Приложение N 1. Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Саранск

Приложение N 1

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Саранск
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 18 июля 2013 г. N 1802)

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" и определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны в период подготовки и ведения ГО на территории города.

2. Основной целью планирования мероприятий ГО является определение объема и порядка предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Планирование мероприятий ГО в органах управления и организациях осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства организацией и ведением гражданской обороны, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории города от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Планирование мероприятий ГО, работа органов управления и сил ГО по их выполнению осуществляются на основе федеральных законов, постановлений Правительства РФ, приказов Министра МЧС, постановлений Главы Администрации городского округа Саранск.

5. Планирование, организация и ведение ГО является обязательной функцией всех предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Мероприятия ГО планируются и реализуются с учетом разумной достаточности, их объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

6. Планирование направлено на обеспечение готовности органов управления, организаций, учреждений, объектов экономики и населения к действиям в особый период и включает комплекс мероприятий ГО:

- разработку перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;

- разработку и ежегодную корректировку планов ГО;

- разработку годовых планов основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- накопление фонда защитных сооружений и контроль за их содержанием и эксплуатацией;

- оборудование и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;

- накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

- создание гражданских организаций гражданской обороны и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

- подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации населения;

- оборудование загородной зоны и ее подготовка для размещения эваконаселения;

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на поддержание в военное время устойчивого функционирования организаций, расположенных на территориях города;

- планирование и подготовку всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- подготовку руководящего состава органов управления, служб ГО, гражданских организаций ГО и обучение населения по ГО;

- подготовку и осуществление мероприятий по защите растений, продуктов питания, пищевого сырья, водоисточников;

- создание системы наблюдения и лабораторного контроля за состоянием объектов окружающей среды.

Выполнение вышеперечисленных мероприятий должно обеспечить:

- устойчивое управление гражданской обороной в особый период;

- максимально возможное снижение потерь среди населения от средств поражения;

- готовность сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;

- организованное и быстрое проведение рассредоточения и эвакуации населения;

- поддержание устойчивого функционирования организаций города и систем жизнеобеспечения населения;

- всестороннее обеспечение эвакуированного населения в загородной зоне.

7. К основным документам по планированию мероприятий ГО города и организаций относятся:

- перспективные и годовые планы развития и совершенствования ГО;

- планы гражданской обороны;

- планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- планы обеспечения мероприятий ГО соответствующих служб ГО;

- планы рассредоточения эвакуации населения;

- годовые планы работы эвакокомиссии и комиссии ПУФ;

- планы распределения и выдачи имущества ГО из мобилизационных резервов;

- перспективные планы комплексных проверок защитных сооружений;

- планирующие документы по обучению руководящего состава и населения;

- планы совершенствования учебно-материальной базы;

- планы организации наблюдения и лабораторного контроля;

- планы взаимодействия с органами военного командования;

- планы по пропаганде ГО.

Кроме того в мирное время разрабатываются формализованные документы:

- распоряжения по всем видам обеспечения.

8. Переработка Плана ГО, плана эвакуации и планов обеспечения осуществляется раз в пять лет в соответствии с рекомендациями территориальных органов специально уполномоченных на решение задач в области ГО.

Планы ГО и планы обеспечения мероприятий ГО разрабатываются в трех экземплярах (первый экземпляр хранится в органе управления ГОЧС, второй экземпляр - в вышестоящем органе управления ГОЧС, третий экземпляр - в документах оперативной группы органа управления ГОЧС).

Планы ГО и планы обеспечения мероприятий ГО уточняются и корректируются ежегодно по состоянию на 1.02. текущего года.

Планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, планы по обучению и пропаганде, планы работ комиссий разрабатываются органами, специально уполномоченными на решение вопросов ГО, утверждаются их начальниками гражданской обороны и согласовываются с вышестоящим органом по делам ГО и ЧС.

9. Реальность разработанных планов ГО проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок с органами управления и силами ГО в соответствии с планами основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

10. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО, определение их достаточности и своевременное выполнение несет начальник гражданской обороны и начальник соответствующего органа специально уполномоченного на решение задач ГО.