ним затраты, а также механизм реализации Программы;

проводит конкурсный отбор основных исполнителей мероприятий Программы;

проводит экспертные проверки реализации отдельных мероприятий Программы;

несет ответственность за своевременность и качество реализации Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом реализации программных мероприятий.

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения как государственный заказчик Программы совместно с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия в установленном порядке осуществляет общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы государственный заказчик Программы ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы. Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Министерства экономики Республики Мордовия и Министерства финансов Республики Мордовия.

В качестве методов оперативного контроля применяются также:

ежеквартальное рассмотрение актуальных проблем занятости населения на заседаниях республиканского, городских и районных координационных советов по содействию занятости населения, по мере необходимости - на заседаниях Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

рассмотрение проблем занятости населения на совещаниях, семинарах, рабочих комиссиях.

Раздел 6. Оценка социально-экономических и экологических последствий реализации Программы, эффективности расходования бюджетных средств

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит существенно улучшить ситуацию на рынке труда Республики Мордовия:

расширить возможности для реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;

обеспечить работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации;

повысить уровень трудоустройства ищущих работу граждан, в том числе за счет более полной обеспеченности населения и работодателей информацией о ситуации на рынке труда, об услугах службы занятости населения;

снизить уровень общей и регистрируемой безработицы, продолжительность безработицы;

создать рабочие места для временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан, в том числе сельских жителей, для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

сохранить занятость работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, проживающих в монопрофильных населенных пунктах;

повысить конкурентоспособность безработных граждан, в том числе за счет совершенствования качества и структуры профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

оказать информационно-консультационные услуги и финансовую помощь гражданам, ищущим работу, по организации и ведению предпринимательской деятельности;

содействовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;

смягчить негативные последствия от потери работы, в том числе за счет оказания безработным гражданам социально-адаптационных услуг, а также обеспечения поддержания доходов безработных граждан в период активного поиска работы, выплаты им стипендий во время профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки;

снизить напряженность на рынке труда.

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

непревышение к 2014 году уровня регистрируемой безработицы 1,2%;

непревышение к 2014 году коэффициента напряженности на рынке труда 1,3;

численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения, ежегодно будет увеличиваться не менее чем на 0,2% и составит к 2014 году 21900 человек;

удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в поисках работы, достигнет 73%;

численность граждан, получивших государственные услуги по информированию о положении на рынке труда, ежегодно составит 15000 человек;

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест ежегодно составит 240 единиц;

численность граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах, ежегодно будет увеличиваться и составит в 2014 году 9700 человек;

численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости, включая численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, получивших единовременную финансовую помощь в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, ежегодно составит 600 человек;

численность трудоустроенных граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно составит около 10000 человек;

численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации, ежегодно составит 24433 человека;

численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение по предложению органов службы занятости населения, ежегодно составит 1480 человек;

численность женщин, направленных на профессиональное обучение в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ежегодно составит 150 человек;

численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке, ежегодно составит 600 человек;

численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, ежегодно составит 1397 человек;

численность безработных граждан и членов их семей, переселившихся в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, ежегодно составит 165 человек;

ежегодно социальную поддержку в виде пособий по безработице будут получать 6600 безработных граждан;

увеличение численности иммигрантов к 2014 году до 25%;

снижение потока эмиграции из республики к 2014 году до 10 процентов.

В результате реализации мероприятий Программы республика получит социально-экономический эффект, который формируется из следующих составляющих: увеличение доходной части бюджетов за счет произведенных налоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих в мероприятиях Программы; снижение потенциального уровня бедности за счет трудоустройства безработных граждан.

Экономический эффект от реализации Программы составит 4,8 млрд. рублей.

Оценка эффективности Программы выполнена по показателям Методики, разработанной Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения (приложения 7 и 8).

