Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 июля 2012 г. N 464 "О внесении изменений в постановление Администрации Темниковского муниципального района от 21.06.2010 N 493"

В целях оптимизации и повышения качества исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг и в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10.08.2009 г. N 329-р "Об утверждении методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения государственной функции и предоставления государственных услуг" и постановлением Правительства Республики Мордовия от 10.08.2009 N 357 "Об утверждении порядка организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Внести изменения в постановление Администрации Темниковского муниципального района от 21.06.2010 N 493 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия и иными органами местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия", изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - начальника экономического управления Администрации Темниковского муниципального района - Бабину Г.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Администрации Темниковского муниципального района

И.Н. Гамаюнов

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия и иными органами местного самоуправления Темниковского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Темниковского муниципального района
от 21 июня 2010 г. N 493)
(в редакции постановления Администрации Темниковского муниципального района
от 25 июля 2012 г. N 464)

1. Предмет регулирования

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг Администрацией Темниковского муниципального района Республики Мордовия и иными органами местного самоуправления Темниковского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает общие рекомендации к процедуре разработки, структуре и содержанию административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты) и призван содействовать оптимальной организации процесса разработки административных регламентов.

Глава 2. Общие требования к содержанию административного регламента

2. Административный регламент должен излагаться с учетом последовательности действий по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги).

3. Содержание административного регламента и используемые в нем термины, определения и процедуры должны быть исчерпывающими, не допускающими различных толкований. Содержание процедур, прав и обязанностей сторон, устанавливаемых административным регламентом, должно соответствовать следующему принципу: "органы местного самоуправления и их должностные лица обладают только тем объемом полномочий и имеют только те права, которые прямо предписаны им законодательством".

4. Административный регламент разрабатывается с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия на основе анализа современной нормативной правовой базы, методических документов, регламентирующих вопросы исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), Порядка организации разработки и утверждения административных регламентов, утверждаемого Правительством Республики Мордовия, а также настоящим Порядком.

5. Административные регламенты не могут устанавливать различный объем прав и обязанностей граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

6. При разработке административных регламентов орган местного самоуправления Темниковского муниципального района предусматривает оптимизацию (повышение качества) исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в том числе:

1) упорядочение административных процедур и административных действий;

2) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, законам Республики Мордовия, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Мордовия, Темниковского муниципального района;

3) упрощение административных процедур и административных действий, в том числе:

сокращение количества документов, подлежащих представлению заявителями для получения муниципальной услуги;

применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость многократного предоставления идентичной информации;

снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления муниципальных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

4) сокращение срока исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). ОМСУ, осуществляющие подготовку административного регламента, могут установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

5) указание об ответственности должностных лиц ОМСУ, исполняющих муниципальные функции (предоставляющих муниципальные услуги), за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

6) осуществление отдельных административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции, предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

Глава 3. Требования к административным регламентам исполнения муниципальных функций

7. Наименование административного регламента исполнения муниципальной функции определяется с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция, и должно включать наименование ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию.

Например: "Административный регламент Администрации Темниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению.......".

8. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) требования к порядку исполнения муниципальной функции;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

9. Раздел 1 "Общие положения" может включать в себя следующие подразделы:

Подраздел 1 "Предмет регулирования административного регламента". В данном подразделе указываются:

наименование административного регламента;

цель принятия административного регламента;

предмет регулирования;

Подраздел 2 "Предмет и объект исполнения муниципальной функции". Включает описание:

предмета и объекта муниципального контроля (надзора);

прав и обязанностей должностных лиц при осуществлении муниципального контроля (надзора);

прав и обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

10. Раздел 2 "Требования к порядку исполнения муниципальной функции" может включать в себя следующие подразделы:

Подраздел 1 "Основные положения порядка исполнения муниципальной функции". В данном подразделе указываются:

муниципальная функция в той формулировке, в которой она дана в установившем ее нормативном правовом акте;

результат исполнения муниципальной функции;

общий срок исполнения муниципальной функции.

Подраздел 2 "Наименование ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию". Содержит наименование ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию. Если в исполнении муниципальной функции участвуют также федеральные органы исполнительной власти, ГОВ и органы муниципальных внебюджетных фондов, иные исполнительные органы муниципальной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, то указываются все органы исполнительной власти и органы муниципальных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции, а также формы их участия.

