Постановление Администрации городского округа Саранск от 16 июля 2013 г. N 1765 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 16 июля 2013 г. N 1765
"О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 9 февраля 2016 г. N 515 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях поддержания сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о силах и органах управления гражданской обороны городского округа Саранск.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Положение
о силах и органах управления гражданской обороны городского округа Саранск
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 16 июля 2013 г. N 1765)

Настоящее Положение определяет состав, полномочия органов управления и назначение сил гражданской обороны городского округа Саранск.

1. Общие положения

1.1. Управление гражданской обороной (далее - ГО) - это организаторская деятельность Администрации городского округа Саранск, органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, органов военного командования, направленная на подготовку, своевременное и полное осуществление мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Саранск от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также поддержание в постоянной готовности сил ГО и успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1.2. Управление ГО включает:

- организацию и осуществление мероприятий по поддержанию в готовности органов управления и сил ГО;

- сбор и анализ обстановки;

- подготовку расчетов и предложений для принятия решения Главой Администрации городского округа Саранск (руководителем ГО);

- уточнение планов и своевременное доведение задач до исполнителей; планирование действий;

- организацию и поддержание взаимодействия;

- всестороннее обеспечение привлекаемых сил;

- организацию управления;

- контроль исполнения.

1.3. Управление ГО должно обеспечивать:

- высокую оперативность работы органов управления;

- перевод в сжатые сроки органов управления и сил ГО с мирного времени на военное;

- своевременное осуществление мероприятий ГО по защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- эффективное применение сил и средств для решения задач ГО.

1.4. Основой управления является решение Главы Администрации городского округа Саранск на организацию и выполнение мероприятий ГО, которое отражается в плане гражданской обороны и защиты населения городского округа Саранск.

1.5. Для обеспечения управления ГО городского округа Саранск создается система управления, которая включает:

- органы управления;

- пункты управления;

- системы связи и оповещения;

- средства автоматизации и управления.

Постоянная готовность системы управления достигается:

- заблаговременным созданием и подготовкой структуры, которая без специальной перестройки обеспечит надежность управления в особых условиях;

- полной укомплектованностью органов управления персоналом и техническими средствами управления;

- высокой подготовкой и слаженностью в работе персонала и эффективным использованием современных средств автоматизированного управления;

- обеспечением гибкости и живучести системы связи, способностью быстро восстановить нарушенное управление.

2. Органы управления гражданской обороной городского округа Саранск

2.1. Для организации и проведения на территории городского округа Саранск мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий, выполнения Администрацией городского округа Саранск, территориальными управлениями городского округа, организациями предусмотренных действующим законодательством полномочий, создаются соответствующие органы управления (далее - органы управления гражданской обороной):

- Штаб гражданской защиты городского округа Саранск при Администрации городского округа Саранск;

- орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны по городскому округу Саранск во взаимодействии с единой дежурно-диспетчерской службой городского округа Саранск;

- комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Администрации городского округа Саранск;

- структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые в организациях в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации.

Методическое руководство по вопросам основной деятельности осуществляет орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны по городскому округу Саранск

2.2. Общее руководство гражданской обороной на территории городского округа осуществляет Глава Администрации городского округа Саранск.

Руководство гражданской обороной в организациях, продолжающих свою деятельность в особый период или военное время, осуществляют руководители организаций.

2.3. Глава Администрации городского округа Саранск, руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны. Им предоставляется право в пределах своей компетенции издавать нормативные акты по вопросам гражданской обороны.

2.4. Распоряжения Главы Администрации городского округа Саранск, руководителей организаций, изданные в пределах их компетенции обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на соответствующей территории, в организации.

2.5. Работу по обеспечению непрерывного управления организует орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны по городскому округу Саранск.

Постоянная готовность органов, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключается в способности организованно в установленные сроки развернуть систему управления и обеспечить успешное выполнение поставленных задач по предназначению органами управления в штатах мирного времени без доукомплектования.

Постоянная готовность органов, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций достигается:

- своевременной и полной укомплектованностью органов управления личным составом и современными техническими средствами управления;

- подготовкой личного состава;

- качественной разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов.

2.6. Подготовка должностных лиц органов управления, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организуется в соответствие с Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841. Ответственность за подготовку возлагается на Главу Администрации городского округа Саранск, руководителей организаций.

2.7. Проверка органов управления, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с нормативными актами по проверке и оценке состояния гражданской обороны.

3. Силы гражданской обороны городского округа Саранск

3.1. Силы гражданской обороны городского округа Саранск составляют нештатные аварийно-спасательные формирования организаций (далее - формирования ГО), привлекаемые в соответствии с планами ГО.

3.2. Формирования ГО подразделяются:

- по подчиненности - на территориальные и объектовые;

- по предназначению - на формирования общего назначения и формирования специального назначения;

- по готовности - формирования повышенной и общей готовности.

3.3. Часть формирований, решением Главы Администрации городского округа Саранск, руководителей организаций, может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи пораженным (раненным) и проведения других мероприятий ГО.

Для формирований повышенной готовности сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов.

3.4. Порядок применения формирований в военное время определяется планами гражданской обороны и гражданской защиты городского округа Саранск.

3.4.1. Подготовка руководящего состава формирований ГО проводится в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Республики Мордовия "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", на курсах ГО городского округа, в учебных заведениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в организациях, в ходе учений и тренировок.

Подготовка личного состава формирований ГО общего назначения проводится в организациях под руководством соответствующих руководителей, а личного состава специальных формирований (медицинской, связи и других) в соответствующих образовательных учреждениях по роду их специализации.

3.5. Готовность формирований ГО проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях ГО.

3.6. Проверка готовности формирований ГО к выполнению задач осуществляется:

- Администрацией городского округа Саранск формирований ГО, созданных в территориальных управлениях и организациях, расположенных на территории городского округа Саранск;

- руководителями организаций - формирований ГО, созданных в этих организациях.