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Перечень
показателей реализации Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	Примечание
1.	Уровень регистрируемой безработицы	%	не более 1,4	не более 1,3	не более 1,2	расчетный Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
2.	Коэффициент напряженности	-	не более 1,5	не более 1,4	не более 1,3	расчетный Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
3.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости населения	чел.	21700	21800	21900	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
4.	Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы	%	71,0	72,0	73,0	расчетный Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
5.	Численность граждан, получивших государственные услуги по информированию	чел.	15000	15000	15000	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
6.	Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	ед.	240	240	240	ведомственная статотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
7.	Численность граждан, принимавших участие в оплачиваемых общественных работах	чел.	9650	9680	9700	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
8.	Численность граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	чел.	9970	9980	10000	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
	в том числе:
8.1.	численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временную работу	чел.	9470	9480	9500	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
8.2.	численность безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временную работу	чел.	350	350	350	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
8.3.	численность безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временную работу	чел.	150	150	150	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
9.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости	чел.	600	600	600	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
	в том числе:
9.1.	численность граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, получивших единовременную финансовую помощь в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства	чел.	356	356	356	ведомственная статотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
10.	Численность граждан, получивших услуги по профессиональной ориентации	чел.	24433	24433	24433	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
11.	Численность безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке	чел.	600	600	600	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
12.	Численность граждан, направленных на профессиональное обучение по предложению органов службы занятости населения	чел.	1630	1630	1630	государственная и ведомственная статотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
	в том числе:
12.1.	численность безработных граждан, направленных на профессиональное обучение по предложению органов службы занятости населения	чел.	1480	1480	1480	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
12.2.	численность женщин, направленных на профессиональное обучение в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	чел.	150	150	150	ведомственная статотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
13.	Численность безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда	чел.	1397	1397	1397	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
14.	Численность безработных граждан и членов их семей, переселившихся в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	чел.	165	165	165	ведомственная статотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
15.	Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице	чел.	6700	6600	6500	госстатотчетность Госкомтрудзанятости Республики Мордовия
16.	Увеличение численности иммигрантов	%	20	22	25	Мордовиястат
17.	Снижение потока эмиграции	%	8	9	10	Мордовиястат