Подраздел 3 "Правовые основания исполнения муниципальной функции". Подраздел содержит ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, с указанием их реквизитов, за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения. Нормативные правовые акты перечисляются в порядке убывания их юридической силы. В пределах перечня нормативных правовых актов одинаковой юридической силы перечисление производится в соответствии с датой вступления их в силу.

Подраздел 4 "Порядок информирования об исполнении муниципальной функции". В подразделе указываются следующие сведения:

1) информация о месте нахождения и графике работы ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, его структурных подразделений, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;

2) справочные телефоны структурных подразделений ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции;

3) адреса официальных сайтов ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения муниципальной функции, адреса их электронной почты;

4) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием региональной муниципальной информационной системы "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)";

5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции, на официальных сайтах ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в региональной муниципальной информационной системе "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)".

Подраздел 5 "Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)". Подраздел включается в случае, если в исполнении муниципальной функции участвуют иные организации, и указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

11. Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции.

В начале данного раздела:

указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в разделе;

дается ссылка на блок-схему исполнения муниципальной функции, которая приводится в приложении к административному регламенту и содержит подробное описание последовательности административных действий при исполнении муниципальной функции в графическом или схематическом виде.

12. Описание каждой административной процедуры содержит следующие элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры. Описание юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры, содержит описание инициатора события, самого события или входящего документа. Событие может содержать условие (если, при, в случае и т. д.);

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, возможная продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента. В иных случаях рекомендуется использовать формулировку "должностное лицо, ответственное за ... (обозначение работ) в ... (наименование структурного подразделения ОМСУ)";

4) условия, порядок и срок приостановления (условия и порядок отказа) исполнения муниципальной функции в случае, если возможность приостановления (отказа) предусмотрена законодательством Российской Федерации;

5) права и обязанности должностного лица, в том числе перечень решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

6) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры. Данный элемент содержит указание результата административной процедуры, исходящий документ, получателя результата и порядок передачи результата. В ряде случаев результатом может быть устное или письменное поручение, внесение изменений в информационную систему и т. д.;

7) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры в региональной муниципальной информационной системе "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)".

13. Раздел 4 "Формы контроля за исполнением административного регламента" состоит из следующих подразделов:

Подраздел 1 "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции". Данный подраздел включает:

порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами ОМСУ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;

положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций;

Подраздел 2 "Ответственность должностных лиц исполнительного органа муниципальной власти Республики Мордовия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции".

14. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОМСУ, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц, муниципальных служащих" включает следующие подразделы:

Подраздел 1 "Предмет досудебного (внесудебного) обжалования". В данном подразделе указывается:

информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

Подраздел 2 "Порядок досудебного (внесудебного) обжалования". Данный подраздел включает:

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;

органы муниципальной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы;

результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Глава 4. Требования к административным регламентам предоставления муниципальных услуг

15. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги определяется с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга, и должно включать наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу.

Например: "Административный регламент Администрации Темниковского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда".

16. В административный регламент включаются следующие разделы:

1) общие положения;

2) требования к порядку предоставления муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц.

17. Раздел 1 "Общие положения" может состоять из следующих подразделов:

Подраздел 1 "Предмет регулирования административного регламента". В данном подразделе указываются:

наименование административного регламента;

цель принятия административного регламента;

предмет регулирования;

Подраздел 2 "Категории заявителей".

18. Раздел 2 "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги" содержит следующие подразделы:

Подраздел 1 "Основные положения порядка предоставления муниципальной услуги". В данном подразделе указываются:

муниципальная услуга в той формулировке, к которой она дана в установившем ее нормативном правовом акте;

результат предоставления муниципальной услуги;

срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

Подраздел 2 "Наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу". В данном подразделе указываются:

Наименование ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также федеральные, государственные органы исполнительной власти и органы муниципальных внебюджетных фондов, иные исполнительные органы муниципальной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, то указываются все органы исполнительной власти и органы муниципальных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

требования пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные муниципальные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 01.03.2012 N 26;

Подраздел 3 "Правовые основания предоставления муниципальной услуги". Подраздел содержит ссылки на нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов, за исключением нормативных правовых актов ограниченного распространения. Нормативные правовые акты перечисляются в порядке убывания их юридической силы. В пределах перечня нормативных правовых актов одинаковой юридической силы перечисление производится в соответствии с датой вступления их в силу;

Подраздел 4 "Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги". В данном подразделе указываются следующие сведения:

1) информация о месте нахождения и графике работы ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, его структурных подразделений и территориальных органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;

2) справочные телефоны структурных подразделений ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

3) адреса официальных сайтов ОМСУ, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;

4) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием региональной муниципальной информационной системы "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)";

5) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальных сайтах ОМСУ, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в региональной муниципальной информационной системе "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)";

Подраздел 5 "Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги". В данном подразделе указываются:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту);

2) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении муниципальных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

3) указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, иных муниципальных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

Подраздел 6 "Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги". В данном подразделе указываются:

1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;

Подраздел 7 "Размер платы за предоставление муниципальной услуги". Включается следующая информация: порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Темниковского муниципального района;

Подраздел 8 "Стандарт комфортности". Подраздел включает следующую информацию:

1) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

2) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

3) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания, заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг (в том числе информационным стендам, сайтам);

Подраздел 9 "Иные требования к предоставлению муниципальной услуги". В подразделе указываются иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

19. Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме" состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.

В начале раздела указываются:

исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в разделе;

дается ссылка на блок-схему предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении к административному регламенту и содержит подробное описание последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги в графическом или схематическом виде.

В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных или муниципальных услуг. Описание данной административной процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы ОМСУ, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.

Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной муниципальной информационной системы "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)", следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

взаимодействие ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, с федеральными, государственными органами исполнительной власти, органами муниципальных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия;

иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

20. Описание каждой административной процедуры содержит следующие элементы:

1) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры. Описание юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры, содержит описание инициатора события, самого события или входящего документа, а также способа передачи документа;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры;

4) права и обязанности должностного лица, в том числе перечень решений, которые могут или должны быть приняты должностным лицом, а при возможности различных вариантов решения - критерии или процедуры выбора вариантов решения;

5) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры. Содержит указание результата административной процедуры, исходящий документ, получателя результата и порядок передачи результата. В ряде случаев результатом может быть устное или письменное поручение, внесение изменений в информационную систему и т. д.;

6) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры в региональной муниципальной информационной системе "Республиканский портал муниципальных и муниципальных услуг (функций)".

21. Раздел 4 "Формы контроля за исполнением административного регламента" состоит из следующих подразделов:

Подраздел 1 "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, в том числе осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги".

Подраздел 2 "Ответственность должностных лиц исполнительного органа муниципальной власти Республики Мордовия за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги".

22. Раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих" включает следующие подразделы:

Подраздел 1 "Предмет досудебного (внесудебного) обжалования". В данном подразделе указывается:

информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

Подраздел 2 "Порядок досудебного (внесудебного) обжалования". Данный подраздел включает:

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);

исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;

ОМСУ и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы (претензии);

результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 6. Разработка и утверждение административного регламента

23. Проекты административных регламентов разрабатываются в соответствии с вышеуказанными требованиями должностными лицами ОМСУ непосредственно уполномоченными осуществлять конкретные муниципальные функции и предоставлять муниципальные услуги.

24. Проекты административных регламентов согласовываются:

по услугам в сфере образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения - с заместителем Главы Администрации - начальником управления по социальной работе Администрации Темниковского муниципального района и начальником юридического отдела Администрации Темниковского муниципального района;

по услугам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, имущественно-земельных отношений, строительства и регулирования предпринимательской деятельности - с заместителем Главы Администрации Темниковского муниципального района по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства и начальником юридического отдела Администрации Темниковского муниципального района;

по услугам, представляемым муниципальными учреждениями - с руководителем аппарата - начальником управления делами Администрации Темниковского муниципального района и начальником юридического отдела Администрации Темниковского муниципального района.

Согласованный проект административного регламента представляется на рассмотрение рабочей группе, ответственной за обеспечение мероприятий в сфере административной реформы на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденной постановлением Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 21.06.2010 N 494 "О создании рабочих групп, ответственных за обеспечение мероприятий в сфере административной реформы и переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде на территории Темниковского муниципального района Республики Мордовия".

25. Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия и ОМСУ в ходе разработки административных регламентов осуществляют следующие действия:

размещает проект административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия и на странице муниципального района официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия, за исключением проектов административных регламентов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

рассматривает предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан;

обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проекта административного регламента.

26. Административный регламент муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) утверждается постановлением Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия (нормативным правовым актом ОМСУ), исполняющего муниципальную функцию (предоставление муниципальной услуги).

27. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальных сайтах ОМСУ и на странице муниципального района официального сайта органов государственной власти Республики Мордовия. Административные регламенты исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) размещаются также в местах предоставления данных услуг.

28. Настоящий Порядок не распространяется на функции по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия.