Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. N 228 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия"

Во исполнение федеральных законов от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с подпунктом 9 пункта 6 статьи 21 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 42-З "О Правительстве Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 20 декабря 2002 г. N 596 "О Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2003 г. N 202 "О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2003 г. N 500 "О внесении дополнения в Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июля 2007 г. N 317 "О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия";

пункт 6 приложения к постановлению Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовии

В. Сушков

Положение
о Государственной жилищной инспекции Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 25 июня 2012 г. N 228)

Глава 1. Общие положения

1. Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия (далее - инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор).

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4. Инспекция является юридическим лицом, имеет имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности инспекции.

5. Финансирование расходов на содержание инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

6. Полное наименование Инспекции - Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия. Сокращенное наименование - Госжилинспекция Республики Мордовия.

7. Местонахождение инспекции: 430011, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Терешковой, 24.

Глава 2. Полномочия

8. В полномочия Инспекции входит осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) за:

использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующим законодательством, нормативно-техническими и проектными документами;

наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления коммунальных услуг;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

соблюдением требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности;

соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

соблюдением требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг;

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Мордовия санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

соблюдением установленного порядка переустройства и (или) перепланировки жилых домов и (или) жилых помещений;

соблюдением порядка и правил признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

соблюдением порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

оказанием жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдением стандарта раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией;

соответствием устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

правомерностью принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья;

правомерностью избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья;

правомерностью принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, правомерностью утверждения условий этого договора и его заключения;

исполнением требований, содержащихся в предписаниях (представлениях) инспекции.

9. Инспекция:

рассматривает обращения граждан и юридических лиц в установленные сроки и принимает необходимые меры по их разрешению;

организует и проводит проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, установленных жилищным законодательством и законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

ведет прием и учет представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законом случаях копий реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений;

ведет прием и учет уведомлений о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований, установленных действующим законодательством, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

обобщает с использованием современных информационных технологий данные по результатам мероприятий по государственному жилищному контролю (надзору), выданным предписаниям, административным санкциям и представляет в Главную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации и исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке;

заключает договоры на оказание консультационных услуг и проведение технической экспертизы по вопросам содержания, технической эксплуатации жилищного фонда;

создает технические и учебные центры, а также другие службы для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию жилых зданий и помещений в них, отдельных жилых помещений, а также иных сооружений;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов как на федеральном уровне, так и на уровне Республики Мордовия в сфере государственного жилищного контроля (надзора);

организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в инспекции;

организует профессиональную подготовку работников инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает мобилизационную подготовку инспекции;

организует прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям инспекции.

10. Должностные лица инспекции с целью реализации полномочий регионального государственного жилищного контроля (надзора) имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника (заместителя начальника) инспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю и надзору;

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований и проведения аналитической работы;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

при выявлении административных правонарушений принимать меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

представлять в установленном порядке интересы инспекции в судах, арбитражных судах, органах государственной власти, иных организациях;

в установленном порядке вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности предприятий, учреждений, организаций при выявлении серьезных нарушений ими прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

осуществлять в пределах своей компетенции другие полномочия, установленные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Мордовия, указами Главы Республики Мордовия, постановлениями Правительства Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами.

Глава 3. Организация деятельности инспекции

11. Руководство инспекцией осуществляет начальник инспекции.

12. Начальник инспекции назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

13. Начальник инспекции:

руководит деятельностью инспекции на основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на инспекцию задач и соблюдение норм действующего законодательства;

представляет без доверенности инспекцию во всех государственных и судебных органах, других учреждениях, организациях и предприятиях, заключает в установленном порядке договоры, выдает доверенности, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции;

утверждает штатное расписание инспекции в пределах численности и структуры инспекции, установленных Главой Республики Мордовия, положения о структурных подразделениях инспекции, а также смету расходов на содержание инспекции в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;

назначает и увольняет работников инспекции, утверждает должностные регламенты работников инспекции;

поощряет работников инспекции и применяет по отношению к ним меры дисциплинарных взысканий;

издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные к исполнению всеми работниками инспекции;

организует взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия в пределах компетенции инспекции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. При временном отсутствии (отпуск, болезнь, командировка) начальника инспекции его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет заместитель начальника инспекции.

Заместитель начальника инспекции назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Мордовия.

15. Начальник и заместитель начальника рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенных действующим законодательством к компетенции инспекции.