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Мероприятия
по реализации Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Ответственные исполнители и государственные заказчики программных мероприятий	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей) в действующих ценах, в том числе по годам:
					всего	2012	2013	2014
1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда
1.	Информирование населения о ситуации на республиканском рынке труда через средства массовой информации (пресса, радио, телевидение), информационные залы	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	1613,8	481,9	481,9	650,0
2.	Разработка и издание типографским способом материалов информационно-аналитического характера по всем основным направлениям работы службы занятости населения	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия
3.	Организация проведения таких активных форм взаимодействия с работодателями, как День работника кадровых служб, "круглый стол", встречи, совещания	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
	Всего по разделу 1:				1613,8	481,9	481,9	650,0
2. Содействие трудоустройству граждан, ищущих работу
1.	Повышение эффективности системы формирования и использования банка вакансий	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Усиление взаимодействия службы занятости населения и работодателей по следующим направлениям: - предоставление работодателям базы данных о профессиональном составе безработных посредством расширения компьютерных связей; - ведение банка высококвалифицированных специалистов и их рекламирование; - подбор персонала для работодателей по заявленным требованиям с использованием профориентационных методик	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.1. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
1.	Подбор работодателей, имеющих свободные рабочие места, для участия в ярмарках вакансий	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Подбор учебных заведений, желающих провести презентацию специальностей и профессий, по которым проводится обучение в учебном заведении	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Подготовка, издание информационных и методических материалов по организации и проведению ярмарок вакансий, в том числе специализированных, отраслевых	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	1838,2	570,4	569,4	698,4
4.	Рекламно-информационное оформление помещений для проведения ярмарок вакансий	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия
	Итого по подразделу 2.1:				1838,2	570,4	569,4	698,4
2.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, включая организацию общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда
1.	Подготовка и принятие решения по организации оплачиваемых общественных работ с учетом приоритетных видов, источников финансирования, перечня предприятий и организаций, нуждающихся во временных работниках, в том числе перечня системообразующих и градообразующих предприятий, работники которых находятся под угрозой увольнения	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Оказание информационно-методической помощи органам местного самоуправления, работодателям по вопросам проведения оплачиваемых общественных работ и обеспечения временной занятости граждан	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Информирование населения о возможностях и условиях проведения оплачиваемых общественных работ	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	3028,9	657,5	1160,7	1210,7
4.	Заключение договоров с работодателями различных форм собственности на выполнение временных работ и услуг, в том числе для работников, находящихся под угрозой увольнения	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
5.	Обеспечение материальной поддержки доходов безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	10355,0	4184,5	3584,5	2586,0
				внебюджетные источники	36000,00	12000,00	12000,00	12000,00
	Итого по подразделу 2.2:				49383,9	16842,0	16745,2	15796,7
2.3. Содействие самозанятости безработных граждан
1.	Обеспечение взаимодействия с республиканскими структурами, поддерживающими средний и малый бизнес, с целью расширения номенклатуры и повышения эффективности организационно-консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих организовать собственное дело	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Предоставление организационно-информационных материалов и консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности и самозанятости	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Содействие в подготовке бизнес-планов безработным гражданам	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4.	Содействие безработным гражданам в получении навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости у индивидуальных предпринимателей, фермеров	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
5.	Оказание финансовой помощи безработным гражданам на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	878,7	292,9	292,9	292,9
6.	Предоставление единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	63212,9	20932,80	20932,80	21347,3
	Итого по подразделу 2.3:				64091,6	21225,7	21225,7	21640,2
2.4. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы
2.4.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
1.	Заключение договоров с работодателями на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов о мероприятиях по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	1474,8	486,0	488,8	500,0
3.	Выплата материальной поддержки участникам мероприятия	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	6575,1	2454,2	2400,0	1720,9
				внебюджетные источники	12600,00	4200,00	4200,00	4200,00
	Итого:				20649,9	7140,2	7088,8	6420,9
2.4.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
1.	Заключение договоров с работодателями для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Создание банка рабочих мест для занятости лиц с ограниченной трудоспособностью в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, выданными в установленном порядке и содержащими заключения о рекомендательном характере и условиях труда	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Подготовка и издание информационных материалов о порядке и условиях работы граждан, испытывающих трудности в поиске работы	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	90,6	30,2	30,2	30,2
4.	Обеспечение материальной поддержки безработных граждан на период их участия во временных работах	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	1264,9	468,0	429,1	367,8
				внебюджетные источники	6000,00	2000,00	2000,00	2000,00
	Итого:				7355,5	2498,2	2459,3	2398
2.4.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые
1.	Заключение договоров с работодателями для временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Формирование банка вакантных рабочих мест, предлагаемых работодателями, для временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Подготовка, издание и распространение информационных материалов о порядке и условиях трудоустройства выпускников начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	38,4	12,8	12,8	12,8
4.	Обеспечение материальной поддержки выпускников на период их участия во временных работах	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	646,8	242,3	222,3	182,2
				внебюджетные источники	2400,00	800,00	800,00	800,00
	Итого:				3085,2	1055,1	1035,1	995,0
	Итого по подразделу 2.4:			республиканский бюджет Республики Мордовия	10090,6	3693,5	3583,2	2813,9
				внебюджетные источники	21000,00	7000,00	7000,00	7000,00
	Всего по подразделу 2.4:				31090,6	10693,5	10583,2	9813,9
	Всего по разделу 2:				146404,3	49331,6	49123,5	47949,2
3. Профессиональная ориентация населения
1.	Развитие сотрудничества со специалистами органов образования и образовательных учреждений по проведению превентивной профориентационной работы со старшеклассниками по своевременному профессиональному самоопределению	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Расширение доступа, обеспечение индивидуального подхода к оказанию государственных профориентационных услуг инвалидам с учетом рекомендаций медико-социальной экспертизы; женщинам, имеющим малолетних детей; гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей; лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Оказание профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения различным категориям граждан	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4.	Проведение семинаров со специалистами, отвечающими за профориентационную работу в учреждениях образования, школьными психологами, социальными педагогами по вопросам профориентации молодежи на профессии, специальности, востребованные на рынке труда	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
5.	Проведение опросов, анкетирования и тестирования выпускников школ с целью изучения и выявления их профессиональных интересов и потребностей	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	3054,7	984,6	984,6	1085,5
6.	Оказание профконсультационных услуг гражданам, проживающим в сельской местности, с использованием мобильного центра занятости населения	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия
7.	Оснащение рабочих мест профконсультантов службы занятости населения новым профориентационным оборудованием, методическими и информационно-справочными материалами, психодиагностическими бланковыми и компьютерными методиками	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия
	Всего по разделу 3:				3054,7	984,6	984,6	1085,5
4. Психологическая поддержка безработных граждан
1.	Оказание психологической поддержки безработным гражданам в целях повышения мотивации к труду, активизация позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализация профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
5. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет
1.	Согласование с профессиональными образовательными учреждениями объемов и профилей подготовки специалистов с учетом потребностей рынка труда	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Формирование перечня востребованных на рынке труда профессий для организации профессионального обучения безработных граждан	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Размещение государственного заказа службы занятости населения на оказание государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в образовательных учреждениях, отвечающих требованиям к качеству образовательных услуг для данной категории граждан, на условиях, предусмотренных действующим законодательством	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4.	Заключение договоров с образовательными учреждениями на оказание образовательных услуг безработным гражданам	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
5.	Подбор безработных граждан на профессиональное обучение с учетом психофизиологических особенностей личности, имеющихся профессиональных знаний, умений и навыков, производственного опыта, места проживания обучающегося, потребностей рынка труда и возможностей организации учебных занятий	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
6.	Организация профессионального обучения безработных граждан	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	57144,6	18571,8	18935,1	19637,7
7.	Организация профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	5646,9	1882,3	1882,3	1882,3
8.	Осуществление в установленном порядке компенсации материальных затрат, связанных с направлением на обучение в другую местность	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
9.	Осуществление контроля за трудоустройством и закреплением на рабочих местах граждан, закончивших обучение по направлению органов службы занятости населения	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
	Всего по разделу 5:				62791,5	20454,1	20817,4	21520,0
6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
1.	Формирование групп безработных граждан по определенным категориям и признакам для участия в программе социальной адаптации	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Обучение безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, впервые ищущих работу, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, находящихся в трудной жизненной ситуации, навыкам активного самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, основам саморегуляции и релаксации, а также преодоления негативных последствий длительной безработицы	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Продолжение информационно-методического обеспечения работы по оказанию услуг по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	189,4	62,2	62,2	65,0
	Всего по разделу 6:				189,4	62,2	62,2	65,0
7. Регулирование внутренней и внешней трудовой миграции
1.	Формирование республиканского банка вакансий рабочих мест с предоставлением жилья в сельской местности, банка вакансий высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест на инновационно активных предприятиях республики	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2.	Размещение сведений о вакантных рабочих местах по республике в сети "Миграция и право", учреждениях службы занятости населения субъектов Российской Федерации	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
3.	Информирование граждан о привлекательности Республики Мордовия, возможности трудоустройства и переезда на постоянное место жительства через средства массовой информации и издание рекламных буклетов, сборников	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4.	Оказание содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	1006,2	335,4	335,4	335,4
5.	Проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями и иностранными гражданами о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
6.	Подготовка предложений для определения ежегодной квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Республику Мордовия в целях осуществления ими трудовой деятельности	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
7.	Подготовка и выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы с учетом складывающейся ситуации на рынке труда республики	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
8.	Сбор и анализ сведений о количестве выданных заключений на привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
	Всего по разделу 7:				1006,2	335,4	335,4	335,4
	Всего по разделам 1 - 7:				215059,9	71649,8	71805,0	71605,1
8. Оказание социальной поддержки безработным гражданам
1.	Начисление социальных выплат безработным гражданам в соответствии с законодательством о занятости населения	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	542751,8	179787,0	179368,2	183596,6
2.	Оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)
3.	Выплата стипендий безработным гражданам, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	16145,7	5348,3	5335,8	5461,6
4.	Предоставление права выхода на пенсию, назначаемую досрочно безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата их работников и имеющим необходимый страховой стаж для назначения пенсии, а также ограничения по состоянию здоровья, препятствующие их трудоустройству	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
5.	Проведение по согласованию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия взаимопроверки размеров возмещения затрат на выплаты пенсий, назначенных безработным гражданам досрочно	2012 - 2014	Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, ГКУ Республики Мордовия центры занятости населения	республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
	Всего по разделу 8:				558897,5	185135,3	184704,0	189058,2
	Всего по разделам 1 - 8:				773957,4	256785,1	256509,0	260663,3
	в том числе:
				республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	558897,5	185135,3	184704,0	189058,2
				республиканский бюджет Республики Мордовия	158059,9	52649,8	52805,0	52605,1
				внебюджетные источники	57000,00	19000,00	19000,00	19000,00

Приложение 3
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Объемы
финансирования, источники и статьи расходов Программы на 2012 год

				тыс. рублей
N п/п	Наименование статей расходов	Всего расходов	в том числе:
			республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	республи-канский бюджет Республики Мордовия	внебюд-жетные источники
I.	Затраты на реализацию Программы, всего:	256785,1	185135,3	52649,8	19000,0
1.	Расходы на осуществление активных мероприятий по содействию занятости населения	71649,8	0,0	52649,8	19000,0
1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	481,9	0,0	481,9	0,0
1.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	570,4	0,0	570,4	0,0
1.3.	Организация оплачиваемых общественных работ	16842,0	0,0	4842,0	12000,0
1.4.	Организация содействия самозанятости безработных граждан	21225,7	0,0	21225,7	0,0
1.4.1.	организация содействия самозанятости безработных граждан	292,9	0,0	292,9	0,0
1.4.2.	оказание единовременной финансовой помощи	20932,8	0,0	20932,8	0,0
1.5.	Организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	10693,5	0,0	3693,5	7000,0
1.5.1.	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	7140,2	0,0	2940,2	4200,0
1.5.2.	организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	2498,2	0,0	498,2	2000,0
1.5.3.	организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые	1055,1	0,0	255,1	800,0
1.6.	Профессиональная ориентация	984,6	0,0	984,6	0,0
1.7.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	20454,1	0,0	20454,1	0,0
1.7.1.	профессиональное обучение безработных граждан	18571,8	0,0	18571,8	0,0
1.7.2.	профессиональная подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет	1882,3	0,0	1882,3	0,0
1.8.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	62,2	0,0	62,2	0,0
1.9.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	335,4	0,0	335,4	0,0
2.	Социальная поддержка безработных граждан	185135,3	185135,3	0,0	0,0
2.1.	Пособия по социальной помощи безработным гражданам	179787,0	179787,0	0,0	0,0
2.2.	Стипендии	5348,3	5348,3	0,0	0,0

Приложение 4
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Объемы
финансирования, источники и статьи расходов Программы на 2013 год

				тыс. рублей
N п/п	Наименование статей расходов	Всего расходов	в том числе:
			республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	республи-канский бюджет Республики Мордовия	внебюд-жетные источники
I.	Затраты на реализацию Программы, всего:	256509,00	184704,00	52805,00	19000,00
1.	Расходы на осуществление активных мероприятий по содействию занятости населения	71805,00	0,00	52805,00	19000,00
1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	481,90	0,00	481,90	0,00
1.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	569,40	0,00	569,40	0,00
1.3.	Организация оплачиваемых общественных работ	16745,20	0,00	4745,20	12000,00
1.4.	Организация содействия самозанятости безработных граждан	21225,70	0,00	21225,70	0,00
1.4.1.	организация содействия самозанятости безработных граждан	292,90	0,00	292,90	0,00
1.4.2.	оказание единовременной финансовой помощи	20932,80	0,00	20932,80	0,00
1.5.	Организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	10583,20	0,00	3583,20	7000,00
1.5.1.	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	7088,80	0,00	2888,80	4200,00
1.5.2.	организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	2459,30	0,00	459,30	2000,00
1.5.3.	организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые	1035,10	0,00	235,10	800,00
1.6.	Профессиональная ориентация	984,60	0,00	984,60	0,00
1.7.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	20817,40	0,00	20817,40	0,00
1.7.1.	профессиональное обучение безработных граждан	18935,10	0,00	18935,10	0,00
1.7.2.	профессиональная подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет	1882,30	0,00	1882,30	0,00
1.8.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	62,20	0,00	62,20	0,00
1.9.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	335,40	0,00	335,40	0,00
2.	Социальная поддержка безработных граждан	184704,00	184704,00	0,00	0,00
2.1.	Пособия по социальной помощи безработным гражданам	179368,20	179368,20	0,00	0,00
2.2.	Стипендии	5335,80	5335,80	0,00	0,00

Приложение 5
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Объемы
финансирования, источники и статьи расходов Программы на 2014 год

				тыс. рублей
N п/п	Наименование статей расходов	Всего расходов	в том числе:
			республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	республи-канский бюджет Республики Мордовия	внебюд-жетные источники
I.	Затраты на реализацию Программы, всего:	260663,3	189058,2	52605,1	19000,0
1.	Расходы на осуществление активных мероприятий по содействию занятости населения	71605,1	0,0	52605,1	19000,0
1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	650,0	0,0	650,0	0,0
1.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	698,4	0,0	698,4	0,0
1.3.	Организация оплачиваемых общественных работ	15796,7	0,0	3796,7	12000,0
1.4.	Организация содействия самозанятости безработных граждан	21640,2	0,0	21640,2	0,0
1.4.1.	организация содействия самозанятости безработных граждан	292,9	0,0	292,9	0,0
1.4.2.	оказание единовременной финансовой помощи	21347,3	0,0	21347,3	0,0
1.5.	Организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	9813,9	0,0	2813,9	7000,0
1.5.1.	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	6420,9	0,0	2220,9	4200,0
1.5.2.	организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	2398,0	0,0	398,0	2000,0
1.5.3.	организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые	995,0	0,0	195,0	800,0
1.6.	Профессиональная ориентация	1085,5	0,0	1085,5	0,0
1.7.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	21520,0	0,0	21520,0	0,0
1.7.1.	профессиональное обучение безработных граждан	19637,7	0,0	19637,7	0,0
1.7.2.	профессиональная подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет	1882,3	0,0	1882,3	0,0
1.8.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	65,0	0,0	65,0	0,0
1.9.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	335,4	0,0	335,4	0,0
2.	Социальная поддержка безработных граждан	189058,2	189058,2	0,0	0,0
2.1.	Пособия по социальной помощи безработным гражданам	183596,6	183596,6	0,0	0,0
2.2.	Стипендии	5461,6	5461,6	0,0	0,0

Приложение 6
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Объемы
финансирования, источники и статьи расходов Программы на 2012 - 2014 годы

				тыс. рублей
N п/п	Наименование статей расходов	Всего расходов	в том числе:
			республиканский бюджет Республики Мордовия (на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения)	республиканский бюджет Республики Мордовия	внебюд-жетные источники
I.	Затраты на реализацию Программы, всего:	773957,4	558897,5	158059,9	57000,0
1.	Расходы на осуществление активных мероприятий по содействию занятости населения	215059,9	0,0	158059,9	57000,0
1.1.	Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	1613,8	0,0	1613,8	0,0
1.2.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	1838,2	0,0	1838,2	0,0
1.3.	Организация оплачиваемых общественных работ	49383,9	0,0	13383,9	36000,0
1.4.	Организация содействия самозанятости безработных граждан	64091,6	0,0	64091,6	0,0
1.4.1.	организация содействия самозанятости безработных граждан	878,7	0,0	878,7	0,0
1.4.2.	оказание единовременной финансовой помощи	63212,9	0,0	63212,9	0,0
1.5.	Организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	31090,6	0,0	10090,6	21000,0
1.5.1.	организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	20649,9	0,0	8049,9	12600,0
1.5.2.	организация содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы	7355,5	0,0	1355,5	6000,0
1.5.3.	организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего образования, ищущих работу впервые	3085,2	0,0	685,2	2400,0
1.6.	Профессиональная ориентация	3054,7	0,0	3054,7	0,0
1.7.	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации	62791,5	0,0	62791,5	0,0
1.7.1.	профессиональное обучение безработных граждан	57144,6	0,0	57144,6	0,0
1.7.2.	профессиональная подготовка женщин в период отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет	5646,9	0,0	5646,9	0,0
1.8.	Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда	189,4	0,0	189,4	0,0
1.9.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	1006,2	0,0	1006,2	0,0
2.	Социальная поддержка безработных граждан	558897,5	558897,5	0,0	0,0
2.1.	Пособия по социальной помощи безработным гражданам	542751,8	542751,8	0,0	0,0
2.2.	Стипендии	16145,7	16145,7	0,0	0,0

Приложение 7
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Методика
оценки эффективности Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

1. Расчет экономического эффекта от реализации программных мероприятий производится по формуле:

ЭЭ = СЭ + БЭ, где:

ЭЭ - экономический эффект, тыс. рублей;

СЭ - социальный эффект, тыс. рублей;

БЭ - бюджетный эффект, тыс. рублей.

2. Расчет социального эффекта от реализации программных мероприятий производится по формуле:

СЭ = ФЗП, где:

СЭ - социальный эффект, тыс. рублей;

ФЗП - фонд оплаты труда по рабочим местам, заполненным гражданами, трудоустроенными службой занятости, тыс. рублей (численность трудоустроенных на постоянные рабочие места х среднюю продолжительность занятости х среднюю заработную плату / 1000) + (численность трудоустроенных на временные рабочие места х среднюю продолжительность занятости х среднюю заработную плату / 1000).

3. Бюджетный эффект определяется как разница между финансовыми затратами на реализацию программного мероприятия и налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней в результате трудоустройства граждан по формуле:

БЭ = ФЗ - Н, где:

БЭ - бюджетный эффект, тыс. рублей;

ФЗ - финансовые затраты на реализацию Программы, тыс. рублей;

Н - потенциальные налоговые поступления в бюджеты всех уровней от заработной платы граждан, трудоустроенных при содействии органов службы занятости, тыс. рублей.

4. Расчет налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от реализации программных мероприятий производится по формулам:

а) в республиканский бюджет Республики Мордовия от трудоустройства граждан на постоянные рабочие места:

, где:

- потенциальные налоговые поступления от заработной платы граждан, трудоустроенных на постоянные рабочие места, в среднемесячном выражении, тыс. рублей;

- среднемесячный заработок по республике за истекший год, тыс. рублей;

- суммарный коэффициент обязательных отчислений во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 30,2% (в 2014 году - 34,2%); налог на доходы физических лиц - 13,0%);

- численность граждан, трудоустроенных на постоянные рабочие места при содействии органов службы занятости за отчетный период, чел.;

- время работы трудоустроенного гражданина на постоянную работу. Время работы трудоустроенного гражданина рассчитывается как разница между 12 месяцами и средней продолжительностью безработицы, месяцев;

б) в республиканский бюджет Республики Мордовия от трудоустройства на созданные временные рабочие места:

, где:

- потенциальные налоговые поступления от заработной платы граждан, трудоустроенных на временные рабочие места при содействии органов службы занятости населения, тыс. рублей;

- среднемесячная заработная плата граждан, трудоустроенных на временные рабочие места, тыс. рублей;

- суммарный коэффициент обязательных отчислений во внебюджетные фонды и налога на доходы физических лиц (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 30,2% (в 2014 году - 34,2%); налог на доходы физических лиц - 13,0%);

- численность граждан, трудоустроенных на временные рабочие места при содействии органов службы занятости населения, чел.;

- средний период участия во временных работах, месяцев.

Приложение 8
к Республиканской целевой программе
содействия занятости населения
Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

Социально-экономическая бюджетная эффективность
реализации мероприятий Республиканской целевой программы содействия занятости населения Республики Мордовия на 2012 - 2014 годы

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Численность трудоустроенных граждан, всего:	чел.	21700	21800	21900
	трудоустроено на постоянную работу		9875	9920	10050
	трудоустроено на временную работу		11825	11880	11850
2.	Средняя продолжительность занятости в течение года:	мес.
	при трудоустройстве на постоянную работу		6,8	6,8	6,8
	при трудоустройстве на временную работу		1,5	1,5	1,5
3.	Средняя заработная плата в экономике *	руб./мес.	15959,4	18257,5	20959,6
	Средняя заработная плата при трудоустройстве на временную работу		1800,0	2050,0	2350,0
4.	Налоговые поступления в бюджетную систему, обусловленные трудоустройством граждан	тыс. руб.	476755,7	547823,1	694128,1
5.	Бюджетный эффект	тыс. руб.	106020,6	176869,4	318087,5
6.	Индекс доходности бюджетных расходов	руб. на 1 руб. затрат	1,3	1,5	1,8
7.	Социальный эффект	тыс. руб.	1103601,2	1268108,9	1474150,3
8.	Расходы на реализацию Программы	тыс. руб.	256785,1	256509,0	260663,3
9.	Экономический эффект	тыс. руб.	1323571,8	1559423,0	1907615,1

* Примечание: данные Основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов